Постановление Правительства Ленинградской области от 25.05.2017 № 167
Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидий юридическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Ленинградской области, и признании утратившим...
ПравительствоЛенинградской области
постановление
от 25 мая 2017 года № 167
Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджетаЛенинградской области субсидий юридическим лицам – п роизводителям товаров, работ,услуг, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Ленинградскойобласти, и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградскойобласти от 4 апреля 2016 года № 88
(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016года № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг", частью 1 статьи 7 областного закона от 29декабря 2012 года № 113-оз "О режиме государственной поддержкиорганизаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территорииЛенинградской области, и внесении изменений в отдельные законодательные актыЛенинградской области" Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областногобюджета Ленинградской области субсидий юридическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг, осуществляющим инвестиционную деятельность на территорииЛенинградской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Ленинградской области – председателякомитета экономического развития и инвестиционной деятельности.
3. Признать утратившим силу постановление ПравительстваЛенинградской области от 4апреля 2016 года № 88 "Об утверждении Порядка предоставления изобластного бюджета Ленинградской области субсидий юридическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим инвестиционнуюдеятельность на территории Ленинградской области".
|
Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 25 мая 2017 года № 167
(приложение)
ПОРЯДОК
предоставленияиз областного бюджета Ленинградской области
субсидийюридическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, осуществляющиминвестиционную деятельность на территории Ленинградской области
(Вредакции Постановлений Правительства Ленинградской области
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядокпредоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области юридическимлицам – производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим инвестиционнуюдеятельность на территории Ленинградской области, с которыми до 1 января 2013года заключены договоры о предоставлении мер государственной поддержкиинвестиционной деятельности (далее – субсидии, получатели субсидий).
1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение юридическимлицам – производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим инвестиционнуюдеятельность на территории Ленинградской области, фактически понесенных затратв связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградскойобласти Комитету экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области – главному распорядителю бюджетных средств (далее –Комитет), и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовыйгод.
1.4. Субсидии предоставляютсяполучателям субсидий, соответствующим на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии,следующим критериям отбора: (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от26.06.2018 г. № 208)
а) получатель субсидии осуществляет деятельность натерритории Ленинградской области и состоит на налоговом учете в территориальномналоговом органе Ленинградской области;
б) с получателем субсидии до 1 января 2013 года заключендоговор о предоставлении мер государственной поддержки инвестиционнойдеятельности в соответствии с областным законом от 22июля 1997 года № 24-оз "О государственной поддержкеинвестиционной деятельности в Ленинградской области";
в) в отношении получателя субсидии отсутствует проведениепроцедуры банкротства, реорганизации, ликвидации и приостановленияхозяйственной деятельности;
г) получатель субсидии не имеетнеисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от26.06.2018 г. № 208)
д) получатель субсидии не имеетпросроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ленинградской областисубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом Ленинградской области; (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от26.06.2018 г. № 208)
е) получатель субсидии не является иностранным юридическимлицом;
ж) в уставном (складочном) капитале получателя субсидии доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности не превышает 50 процентов;
з) получатель субсидии всоответствии с иными нормативными правовыми актами не получал средства изобластного бюджета Ленинградской области на цели, указанные в пункте 1.2настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от15.04.2019 г. № 144)
и) заработная плата работников получателя субсидии не нижеразмера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной платев Ленинградской области;
к) получатель субсидии не имеет задолженности передработниками по заработной плате;
л) получателем субсидии в полном объеме произведена уплатаналога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджетЛенинградской области, исчисленного в соответствии с налоговой декларацией, вразмере не менее причитающейся субсидии;
м) отсутствие информации о получателе субсидии в реестренедобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которогоосуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от22.04.2019 г. № 153)
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления субсидийявляются соответствие получателя субсидии критериям отбора и требованиям,предусмотренным пунктом 1.4 настоящего Порядка, а также своевременноепредставление заявки и документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящегоПорядка. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от26.06.2018 г. № 208)
2.2. Для получения субсидии получатель субсидии представляет вКомитет заявку на предоставление субсидии (далее – заявка) по форме,утвержденной правовым актом Комитета, с приложением следующих документов:
а) выписка из Единого государственного реестра юридическихлиц (для получателей субсидии, имеющих организационно-правовую форму"публичное акционерное общество (ПАО)" или "акционерное общество(АО)", дополнительно представляется выписка из реестра акционеровобщества);
