ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 29 мая 2017 года №   178

 

 Утратило силу –

Постановление Правительства

Ленинградской области

от02.11.2018 г. № 424

 

 

(В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области

от09.10.2017 г. № 401)

 

В соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 "Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг", в целяхреализации подпрограммы "Развитие промышленности и инноваций вЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области",утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 394, Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемыйПорядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской областиюридическим лицам, находящимся в собственности общественных организацийинвалидов, осуществляющим деятельность на территории Ленинградской области, наприобретение производственного оборудования и (или) технологической оснастки врамках подпрограммы "Развитие промышленности и инноваций в Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области".

2. Признать утратившими силу:

постановление ПравительстваЛенинградской области от 12 мая2015 года № 151 "Об утверждении Порядка предоставления субсидийиз областного бюджета Ленинградской области юридическим лицам, находящимся всобственности общественных организаций инвалидов, осуществляющим деятельностьна территории Ленинградской области, в целях возмещения затрат на приобретениепроизводственного оборудования и (или) технологической оснастки в рамкахподпрограммы "Развитие промышленности и инноваций в Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области";

постановление ПравительстваЛенинградской области от 4апреля 2016 года № 90 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 12 мая 2015 года № 151 "Обутверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти юридическим лицам, находящимся в собственности общественных организацийинвалидов, осуществляющим деятельность на территории Ленинградской области, вцелях возмещения затрат на приобретение производственного оборудования и (или)технологической оснастки в рамках подпрограммы "Развитие промышленности иинноваций в Ленинградской области" государственной программы Ленинградскойобласти "Стимулирование экономической активности Ленинградскойобласти".

3. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградскойобласти – председателя комитета экономического развития и инвестиционнойдеятельности.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 29 мая 2017 года № 178 (приложение)

 

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета

Ленинградской области юридическим лицам, находящимся всобственности общественных организаций инвалидов, осуществляющим деятельность

на территории Ленинградской области, на приобретениепроизводственного оборудования и (или) технологической оснастки в рамкахподпрограммы "Развитие промышленности и инноваций в Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области "Стимулированиеэкономической активности Ленинградской области"

 

(В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области

от09.10.2017 г. № 401)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокустанавливает цели, условия, порядок предоставления субсидий из областногобюджета Ленинградской области юридическим лицам, находящимся в собственностиобщественных организаций инвалидов, осуществляющим деятельность на территорииЛенинградской области, на приобретение производственного оборудования и (или)технологической оснастки (далее – субсидии, получатели субсидий), а такжевозврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.

1.2. Целью предоставлениясубсидий является осуществление поддержки юридических лиц, находящихся всобственности общественных организаций инвалидов, осуществляющих деятельностьна территории Ленинградской области, путем предоставления субсидий изобластного бюджета Ленинградской области на финансовое обеспечение затрат наприобретение производственного оборудования и (или) технологической оснастки.

1.3. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в своднойбюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области Комитетуэкономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области –главному распорядителю бюджетных средств (далее – Комитет), и доведенныхлимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

1.4.В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

конкурснаякомиссия – комиссия, образуемая Комитетом для проведения конкурсного отбора впорядке, предусмотренном правовым актом Комитета;

конкурсныйотбор – процедура определения категории заявки на предоставление субсидии(далее – заявка) на основании баллов по каждому из критериев оценки заявок,предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка.

1.5. Субсидиипредоставляются получателям субсидий, которые соответствуют следующим критериямотбора:

а) получательсубсидии осуществляет деятельность на территории Ленинградской области исостоит на налоговом учете в территориальном налоговом органе Ленинградскойобласти;

б) получательсубсидии осуществляет основной вид экономической деятельности в соответствии сразделом C (Обрабатывающие производства) Общероссийского классификатора видовэкономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2);

в) получательсубсидии применяет в процессе производства труд инвалидов, при этомсреднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50 процентов от общейчисленности работающих;

г) учредителемполучателя субсидии является общественная организация инвалидов.

 

2. Условия ипорядок предоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются по результатам конкурсного отбора, проводимого конкурснойкомиссией, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) соответствиеполучателя субсидии критериям отбора, предусмотренным пунктом 1.5 настоящегоПорядка;

2) соответствие получателя субсидии на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии, следующим требованиям:

в отношенииполучателя субсидии не проводится процедура банкротства, реорганизации,ликвидации и приостановление хозяйственной деятельности;

получатель субсидиине имеет задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которымнаступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

получательсубсидии не имеет просроченной задолженности по возврату в соответствующийбюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системыРоссийской Федерации;

получательсубсидии не является иностранным юридическим лицом;

в уставном(складочном) капитале получателя субсидии доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности не превышает 50 процентов;

получательсубсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальныминормативными правовыми актами не получал средства из федерального бюджета,областного бюджета Ленинградской области и местного бюджета на финансовоеобеспечение затрат на приобретение производственного оборудования и (или)технологической оснастки;

заработная платаработников получателя субсидии не ниже размера, установленного региональнымсоглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области;

получательсубсидии не имеет задолженности перед работниками по заработной плате;

3) представлениедокументов в сроки, установленные пунктом 2.3 настоящего Порядка;

4) заключениемежду получателем субсидии и Комитетом соглашения о предоставлении субсидии впорядке и на условиях, установленных настоящим Порядком, по типовой форме,утвержденной правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

2.2. Дляполучения субсидии получатель субсидии представляет в Комитет заявку по форме,утвержденной правовым актом Комитета, с приложением следующих документов:

а) выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц, для получателей субсидий,имеющих организационно-правовую форму публичное акционерное общество,акционерное общество, дополнительно представляется выписка из реестраакционеров общества;

б) справка оботсутствии проведения в отношении получателя субсидии процедуры реорганизации,ликвидации, а также об отсутствии решения арбитражного суда о признанииполучателя субсидии банкротом и открытии конкурсного производства, подписаннаяруководителем и заверенная печатью получателя субсидии (при наличии печати);

в) справкатерриториального отдела судебных приставов Управления Федеральной службысудебных приставов по Ленинградской области о неприостановлении деятельностиполучателя субсидии в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

г) справкатерриториального налогового органа Ленинградской области и справкигосударственных внебюджетных фондов Российской Федерации об отсутствии уполучателя субсидии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иныхобязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации;

д) справка оботсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату всоответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами,и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетнойсистемы Российской Федерации, подписанная руководителем, главным бухгалтером изаверенная печатью получателя субсидии (при наличии печати);

е) справка,подтверждающая отсутствие получения субсидии из федерального бюджета,областного бюджета Ленинградской области и местного бюджета на финансовоеобеспечение затрат на приобретение производственного оборудования и (или)технологической оснастки, подписанная руководителем, главным бухгалтером изаверенная печатью получателя субсидии (при наличии печати);

ж) справка осреднемесячной заработной плате работников, подписанная руководителем, главнымбухгалтером и заверенная печатью получателя субсидии (при наличии печати);

з) справка оботсутствии задолженности перед работниками по заработной плате, подписаннаяруководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью получателя субсидии(при наличии печати);

и) справка осреднесписочной численности работников с указанием числа работающих инвалидов,подписанная руководителем, начальником отдела кадров и заверенная печатьюполучателя субсидии (при наличии печати);

к)копия договора на поставку оборудования и (или) технологической оснастки,заверенная руководителем и печатью получателя субсидии (при наличии печати).

Вслучае если договор на поставку оборудования и (или) технологической оснасткипредусматривает использование иностранной валюты, а также платежных документовв иностранной валюте при осуществлении расчетов, то сумма, указанная виностранной валюте, пересчитывается в рубли исходя из соотношения официальногокурса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком РоссийскойФедерации на дату заключения договора;

(Подпунктв редакции Постановления Правительства Ленинградской области от09.10.2017 г. № 401)

л) копии паспортовпроизводственного оборудования и (или) технологической оснастки в соответствиис договором на поставку оборудования и (или) технологической оснастки,заверенные руководителем и печатью получателя субсидии (при наличии печати);

м) копии счетовна оплату производственного оборудования и (или) технологической оснастки всоответствии с договором на поставку оборудования и (или) технологическойоснастки, заверенные руководителем, главным бухгалтером и печатью получателясубсидии (при наличии печати);

н) копиясоглашения к договору банковского счета между получателем субсидии и банком(далее – договор банковского счета) о предоставлении Комитету права бесспорногосписания денежных средств в сумме предоставленной субсидии в случае нецелевогоиспользования субсидии, а также недостижения целевых показателейрезультативности использования субсидии, заверенная подписью руководителя ипечатью организации (при наличии печати);

о)технико-экономическое обоснование о необходимости приобретенияпроизводственного оборудования и (или) технологической оснастки, подписанноеруководителем, главным бухгалтером и заверенное печатью получателя субсидии(при наличии печати);

п) справка суказанием банковских реквизитов и расчетных счетов, на которые перечисляетсясубсидия, подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатьюполучателя субсидии (при наличии печати);

р)обязательство получателя субсидии о неприобретении за счет средств субсидиииностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих изделий,подписанное руководителем и заверенное печатью получателя субсидии (при наличиипечати);

с)справка о выпуске основных видов продукции в натуральном выражении за два года,предшествующих году подачи заявки, подписанная руководителем, главнымбухгалтером и заверенная печатью получателя субсидии (при наличии печати);

т)копии форм статистической отчетности П-1"Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" (для малых предприятий – ПМ-пром "Сведения опроизводстве продукции малым предприятием") за два календарныхгода, предшествующих году подачи заявки, заверенные руководителем, главнымбухгалтером и печатью получателя субсидии (при наличии печати);

у)копии форм статистической отчетности П-4 "Сведенияо численности и заработной плате работников" за два календарныхгода, предшествующих году подачи заявки, заверенные руководителем, главнымбухгалтером и печатью получателя субсидии (при наличии печати).

