Постановление Правительства Ленинградской области от 30.06.2017 № 247

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от30 июня 2017 года №   247

 

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 27 октября 2014 года № 486 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований моногородов Ленинградской области для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства"

 

 

ПравительствоЛенинградской области постановляет:

1.Внести в Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образованиймоногородов Ленинградской области для софинансирования муниципальных программподдержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства,утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 27октября 2014 года № 486, изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

  Приложение

к постановлениюПравительства

Ленинградской области

от30 июня 2017 года №   247

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Порядок предоставления субсидий бюджетаммуниципальных образований моногородов Ленинградской области

для софинансирования муниципальных программ поддержки

и развития субъектов малого и среднего предпринимательства,утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области

от 27 октября 2014 года № 486

 

 

1.Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований, возникших при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по решению вопроса местного значения по созданию условий дляразвития малого и среднего предпринимательства.".

2.Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4.Субсидии за счет средств областного бюджета Ленинградской областипредоставляются муниципальным образованиям на основании результатов конкурсногоотбора.

Припоступлении средств на реализацию мероприятия из федерального бюджета в доходобластного бюджета Ленинградской области Комитет осуществляет распределениесредств в порядке, установленном пунктами 4.1 – 4.8, 4.12 – 4.15 настоящегоПорядка.".

3.Раздел 2 изложить в следующей редакции:

 

"2.Цель предоставления субсидий

 

2.1.Субсидии муниципальным образованиям предоставляются для софинансированиярасходов на реализацию мероприятий муниципальных программ поддержки и развитиямалого и среднего предпринимательства (далее – муниципальные программы).

2.2.Целевыми показателями результативности использования субсидий муниципальнымиобразованиями являются количество субъектов малого предпринимательства –получателей поддержки и количество новых рабочих мест, созданных субъектамималого предпринимательства, которым оказана поддержка.".

4.В пункте 3.1:

подпункт"а" признать утратившим силу;

вподпункте "б" слова "в размере не менее 0,5 процента отзапрашиваемого из областного бюджета Ленинградской области объемасубсидии" исключить;

вподпункте "г" слова "отсутствие задолженности" заменитьсловами "отсутствие просроченной задолженности";

вподпункте "д":

абзацпервый изложить в следующей редакции:

"д)наличие соглашения (договора) о предоставлении субсидии, заключенного всоответствии с типовой формой, утвержденной нормативным правовым актомКомитета, в срок, установленный пунктом 5.4 настоящего Порядка, между главнымраспорядителем бюджетных средств и органом местного самоуправлениямуниципального образования, предусматривающего в том числе:";

вабзаце втором слова "целевые показатели результативности" заменитьсловами "значения целевых показателей результативности";

абзацвосьмой изложить в следующей редакции:

"обязанностьмуниципального образования в случае недостижения значений целевых показателейрезультативности вернуть в областной бюджет Ленинградской области средства вобъеме, определяемом в соответствии с разделом 6 Правил предоставления субсидий местным бюджетам изобластного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлениемПравительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года № 257;";

дополнитьабзацами следующего содержания:

"значениеминимальной доли расходов на финансирование обязательств, софинансируемых засчет субсидии (далее – минимальная доля софинансирования);

обязанностьмуниципального образования по соблюдению фактической доли расходов бюджетамуниципального образования на финансирование обязательств, софинансируемых засчет субсидий, в отчетном году;";

подпункт"з" признать утратившим силу;

подпункт"к" изложить в следующей редакции:

"к)соблюдение муниципальным образованием минимальной доли софинансирования,рассчитываемой в соответствии с пунктом 3.1.1 настоящего Порядка;";

дополнитьпунктом "м" следующего содержания:

"м)соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов из областногобюджета Ленинградской области, установленных пунктами 2 – 4 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации. Соблюдение муниципальнымиобразованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов из областногобюджета Ленинградской области, установленных пунктами 2 – 4 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяется в соответствии с информацией,размещенной Комитетом финансов Ленинградской области до 1 июня текущегофинансового года на официальном сайте Комитета финансов Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть"Интернет") по итогам отчетного года.".

