Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я О Б Л А С Т Ь
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений вобластной закон
"О референдумеЛенинградской области"
(Принят Законодательным собраниемЛенинградской области
22 марта 2017 года)
Статья1
Внестив областной закон от8 мая 2009 года № 44-оз "О референдуме Ленинградской области" (с последующими изменениями) следующиеизменения:
1) часть 1 статьи4 изложить в следующей редакции:
"1.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет,место жительства которого расположено на территории Ленинградской области, имеет право голосовать на референдумеЛенинградской области. Гражданин Российской Федерации, который достигнетна день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренныхзаконом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдумаЛенинградской области. До назначения референдума Ленинградской области вдействиях по его подготовке и проведению имеет право принимать участиегражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.";
2) в части 1 статьи 7 слова "устав которыхпредусматривает участие в референдумах," заменить словами "уставкоторых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах,";
3) четвертое предложение части 3 статьи 9изложить в следующей редакции: "Инициативная группа по проведениюреферендума Ленинградской области обязана составить и представить вИзбирательную комиссию Ленинградской области список лиц, осуществлявших сборподписей участников референдума Ленинградской области, нотариально удостоверитьсведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц, а такжепредставить в Избирательную комиссию Ленинградской области список указанных лицв машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссиейЛенинградской области.";
4) в статье 10:
а) абзац первый части 4 изложитьв следующей редакции:
"4. Для установлениядостоверности содержащихся в подписных листах сведений об участникахреферендума Ленинградской области используется ГАС "Выборы", включаярегистр участников референдума Ленинградской области.";
б) в части 13:
в первом предложении слова"В случае выявления 10 и более процентов недостоверных и (или)недействительных подписей от общего количества подписей, представленных дляпроверки," заменить словами "В случае если проведенная Избирательнойкомиссией Ленинградской области проверка подписных листов повлечет за собойпоследствия, предусмотренные подпунктами "в1" и"г" пункта 25 статьи 38 Федерального закона,";
третье предложение изложить вследующей редакции: "Повторная проверка подписных листов после принятияИзбирательной комиссией Ленинградской области указанного решения может бытьосуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.";
5) в статье 13:
а) первоепредложение части 3 дополнить словами "либо наличие у гражданинаоткрепительного удостоверения в случае, предусмотренном частью 1 статьи 341настоящего областного закона";
б) часть 4дополнить предложением следующего содержания: "Сведения об участникахреферендума Ленинградской области, находящихся в местах временного пребывания,представляет в соответствующую комиссию референдума Ленинградской областируководитель организации, в которой участник референдума Ленинградской областивременно пребывает.";
в) в части12:
пятоепредложение изложить в следующей редакции: "Исключение гражданинаРоссийской Федерации из списка участников референдума Ленинградской областипосле его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссийреферендума Ленинградской области и заверения его печатями этих комиссийреферендума Ленинградской области в порядке, предусмотренномчастью 8 настоящей статьи, производится только на основании официальныхдокументов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии референдумаЛенинградской области о включении участника референдума Ленинградской области всписок участников референдума Ленинградской области на другом участкереферендума Ленинградской области, а также в случае выдачи участникуреферендума Ленинградской области открепительного удостоверения в соответствиисо статьей 341 настоящего областного закона.";
седьмоепредложение изложить в следующей редакции: "Запись в списке участниковреферендума Ленинградской области заверяется подписью председателя участковойкомиссии референдума Ленинградской области, а при выдаче открепительного удостоверения – подписью члена комиссииреферендума Ленинградской области,выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этойподписи.";
6) часть 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"2. В информационных телепрограммах ирадиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либообновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных среферендумом Ленинградской области, должны даваться исключительно отдельныминформационным блоком, без комментариев.
Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой попроведению референдума Ленинградской области, иной группой участниковреферендума Ленинградской области. В них не должно отдаваться предпочтениекакой бы то ни было инициативной группе по проведению референдума Ленинградскойобласти, иной группе участников референдума Ленинградской области, не должнадопускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения ихдеятельности, связанной с проведением референдума Ленинградской области, объемупечатной площади, отведенной для таких сообщений.";
7) в статье 21:
а)пункт "а" части 1 изложить в следующей редакции:
"а)на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и всетевых изданиях;";
б) в части 5:
в пункте"б":
слова "частями6 и 7" заменить словами "частью 6";
после слов "с использованием преимуществ должностного илислужебного положения"дополнить словами ". Указание в агитационном материале должности такоголица не является нарушением настоящего запрета";
пункт "з" после слова "информации," дополнитьсловами "и представителям редакций сетевых изданий";
в)часть 7 изложить в следующей редакции:
"7.При проведении референдума Ленинградской области использование в агитационныхматериалах изображений физического лица допускается только с письменногосогласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие,представляется в Избирательную комиссию Ленинградской области вместе сэкземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 3статьи 27 настоящего областного закона. В случае размещения агитационногоматериала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатномиздании указанный документ представляется в Избирательную комиссиюЛенинградской области по ее требованию.";
г)дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Использование в агитационных материалахвысказываний физического лица, не имеющего в соответствиис Федеральным законом права проводить агитацию по вопросам референдумаЛенинградской области, по вопросу референдума Ленинградской области не допускается.";
д)дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. Использование в агитационных материалахвысказываний физического лица, не указанного в части 8настоящей статьи, по вопросу референдума Ленинградской области допускаетсятолько с письменного согласия данного физического лица. Документ,подтверждающий такое согласие, представляется в Избирательную комиссиюЛенинградской области вместе с экземплярами агитационныхматериалов, представляемых в соответствии с пунктом3 статьи 54 Федерального закона. В случаеразмещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либов периодическом печатном издании указанныйдокумент представляется в Избирательную комиссию Ленинградской областипо ее требованию.";
8) в статье 22:
а) во второмпредложении части 1 слова "за одни сутки до дня голосования" заменитьсловами "дня, предшествующего дню голосования";
б) часть 2изложить в следующей редакции:
"2. Агитация по вопросам референдума Ленинградской области наканалах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и всетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней додня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня,предшествующего дню голосования.";
в) часть 4изложить в следующей редакции:
"4. Агитационныепечатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленныев соответствии с Федеральным законом и размещенные в установленном закономпорядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 54 Федерального закона, на рекламныхконструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами8 и 10 статьи 54 Федерального закона, могут сохраняться вдень голосования на прежних местах.";
г) в части 5слова "за одни сутки до дня повторного голосования" заменить словами"дня, предшествующего дню голосования";
9) в статье 23:
а) внаименовании слова "и в периодических печатных изданиях" заменитьсловами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";
б)абзац третий части 1 изложить в следующей редакции:
"Перечень региональных государственных организацийтелерадиовещания, а также региональных государственныхпериодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время,печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума Ленинградскойобласти, публикуется Избирательной комиссиейЛенинградской области по представлению органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовойинформации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официальногоопубликования решения о назначении референдума Ленинградской области.";
в)часть 4 изложить в следующей редакции:
"4.Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственныхпериодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один годдо начала кампании референдума Ленинградской области, а также редакциинегосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий,учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурнымиподразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлятьинициативной группе по проведению референдума Ленинградской области и инымгруппам участников референдума Ленинградской области платное эфирное время,платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материаловв сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциямитребований, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. Иные негосударственныеорганизации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатныхизданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группепо проведению референдума Ленинградской области и иным группам участников референдумаЛенинградской области эфирное время, печатную площадь.";
г) часть 5изложить в следующей редакции:
"5.Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещениюагитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания,редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциямисетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведениюреферендума Ленинградской области и иных групп участников референдумаЛенинградской области. Это требование не распространяется на редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий,учрежденных избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативнуюгруппу по проведению референдума Ленинградской области.";
д) часть 6изложить в следующей редакции:
"6.Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплатыэфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материаловдолжны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представленывместе с указанными информацией и уведомлением в Избирательную комиссиюЛенинградской области не позднее чем за один день до дня выпуска первогоагитационного материала.";
е)часть 7 изложить в следующей редакции:
"7.Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади дляпроведения агитации по вопросам референдума Ленинградской области, услуг поразмещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путемнепредставления в Избирательную комиссию Ленинградской области уведомления,указанного в части 6 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:
а)негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодическихпечатных изданий;
б) редакций государственных периодических печатныхизданий, выходящих реже чем один раз в неделю;
в)организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм,радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатныхизданий;
г)редакций сетевых изданий;
д)муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальныхпериодических печатных изданий.";
ж) часть 8изложить в следующей редакции:
"8. Организации, осуществляющие выпуск средствмассовой информации, редакции сетевых изданийнезависимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов истоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведенияагитации по вопросам референдума Ленинградской области, объемов и стоимостиуслуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии сформами такого учета, которые установлены Избирательной комиссией Ленинградскойобласти, и представлять данные такого учета в Избирательную комиссиюЛенинградской области не позднее чем через десять дней со дня голосования.
