Постановление Правительства Ленинградской области от 23.04.2019 № 166

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 23 апреля 2019 года № 166

 

 Утратило силу –

Постановление Правительства

Ленинградской области

от01.06.2020 г. № 350

 

Об утвержденииПорядка предоставления и расходования

субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам

муниципальныхобразований Ленинградской области

на реализациюпроектов, признанных в 2017 году победителями

конкурса вноминации "Лучший проект создания (или) благоустройства

 общественно значимых публичных пространствобщегородского значения"

 в рамках государственной программы Ленинградскойобласти

"Формирование городской среды и обеспечение

качественным жильем граждан на территорииЛенинградской области"

и о признании утратившими силу некоторых

постановлений Правительства Ленинградской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области

от22.07.2019 г. № 340)

 

ПравительствоЛенинградской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградскойобласти на реализацию проектов, признанных в 2017 году победителями конкурса вноминации "Лучший проект создания (или) благоустройства общественнозначимых публичных пространств общегородского значения" в рамкахгосударственной программы Ленинградской области "Формирование городскойсреды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградскойобласти".

2. Признатьутратившими силу:

постановлениеПравительства Ленинградской области от 22февраля 2017 года № 32 "Об утверждении Порядка предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на реализацию проектов –победителей конкурса в номинации "Лучший проект создания (или)благоустройства общественно значимых публичных пространств общегородскогозначения" в рамках подпрограммы "Создание условий для эффективноговыполнения органами местного самоуправления своих полномочий"государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественноеразвитие в Ленинградской области";

постановлениеПравительства Ленинградской области от 28 июня2017 года № 245 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 22 февраля 2017 года № 32 "Обутверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградскойобласти на реализацию проектов – победителей конкурса в номинации "Лучшийпроект создания (или) благоустройства общественно значимых публичных пространствобщегородского значения" в рамках подпрограммы "Создание условий дляэффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий"государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественноеразвитие в Ленинградской области";

постановлениеПравительства Ленинградской области от 17 июля2018 года № 250 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 22 февраля 2017 года № 32 "Обутверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградскойобласти на реализацию проектов – победителей конкурса в номинации "Лучшийпроект создания (или) благоустройства общественно значимых публичныхпространств общегородского значения" в рамках подпрограммы "Созданиеусловий для эффективного выполнения органами местного самоуправления своихполномочий" государственной программы Ленинградской области "Устойчивоеобщественное развитие в Ленинградской области".

3. Контроль заисполнением постановления возложить на первогозаместителя Председателя Правительства Ленинградской области – председателякомитета финансов. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от22.07.2019 г. № 340)

4. Настоящеепостановление вступает в силу с даты официального опубликования.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от 23 апреля 2019года № 166

(приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на реализацию проектов,признанных в 2017 году победителями конкурса в номинации "Лучший проектсоздания (или) благоустройства общественно значимых публичных пространствобщегородского значения" в рамках государственной программы Ленинградскойобласти

"Формированиегородской среды и обеспечение качественным

жильем гражданна территории Ленинградской области"

 

(Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области

от22.07.2019 г. № 340)

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области (далее – муниципальные образования) на реализациюпроектов, признанных в 2017 году победителями в номинации "Лучший проектсоздания (или) благоустройства общественно значимых публичных пространствобщегородского значения" в рамках подпрограммы "Формированиекомфортной городской среды" государственной программы Ленинградскойобласти "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильемграждан на территории Ленинградской области", утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 407 (далее – субсидии), а также критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидий.

1.2. Главнымраспорядителем средств субсидий является комитетградостроительной политики Ленинградской области (далее – комитет). (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от22.07.2019 г. № 340)

1.3.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в установленном порядке комитету.

1.4. Субсидиипредоставляются на софинансирование расходных обязательств бюджетовмуниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органовместного самоуправления по вопросам организации благоустройства территориимуниципальных образований.

 

2. Цели, условия предоставления субсидий и критерииотбора

муниципальныхобразований для получения субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований в целях содействия созданиюкомфортных условий проживания граждан Ленинградской области.

