Постановление Правительства Ленинградской области от 13.03.2017 № 57
Об утверждении Порядка и критериев отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу Ленинградской области повышения мобильности трудовых ресурсов
ПравительствоЛенинградской области
постановление
от13 марта 2017 года № 57
| Об утверждении Порядка и критериев отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу Ленинградской области повышения мобильности трудовых ресурсов |
Всоответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года№ 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", приказом Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации от 6 мая 2015 года № 272н "Об утверждениитребований к критериям отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению врегиональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов"Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок и критерииотбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программуЛенинградской области повышения мобильности трудовых ресурсов.
2. Установить, что уполномоченным органомисполнительной власти Ленинградской области по отбору инвестиционных проектов,подлежащих включению в региональную программу Ленинградской области повышениямобильности трудовых ресурсов, является комитет по труду и занятости населенияЛенинградской области.
3. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области –председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.
4. Настоящее постановление вступает в силу содня подписания.
| Губернатор Ленинградской области | А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Ленинградскойобласти
от13 марта 2017 года № 57
(приложение)
Порядок и критерии
отбора инвестиционныхпроектов, подлежащих включению в региональную программу Ленинградской областиповышения мобильности трудовых ресурсов
1. Настоящий Порядок определяет порядок и критерииотбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программуЛенинградской области повышения мобильности трудовых ресурсов (далее –программа).
2. Для проведения отбора инвестиционных проектов,подлежащих включению в региональную программу Ленинградской области повышениямобильности трудовых ресурсов (далее – инвестиционные проекты), комитет потруду и занятости населения Ленинградской области размещает на своем сайте всети "Интернет" www .job.le n obl.ruинформацию о начале отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению впрограмму.
3. Для принятия решения по отбору инвестиционныхпроектов применяются следующие критерии:
1) территория реализации инвестиционного проекта –территория Ленинградской области;
2) реализация инвестиционного проекта способствуетрешению задач и достижению целей Стратегии социально-экономического развитияЛенинградской области на период до 2030 года, утвержденной областным законом от 8 августа2016 года № 76-оз;
3) реализация инвестиционного проекта обеспечиваетсоздание новых рабочих мест, включая высокопроизводительные рабочие места;
4) уровень среднемесячной заработной платыработников по инвестиционному проекту должен быть не ниже среднемесячнойзаработной платы по соответствующему виду экономической деятельности вЛенинградской области;
5) сроки введения в эксплуатацию объектовинвестиционного проекта соответствуют срокам реализации программы;
6) положительное влияние реализации инвестиционногопроекта на развитие социальной инфраструктуры и возможность жилищногообустройства привлекаемых работников в Ленинградской области;
7) финансовая устойчивость и платежеспособностьюридического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации(далее – заявитель), реализующего инвестиционный проект, с учетом пункта 4Требований к критериям отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению врегиональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, утвержденныхприказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 мая2015 года № 272н, и пункта 4 настоящего Порядка.
4. Для участия в отборе инвестиционных проектовзаявителем представляются в комитет по труду и занятости населенияЛенинградской области (далее – комитет) следующие документы:
1) заявка на включение инвестиционного проекта впрограмму по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Заявка от имени юридического лица заверяется печатьююридического лица (при наличии) и подписывается лицом, имеющим праводействовать без доверенности от имени юридического лица в соответствии сучредительными документами, либо иным уполномоченным лицом;
2) утвержденный руководителем юридического лицаинвестиционный проект с указанием сроков сдачи объектов капитальногостроительства и выхода на полную производственную мощность;
3) обоснование потребности в трудовых ресурсах дляреализации инвестиционного проекта, а также необходимости привлечения дляреализации инвестиционного проекта граждан из других субъектов РоссийскойФедерации;
4) выписка из Единого государственного реестраюридических лиц, выданная не более чем за два месяца до дня подачи в комитетзаявки для участия в отборе инвестиционных проектов;
5) справка, подтверждающая отсутствие задолженностипо налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, выданная налоговым органом не ранее чем за два месяца доподачи в комитет заявки для участия в отборе инвестиционных проектов;
6) справка юридического лица, подтверждающаяотсутствие задолженности по заработной плате;
7) справка юридического лица о том, что в отношениинего не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) всоответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
8) обязательство юридического лица оказать мерыподдержки работнику, привлекаемому для реализации инвестиционного проекта врамках программы, за счет собственных средств в размере не менее 75 тысячрублей на одного работника с учетом общей численности работников, привлекаемыхдля реализации инвестиционного проекта
изсубъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов РоссийскойФедерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным;
9) справка о финансовом обеспечении инвестиционногопроекта со стороны инвестора и (или) кредитной организации.