Такжеорганизации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакциисетевых изданий обязаны хранить указанные в настоящей части и в части 10настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационныхматериалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.";
з) часть 10изложить в следующей редакции:
"10.Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания ипечатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации повопросам референдума Ленинградской области, предоставление услуг по размещениюагитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии сдоговором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания,редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания ипредставителем инициативной группы по проведению референдума Ленинградскойобласти, иной группы участников референдума Ленинградской области допредоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.";
и) в части11:
в абзацепервом слова "на пятый день" заменить словами "на десятыйдень";
пункт"а" изложить в следующей редакции:
"а)наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовойинформации, форма периодического распространения (телеканал, радиоканал,телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии слицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименованиепериодического печатного издания и территория распространения в соответствии сосвидетельством о регистрации средства массовой информации;";
дополнитьпунктом "а1" следующего содержания:
"а1)регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средствамассовой информации;";
пункт"в" изложить в следующей редакции:
"в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либоучредитель (учредители) периодическогопечатного издания, редакции периодического печатного издания;";
пункт"г" изложить в следующей редакции:
"г) види объем выделявшихся бюджетных ассигнований из областного бюджета Ленинградскойобласти на функционирование организации телерадиовещания, периодическогопечатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий днюофициального опубликования решения о назначении референдума Ленинградскойобласти);";
пункт"ж" изложить в следующей редакции:
"ж)указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма,радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными(для культурно-просветительских, детских, технических, научных и другихспециализированных средств массовой информации).";
10) в статье 24:
а) в части 1 слова "или выдвинутым ими федеральным спискамкандидатов переданы депутатскиемандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года№ 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации" и (или) выдвинутым ими спискам кандидатовпереданы депутатские мандаты в соответствии с областным законом от 1 августа2006 года № 77-оз "О выборах депутатов Законодательного собранияЛенинградской области" исключить;
б) часть 5изложить в следующей редакции:
"5. Приотказе инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области отучастия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведеннаяинициативной группе по проведению референдума Ленинградской области для участияв совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участникамиданного совместного агитационного мероприятия (в том числе, если в данноммероприятии может принять участие только один участник), за исключениемслучаев, предусмотренных федеральным законом.";
в) часть 9после слов "на количество групп, обладающих правом на проведение агитациипо вопросам референдума Ленинградской области." дополнить предложениемследующего содержания: "Если после такого распределения платного эфирноговремени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставленоза плату инициативной группе по проведениюреферендума Ленинградской области, иным группам участников референдумаЛенинградской области, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени,на равных условиях.";
11) часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"2.Редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не режеодного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведенияагитации по вопросам референдума за плату.
Размер иусловия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведениюреферендума Ленинградской области и иных групп участников референдумаЛенинградской области.
Общийобъем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией региональногогосударственного периодического печатного издания, не может быть меньше объемапечатной площади, предоставляемой безвозмездно, но не должен превышать егоболее чем в два раза.
Инициативнаягруппа по проведению референдума Ленинградской области, иная группа участниковреферендума Ленинградской области вправе за соответствующую плату получить изобщего объема зарезервированной печатной площади редакцией региональногогосударственного периодического печатного издания печатную площадь в пределахдоли, полученной путем деления этого объема на число групп, обладающих правомна проведение агитации по вопросам референдума Ленинградской области.
Еслипосле такого распределения печатной площади за плату останется нераспределеннаяпечатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе попроведению референдума Ленинградской области, иным группам участниковреферендума Ленинградской области, подавшим заявку на предоставление такойпечатной площади, на равных условиях.";
12) в статье 27:
а)часть 1 изложить в следующей редакции:
"1.Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающиеуслуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечитьинициативной группе по проведению референдума Ленинградской области, инымгруппам участников референдума Ленинградской области равные условия оплатыизготовления этих материалов.
Сведенияо размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ илиуслуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлениюпечатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующейорганизацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чемчерез 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения орегистрации инициативной группы по проведению референдума Ленинградской областии в тот же срок представлены в Избирательную комиссию Ленинградской области.Вместе с указанными сведениями в комиссию должны быть представлены такжесведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города,иного населенного пункта, где находится место его жительства).