2.2. Субсидиипредоставляются муниципальным образованиям, соответствующим следующимкритериям:

а)проектно-сметная документация, представленная администрацией муниципальногообразования, разработана на основании проекта, признанного победителемежегодного конкурса "Архитектурный облик общественно значимых публичныхпространств населенных пунктов Ленинградской области" в номинации"Лучший проект создания и (или) благоустройства общественно значимыхпубличных пространств общегородского значения" в 2017 году (далее –проект), и предусматривает реализацию завершенного комплекса мероприятий поблагоустройству территории, применительно к которой был подготовлен проект,либо части такой территории;

б) наличиеположительного заключения государственной экспертизы по результатамрассмотрения проектно-сметной документации и заключения государственнойэкспертизы проверки определения достоверности сметной стоимости проекта вслучаях, установленных действующим законодательством, представленного в комитетдо 20 мая года, в котором осуществляется предоставление субсидий.

2.3. Целевымпоказателем результативности предоставления субсидии (далее – целевойпоказатель результативности) является реализация проекта.

2.4. Субсидиипредоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие вбюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнениеобязательств, софинансируемых за счет субсидии;

б) наличиемуниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целямгосударственной программы Ленинградской области "Формирование городскойсреды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградскойобласти";

в) заключениемежду муниципальным образованием и комитетом в установленные сроки соглашения опредоставлении субсидии (далее – соглашение);

г) соблюдениемуниципальным образованием минимальной доли расходов на финансированиерасходных обязательств, софинансируемых за счет субсидий (далее – минимальнаядоля софинансирования);

д) отсутствиепросроченной задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальныхучреждений Ленинградской области;

е) своевременноепредставление отчетов о достижении значений целевого показателярезультативности;

ж) своевременноепредставление отчетов о расходах бюджета муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия;

з) наличиемуниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования;

и) наличиемуниципального контракта на проведение мероприятий по благоустройству,реализуемых в рамках проекта, в целях осуществления закупок товаров, работ иуслуг для муниципальных нужд, заключенного в соответствии с Федеральным закономот 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" (далее – муниципальный контракт);

к) соблюдениеусловий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета,установленных пунктами 2 – 4 статьи 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

2.5. Соглашениезаключается по типовой форме, утвержденной комитетом, не позднее 1 июля годапредоставления субсидии. Соглашение должно устанавливать в том числе:

а) объемсубсидии, подлежащий предоставлению из областного бюджета Ленинградской области(далее – областной бюджет);

б) значения целевогопоказателя результативности, а также (при необходимости) детализированныетребования к достижению значений целевого показателя результативности;

в) размердолевого софинансирования;

г)ответственность муниципального образования в случае недостижения значенийцелевого показателя результативности;

д) обязанностьмуниципального образования по соблюдению фактической доли расходов бюджетамуниципального образования на финансирование обязательств, софинансируемых засчет субсидии, в отчетном году;

е) обязанностьмуниципального образования по представлению в комитет заявки на перечислениесубсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств порасходам, с приложением копий документов, подтверждающих наличиесоответствующих денежных обязательств;

ж) сроки ипорядок представления отчетов о достижении значений целевого показателярезультативности;

з) обязанностьмуниципального образования в случае недостижения значений целевых показателейрезультативности вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом всоответствии с разделом 6 Правил предоставления субсидий местным бюджетам изобластного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлениемПравительства Ленинградской области от 20 июля2016 года № 257;

и) иныеположения, предусмотренные нормативным правовым актом ПравительстваЛенинградской области о мерах по реализации областного закона об областномбюджете Ленинградской области.

Муниципальноеобразование при заключении соглашения представляет в комитет документы,подтверждающие выполнение условий, указанных в подпунктах "а","б" и "д" пункта 2.5 настоящего Порядка.

 

3. Методикараспределения, принципы

и способыраспределения субсидии, определение объемов

финансированияза счет средств областного бюджета и средств местного бюджета

 

3.1.Распределение общего объема субсидии между муниципальными образованиямиосуществляется исходя из заявок муниципальных образований, поданных в целяхреализации проектов, указанных в распоряжении Правительства Ленинградскойобласти от 27 декабря 2017 года № 741-р "Об утверждении итоговежегодного конкурса "Архитектурный облик общественно значимых публичныхпространств населенных пунктов Ленинградской области".