В случае если документы, предусмотренные подпунктами4 и 5 пункта 4 настоящего Порядка, не представлены заявителем по собственнойинициативе, комитет запрашивает указанные документы в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия.
5. Указанные в пункте 4 настоящего Порядка документыпредставляются в комитет на бумажном и электронном носителях и послерассмотрения заявителю не возвращаются.
Представляемые в комитет документы, в том числепредставляемые в электронном виде, должны быть подписаны и заверены заявителем.
Документы, направляемые в электронном виде, должныбыть сканированы в черно-белом цвете, в формате PDF.
6. Основаниями для отказа во включении инвестиционногопроекта в программу являются:
1) непредставление документов, указанных вподпунктах 1 – 3 и 6 – 9 пункта 4 настоящего Порядка;
2) несоответствие инвестиционного проекта критериямотбора, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
3) представление документов, не соответствующихтребованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.
7. Комитет в течение 10 рабочих дней со дняпоступления заявки на включение инвестиционного проекта в программу идокументов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, рассматривает их напредмет соответствия сведений, указанных в заявке, представленным документам.
В случае несоответствия сведений, указанных взаявке, сведениям, содержащимся в представленных документах, комитет не позднее10 рабочих дней со дня поступления заявки и документов возвращает их заявителюс указанием в письменном виде причин возврата. Возврат заявки и представленныхдокументов не препятствует повторному обращению заявителя в комитет послеустранения выявленных нарушений.
8. В случае соответствия сведений, указанных взаявке, сведениям, содержащимся в представленных документах, комитет в течение10 рабочих дней со дня поступления заявки и документов подготавливаетзаключение о соответствии инвестиционного проекта критериям отбора длявключения в программу (далее – заключение) по форме согласно приложению 2 кнастоящему Порядку.
Инвестиционный проект подлежит включению в программув случае соответствия всем критериям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.
9. Результаты отбора инвестиционных проектов длявключения в программу оформляются распоряжением комитета, которое издается втечение пяти рабочих дней с даты подготовки заключения, с указанием заявителей,подлежащих включению в программу.
10. Комитет в течение трех рабочих дней с датыиздания распоряжения, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, направляетзаявителям уведомление о включении их инвестиционных проектов в программу.
11. Сзаявителями, прошедшими отбор инвестиционных проектов, в течение 10 рабочихдней со дня издания распоряжения комитета заключаются соглашения об участии впрограмме.
Приложение 1
к Порядку…
(Форма)
В комитет по труду и занятости
населенияЛенинградской области
Заявка
на включение инвестиционногопроекта
в региональную программуЛенинградской области
повышения мобильноститрудовых ресурсов
Прошу включить инвестиционный проект___________________________
(наименование проекта)
________________________________________________________________________________________________
в региональную программу Ленинградской области повышения мобильноститрудовых ресурсов.