Документы, представляемые получателемсубсидии в Комитет, должны быть оформлены не ранее чем за 30 дней до дня подачизаявки.

К документам,составленным на иностранном языке, прилагается нотариально заверенный переводна русский язык.

Представленныйкомплект документов заявителю не возвращается.

Получательсубсидии несет ответственность за достоверность представленных сведений всоответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Информация о сроках начала и окончания приемазаявок размещается на официальном сайте Комитета (http://eco n .le n obl.ru/)не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала приема заявок. Прием заявокосуществляется Комитетом в течение 30 календарных дней со дня начала срокаприема заявок.

2.4. Комитет втечение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, предусмотренногопунктом 2.3 настоящего Порядка, рассматривает представленные заявки иприлагаемые документы на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 2.2настоящего Порядка, а также осуществляет проверку соответствия получателясубсидии критериям отбора, предусмотренным пунктом 1.5 настоящего Порядка.

При наличииоснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.5настоящего Порядка, Комитет не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срокарассмотрения заявок уведомляет получателя субсидии о данном решении вписьменном виде с указанием причин отказа.

В случаеотсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Комитет в течениепяти рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявок передаетпредставленные заявки в конкурсную комиссию.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

несоответствие получателя субсидии критериям иусловиям предоставления субсидий, установленным пунктами 1.5 и 2.1 настоящегоПорядка;

несоответствие представленных получателем субсидиидокументов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленных получателем субсидиисведений;

нарушение получателем субсидии срока представлениязаявок, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.6. Дляпроведения конкурсного отбора правовым актом Комитета образуется конкурснаякомиссия.

Конкурсная комиссия в срок,не превышающий 10 рабочих дней со дня получения заявок от Комитета, оцениваетзаявки и определяет размер субсидии по каждому получателю субсидии всоответствии с пунктами 2.7 и 2.8 настоящего Порядка, а также устанавливает значенияпоказателей результативности использования субсидии.

2.7.Оценка заявок осуществляется конкурсной комиссией по 5-балльной шкале последующим критериям:

1) выпускосновных видов продукции в натуральном выражении за предыдущий год, в процентахк соответствующему периоду:

до100 процентов – 1 балл,

от101 процента – 5 баллов;

2) объемотгруженных товаров в действующих ценах за предыдущий календарный год, в процентах ксоответствующему периоду:

до100 процентов – 1 балл,

от101 процента – 5 баллов;

3) численностьработающих инвалидов от среднесписочной численности работников (без внешнихсовместителей) по состоянию на 1 января текущего года, в процентах:

от50 до 54 процентов – 3 балла,

от55 и более процентов – 5 баллов;

4) темп ростазаработной платы работников за предыдущий год, в процентах:

от100 до 103 процентов – 1 балл,

от104 до 107 процентов – 3 балла,

от108 и более процентов – 5 баллов.

2.8. По результатам оценкизаявок по критериям, установленным в пункте 2.7 настоящего Порядка, заявкиподразделяются на две категории:

первая категория – заявки,получившие 20 баллов,

вторая категория – заявки,получившие от 1 до 19 баллов.

Заявкипервой категории удовлетворяются в полном объеме. В случае если суммарныйразмер субсидий по указанным заявкам превышает объемы бюджетных ассигнований,утвержденных Комитету в сводной бюджетной росписи областного бюджетаЛенинградской области на текущий финансовый год, размер субсидии по каждомуполучателю устанавливается конкурсной комиссией пропорционально доле заявленногоразмера субсидии в совокупном объеме заявленных субсидий по формуле:

 

,

где:

С _n  – размерсубсидии, рублей,

V – объембюджетных ассигнований, рублей,

С_р –заявленный размер субсидии, рублей,

  – совокупный объем заявленных субсидий,рублей.

Размерсубсидии по заявкам второй категории определяется конкурсной комиссией покаждому получателю пропорционально доле заявленного размера субсидии всовокупном объеме заявленных субсидий в пределах остатка бюджетных ассигнованийпосле удовлетворения заявок первой категории по формуле:

 

 

где:

С _n  – размерсубсидии, рублей,

V – объембюджетных ассигнований, рублей,

С_р –заявленный размер субсидии, рублей,

  – совокупный объем заявленных субсидий,рублей.