3.2. Долясофинансирования, установленная для i-го муниципального образования,рассчитывается по формуле:

 

ДСi = СПi - ОСi,

где:

ДСi – долясофинансирования для i-го муниципального образования;

СПi – сметнаястоимость проекта i-го муниципального образования, имеющая положительноезаключение о проверке достоверности определения сметной стоимости проекта;

ОСi – объемсредств субсидии i-му муниципальному образованию за первое – третье места впределах, установленных пунктом 8.1 Положения о ежегодном конкурсе"Архитектурный облик общественно значимых публичных пространств населенныхпунктов Ленинградской области", утвержденного постановлением ПравительстваЛенинградской области от 27апреля 2017 года № 130.

3.3. В случаеесли сметная стоимость проекта равна или менее суммы, предусмотренной запризовое место, объем средств субсидии составит:

 

ОСi = СПi -ДСi,

 

где:

ОСi – объемсредств субсидии i-му муниципальному образованию;

СПi – сметнаястоимость проекта i-го муниципального образования, имеющая положительноезаключение о проверке достоверности определения сметной стоимости проекта;

ДСi –доля софинансирования для i-го муниципального образования, установленная вразмере одного процента от сметной стоимости проекта.

 

4. Порядокпредоставления и расходования субсидий

 

4.1.Распределение субсидий осуществляется до 1 июня года предоставления субсидий.

4.2.Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждаетсянормативным правовым актом Правительства Ленинградской области.

4.3.Перечисление субсидии осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплатыденежных обязательств по расходам муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия.

 Срокперечисления субсидии определяется исходя из фактической потребности восуществлении расходов за счет средств субсидии.

4.4. Призаключении муниципального контракта размер средств по источникамфинансирования, в том числе субсидии, предоставляемой из областного бюджета,уменьшается пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта порезультатам проведения конкурсных процедур.

4.5.Администрации муниципальных образований направляют в комитет заявку напредоставление субсидии с приложением следующих документов:

выписка изместного бюджета о наличии в бюджете муниципального образования бюджетныхассигнований на исполнение обязательств, софинансируемых за счет средствсубсидии, на текущую дату;

муниципальныйконтракт;

иные документы,подтверждающие потребность в осуществлении расходов.

Переченьдокументов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов за счет средствсубсидии, устанавливается соглашением.

4.6. Комитет втечение трех рабочих дней проверяет полноту представленных муниципальнымобразованием документов в соответствии с соглашением.

При отсутствиизамечаний по представленным документам средства субсидий подлежат перечислениюне позднее 10 рабочих дней с даты представления документов.

Перечислениесубсидий осуществляется комитетом на счета главных администраторов доходовбюджета в муниципальных образованиях, открытые в территориальных отделахУправления Федерального казначейства по Ленинградской области.

Ответственностьза достоверность представляемых в комитет сведений и целевое использованиесредств субсидии несет администрация муниципального образования в соответствиис заключенным соглашением и законодательством Российской Федерации.

4.7. Средствасубсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению,подлежат возврату в областной бюджет.

4.8. Комитетежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом,представляет в Комитет финансов Ленинградской области сводный отчет орасходовании субсидий муниципальными образованиями.

4.9. Органыместного самоуправления муниципальных образований:

обеспечиваютцелевое использование субсидий;

осуществляют вустановленном порядке на основании доведенных до органов местногосамоуправления уведомлений о бюджетных ассигнованиях учет поступивших средств вдоходной и расходной частях бюджета муниципального образования;

представляютежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, вкомитет отчет о расходовании субсидий по форме, установленной соглашением, заподписью главы администрации муниципального образования и руководителяфинансового (уполномоченного) органа.

4.10. Субсидии,не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областнойбюджет в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансовЛенинградской области.

4.11. Решение оналичии (об отсутствии) потребности в субсидиях, не использованных в отчетномфинансовом году, принимается комитетом.

 

5. Мерыответственности за недостижение целевых показателей

результативности

 

В случаенедостижения муниципальным образованием значений целевых показателейрезультативности применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджетаЛенинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградскойобласти от20 июля 2016 года № 257.