I . Общие сведения о заявителе
1.1. Полное и сокращенноенаименование:___________________________
____________________________________________________________________
1.2. Вид экономическойдеятельности при реализации инвестиционного проекта(ОКВЭД):____________________________________________________
1.3. Адрес (юридический ифактический):___________________________
____________________________________________________________________________________
(индекс, район, населенный пункт, улица, дом)
1.4. Фамилия, имя, отчество руководителя (суказанием должности (при наличии), на основании какого документа действует (устав, положение, другое(указать):______________________________________________________
____________________________________________________________________
1.5. Контактноелицо:______________________________________________
(должность,фамилия, имя, отчество, контактный телефон, электронная почта)
___________________________________________________________________________________
II . Общие сведения об инвестиционном проекте,претендующем на включение в региональную программу Ленинградской областиповышения мобильности трудовых ресурсов
2. Описание инвестиционного проекта
2.1. Цель проекта:_______________________________________________
2.2. Место (территория)реализации проекта:________________________
2.3. Форма реализации проекта (новое строительство, реконструкция,техническое (технологическое) переоснащение действующего производства, другое(указать):______________________________________________________
2.4. Общие сроки реализациипроекта (годы):________________________
2.5. Наименование объектовинвестиционного проекта: _______________
____________________________________________________________________
2.6. Сроки ввода в эксплуатацию объектов инвестиционного проекта:____
2.7. Финансово-экономические показатели инвестиционного проекта
| Показатель | Период реализации* | ||||
| _____ год (предшествующий году, в котором подается заявка) | _____ год | _____ год | ___ год | ___ год | |
| 1. Объем производства в натуральном выражении | | | | | |
| 2. Выручка от реализации продукции (тыс. руб.) | | | | | |
| 3. Финансовый результат (тыс. руб.) | | | | | |
| 4. Налоговые платежи во все уровни бюджетной системы (тыс. руб.) | | | | | |
| 5. Налоговые платежи в консолидированный бюджет Ленинградской области, всего (тыс. руб.) | | | | | |
| 5.1. Налог на доходы физических лиц | | | | | |
| 5.2. Налог на прибыль | | | | | |
| 5.3. Налог на имущество | | | | | |
| 5.4. Транспортный налог | | | | | |
| 5.5. Иные налоги (указать) | | | | | |
| 6. Капитальные вложения (тыс. руб.) | | | | | |
| 7. Среднесписочная численность работников организации (чел.) | | | | | |
| 8. Количество новых рабочих мест (ед.) | | | | | |
| 9. Среднемесячная заработная плата (тыс. руб.) | | | | | |
* Плановый период заполняется не менее чем натри года.
2.8. Обоснование необходимости привлечения квалифицированныхспециалистов из других субъектов Российской Федерации:______________________________________________________________________________________
2.9. Характеристика социально-экономического развития муниципальныхобразований, на территории которых реализуется инвестиционный проект (в томчисле транспортная доступность, обеспечение жильем и наличие иной социальнойинфраструктуры):__________________________________________
____________________________________________________________________
2.10. Сведения об участии органов местногосамоуправления в финансировании расходов, связанных с привлечением специалистовна реализацию инвестиционного проекта:_________________________________
__________________________________________________________________
2.11. Наличие возможности жилищного обустройства натерритории реализации инвестиционного проекта привлекаемых работников:____________________________________________________________________
2.12. Информация о потребности в трудовых ресурсах приреализации инвестиционного проекта
| Показатель | Всего при реализации инвестиционного проекта | В том числе по годам реализации инвестиционного проекта | |||
| _____ год | ___ год | _____ год | _____ год | ||
| 1. Общее количество рабочих мест, всего (ед.) | | | | | |
| В том числе количество высоко-производительных рабочих мест (ед.) | | | | | |
| 2. Плановая численность работников (чел.), в том числе: | | | | | |
| 2.1. Возможное замещение местными трудовыми ресурсами (чел.) | | | | | |
| 2.2. Необходимое привлечение квалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации (чел.) | | | | | |
| В том числе потребность в высоко-квалифицированных специалистах (чел.) | | | | | |
2.13. Сведения о потребности впривлечении квалифицированных специалистов из других субъектов РоссийскойФедерации
| Наименование профессии (специальности, должности) | Численность работников, плани-руемых к привлече-нию по данной профессии (специальности, должности) (чел.) | Коли-чество (чел.) | Уровень зара-ботной платы (тыс. руб.) | Профессионально-квалификационные требования (чел.) |
| |||||||
| стаж (опыт работы) | образование | |||||||||||
| до 1 года | от 1 года до 3 лет | от 3 до 5 лет | свыше 5 лет | среднее общее образо-вание | начальное и среднее профес-сиональ-ное образо-вание | высшее образо-вание | ||||||
| всего | из них высококва-лифициро-ванных | |||||||||||
| | | | | | | | | | | | |
|
| | | | | | | | | | | | |
|
К заявке прилагаютсядокументы, подтверждающие финансовую устойчивость и платежеспособностьзаявителя, в соответствии с пунктом 4 Порядка и критериев отбора инвестиционныхпроектов, подлежащих включению в региональную программу Ленинградской областиповышения мобильности трудовых ресурсов.