б) справка получателя субсидии об отсутствии проведения вотношении получателя субсидии процедуры реорганизации, ликвидации, а также оботсутствии решения арбитражного суда о признании получателя субсидии банкротоми открытии конкурсного производства, подписанная руководителем и завереннаяпечатью получателя субсидии (при наличии печати);
в) справка территориального отдела судебных приставовУправления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области онеприостановлении деятельности получателя субсидии в порядке, предусмотренномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
г) справки об отсутствиинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от26.06.2018 г. № 208)
д) справка об отсутствии уполучателя субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджетЛенинградской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом Ленинградской области, подписаннаяруководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью получателя субсидии(при наличии печати); (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от26.06.2018 г. № 208)
е) справка получателя субсидии,подтверждающая отсутствие получения субсидии из областного бюджетаЛенинградской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами нацели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, подписанная руководителем,главным бухгалтером и заверенная печатью получателя субсидии (при наличиипечати); (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от15.04.2019 г. № 144)
ж) справка получателя субсидии о среднемесячной заработнойплате работников, подписанная руководителем, главным бухгалтером и завереннаяпечатью получателя субсидии (при наличии печати);
з) копия договора о предоставлении мер государственнойподдержки, заключенного до 1 января 2013 года в соответствии с областнымзаконом от22 июля 1997 года № 24-оз "О государственной поддержкеинвестиционной деятельности в Ленинградской области" (далее – Договор),заверенная подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью получателясубсидии (при наличии печати);
и) справка получателя субсидии об отсутствии задолженностиперед работниками по заработной плате, подписанная руководителем, главнымбухгалтером и заверенная печатью получателя субсидии (при наличии печати);
к) расчет суммы субсидии нарастающимитогом за отчетный (налоговый) период по форме, утвержденной правовым актомКомитета; (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от26.06.2018 г. № 208)
л) копия налоговой декларации по налогу на прибыльорганизаций за соответствующий отчетный (налоговый) период с отметкойналогового органа о принятии налоговой декларации, заверенная подписямируководителя, главного бухгалтера и печатью получателя субсидии (при наличиипечати); (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от22.04.2019 г. № 153)
м) копииплатежных поручений, подтверждающих уплату в полном объеме налога на прибыльорганизаций получателя субсидии за соответствующий отчетный (налоговый) периодв размере не менее причитающейся субсидии;
н) справкаполучателя субсидии, подтверждающая, что понесенные получателем субсидии вотчетном периоде затраты больше или равны испрашиваемой сумме субсидии,подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью получателясубсидии (при наличии печати);
о) копии документов, подтверждающих осуществление расходов,без включения в состав таких расходов предъявленных сумм НДС по товарам(работам, услугам), стоимость которых учтена в расходах, связанных спроизводством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии сбизнес-планом инвестиционного проекта (платежные поручения, отчеты,оборотно-сальдовая ведомость по счету и т.д.), заверенные подписямируководителя, главного бухгалтера и печатью организации (при наличии печати);(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от22.04.2019 г. № 153)
п) копия ежегодного отчета, включающего заключение обобоснованности расчетов прибыли, полученной в результате вложения средств всоответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта и являющейсядополнительной по отношению к прибыли до начала вложения средств (в случаевложения средств в расширение существующих производственных мощностей), иобоснованности расчетов сумм субсидий организации за отчетный (налоговый)период, выполненный или заверенный организацией, получившей аккредитацию впорядке, предусмотренном Правительством Ленинградской области, при обращении запредоставлением субсидии по итогам года, заверенная подписями руководителя,главного бухгалтера и печатью получателя субсидии (при наличии печати); (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от26.06.2018 г. № 208)
р) копия договора (соглашения) между получателем субсидии ибанком или иного документа, предусматривающего предоставление Комитету правабесспорного списания с банковского счета организации денежных средств в суммепредоставленных субсидий, заверенная подписями руководителя, главногобухгалтера и печатью получателя субсидии (при наличии печати); (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от26.06.2018 г. № 208)
с)гарантийное письмо на период действия Договора о нерасторжении договора(соглашения) между получателем субсидии и банком или сохранения действия иногодокумента, предусматривающего предоставление Комитету права бесспорногосписания с банковского счета организации денежных средств в суммепредоставленных субсидий, подписанное руководителем и главным бухгалтеромполучателя субсидии и заверенное печатью получателя субсидии (при наличиипечати);
т) согласиеполучателя субсидии на осуществление Комитетом и органом государственногофинансового контроля Ленинградской области обязательной проверки соблюденияполучателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий,установленных настоящим Порядком, путем проведения плановых и (или) внеплановыхпроверок, в том числе выездных, подписанное руководителем и заверенное печатьюполучателя субсидии (при наличии печати). (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от22.04.2019 г. № 153)
Документы,представляемые получателем субсидии в Комитет, должны быть выданы не ранее чемза 30 дней до дня подачи заявки.