Всеагитационные материалы должны изготавливаться на территории РоссийскойФедерации.";
б)часть 3:
послеслова "фотографии" дополнить словами "или экземпляры",
послеслов "эти материалы" дополнить словами ", копия документа обоплате изготовления данного агитационного материала из соответствующего фондареферендума Ленинградской области, а также электронные образы этих агитационныхматериалов в машиночитаемом виде";
в) часть 4изложить в следующей редакции:
"4.Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и уиндивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренныечастью 1 настоящей статьи, либо по договору сфизическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, атакже изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счетсредств соответствующего фонда референдума Ленинградской области с нарушениемтребований, установленных пунктами 6, 7, 8.2 и 9.1 статьи 48 Федерального закона, частью 2 настоящейстатьи.";
г) часть 5изложить в следующей редакции:
"5. Запрещается распространение агитационных материалов,изготовленных с нарушением части4 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 3настоящей статьи, пунктами 9 и 9.3статьи 48 Федерального закона.";
д) в части 7слова "вывешиваться (расклеиваться, размещаться)" заменить словом"размещаться";
е) часть 8изложить в следующей редакции:
"8.Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающиеуслуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечитьинициативной группе по проведению референдума Ленинградской области и инымгруппам участников референдума Ленинградской области равные условия оплатысвоих работ (услуг).";
ж) в части 9слова "вывешивать (расклеивать, размещать) печатные" заменить словом"размещать";
13) в части4 статьи 30 слова "а в случае их отсутствия – во внутренних структурныхподразделениях Северо-Западного банка ОАО "Сбербанк России" заменитьсловами "а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в которомрасположена комиссия референдума Ленинградской области, – во внутренних структурных подразделенияхСеверо-Западного банка публичного акционерного общества (далее – ПАО)"Сбербанк России";
14) в статье 31:
а) в части 4слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО"Сбербанк России";
б) в части 12слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО"Сбербанк России";
в) в части 13слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО"Сбербанк России";
г) в части 15слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО"Сбербанк России";
д) часть 19после слов "на своем" дополнить словом "официальном";
15) в статье 32:
а) в части 12слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО"Сбербанк России";
б) в части 15слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО"Сбербанк России";
16) дополнить статьей 341 следующего содержания:
"Статья341. Открепительноеудостоверение
1. Открепительные удостоверения применяются только в случае совмещениядня голосования на референдуме Ленинградской области с днем голосования навыборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых закономпредусмотрено голосование по открепительным удостоверениям.
2. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетностии имеют единую нумерацию на всей территории проведения референдумаЛенинградской области. Открепительное удостоверение изготавливается по формесогласно приложению 2 к Федеральному закону. Текст открепительного удостоверения, числооткрепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверенийутверждаются Избирательной комиссией Ленинградской области не позднее чем за 60дней до дня голосования.
Избирательной комиссией Ленинградской области определяются также способызащиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении. В этихцелях используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографскимспособом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальныеэлементы защиты.
Закупка открепительных удостоверений осуществляется Избирательнойкомиссией Ленинградской области централизованно на основании ее решения.
Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям референдумаЛенинградской области и учета открепительных удостоверений, в том числе сиспользованием ГАС "Выборы", утверждается Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.
3. Участник референдума Ленинградской области, который в деньголосования не сможет прибыть в помещение для голосования того участкареферендума Ленинградской области, где он включен в список участниковреферендума Ленинградской области, вправе получить в соответствующейтерриториальной комиссии референдума Ленинградской области либо в участковойкомиссии референдума Ленинградской области открепительное удостоверение в сроки,определенные федеральным законом, регулирующим порядок проведения выборов вфедеральные органы государственной власти, в ходе которых указанным закономпредусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, и принять участие вголосовании на том участке референдума Ленинградской области, на котором онбудет находиться в день голосования.
4. Открепительное удостоверение выдается соответствующей комиссиейреферендума Ленинградской области на основании письменного заявления участникареферендума Ленинградской области с указанием причины, по которой ему требуетсяоткрепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается личноучастнику референдума Ленинградской области либо его представителю на основаниинотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверенатакже администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (еслиучастник референдума Ленинградской области находится в этом учреждении наизлечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражейподозреваемые или обвиняемые (если участник референдума Ленинградской областисодержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
5. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной членкомиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса,осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имяи отчество участника референдума Ленинградской области, серию и номер егопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участкареферендума Ленинградской области, где участник референдума Ленинградской области включен в список участниковреферендума Ленинградской области, адрес участковой комиссии референдумаЛенинградской области, наименования муниципального образования и субъектаРоссийской Федерации, на территории которых образован участок референдумаЛенинградской области, наименование комиссии, выдавшей открепительноеудостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной членкомиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса,осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительномудостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительногоудостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссииреферендума Ленинградской области.