Заявительобязуется оказать меры поддержки работнику, привлекаемому для реализацииинвестиционного проекта в рамках программы, за счет собственных средств вразмере не менее 75 тысяч рублей на одного работника с учетом общей численностиработников, привлекаемых для реализации инвестиционного проекта из субъектовРоссийской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации,привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.
Заявительгарантирует отсутствие финансовых операций, проводимых на территории, накоторой не предусматривается раскрытие и предоставление информации припроведении финансовых операций (офшорные зоны).
Представленныедокументы не содержат заведомо ложных сведений либо сведений, несоответствующих действительности (недостоверных сведений).
Заявитель несетответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся впредставленных документах.
Заявитель не возражаетпротив доступа к информации всех лиц, осуществляющих отбор инвестиционногопроекта.
Руководитель ______________ _____________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
М.П.
(при наличии печати)
Главный бухгалтер
(при наличии) ____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Порядку…
(Форма)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о соответствии инвестиционного проектакритериям отбора
для включения в региональнуюпрограмму Ленинградской области
повышения мобильноститрудовых ресурсов
По результатам оценки инвестиционного проекта__________________
_________________________________________________________________
установлено соответствие критериям отбора:
| № п/п | Критерии отбора инвестиционных проектов | Соответствие |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Территория реализации инвестиционного проекта – территория Ленинградской области | |
| 2 | Цели инвестиционного проекта соответствуют целям, указанным в Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года | |
| 3 | Реализация инвестиционного проекта обеспечивает создание новых рабочих мест, включая высокопроизводительные рабочие места | |
| 4 | Уровень среднемесячной заработной платы работников по инвестиционному проекту должен быть не ниже среднемесячной заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности в Ленинградской области | |
| 5 | Срок введения в эксплуатацию объектов инвестиционного проекта соответствует срокам реализации программы | |
| 6 | Реализация инвестиционного проекта влияет на развитие социальной инфраструктуры и возможность жилищного обустройства в Ленинградской области привлекаемых работников | |
| 7 | Финансовая устойчивость и платежеспособность заявителя (по каждому пункту): | |
| | наличие статуса юридического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации | |
| | отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по налогам и сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации | |
| | отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам | |
| | отсутствие возбужденного в отношении заявителя производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) | |
| | обязательство заявителя оказать меры поддержки работнику, привлекаемому для реализации инвестиционного проекта в рамках программы, за счет собственных средств в размере не менее 75 тысяч рублей на одного работника с учетом общей численности работников, привлекаемых для реализации инвестиционного проекта из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным | |
| | наличие документального подтверждения со стороны инвестора и (или) кредитной организации о финансовом обеспечении инвестиционного проекта | |
| 8 | Отсутствие возможности удовлетворения потребности в трудовых ресурсах из числа граждан трудоспособного возраста, проживающих на территории Ленинградской области, по причине дефицита квалифицированных трудовых ресурсов на регистрируемом рынке труда территории реализации инвестиционного проекта по профессиям (специальностям, должностям), на которые планируется привлечение трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации |
Оценка выполнена ___________________________________ ___________
(подпись) (фамилия,инициалы) (дата)