Постановление Правительства Ленинградской области от 31.05.2017 № 190

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 31 мая 2017 года №   190

 

 

 

 

(В редакции Постановлений ПравительстваЛенинградской области

от22.04.2019 г. № 153)

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 6сентября 2016 года № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг", в целях реализацииподпрограммы "Развитие промышленности и инноваций в Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области",утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 394, Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий изобластного бюджета Ленинградской области на возмещение затрат предприятиямавтомобильной промышленности Ленинградской области в рамках подпрограммы"Развитие промышленности и инноваций в Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Стимулированиеэкономической активности Ленинградской области".

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ленинградской области от 12октября 2015 года № 391 "Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий из областного бюджета Ленинградской области на возмещение затратпредприятиям автомобильной промышленности Ленинградской области в рамкахподпрограммы "Развитие промышленности и инноваций в Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области";

постановление Правительства Ленинградской области от 11апреля 2016 года № 97 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 12 октября 2015 года № 391 "Обутверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти на возмещение затрат предприятиям автомобильной промышленностиЛенинградской области в рамках подпрограммы "Развитие промышленности иинноваций в Ленинградской области" государственной программы Ленинградскойобласти "Стимулирование экономической активности Ленинградскойобласти".

3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Ленинградской области –председателя комитетаэкономического развития и инвестиционной деятельности.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 31 мая 2017 года №   190

 (приложение)

 

ПОРЯДОК

предоставлениясубсидий из областного бюджета

Ленинградскойобласти на возмещение затрат предприятиям

автомобильнойпромышленности Ленинградской области

врамках подпрограммы "Развитие промышленности и инноваций в Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области

"Стимулированиеэкономической активности

Ленинградскойобласти"

 

(В редакции Постановлений Правительства Ленинградскойобласти

от22.04.2019 г. № 153)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядокпредоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области навозмещение затрат предприятиям автомобильной промышленности Ленинградской области(далее – получатели субсидий, субсидии), а также порядок возврата субсидий вслучае нарушения целей, условий и порядка их предоставления.

1.2. Целью предоставления субсидий является оказаниеподдержки предприятиям автомобильной промышленности Ленинградской области ввиде предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области навозмещение фактически понесенных затрат на перевозку работников и затрат напрофессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации персонала.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджетаЛенинградской области Комитету экономического развития и инвестиционнойдеятельности Ленинградской области – главному распорядителю бюджетных средств(далее – Комитет), и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущийфинансовый год.

1.4.    Субсидии предоставляются получателямсубсидий, соответствующим следующим критериям отбора:

а) получатель субсидии осуществляет деятельность на территорииЛенинградской области и состоит на налоговом учете в территориальном налоговоморгане Ленинградской области;

б) получатель субсидии осуществляет основной видэкономической деятельности в соответствии с кодом 29.10.2 раздела С(Обрабатывающие производства) Общероссийского классификатора видовэкономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) при условии, что выручкаот указанного вида деятельности составляет не менее 70 процентов от общегообъема выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг).

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются при одновременном соблюденииследующих условий:

1) соответствие получателя субсидии критериям отбора,предусмотренным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

2) соответствие получателя субсидии на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии, следующим требованиям:

а) в отношении получателя субсидии отсутствует проведениепроцедуры банкротства, реорганизации, ликвидации и приостановленияхозяйственной деятельности;

б) получатель субсидии не имеет задолженности по налогам,сборам, страховым взносам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствиис законодательством Российской Федерации;

в) получатель субсидии не имеет просроченной задолженности повозврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерациисубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующимбюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

г) получатель субсидии не являетсяиностранным юридическим лицом;

д) в уставном (складочном) капитале получателя субсидии доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности не превышает 50 процентов;

е) получатель субсидии всоответствии с иными нормативными правовыми актами не получал средства изобластного бюджета Ленинградской области на цели, указанные в пункте 1.2настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от15.04.2019 г. № 144, изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 1 января 2019 года)

ж)  заработная плата работников получателя субсидии нениже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработнойплате в Ленинградской области;

з)   получательсубсидии не имеет задолженности перед работниками по заработной плате;

и) отсутствие информации о получателе субсидии в реестре недобросовестныхпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется всоответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;(Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от22.04.2019 г. № 153)

3) представление документов в срок, установленный пунктом 2.6 настоящего Порядка;

4) заключение между получателем субсидии и Комитетомсоглашения о предоставлении субсидии в порядке и на условиях, установленныхнастоящим Порядком, и в соответствии с типовой формой, утвержденной правовымактом Комитета финансов Ленинградской области.