6. При получении открепительного удостоверения участник референдумаЛенинградской области в соответствующих графах реестра выдачи открепительныхудостоверений (в территориальной комиссии референдума Ленинградской области)или списка участников референдума Ленинградской области (в участковой комиссииреферендума Ленинградской области) указывает серию и номер своего паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачиоткрепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительстваучастника референдума Ленинградской области. В случае получения открепительногоудостоверения на основании доверенности представителем участника референдума Ленинградскойобласти в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверенийили списка участников референдума Ленинградской области указываются серия иномер паспорта участника референдума Ленинградской области или документа,заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника референдумаЛенинградской области указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. Послеэтого у представителя участника референдума Ленинградской области доверенностьизымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительныхудостоверений, к списку участников референдума Ленинградской области.
7.Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальнойкомиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, выдавшийучастнику референдума Ленинградской области открепительное удостоверение, всоответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указываетномер выданного открепительного удостоверения и расписывается. Территориальнаякомиссия референдума Ленинградской области до дня голосования направляет вучастковые комиссии референдума Ленинградской области вместе с первымэкземпляром списка участников референдумаЛенинградской области заверенные выписки из реестра выдачиоткрепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получившихоткрепительные удостоверения участниках референдума Ленинградской области,зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдумаЛенинградской области. На основании соответствующей выписки член участковойкомиссии референдума Ленинградской области в соответствующей графе спискаучастников референдума Ленинградской области делает отметку: "Получил втерриториальной комиссии референдума Ленинградской области открепительноеудостоверение № " с указанием номера выданного открепительногоудостоверения и расписывается.
8.При выдаче участнику референдума Ленинградской области открепительногоудостоверения в участковой комиссии референдума Ленинградской областипредседатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковойкомиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, выдавшийучастнику референдума Ленинградской области открепительное удостоверение, всоответствующей графе списка участников референдумаЛенинградской области делает отметку: "Получил открепительноеудостоверение № " с указанием номера открепительного удостоверения ирасписывается.
9.Участник референдума Ленинградской области, которому выдано открепительноеудостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности),исключается участковой комиссией референдума Ленинградской области из спискаучастников референдума Ленинградской области на соответствующем участкереферендума Ленинградской области на данном референдуме Ленинградской области ине учитывается в числе зарегистрированных участников референдума Ленинградскойобласти при составлении протокола участковой комиссии референдума Ленинградскойобласти об итогах голосования.
10.Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утратыоткрепительного удостоверения его дубликат не выдается.
11.В день голосования до наступления времени голосования неиспользованныеоткрепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованныхоткрепительных удостоверений с указанием их числа, а также номеровоткрепительных удостоверений вносятся соответствующей комиссией в акт,составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации.
12.По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участникреферендума Ленинградской области дополнительно включается в список участниковреферендума Ленинградской области на том участке референдума Ленинградскойобласти, на котором он будет находиться в день голосования. Участковойкомиссией референдума Ленинградской области в соответствующей графе спискаучастников референдума Ленинградской областиделается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению№ " с указанием номера открепительного удостоверения,предъявленного участником референдума Ленинградской области. После этогооткрепительное удостоверение изымается у участника референдума Ленинградскойобласти. Открепительные удостоверения, на основании которых участникиреферендума Ленинградской области включены в список участников референдумаЛенинградской области, хранятся вместе с указанным списком.