5.Дополнить пунктом 3.1.1 следующего содержания:

"3.1.1.Минимальная доля софинансирования определяется для муниципального образованияпо следующей формуле:

 

 ,

где:

 – минимальнаядоля софинансирования для j -го муниципальногообразования;

 – базовыйпроцент (доля) финансирования за счет средств бюджета муниципальногообразования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии,установленный настоящим Порядком. Базовый процент финансирования составляетодин процент от запрашиваемого из областного бюджета объема субсидии;

 – расчетнаябюджетная обеспеченность j -го муниципальногообразования после выравнивания;

 – средняярасчетная бюджетная обеспеченность муниципальных образований послевыравнивания.

Минимальнаядоля софинансирования для муниципального образования не может быть установлена:

менее0,05 и более доли, соответствующей пяти процентам планового объема налоговых иненалоговых доходов бюджета муниципального образования, увеличенного на суммудотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, на год, в которомосуществляется распределение субсидий, – для муниципальных образований, укоторых объем собственных доходов местного бюджета превышает 100 млн. рублей;

менее0,01 и более доли, соответствующей пяти процентам объема собственных доходовместного бюджета, запланированного на год, в котором осуществляетсяраспределение субсидий, – для муниципальных образований.".

6.Пункт 3.2 признать утратившим силу.

7. В пункте4.3:

вподпункте "б" слова "количества предполагаемых получателейподдержки" заменить словами "планируемых значений показателейрезультативности";

вподпункте "д" слова "подтверждающая софинансирование в размерене менее 0,5 процента от запрашиваемого из областного бюджета Ленинградскойобласти объема субсидии" исключить.

8.Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. Секретарь конкурсной комиссии на следующий рабочийдень после дня размещения на официальном интернет-портале Комитета в сети"Интернет" (www.small.lenobl.ru) объявления о проведении конкурсногоотбора среди муниципальных образований начинает прием конкурсных заявок.

При получении конкурсной заявкисекретарь конкурсной комиссии проверяет наличие и соответствие представленныхсоискателем документов требованиям, указанным в пункте 4.3 настоящего Порядка,а также соответствие соискателя требованиям настоящего Порядка, регистрирует документыв журнале конкурсных заявок. Информация о несоответствии конкурсных заявок исоискателей требованиям настоящего Порядка доводится секретарем конкурснойкомиссии на заседании для принятия конкурсной комиссией решения.

Участник конкурсного отбора можетвнести изменения в зарегистрированную конкурсную заявку или отозвать ее путемписьменного уведомления конкурсной комиссии с изложением обоснованных причин доистечения установленного срока подачи конкурсных заявок.

Изменения к конкурсной заявке,внесенные участником конкурсного отбора, являются неотъемлемой частью основнойконкурсной заявки.

Прием конкурсных заявок заканчиваетсяв срок, указанный в объявлении о проведении конкурсного отбора.".

9. Пункт 4.7 изложить в следующейредакции:

"4.7. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является представление документов не в полном объеме,несоответствие документов и (или) несоответствие соискателя субсидиитребованиям настоящего Порядка, неявка на заседание конкурсной комиссиисоискателя либо лица, уполномоченного в соответствии с действующимзаконодательством представлять интересы соискателя, недостоверностьпредставленной информации.

Вслучае выявления до принятия конкурсной комиссией решения о предоставлениисоискателю субсидии факта представления подложных документов и (или)недостоверных сведений, входящих в состав конкурсной заявки, соискателю будетотказано в предоставлении субсидии.".

10.Пункты 4.9 и 4.10 изложить в следующей редакции:

"4.9.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидийявляются:

соответствиемуниципальных образований условиям, предусмотренным пунктом 3. 1 настоящего Порядка;

соответствиеконкурсной заявки требованиям, предусмотренным пунктом 4. 3 настоящего Порядка.

4.10.Распределение субсидий между участниками конкурсного отбора осуществляется наосновании следующих критериев:

запрашиваемыймуниципальным образованием размер субсидии;

отнесениемуниципального образования к одной из категорий моногородов в соответствии сперечнем;

предполагаемоеколичество соискателей, претендующих на получение субсидий.