2.2. Для получения субсидии получатель субсидии представляетв Комитет заявку на предоставление субсидии (далее – заявка) по форме,утвержденной правовым актом Комитета, с приложением следующих документов:

а) выписка из Единого государственного реестра юридическихлиц (для получателей субсидии, имеющих организационно-правовую форму"публичное акционерное общество (ПАО)" или "акционерное общество(АО)", дополнительно представляется выписка из реестра акционеровобщества);

б) справка получателя субсидии об отсутствии проведения вотношении получателя субсидии процедуры реорганизации, ликвидации, а также оботсутствии решения арбитражного суда о признании получателя субсидии банкротоми открытии конкурсного производства, подписанная руководителем и заверенная печатьюполучателя субсидии (при наличии печати);

в) справка территориального отдела судебных приставовУправления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области онеприостановлении деятельности получателя субсидии в порядке, предусмотренномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

г) справки об отсутствиинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от22.04.2019 г. № 153)

д) справка получателя субсидии об отсутствии просроченнойзадолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы РоссийскойФедерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии сиными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующимбюджетом бюджетной системы Российской Федерации, подписанная руководителем,главным бухгалтером и заверенная печатью получателя субсидии (при наличиипечати);

е) справка получателя субсидии,подтверждающая отсутствие получения субсидии из областного бюджетаЛенинградской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами нацели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, подписанная руководителем,главным бухгалтером и заверенная печатью получателя субсидии (при наличиипечати); (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от15.04.2019 г. № 144, изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 1 января 2019 года)

ж) справка получателя субсидии о среднемесячной заработнойплате работников, подписанная руководителем, главным бухгалтером и завереннаяпечатью получателя субсидии (при наличии печати);

з)  справка получателя субсидии об отсутствиизадолженности перед работниками по заработной плате, подписанная руководителем,главным бухгалтером и заверенная печатью получателя субсидии (при наличиипечати);

и) справка получателя субсидии о том, что выручка от видадеятельности, указанного в подпункте "б" пункта 1.4 настоящегоПорядка, составляет не менее 70 процентов от общего объема выручки отреализации продукции (товаров, работ, услуг), подписанная руководителем,главным бухгалтером и заверенная печатью получателя субсидии (при наличиипечати);

к) справка получателя субсидии с указанием банковскихреквизитов и расчетных счетов, на которые перечисляется субсидия, подписаннаяруководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью получателя субсидии(при наличии печати).

2 .3. Для получения субсидии на возмещение затрат по перевозкеработников получатель субсидии дополнительно представляет следующие документы:

а) копии договоров с транспортными организациями на оказаниеуслуг по перевозке работников, заверенные подписью руководителя, главногобухгалтера и печатью получателя субсидии (при наличии печати);

б) копии документов, подтверждающих оплату услуг по перевозкеработников (счета, счета-фактуры, акты об оказанных услугах по перевозке работников,платежные поручения и т.д.), заверенные подписью руководителя, главногобухгалтера и печатью получателя субсидии (при наличии печати).

2 .4. Для получения субсидии на возмещение затрат попрофессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации персоналаполучатель субсидии дополнительно представляет следующие документы:

а)    копии договоров с образовательнойорганизацией на оказание образовательных услуг по профессиональной подготовке,переподготовке и повышению квалификации персонала, заверенные подписьюруководителя и печатью получателя субсидии (при наличии печати);

б)   копии лицензий образовательных организаций,подтверждающих право на осуществление образовательной деятельности, заверенныеобразовательными организациями;        

в) копии платежных документов, подтверждающих фактическиепонесенные затраты по профессиональной подготовке, переподготовке и повышениюквалификации персонала (счета, акты, платежные поручения и т.п.), заверенныеподписью руководителя, главного бухгалтера и печатью получателя субсидии (приналичии печати);

г) копии актов приемки-сдачи работ (услуг) попрофессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации персонала,заверенные подписью руководителя и печатью получателя субсидии (при наличиипечати);

д)  справка получателя субсидии о подтверждениизанятости работника до и после прохождения профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации, заверенная подписью руководителяюридического лица, руководителя кадровой службы и печатью получателя субсидии(при наличии печати);

е)  копии документов установленного образца,свидетельствующих о прохождении работником профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации (свидетельства, дипломы, удостоверенияи т.п.), заверенные подписью руководителя и печатью получателя субсидии (приналичии печати).

2 .5.     Документы, предусмотренныепунктом 2.2 настоящего Порядка, представляемые получателем субсидии в Комитет,должны быть выданы не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.

К документам, составленным на иностранном языке, прилагаетсянотариально заверенный перевод на русский язык.

Представленный комплект документов заявителю не возвращается.

Получатель субсидии несет ответственность за достоверностьпредставленной информации в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

2.6. Комитет осуществляет прием заявок от получателейсубсидий с 1 по 31 октября текущего финансового года. Информация о приемезаявок публикуется на официальном сайте Комитета ( http:// econ. lenobl. ru/)не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала приема заявок.