13.В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия референдумаЛенинградской области, установившая факт такой утраты, незамедлительносоставляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номерутраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причинаутраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственновышестоящей комиссии референдума Ленинградской области и Избирательной комиссииЛенинградской области. На основании этого решения Избирательная комиссияЛенинградской области признает соответствующее открепительное удостоверениенедействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссииреферендума Ленинградской области. Открепительные удостоверения также могутпризнаваться недействительными Избирательной комиссией Ленинградской области виных случаях, если голосование по таким открепительнымудостоверениям повлечет нарушение права граждан на участие в референдумеЛенинградской области. Недействительное открепительное удостоверение неявляется основанием для включения участника референдума Ленинградской области всписок участников референдума Ленинградской области. При предъявленииучастником референдума Ленинградской области такого открепительногоудостоверения оно подлежит изъятию.";
17) часть 2статьи 35 дополнить предложением следующего содержания: "В случае использованияпрозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетомнеобходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решениюИзбирательной комиссии Ленинградской области в этих целях используютсяконверты.";
18) в статье 36:
а)часть 1 изложить в следующей редакции:
"1.Голосование на референдуме Ленинградской области проводится с 8 до 20 часов.При совмещении дня голосования на референдуме Ленинградской области с днемголосования на выборах в федеральные органы государственной власти, ПалатуПредставителей Парламента Союзного государства, на референдуме РоссийскойФедерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии сфедеральным законом. Лицам, указанным в пункте 3статьи 30 Федерального закона, доступ в помещениядля голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до началаголосования.";
б) в части 2слова "О времени" заменить словами "О дне, времени";
в) часть 3изложить в следующей редакции:
"3. Вдень голосования непосредственно перед наступлением времени голосованияпредседатель участковой комиссии референдума Ленинградской области предъявляетк осмотру членам участковой комиссии референдума Ленинградской области,присутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки техническогосредства подсчета голосов – при его использовании), которые вслед заэтим опечатываются печатью участковой комиссии референдума Ленинградскойобласти (пломбируются).";
г) часть 5дополнить словами ", а если участник референдума Ленинградской областиголосует по открепительному удостоверению, – по предъявлении такжеоткрепительного удостоверения";
д) часть 6дополнить предложением следующего содержания: "В случае голосования пооткрепительному удостоверению в списке участников референдума Ленинградскойобласти делаются дополнительные отметки.";
е) часть 10после слов "по проведению референдума Ленинградской области," дополнить словами"уполномоченным представителем по финансовым вопросам,";
ж) часть 11дополнить предложением следующего содержания: "Если Избирательнойкомиссией Ленинградской области в соответствии с частью 2 статьи 35 настоящегообластного закона принято решение об использовании конвертов, участникреферендума Ленинградской области вне кабины или иного специальнооборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень(заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковойкомиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса,запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик дляголосования.";
з)дополнить частью 111 следующего содержания:
"111.При проведении голосования, подсчете голосов участников референдумаЛенинградской области и составлении протокола участковой комиссии референдумаЛенинградской области об итогах голосования в помещении для голосования, впомещении участковой комиссии референдума Ленинградской области вправенаходиться лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно,так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периоданаблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), гдепроводятся голосование и подсчет голосов участников референдума Ленинградскойобласти. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетомголосов участников референдума Ленинградской области, составляется участковойкомиссией референдума Ленинградской области на основе представленных даннымилицами документов.";
и)часть 12 изложить в следующей редакции:
"12.Член участковой комиссии референдума Ленинградской области немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются изпомещения для голосования, если они нарушают законодательство РоссийскойФедерации о выборах и референдумах и факт такого нарушения установлен всудебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечиваютправоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствиис федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещениидля голосования и на территории участка референдума Ленинградскойобласти.";
19) в статье 38:
а) часть 2изложить в следующей редакции:
"2. Вслучае совмещения дня голосования на референдуме Ленинградской области с днемголосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотреноголосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование,предусмотренное данной статьей настоящего областного закона, не проводится. Вэтом случае участник референдума Ленинградской области вправе голосовать пооткрепительному удостоверению в соответствии со статьей 341настоящего областного закона.";
б) в части 9слова "дню голосования" заменить словами "дню начала досрочногоголосования в помещении участковой комиссии референдума Ленинградскойобласти";
20) часть 2статьи 40 изложить в следующей редакции:
"2. В случае если протокол об итогах голосованияоформляется на бумажном носителе, он должен бытьсоставлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составленболее чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован,подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии референдумаЛенинградской области с правом решающего голоса и заверен печатью участковойкомиссии референдума Ленинградской области. Протокол об итогах голосованиядолжен содержать:
а)номер экземпляра;
б)название референдума, дату голосования;
в)слово "Протокол";
г)адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдумаЛенинградской области;
д)строки протокола в следующей последовательности:
строка1: число участников референдума Ленинградской области, внесенных в список намомент окончания голосования;
строка2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума Ленинградскойобласти;
строка3: число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 – в помещении территориальной комиссии референдумаЛенинградской области;
строка5: число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области впомещении для голосования в день голосования;
строка6: число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка7: число погашенных бюллетеней;
строка8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка10: число недействительных бюллетеней;
строка11: число действительных бюллетеней;
строка12 и последующие строки: число голосов участников референдума Ленинградскойобласти по позициям "Да" и "Нет" ("За" и"Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования на референдумеЛенинградской области.