Кдокументам, составленным на иностранном языке, прилагается нотариальнозаверенный перевод на русский язык.
Представленныйкомплект документов заявителю не возвращается.
Получательсубсидии несет ответственность за достоверность представленной информации всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.3. Заявки представляются вКомитет:
при обращении о предоставлениисубсидий за первый квартал, полугодие и девять месяцев отчетного календарногогода – в течение 30 дней после срока, установленного в соответствии сфедеральным законодательством для представления налоговых деклараций по налогуна прибыль организаций в налоговый орган по месту нахождения организации и(или) по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков;
при обращении о предоставлениисубсидий за отчетный календарный год – до 1 июня года, следующего за отчетным.
Заявки за первый квартал 2020 годамогут быть представлены в Комитет до 10 июня 2020 года при условиипредставления налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций за первыйквартал 2020 года в налоговый орган по месту нахождения организации и (или) поместу учета в качестве крупнейших налогоплательщиков до 1 июня 2020 года.
(Пункт в редакции ПостановленийПравительства Ленинградской области от01.06.2020 г. № 348, изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 1 мая 2020 года)
2.4. Комитет в срок, не превышающий15 рабочих дней со дня окончания приема заявок и документов, представленных всоответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, рассматривает их, в том числепроводит проверку достоверности сведений, содержащихся в заявке ипредставляемых получателем документах, путем их сопоставления между собой, атакже направляет запросы (в случае отсутствия в представленных документахсправок налоговых органов и государственных внебюджетных фондов) об отсутствииу получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, и в случае отсутствия оснований дляотказа в предоставлении субсидии подготавливает заключение Комитета осоответствии представленной заявки и документов требованиям настоящего Порядкаи подтверждении расчета суммы субсидии по форме, утверждаемой правовым актомКомитета. В случае отказа в предоставлении субсидии Комитет уведомляетполучателя субсидии о таком решении в письменном виде с указанием причин отказав срок не позднее 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок. (В редакцииПостановлений Правительства Ленинградской области от22.04.2019 г. № 153)
2.5. (Исключен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от26.06.2018 г. № 208)
2.6. (Исключен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от26.06.2018 г. № 208)
2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:
окончаниесрока действия договора о предоставлении мер государственной поддержки,заключенного до 1 января 2013 года в соответствии с областным законом от 22июля 1997 года № 24-оз "О государственной поддержкеинвестиционной деятельности в Ленинградской области";
несоответствиеполучателя субсидии критериям и требованиям, установленным пунктами 1.4 и 2.1 н астоящего Порядка;
несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, установленнымпунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;
недостоверность представленной получателем субсидииинформации;
нарушениеполучателем субсидии срока представления заявок, предусмотренного пунктом 2.4настоящего Порядка.
2.8. Абзац. (Исключен -Постановление Правительства Ленинградской области от26.06.2018 г. № 208)
Расчет суммысубсидии, выполняемый получателем субсидии при подготовке заявки на предоставлениесубсидии за отчетный (налоговый) период i-г oгода, осуществляется по формуле:
Cpi = (Пно i Ч Снпо Ч Kn)– Cpi-1,
где:
Cpi –расчетная сумма субсидии получателя субсидии за отчетный (налоговый) период i-г o года, рублей;
Пно i – налогооблагаемая прибыль, полученная в результате вложениясредств в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта и являющаясядополнительной по отношению к прибыли до начала вложения средств (в случаевложения средств в расширение существующих производственных мощностей) заотчетный (налоговый) период i-гогода, рублей;
Снпо – ставка налога на прибыль организаций вобластной бюджет (13,5%);
К n –коэффициент в соответствии с пунктом 1.3.3 Договора, процентов;
Cpi-1 – размерсубсидии за предыдущий отчетный период i-го года, рублей. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от26.06.2018 г. № 208)
При этомобщая сумма субсидий, предоставленных получателю субсидий, не может превышатьобщей суммы затрат, понесенных получателем субсидий в связи с производством(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, без учета НДС зарассматриваемый период.
2.9.В случае наличия бюджетных ассигнований для предоставления субсидий Комитетиздает распоряжение о распределении бюджетных ассигнований в целяхпредоставления субсидий за соответствующий отчетный (налоговый) период.
