Постановление Правительства Ленинградской области от 07.07.2017 № 264

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от7 июля 2017 года №   264

 

 

 

Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ленинградской области

 

 

Всоответствии со статьей11 Федеральногозакона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и пунктом 5статьи 3 областного закон а от 25декабря 2015 года № 140-оз "О государственной охране, сохранении,использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников историии культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территорииЛенинградской области" Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления региональногогосударственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением,использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурногонаследия регионального значения, объектов культурного наследия местного(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия,расположенных на территории Ленинградской области.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Ленинградской области по социальным вопросам.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дняофициального опубликования.

 

 

Вице-губернатор Ленинградской области по внутренней политике

С.Перминов

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

(приложение)

от7 июля 2017 года №   264

 

 

 

 

ПОРЯДОК

организации и осуществления регионального государственногонадзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризациейи государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения,объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленныхобъектов культурного наследия, расположенных на территории Ленинградской области

 

 

1.Настоящий Порядок устанавливает порядок организации и осуществлениярегионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением,использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурногонаследия регионального значения, объектов культурного наследия местного(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия,расположенных на территории Ленинградской области (далее – объекты культурногонаследия, региональный государственный надзор).

2.Региональный государственный надзор осуществляется комитетом по культуреЛенинградской области (далее – уполномоченный орган).

3.Перечень должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих региональныйгосударственный надзор (далее – должностные лица), определяется нормативнымправовым актом уполномоченного органа.

4.Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведенияплановых и внеплановых документарных и выездных проверок, мероприятий поконтролю за состоянием объектов культурного наследия, а также систематическогонаблюдения за исполнением требований действующего законодательства в областиохраны объектов культурного наследия (далее – обязательные требования), анализаи прогнозирования состояния исполнения обязательных требований приосуществлении органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями ифизическими лицами своей деятельности (далее – систематическое наблюдение).

Котношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора вчасти организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуници-пального контроля".

Котношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора вчасти организации и проведения проверок органов местного самоуправления,применяются положения Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Мероприятияпо контролю за состоянием объектов культурного наследия осуществляютсядолжностными лицами уполномоченного органа вформе:

обследования(осмотра) технического состояния объекта культурного наследия;

обследования(осмотра) территории объекта культурного наследия, зон охраны объектовкультурного наследия, а также находящихся в зонах охраны таких объектов зданий,строений и сооружений.

Систематическоенаблюдение осуществляется должностными лицами в форме мониторинга:

состоянияобъектов культурного наследия, территорий объектов культурного наследия, зонохраны объектов культурного наследия, территорий исторических поселений;

проведенияработ по сохранению объекта культурного наследия.

Мероприятияпо контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическоенаблюдение осуществляются должностными лицами уполномоченного органа наосновании заданий уполномоченного органа.

Порядоквыдачи задания и его форма устанавливаются уполномоченным органом.

5.Региональный государственный надзор в отношении физических лиц (за исключениеминдивидуальных предпринимателей) – пользователей или собственников жилыхпомещений, являющихся объектами культурного наследия, частями объектовкультурного наследия либо расположенных в границах территорий объектовкультурного наследия или в зонах их охраны (далее – жилые помещения, физическиелица), осуществляется должностными лицами уполномоченного органа посредствомпроведения плановых и внеплановых выездных проверок соблюдения физическимилицами обязательных требований.

Плановыепроверки соблюдения физическими лицами обязательных требований осуществляются всоответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок физических лиц.

Ежегодныйплан проведения проверок физических лиц утверждается уполномоченным органом иподлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований,установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", непозднее 30 декабря года, предшествующего году проведения проверок.

Основаниемдля осуществления регионального государственного надзора в отношении физическихлиц в случае проведения внеплановой проверки соблюдения обязательных требованийявляется поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан,индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о причинении вреда объектам культурного наследия, в том числе овозникновении угрозы причинения вреда объектам культурного наследия.

Плановыеи внеплановые проверки соблюдения физическими лицами обязательных требованийпроводятся на основании распоряжений уполномоченного органа.

Плановыеи внеплановые проверки соблюдения физическими лицами обязательных требованийосуществляются посредством посещения, обследования и фотофиксации жилыхпомещений (с учетом обязанности посещения и обследования жилого помещения ссогласия собственника).

Датаи время проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения обязательныхтребований должны быть предварительно согласованы с физическим лицом.

Вслучае если физическое лицо не является собственником жилого помещения,должностное лицо обязано получить также согласие собственника жилого помещенияна проведение проверки.

Согласованиедаты и времени проведения плановых и внеплановых проверок соблюденияобязательных требований осуществляется посредством направления пользователю и(или) собственнику жилого помещения письменного извещения о посещении и обследованиижилого помещения не менее чем за 15 календарных дней до дня посещения.Извещение о посещении и обследовании жилого помещения направляется по местурегистрации физического лица или по указанному им месту жительства любымспособом, позволяющим подтвердить получение адресатом указанного извещения.

Формаизвещения о посещении и обследовании жилых помещений устанавливается правовымактом уполномоченного органа.

Пользовательи (или) собственник жилого помещения после получения извещения о посещении иобследовании жилых помещений обеспечивает должностному лицу уполномоченногооргана беспрепятственный доступ для проведения проверки.

Вслучае несогласия с датой и (или) временем проведения плановой или внеплановойпроверки соблюдения обязательных требований пользователь и (или) собственник втечение пяти календарных дней со дня получения извещения о посещении иобследовании жилых помещений уведомляет должностное лицо о своем несогласиипутем направления уведомления с предложением новых даты и времени проведения плановойили внеплановой проверки соблюдения обязательных требований любым доступнымспособом, позволяющим подтвердить получение адресатом такого уведомления.

Пользовательи (или) собственник жилого помещения считается уведомленным надлежащим образомо дате и времени проведения плановых и внеплановых проверок соблюденияобязательных требований в случае, если из места его регистрации или указанногоим места жительства поступило сообщение об отсутствии адресата по указанномуадресу, сообщение о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либоотказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращенияпочтового отправления с отметкой об истечении срока его хранения.

6.Решения и действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа,осуществляющего региональный государственный надзор, могут быть обжалованы вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

7.Информация о результатах проведенных плановых и внеплановых проверок соблюденияобязательных требований, мероприятий по контролю за состоянием объектовкультурного наследия и систематического наблюдения размещается на официальномсайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" в течение 15 календарных дней с даты окончания проведенияпроверки, мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия,систематического наблюдения за исполнением обязательных требований с учетомтребований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".