Вслучае совмещения дня голосования на референдуме Ленинградской области с днемголосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотреноголосование по открепительным удостоверениям, в протокол об итогахголосования вносятся также следующие строки:
строка11а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссиейреферендума Ленинградской области;
строка11б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссиейреферендума Ленинградской области участникам референдума Ленинградской областина участке референдума Ленинградской области до дня голосования;
строка11в: число участников референдума Ленинградской области, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на участке референдума Ленинградской области;
строка11г: число погашенных на участке референдума Ленинградской областиоткрепительных удостоверений;
строка11д: число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссиейреферендума Ленинградской области участникам референдума Ленинградской области;
строка11е: число утраченных открепительных удостоверений.
Для внесения сведений, получаемых в случае,предусмотренном пунктом 22 статьи 68 Федерального закона, протокол об итогах голосования должен также содержатьследующие строки:
строка11ж: число утраченных бюллетеней;
строка11з: число бюллетеней, не учтенных при получении;
е)сведения о количестве поступивших в участковую комиссию референдумаЛенинградской области в день голосования и до окончания подсчета голосовучастников референдума Ленинградской области жалоб (заявлений), прилагаемых кпротоколу;
ж)фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и другихчленов участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающегоголоса и их подписи;
з)дату и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии (для протокола,составленного на бумажном носителе).";
21) в статье 41:
а)часть 5 изложить в следующей редакции:
"5.Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума Ленинградскойобласти члены участковой комиссии референдума Ленинградской области с правомрешающего голоса вносят в каждую страницу спискаучастников референдума Ленинградской области следующие суммарные данныепо этой странице:
1)число участников референдума Ленинградской области, внесенных в списокучастников референдума Ленинградской области на момент окончания голосования(без учета числа участников референдума Ленинградской области, которым выданыоткрепительные удостоверения территориальной комиссией референдумаЛенинградской области и участковой комиссией референдума Ленинградской области,а также выбывших по другим причинам);
2)число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области в помещениидля голосования в день голосования (устанавливается по числу подписейучастников референдума Ленинградской области в списке участников референдумаЛенинградской области);
3)число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области, проголосовавшимвне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числусоответствующих отметок в списке участников референдума Ленинградской области);
4)число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам референдумаЛенинградской области (устанавливается по числу соответствующих отметок всписке участников референдума Ленинградской области; участников референдумаЛенинградской области, досрочно проголосовавших в помещении территориальнойкомиссии референдума Ленинградской области, проверяется по списку досрочнопроголосовавших участников референдума Ленинградской области);
5) число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией участникам референдумаЛенинградской области на участке референдума Ленинградской области;
6)число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссиейреферендума Ленинградской области участникам референдума Ленинградской области;
7)число участников референдума Ленинградской области, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на участке референдума Ленинградскойобласти.";
б)часть 6 изложить в следующей редакции:
"6.После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страницасписка участников референдума Ленинградской области подписывается внесшим этиданные членом участковой комиссии референдума Ленинградской области, которыйзатем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателяили секретарю участковой комиссии референдума Ленинградской области и лицам,присутствующим при подсчете голосов.
Итоговыеданные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии референдума Ленинградской области оглашает, вносит впоследнюю страницу списка участников референдума Ленинградской области,подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии референдумаЛенинградской области.
Оглашенныеданные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчетаголосов – только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
а)в строку 1 – число участников референдума Ленинградской области, внесенных в список участников референдума Ленинградскойобласти на момент окончания голосования;
б)в строки 3 и 4 – число бюллетеней, выданных участникам референдумаЛенинградской области, проголосовавшим досрочно;
в)в строку 5 – число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградскойобласти, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
г)в строку 6 – число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградскойобласти, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
д)в строку 11а – число открепительных удостоверений, полученных участковойкомиссией референдума Ленинградской области;
е)в строку 11б – число открепительных удостоверений, выданных участковойкомиссией участникам референдума Ленинградской области на участке референдумаЛенинградской области;
ж)в строку 11в – число участников референдума Ленинградской области,проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдумаЛенинградской области;
з) в строку 11г – число погашенных на участке референдумаЛенинградской области открепительных удостоверений;
и)в строку 11д – число открепительных удостоверений, выданных территориальнойкомиссией референдума Ленинградской области участникам референдумаЛенинградской области.
Послеосуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольногосоотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковойкомиссией референдума Ленинградской области, должно быть равно сумме числаоткрепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникамреферендума Ленинградской области на участке референдума Ленинградской областидо дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на участкереферендума Ленинградской области.
Еслиуказанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия референдумаЛенинградской области принимает решение о дополнительном подсчете данных,внесенных в список участников референдума Ленинградской области, и погашенныхоткрепительных удостоверений.
Еслив результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение невыполняется снова, участковая комиссия референдума Ленинградской областипринимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогахголосования, и вносит данные о расхождении в строку 11е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке11е проставляется цифра "0".
