Постановление Правительства Ленинградской области от 22.02.2017 № 32

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 22 февраля 2017 года №   32

 

 Утратило силу –

Постановление Правительства

Ленинградской области

от23.04.2019 г. № 166

 

 

(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области

от17.07.2018 г. № 250;

от17.07.2018 г. № 250)

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в целях реализации государственной программы Ленинградской области"Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области",утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 399, Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на реализациюпроектов-победителей конкурса в номинации "Лучший проект создания (или)благоустройства общественно значимых публичных пространств общегородскогозначения" в рамках подпрограммы "Создание условий для эффективноговыполнения органами местного самоуправления своих полномочий"государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественноеразвитие в Ленинградской области".

2. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Ленинградской области по строительству.

 

 

Вице-губернатор Ленинградской области по внутренней политике

С.Перминов

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от 22 февраля2017 года № 32

(приложение)

 

ПОРЯДОК

предоставленияи расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на реализациюпроектов-победителей конкурса в номинации "Лучший проект создания (или)благоустройства общественно значимых публичных пространств общегородскогозначения" в рамках подпрограммы "Создание условий для эффективноговыполнения органами местного самоуправления своих полномочий"государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественноеразвитие в Ленинградской области"

 

(Вредакции Постановлений Правительства Ленинградской области

от17.07.2018 г. № 250)

 

1. Общиеположения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условияпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее – муниципальныеобразования) на реализацию проектов-победителей в номинации "Лучший проектсоздания (или) благоустройства общественно значимых публичных пространствобщегородского значения" в рамках основного мероприятия "Создание и(или) благоустройство общественно значимых публичных пространств общегородскогозначения муниципальных образований Ленинградской области" подпрограммы"Создание условий для эффективного выполнения органами местногосамоуправления своих полномочий" государственной программы Ленинградскойобласти "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области",утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября2013 года № 399 (далее – субсидии), а также критерии отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий.

1.2. Главным распорядителем средств субсидий являетсякомитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области (далее –комитет).

1.3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствиисо сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области наочередной финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных в установленном порядке комитету.

1.4. Субсидии предоставляются насофинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления повопросам организации благоустройства территории муниципальных образований.(Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от28.06.2017 г. № 245)

 

2. Цели, условия предоставления субсидий и критерии отборамуниципальных образований для получения субсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований в целях создания условий для системного повышениякачества и комфорта городской среды. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от28.06.2017 г. № 245)

2.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям,соответствующим следующим критериям:

а) проектно-сметная документация, представленнаяадминистрацией муниципального образования, разработана на основании проекта,признанного победителем ежегодного конкурса "Архитектурный обликобщественно значимых публичных пространств населенных пунктов Ленинградскойобласти" в номинации "Лучший проект создания и (или) благоустройства общественнозначимых публичных пространств общегородского значения" (далее – проект),и предусматривает реализацию завершенного комплекса мероприятий поблагоустройству территории, применительно к которой был подготовлен проект,либо части такой территории;  (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от17.07.2018 г. № 250, изменения распространяются на правоотношения, возникшиес 1 января 2018 года)

б) наличие положительного заключения государственнойэкспертизы по результатам рассмотрения проектно-сметной документации изаключения государственной экспертизы проверки определения достоверностисметной стоимости проекта в случаях, установленных действующимзаконодательством, представленного в комитет до 21 февраля текущего финансовогогода.

2.3. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от17.07.2018 г. № 250, изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 1 января 2018 года)

2.4. Целевым показателем результативности предоставлениясубсидии (далее – целевой показатель результативности) является реализацияпроекта.

2.5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующихусловий:

а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетныхассигнований на исполнение обязательств, софинансируемых за счет субсидии;

б) наличие муниципальной программы, предусматривающеймероприятия, соответствующие целям государственной программы Ленинградской области"Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области";

в) заключение между муниципальным образованием и комитетомв установленные сроки соглашения о предоставлении субсидии (далее –соглашение);

г) соблюдение муниципальным образованием минимальной долирасходов на финансирование расходных обязательств, софинансируемых за счетсубсидий (далее – минимальная доля софинансирования);

д) отсутствие просроченной задолженности по выплатезаработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области;

е) своевременное представление отчетов о достижениизначений целевого показателя результативности;

ж) своевременное представление отчетов о расходах бюджетамуниципального образования, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии;

з) наличиемуниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования;

и) наличие муниципального контракта на проведениемероприятий по благоустройству, осуществляемых в рамках проекта, в целяхосуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд,заключенного в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее –муниципальный контракт);

к) соблюдение условий предоставлениямежбюджетных трансфертов из областного бюджета, установленных пунктами 2 – 4статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от28.06.2017 г. № 245)

2.6. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденнойкомитетом, не позднее 1 апреля года предоставления субсидии. Соглашение должноустанавливать в том числе:

а) объем субсидии, подлежащий предоставлению из областногобюджета Ленинградской области (далее – областной бюджет);

б) значения целевого показателя результативности, а также(при необходимости) детализированные требования к достижению значений целевогопоказателя результативности;

в) значение доли софинансирования;

г) ответственность муниципального образования в случаенедостижения значений целевого показателя результативности;

д) обязанность муниципального образования по соблюдениюфактической доли расходов бюджета муниципального образования на финансированиеобязательств, софинансируемых за счет субсидии, в отчетном году;

д-1) обязанность муниципального образования по представлениюв комитет заявки на перечисление субсидии в пределах суммы, необходимой дляоплаты денежных обязательств по расходам, с приложением копий документов,подтверждающих наличие соответствующих денежных обязательств; (Дополнен -Постановление Правительства Ленинградской области от17.07.2018 г. № 250, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с1 января 2018 года)

е) сроки и порядок представления отчетов о достижениизначений целевого показателя результативности;

ж) порядок осуществления комитетом контроля за выполнениеммуниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

з) обязанность муниципального образования вслучае недостижения значений целевых показателей результативности вернуть вобластной бюджет средства в объеме, определяемом в соответствии с разделом 6Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджетаЛенинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 20 июля 2016 года № 257. (Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от28.06.2017 г. № 245)

и) иные положения, предусмотренные нормативным правовымактом Правительства Ленинградской области о мерах по реализации областногозакона об областном бюджете.