2.9.Заявленный размер субсидий определяется в объеме 100 процентов планируемыхзатрат на приобретение производственного оборудования и (или) технологическойоснастки в соответствии с представленным согласно пункту 2.2 настоящего Порядкадоговором на поставку оборудования и (или) технологической оснастки. Субсидиипредоставляются исходя из заявленного размера субсидий по результатамконкурсного отбора в соответствии с пунктами 2.7 и 2.8 настоящего Порядка.

2.10.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение трех рабочих днейпосле заседания конкурсной комиссии.

2.11.При увеличении в текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнованийдополнительные средства подлежат распределению конкурсной комиссией в порядке,предусмотренном пунктом 2.8 настоящего Порядка. При этом повторно заявкиконкурсной комиссией не рассматриваются.

Предоставлениесубсидии в связи с увеличением объемов бюджетных ассигнований оформляетсядополнительным соглашением к соглашению о предоставлении субсидии междуполучателем субсидии и Комитетом, заключаемым в срок, предусмотренный пунктом2.12 настоящего Порядка.

2.12.Комитет на основании протокола заседания конкурсной комиссии в течение пятирабочих дней с даты оформления протокола заключает соглашение о предоставлениисубсидии с получателем субсидии.

2.13.Показателем результативности использования субсидии является сохранение(увеличение) рабочих мест работников-инвалидов.

2.14.Расчет показателей результативности использования субсидии осуществляется наосновании данных форм статистической отчетности, представленных получателемсубсидии в территориальные органы Федеральной службы государственнойстатистики, путем соотношения данных за отчетный год к данным за год,предшествующий отчетному, и пояснительной записки получателя субсидии.

2.15. Отчет одостижении показателей результативности использования субсидии представляетсяполучателем субсидии в Комитет по форме и в сроки, установленные соглашением опредоставлении субсидии.

К отчетуприлагаются копии форм статистической отчетности, содержащие данные, использованныедля расчета показателей, а также пояснительная записка, в которой отражаетсяинформация о произведенных расчетах по показателям результативностииспользования субсидии и о проведенных за отчетный период мероприятиях,повлиявших на выполнение показателей.

2.16.Перечисление субсидии осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области втечение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения о предоставлении субсидииили дополнительного соглашения к нему на основании заявки на расход Комитета нарасчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации (банке).

2.17. Неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидий направляютсяполучателем субсидии на финансовое обеспечение затрат на приобретениепроизводственного оборудования и (или) технологической оснастки при принятииКомитетом по согласованию с Комитетом финансов Ленинградской области решения оналичии потребности в указанных расходах в установленном порядке.

Вслучае наличия неиспользованного остатка бюджетных ассигнований напредоставление субсидий в текущем финансовом году Комитет вправе осуществитьповторный прием заявок в порядке, установленном пунктами 2.3 – 2.12 настоящегоПорядка. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от09.10.2017 г. № 401)

2.18. Отчет обосуществлении расходов получателем субсидии, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, представляется в Комитет в сроки, предусмотренныесоглашением о предоставлении субсидии, по форме, утвержденной правовым актомКомитета.

 

3. Контроль засоблюдением условий,

целей и порядкапредоставления субсидий,

ответственностьза их нарушение

 

3.1. Комитетом и органом государственного финансовогоконтроля Ленинградской области осуществляется обязательная проверка соблюденияполучателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.2. В случае установления по итогам проверок,проведенных Комитетом и органом государственного финансового контроляЛенинградской области, факта нарушения условий предоставления субсидий, а такженедостижения целевых показателей результативности использования субсидий,определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением о предоставлениисубсидии, возврат средств субсидии в областной бюджет Ленинградской областиосуществляется в добровольном порядке в течение 10 рабочих дней с датыполучения письменного требования Комитета или органа государственногофинансового контроля Ленинградской области или путем бесспорного списанияКомитетом денежных средств в сумме предоставленной субсидии со счета получателясубсидии.

3.3. В случаеобразования в отчетном финансовом году остатка субсидии на финансовоеобеспечение затрат, потребность в котором не подтверждена Комитетом, получательсубсидии обязан осуществить возврат средств областного бюджета Ленинградскойобласти в порядке и сроки, установленные Комитетом финансов Ленинградскойобласти.

3.4. В случае отказаполучателя субсидии от добровольного возврата средств субсидии, неперечислениясубсидии в областной бюджет Ленинградской области в течение 10 дней с датыполучения письменного требования от Комитета или органа государственногофинансового контроля Ленинградской области и невозможности бесспорногосписания, а также неперечисления остатка субсидии, потребность в котором неподтверждена Комитетом, взыскание денежных средств осуществляется в судебномпорядке.