В строки 11а , 11б , 11в , 11г , 11д и 11е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы данные вносятся, еслинастоящим областным законом предусмотрено голосование по открепительнымудостоверениям.";
в) первоепредложение части 12 дополнить словами ", то есть изготовленныенеофициально либо не заверенные указанной комиссией референдума Ленинградскойобласти или не содержащие специального знака (марки) в случае егоиспользования";
г)в части 18 слова "в строки 14 и 15" заменить словами "в строку12 и последующие строки";
д)часть 22 изложить в следующей редакции:
"22.После ознакомления членов участковой комиссии референдума Ленинградской областис правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенямипроводится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования, всоответствии с приложением 2 к настоящему областному закону (заисключением контрольного соотношения, проверка которого проводится всоответствии с частью 6 настоящей статьи) с учетом нумерации строк протокола обитогах голосования, предусмотренной настоящим областным законом.
Еслиуказанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссияреферендума Ленинградской области принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола обитогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней.
Еслив результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняютсявновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагаетсяк протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11ж и 11з протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования,заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятсясоответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках11ж и 11з протокола проставляется цифра "0".";
е) часть 23изложить в следующей редакции:
"23.После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельныепачки. Сложенные таким образом бюллетени, а также упакованные открепительныеудостоверения, список участников референдума Ленинградской области помещаются вмешки или коробки, на которых указываются номер участка референдумаЛенинградской области, общее число всех упакованных бюллетеней, общее числовсех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываютсяи могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. Науказанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковойкомиссии референдума Ленинградской области как с правом решающего голоса, так ис правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц,которые указаны в пункте 3 статьи 30 Федерального закона и которым предоставляется возможность поставить намешках или коробках свои подписи.";
ж) в части27:
шестоепредложение изложить в следующей редакции: "Ответственность засоответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогахголосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указаннуюкопию протокола.";
дополнитьпредложением следующего содержания: "В случае если копия протоколаизготавливается без применения копировальной техники, указание в копиипротокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии референдума Ленинградской области и проставлениеих подписей не требуются.";
з) в части30:
в первом предложениислова "уточнений в протокол" заменить словами "уточнений в строки 1 – 11 (в случае проведенияголосования по открепительным удостоверениям, – в строки 11а – 11е), 11жи 11з протокола об итогах голосования";
дополнитьпредложением следующего содержания: "В случае если требуется внестиуточнения в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования,проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном пунктом 9статьи 69 Федерального закона.";
22) в части 15 статьи 42:
а) в первомпредложении слова "уточнений в протокол и (или) сводную таблицу"заменить словами "уточнений в строки 1 – 11 (в случае проведенияголосования по открепительным удостоверениям, – в строки 11а – 11е), 11ж и 11зпротокола об итогах голосования и (или) в сводную таблицу";
б) дополнитьпредложением следующего содержания: "В случае если требуется внестиуточнения в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования,проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном пунктом 9статьи 69 Федерального закона.";
23) третье предложение части 1 статьи 43 изложитьв следующей редакции: "О результатах референдума Ленинградской областисоставляются в двух экземплярах протокол, который подписывают всеприсутствующие члены Избирательной комиссии Ленинградской области с правомрешающего голоса, и сводная таблица, которую подписывают председатель(заместитель председателя) и секретарь Избирательной комиссии Ленинградскойобласти.";
24) в статье 47:
а) часть 1после слова "бюллетени" дополнить словами ", открепительныеудостоверения";
б) часть 2после слова "Бюллетени" дополнить словами ", открепительныеудостоверения";
25) приложение 2 изложить в новой редакции(прилагается).
26)
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силучерез 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор Ленинградской области | А.Дрозденко |
Санкт-Петербург
11 апреля 2017 года
№ 26-оз
Приложение2
к областному закону
от 8 мая 2009 года № 44-оз
(в редакции областного закона
от 11 апреля 2017 года № 26-оз)
КОНТРОЛЬНЫЕСООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ ВПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числамиобозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии
со статьей 40настоящего областного закона)
1 больше или равно3 + 5 + 6
2 равно 3 – 4 + 5+ 6 + 7 + 11ж – 11з
8 + 9 равно 10 +11
11 равно 12 + всепоследующие строки протокола (выполняется только в случае, если протоколсоставляется по одному вопросу референдума Ленинградской области)
11а равно 11б +11г + 11е (в случае, если при проведении референдума Ленинградской областииспользуются открепительные удостоверения)