Муниципальное образование при заключении соглашенияпредставляет в комитет документы, подтверждающие выполнение условий, указанныхв подпунктах "а", "б" и "д" пункта 2.5 настоящегоПорядка.

 

3. Методика распределения субсидий, определение объемов финансированияза счет средств областного бюджета

и средств местного бюджета

 

3.1. Доля софинансирования,установленная для i-го муниципального образования, рассчитывается по формуле:

 

ДСi = СПi – ОСi,

 

где:

ДСi – доля софинансированиядля i-го муниципального образования;

СПi – сметная стоимостьпроекта i-го муниципального образования, имеющая положительное заключение опроверке достоверности определения сметной стоимости проекта;

ОСi – объем средств субсидииi-му муниципальному образованию за первое – третье места в пределах,установленных пунктом 8.1 Положения о ежегодном конкурсе "Архитектурныйоблик общественно значимых публичных пространств населенных пунктовЛенинградской области", утвержденного постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 27 апреля 2017 года № 130.

(Пункт в редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от17.07.2018 г. № 250, изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 1 января 2018 года)

3.2. В случае если сметная стоимость проекта равна илименее суммы, предусмотренной за призовое место, объем средств субсидиисоставит:

 

ОС _i = C П _i – Д C_i ,

где:

ОС _i – о бъем средствсубсидии i -му муниципальному o б pa зованию;

C П _i – сметнаястоимость проекта i -г o муниципального образования, имеющая положительноезаключение о проверке достоверности определения сметной стоимости проекта;

Д C_i – долясофинансирования для i -г o муниципального образования, установленная в размере одного процента от сметнойстоимости проекта.

 

4. Порядок предоставления и расходования субсидий

 

4.1. Распределение субсидий осуществляется до 1марта года предоставления субсидий. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от17.07.2018 г. № 250, изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 1 января 2018 года)

4.2. Распределение субсидий бюджетам муниципальныхобразований утверждается нормативным правовым актом Правительства Ленинградскойобласти.

4.3. Перечисление субсидий осуществляется впределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходаммуниципального образования, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от17.07.2018 г. № 250, изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 1 января 2018 года)

4.4. При заключении муниципального контракта размер средствпо источникам финансирования, в том числе субсидии, предоставляемой из областногобюджета, уменьшается пропорционально снижению начальной (максимальной) ценыконтракта по результатам проведения конкурсных процедур.

4.5. Администрации муниципальных образований направляют вкомитет заявку на предоставление субсидий с приложением следующих документов:

выписка из местного бюджета о наличии в бюджетемуниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение обязательств,софинансируемых за счет средств субсидии, на текущую дату;

муниципальный контракт;

иные документы, подтверждающие потребность в осуществлениирасходов.

Перечень документов, подтверждающих потребность восуществлении расходов за счет средств субсидии, устанавливается соглашением.

4.6. Комитет в течение трех рабочих дней проверяет полнотупредставленных муниципальным образованием документов в соответствии ссоглашением.

При отсутствии замечаний к представленным документамсредства субсидий подлежат перечислению не позднее 10 рабочих дней с датыпредставления необходимых документов.

Перечисление субсидии осуществляется в доле,соответствующей уровню софинансирования, установленной соглашением, в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств муниципального образования,источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Перечисление субсидий осуществляется комитетом на счетаглавных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях, открытыев территориальных отделах Управления Федерального казначейства по Ленинградскойобласти.

Ответственность за достоверность представляемых в комитетсведений и целевое использование средств субсидии несет администрациямуниципального образования в соответствии с заключенным соглашением изаконодательством Российской Федерации.

4.7. Средства субсидии, использованные муниципальнымобразованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.

4.8. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка,установленных при предоставлении субсидий, осуществляют комитет и комитетгосударственного финансового контроля Ленинградской области.

4.9. Комитет ежеквартально не позднее 15-го числа месяца,следующего за отчетным периодом, представляет в Комитет финансов Ленинградскойобласти сводный отчет о расходовании субсидий муниципальными образованиями.

4.10.   Органы местного самоуправления муниципальныхобразований:

обеспечивают целевое использование субсидий;

осуществляют в установленном порядке на основаниидоведенных до органов местного самоуправления уведомлений о бюджетныхассигнованиях учет поступивших средств в доходной и расходной частях бюджетамуниципального образования;

представляют ежеквартально не позднее 5-го числа месяца,следующего за отчетным периодом, в комитет отчет о расходовании субсидий поформе, установленной соглашением, за подписью главы администрациимуниципального образования и руководителя финансового (уполномоченного) органа.

4.11. Субсидии, не использованные в текущем финансовомгоду, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и сроки, установленныеправовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

4.12. Решение оналичии (об отсутствии) потребности в субсидиях, не использованных в отчетномфинансовом году, принимается комитетом.

 

5.Меры ответственности за недостижение целевых показателей

результативности

 

Вслучае недостижения муниципальным образованием значений целевых показателейрезультативности применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджетаЛенинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 20 июля 2016 года № 257.

 

(Разделдополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от28.06.2017 г. № 245)