Вслучае если заявленный юридическими лицами совокупный (расчетный) размерсубсидий за отчетный (налоговый) период превышает объем бюджетных ассигнований,утвержденных Комитету в сводной бюджетной росписи областного бюджетаЛенинградской области на текущий финансовый год, выплаты юридическим лицампроизводятся пропорционально размерам заявленного размера субсидий по следующейформуле:
С n = V хК1i,
где:
С n –размер субсидии n -гополучателя субсидий, рублей;
V –объем бюджетных ассигнований, рублей;
К1i– доля получателя субсидии в совокупном объеме средств, запрашиваемых всемиполучателями субсидий за отчетный (налоговый) период i-го года:
К1i = (С pi / С pi ) х100%.
Средствасубсидий предоставляются последовательно за отчетный (налоговый) период. Послеокончательного предоставления субсидий за предыдущий отчетный (налоговый)период производится предоставление субсидий за следующий отчетный (налоговый)период.
(Пункт в редакции ПостановленийПравительства Ленинградской области от26.06.2018 г. № 208; от23.10.2018 г. № 403)
2.10. В случае наличия у получателя субсидии уточненной налоговойдекларации, принятой территориальным налоговым органом Ленинградской области вустановленном порядке и предусматривающей увеличение налога на прибыльорганизаций за предыдущие отчетные (налоговые) периоды, получатель субсидиивправе в течение 30 календарных дней с момента принятия налоговой декларациитерриториальным налоговым органом Ленинградской области обратиться в Комитет скомплектом документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, дляперерасчета суммы субсидий с учетом ранее выплаченных субсидий засоответствующий период. Комитет рассматривает соответствующую заявку в порядке,предусмотренном пунктами 2.3 – 2.8 настоящего Порядка. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от26.06.2018 г. № 208)
2.11. Вслучае наличия у получателя субсидии уточненной налоговой декларации, принятойтерриториальным налоговым органом Ленинградской области в установленномпорядке, уменьшающей налог на прибыль организаций получателя субсидии запредыдущие отчетные (налоговые) периоды, получатель субсидии в течение 10 днейс даты принятия налоговой декларации территориальным налоговым органомЛенинградской области направляет копию налоговой декларации в Комитет ивозвращает излишне полученную сумму субсидий в областной бюджет Ленинградскойобласти в срок, установленный пунктом 3.2 настоящего Порядка.
2.12. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от26.06.2018 г. № 208)
2.13. Перечисление субсидии осуществляется Комитетом финансовЛенинградской области на основании заявки на расход Комитета на расчетный счетполучателя субсидии, открытый в кредитной организации (банке), в течение 10рабочих дней с даты издания распоряжения Комитета о распределении бюджетныхассигнований в целях предоставления субсидий за соответствующий отчетный (налоговый)период. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградской области от26.06.2018 г. № 208)
3.Контроль за соблюдением условий,
целейи порядка предоставления субсидий,
ответственностьза их нарушение
3.1. Комитетом и (или) органомгосударственного финансового контроля Ленинградской области осуществляетсяобязательная проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, путем проведенияплановых и (или) внеплановых проверок, в том числе выездных, в порядке,установленном Комитетом и (или) органом государственного финансового контроляЛенинградской области. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от22.04.2019 г. № 153)
3.2. В случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетоми органом государственного финансового контроля Ленинградской области, фактанарушения условий, определенных настоящим Порядком, возврат средств субсидии вобластной бюджет Ленинградской области производится в добровольном порядке втечение 10 рабочих дней с даты получения письменного требования Комитета илиоргана государственного финансового контроля Ленинградской области. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от26.06.2018 г. № 208)
3.3. За нарушение срока добровольного возврата суммы субсидии(излишне полученной суммы субсидии) получатель субсидии уплачивает штраф вразмере 10% от суммы субсидии, подлежащей возврату, а также неустойку за каждыйдень просрочки исполнения соответствующего обязательства.
Размернеустойки устанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки БанкаРоссии, действующей на день уплаты неустойки, от суммы субсидии, подлежащейвозврату.
3.4. В случае отказа вернуть в добровольном порядке суммусубсидии, подлежащую возврату (с учетом штрафа и неустойки), и неперечислениясубсидии в областной бюджет Ленинградской области в течение 10 дней с датыполучения письменного требования от Комитета или органа государственногофинансового контроля Ленинградской области, взыскание денежных средствосуществляется в судебном порядке.
3.5. В случае ликвидации получателя субсидии илиперерегистрации (постановки на налоговый учет в территориальном налоговоморгане в другом субъекте Российской Федерации) до истечения пятилетнего срока сдаты окончания действия режима наибольшего благоприятствования согласноусловиям Договора субсидии, фактически предоставленные получателю субсидий врамках режима наибольшего благоприятствования согласно Договору, подлежатвозврату в областной бюджет Ленинградской области в полном объеме.