Конкурснаякомиссия определяет размеры предоставляемой субсидии исходя из расчетногообъема средств, необходимого для достижения значений целевых показателейрезультативности, с учетом коэффициентов корректировки размера субсидии последующей формуле:

 

S_jmo = S 1 _jmo х (1- ),

где:

S_jmo– размер субсидии, предоставляемой бюджету j -го муниципальногообразования, тыс. рублей. Итоговое значение размера предоставляемой субсидиирассчитывается в тысячах рублей с округлением до целых тысяч рублей;

S 1 _jmo – расчетный лимит_{предоставляемой субсидии бюджету} j -го муниципального образования,тыс. рублей. Расчетный лимит предоставляемой субсидии бюджету j -гомуниципального образования определяется по формуле:

 

S 1 _jmo = 60% S _общ x K _{1 jmo} + 20% S _общ x K _{2 jmo} + 20% S _общ x K _{3 jmo} ,

 

где:

S_общ– общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной год(плановый период),

К_{1 j mo} – коэффициент корректировки запрашиваемого размера субсидии j -гомуниципального образования, применяемый к общему объему бюджетных ассигнований,предусмотренных на очередной год (плановый период):

 

 ,

 

где:

RS _{j mo} – запрашиваемый размер субсидии j -го муниципальногообразования в объеме, рассчитанном исходя из потребности в финансовых средствахмуниципальной программы, рублей,

 – общая суммазапрашиваемых размеров субсидий муниципальными образованиями, рублей;

К_{2 j mo} – коэффициент корректировки субсидии j -го муниципальногообразования, применяемый в соответствии с отнесением муниципального образованияк категориям на основании перечня, для присвоения балльных оценок:

 

 ,

 

где:

BO _{j mo} – балльная оценка j -го муниципального образования,

 – общаясуммарная балльная оценка муниципальных образований.

Балльнаяоценка присваивается муниципальным образованиям в соответствии с категориями,указанными в перечне:

120баллов – муниципальным образованиям, отнесенным к категории 1 (монопрофильныемуниципальные образования Российской Федерации (моногорода) с наиболее сложнымсоциально-экономическим положением (в том числе во взаимосвязи с проблемамифункционирования градообразующих организаций);

80баллов – муниципальным образованиям, отнесенным к категории 2 (монопрофильныемуниципальные образования Российской Федерации (моногорода), в которых имеютсяриски ухудшения социально-экономического положения);

40баллов – муниципальным образованиям, отнесенным к категории 3 (монопрофильныемуниципальные образования Российской Федерации (моногорода) со стабильнойсоциально-экономической ситуацией);

K _{3 jmo} – коэффициент корректировкиразмера субсидии j -му муниципальному образованию, применяемый всоответствии с предполагаемым количеством соискателей, претендующих наполучение субсидий:

 

где:

№ S _{j mo} – предполагаемое количество соискателей, претендующих на получение субсидий в j -оммуниципальном образовании, ед.,

 – суммарноезначение предполагаемого количества соискателей, претендующих на получениесубсидий в муниципальных образованиях, ед.

Нераспределенныеассигнования распределяются между муниципаль-ными образованиями, имеющимипотребность в увеличении средств субсидии после применения расчетного лимита,по следующей формуле:

 

,

где:

S_jmoдоп. – дополнительный объем субсидии, предоставляемый j-му муниципальномуобразованию, тыс. рублей. Итоговое значение дополнительного объема субсидиирассчитывается в тысячах рублей с округлением до 100 рублей (до одного знакапосле запятой);

 – остатокнераспределенной субсидии, рублей,

ОПV_jmo– остаток потребности j-го муниципального образования в средствах субсидиипосле применения расчетного лимита, рублей,

 – суммарноезначение остатков потребности j-ых муниципальных образований в средствахсубсидии после применения расчетного лимита, рублей.".

11.Пункт 4.12 изложить в следующей редакции:

"4.12.Распределение средств федерального бюджета осуществляется пропорционально ранеераспределенным средствам областного бюджета Ленинградской области насоответствующий финансовый год исходя из уровня софинансирования,установленного для предоставления средств федерального бюджета, при соблюдениимуниципальным образованием минимальной доли софинансирования, определенной всоответствии с пунктом 3.1.1 настоящего Порядка.".

12.Пункт 4.13 признать утратившим силу.

13.Пункт 4.14 изложить в следующей редакции:

 "4.14. Рассмотрение комиссией конкурсныхзаявок, а также принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении)субсидии осуществляется в срок не более пяти рабочих дней с даты окончанияприема конкурсных заявок.

Решения конкурсной комиссииоформляются протоколом заседания конкурсной комиссии не позднее одного рабочегодня, следующего за днем проведения заседания конкурсной комиссии. Победителямконкурсного отбора в течение семи рабочих дней направляется соответствующаявыписка из протокола заседания конкурсной комиссии (по требованию). ".

14.В пункте 5.2 слова "финансов Ленинградской области" и слова "наосновании распорядительной заявки Комитета" исключить.