2.7. Комитет в срок, не превышающий15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок и документов,представленных в соответствии с пунктами 2.2 – 2.4 настоящего Порядка,рассматривает их, в том числе проводит проверку достоверности сведений, содержащихсяв заявке о предоставлении субсидии и представляемых получателем документах,путем их сопоставления между собой, а также направляет запросы (в случаеотсутствия в представленных документах справок налоговых органов игосударственных внебюджетных фондов) об отсутствии у получателя неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, и в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидиив течение 10 рабочих дней со дня рассмотрения заявки и документов заключаетсоглашение о предоставлении субсидии с получателем субсидии. В случае отказа впредоставлении субсидии Комитет уведомляет получателя субсидии о таком решениив письменном виде с указанием причин отказа в срок не позднее 15 рабочих днейсо дня окончания приема заявок. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от22.04.2019 г. № 153)

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются: несоответствие получателя субсидии критериям и требованиям,установленным пунктами 1.4 и 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие представленных получателем субсидии документовтребованиям, установленным пунктами 2.2 – 2.4 настоящего Порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидииинформации;

несоблюдение получателем субсидии срока представления заявок,предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.9. Субсидии предоставляются получателям субсидий один раз вгод в размере фактически заявленных и документально подтвержденных затрат наперевозку работников и на профессиональную подготовку, переподготовку иповышение квалификации персонала за период с 1 января по 30 сентября текущегофинансового года.

2.10. В случае если заявленный получателями субсидийсовокупный объем субсидий превышает объем бюджетных ассигнований, утвержденныхКомитету, размер субсидии каждого получателя субсидии определяетсяпропорционально доле заявленного размера субсидии в совокупном объемезаявленных субсидий по формуле:

 

С_п = V Ч ( C_p/ C_p),

 

где:

С_п – размер субсидии соответствующего получателясубсидии, рублей;

V – объем бюджетных ассигнований, рублей;

С_р – заявленный размер субсидии, рублей;

С_Р – совокупный объем заявленных субсидий,рублей.

2.11. Показателями результативности использования субсидийявляются увеличение объема производства продукции в натуральных показателях и(или) увеличение среднемесячной заработной платы работников.

2.12. Расчет показателей результативности использованиясубсидии осуществляется на основании данных форм статистической отчетности,представленных получателем субсидии в территориальные органы Федеральной службыгосударственной статистики, путем соотношения данных за отчетный год к даннымза год, предшествующий отчетному.

2.13.   Отчет о достижениипоказателей результативности использования субсидии представляется получателемсубсидии в Комитет по форме и в сроки, установленные соглашением опредоставлении субсидии между получателем субсидии и Комитетом.

К отчету прилагаются копии форм статистической отчетности,содержащих данные, использованные для расчета показателей, а такжепояснительная записка, в которой отражается информация о произведенных расчетахпо показателям результативности использования субсидии и о выполненных заотчетный период мероприятиях, повлиявших на показатели.

2.14.     Перечисление субсидииосуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на основании заявки нарасход Комитета на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитнойорганизации (банке), в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения опредоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка.

 

3. Порядокосуществления контроля за соблюдением условий,

целей ипорядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение

 

3.1. Комитетом и (или) органомгосударственного финансового контроля Ленинградской области осуществляетсяобязательная проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и соглашением опредоставлении субсидии, путем проведения плановых и (или) внеплановыхпроверок, в том числе выездных, в порядке, установленном Комитетом и (или)органом государственного финансового контроля Ленинградской области.

3.2. В случае установления по итогампроверок, проведенных Комитетом и органом государственного финансового контроляЛенинградской области, факта нарушения условий предоставления субсидий ипоказателей результативности использования субсидии, определенных настоящимПорядком и заключенным соглашением о предоставлении субсидии, возврат средствсубсидии в областной бюджет Ленинградской области производится в добровольномпорядке в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного требованияКомитета или органа государственного финансового контроля Ленинградскойобласти.

3.3. За нарушение срокадобровольного возврата суммы субсидии получатель субсидии уплачивает штраф вразмере 10 проц. от суммы субсидии, подлежащей возврату, а также неустойку закаждый день просрочки исполнения соответствующего письменного требования.

3.4. Размер неустойкиустанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России,действующей на день уплаты неустойки, от суммы субсидии, подлежащей возврату.

3.5. В случае отказа вернуть вдобровольном порядке сумму субсидии, подлежащую возврату (с учетом штрафа инеустойки), и неперечисления субсидии в областной бюджет Ленинградской областив течение 10 дней с даты получения письменного требования от Комитета илиоргана государственного финансового контроля Ленинградской области взысканиеденежных средств осуществляется в судебном порядке.

 

(Раздел в редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от22.04.2019 г. № 153)