15.В пункте 5.3:

вабзаце четвертом слова "не менее 0,5 процента от запрашиваемого изобластного бюджета Ленинградской области объема субсидии" заменить словами"не ниже минимальной доли софинансирования";

абзацшестой изложить в следующей редакции:

"документ,подтверждающий отсутствие у муниципального образования просроченнойзадолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учрежденийЛенинградской области.".

16.Дополнить пунктом 5.3.1 следующего содержания:

"5.3.1.Значения целевых показателей результативности определяются для каждогомуниципального образования по следующим формулам:

 

1)для целевого показателя "количество субъектов малого и среднегопредпринимательства, которым оказана государственная поддержка":

 

,

где:

 – значение показателя результативности i -го муниципального образования,

 – объем средств бюджета i -го муниципального образования,предусмотренных на софинансирование мероприятия муниципальной программы вочередном финансовом году, тыс. рублей,

 – сумма субсидии, предоставленная i -му муниципальному образованию вочередном финансовом году, тыс. рублей,

 – средний размер субсидии на одного получателя i -гомуниципального образования в соответствии с обязательствами, принятыми впредыдущем финансовом году:

 

,

где:

 – сумма субсидии, предоставленная i -му муниципальному образованию впредыдущем финансовом году, тыс. рублей,

 – объем средств бюджета i -го муниципального образования,предусмотренный на софинансирование мероприятия муниципальной программы впредыдущем финансовом году, тыс. рублей;

 – количество получателей субсидии из бюджета i -го муниципального образования всоответствии с целевыми показателями, установленными соглашением опредоставлении субсидии в предыдущем финансовом году;

2)для целевого показателя "количество рабочих мест, созданных субъектамималого и среднего предпринимательства, которым оказана государственнаяподдержка":

 

,

где:

 – значение показателя результативности i -го муниципального образования,

 – сумма субсидии, предоставленная i -му муниципальному образованию,тыс. рублей,

 – объем средств бюджета i -го муниципального образования,предусмотренный на софинансирование мероприятия муниципальной программы, тыс.рублей,

 – средний размер субсидии на одного получателя i -гомуниципального образования в соответствии с обязательствами, принятыми впредыдущем финансовом году:

 

,

 

где:

 – сумма субсидии, предоставленная i -му муниципальному образованию впредыдущем финансовом году, тыс. рублей,

 – объем средств бюджета i -го муниципального образованияпредусмотренный на софинансирование мероприятия муниципальной программы впредыдущем финансовом году, тыс. рублей,

 – количество рабочих мест, созданныхполучателями субсидии из бюджета i -го муниципального образования всоответствии с целевыми показателями результативности, установленнымисоглашением о предоставлении субсидии в предыдущем финансовом году.

Порезультатам расчета значения целевых показателей результативности должныпредставлять целые числа, округленные в большую сторону.".

17.Пункт 5.4 изложить в следующей редакции:

"5.4.Соглашение заключается по результатам каждого конкурсного отбора при наличиипредставленных муниципальным образованием документов, указанных в пункте 5. 3 настоящего Порядка, и присоблюдении условий, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка.

Перечислениесубсидии победителю конкурсного отбора осуществляется не позднее 10 дней послезаключения соглашения.

Соглашениео предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета Ленинградскойобласти должно быть заключено в году предоставления субсидии не позднее 15рабочих дней после вступления в силу областного закона об областном бюджетеЛенинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Соглашениео предоставлении субсидии за счет средств федерального бюджета должно бытьзаключено не позднее пяти рабочих дней после вступления в силу постановленияПравительства Ленинградской области о распределении субсидий муниципальнымобразованиям.

Вслучае отсутствия по истечении установленного срока заключенного соглашения опредоставлении субсидии и (или) в случае увеличения бюджетных ассигнованийКомитет вправе провести дополнительный конкурсный отбор муниципальныхобразований для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований длясофинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого исреднего предпринимательства в порядке, установленном пунктами 4.4 – 4.14настоящего Порядка. По итогам конкурсного отбора предложения по перечислению субсидийнаправляются Комитетом в Комитет финансов Ленинградской области для включения впроект областного закона о внесении изменений в областной закон об областномбюджете Ленинградской области.".

18. Дополнитьпунктом 5.10 следующего содержания:

"5.10.В случае недостижения муниципальным образованием значений целевых показателейрезультативности применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджетаЛенинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградскойобласти от20 июля 2016 года № 257.".