Постановление Правительства Ленинградской области от 27.09.2017 № 388
Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года
ПравительствоЛенинградской области
постановление
от27 сентября 2017 года № 388
| Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года |
(Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области
В соответствии сФедеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическомпланировании в Российской Федерации", областным законом от 27 июля2015 года № 82-оз "О стратегическом планировании в Ленинградскойобласти" Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий пореализации Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до2030 года.
2. Комитету экономического развития и инвестиционнойдеятельности Ленинградской области обеспечить подготовку ежегодного отчета оходе исполнения Плана мероприятий по реализации Стратегиисоциально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года.
3. Органам исполнительной власти Ленинградскойобласти, являющимся ответственными исполнителями и соисполнителямигосударственных программ Ленинградской области, привести государственныепрограммы Ленинградской области в соответствие с Планом мероприятий пореализации Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до2030 года:
при наличии стратегической карты целей по проектной инициативе,соответствующей основным направлениям реализации государственной программыЛенинградской области, – в срок до 3 октября 2017 года;
в остальных случаях – в срок до 1 января 2018 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Ленинградской области – председателякомитета экономического развития и инвестиционной деятельности.
| Первый заместитель Председателя Правительства Ленинградской области – председатель комитета финансов | Р.Марков |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от27 сентября 2017 года № 388
(приложение)
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализациистратегии социально-экономического развития
ленинградскойобласти до 2030 года
(В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области
1 . Основные положения
1.1. План мероприятий по реализации Стратегиисоциально- экономического развития Ленинградской области до 2030 года (далеесоответственно – План мероприятий, Стратегия -2030) разработан в соответствиис Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172 -ФЗ "О стратегическомпланировании в Российской Федерации", Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, областными законами от 27 июля 2015года № 82-оз "О стратегическом планировании в Ленинградскойобласти" и от 8 августа 2016 года
№ 76-оз "О Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года и признании утратившимсилу областного закона "О Концепции социально-экономического развитияЛенинградской области на период до 2025 года", постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 26 октября 2015 года № 407 "Об утверждении Порядкаразработки (корректировки), мониторинга и контроля реализации стратегиисоциально-экономического развития Ленинградской области и плана мероприятий пореализации стратегии социально-экономического развития Ленинградской области",иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами Ленинградской области в сфере стратегического планирования.1.2. План мероприятий разработан на основе положении Стратегии- 2030 на период еереализации с учетом основных направлений деятельности" ПравительстваРоссийской Федерации.
1.3. Для целей Плана мероприятий используются следующие основныепонятия:
дополняющие и связующие сферы – производственные инепроизводственные сферы Ленинградской области, развитие которыхнепосредственно влияет на реализацию стратегических проектных инициатив;
перспектива – ключевоенаправление достижения целей развития стратегической проектной инициативы,дополняющей и связующей сферы Ленинградской области;
перспектива"Результаты для клиента" – конечные цели развития стратегическойпроектной инициативы, дополняющей и связующей сферы. Клиентами (потребителями)являются граждане (население) или бизнес;
перспектива"Внутренние изменения" – конечные цели (и результаты) работы органовисполнительной власти Ленинградской области, важнейшие для развития ифункционирования сферы;
перспектива"Ресурсы" – цели, направленные на обеспечение финансового потока илиоптимизацию финансовых ресурсов для развития сферы, а также цели по кадровомуобеспечению сферы (управленческие, рабочие кадры). Реализация указанных целейнеобходима для достижения конечных для клиента (потребителя) результатов ивнутренних изменений;
перспектива "Управление" – организационные цели органовисполнительной власти Ленинградской области, связанные с изменением структурыуправления организациями, планированием и прогнозированием, внедрениемстандартов деятельности или оказания услуг, информационных технологий и др.;
стратегическая проектная инициатива (проектная инициатива) –комплекс конкретных проектов развития (инвестиционных, организационных,поддерживающих, технических, инновационных) и мероприятий, реализация которыхнаправлена на изменение сложившейся структуры той или иной сферы и имеетзначительный экономический и социальный эффект в масштабе региона;
сбалансированная система показателей – инструмент стратегическогоуправления, представляющий собой совокупность упорядоченных взаимосвязанных исогласованных показателей развития сферы, позволяющий оценить деятельностьорганов исполнительной власти Ленинградской области и управлять потокамиресурсов для достижения стратегических целей;
стратегическая карта целей по проектной инициативе (сфере) – целиразвития проектной инициативы, дополняющей и связующей сферы Ленинградскойобласти, сбалансированные и увязанные между собой причинно-следственнымисвязями, достижение которых характеризуется количественными или качественнымипоказателями (индикаторами).
1.4. План мероприятий представляет собой набор стратегических картцелей и комплексов мероприятий по проектным инициативам, дополняющим исвязующим сферам Ленинградской области, сформированных на основесбалансированной системы показателей.
1.5. План мероприятий включает:
стратегические карты целей по проектным инициативам"Индустриальное лидерство", "Продовольственнаябезопасность", "Современный транспортный комплекс", "Профессиональноеобразование", "Здоровье населения", "Комфортныепоселения";
стратегические карты целей "Малый бизнес","Туризм", "Экологическая безопасность и обращение сотходами", "Жилищно-коммунальный и топливно-энергетическийкомплексы";
комплексы мероприятий государственных программ Ленинградскойобласти, обеспечивающих достижение целей проектных инициатив, дополняющих исвязующих сфер Ленинградской области.
1.6. Значения показателей (индикаторов) по каждой цели указываютсяв соответствии с этапами реализации Стратегии-2030: 1 этап – 2016 – 2018 годы,2 этап – 2019 – 2024 годы, 3 этап – 2025 – 2030 годы.
1.7. Мониторинг и контроль реализации Плана мероприятийосуществляется в порядке, определенном Правительством Ленинградской области.
1.8. План мероприятий является основанием для внесения изменений вгосударственные программы Ленинградской области.
2. Стратегическиекарты целей по проектным инициативам Ленинградской области
2.1. Стратегическая картацелей по проектной инициативе "Индустриальное лидерство"
Стратегическая цель: Адаптация традиционных отраслей промышленностик новому технологическому укладу за счет формирования источников ростаинновационной экономики в рамках кластерных проектов, а также достижениеглобальной конкурентоспособности региональной промышленности по отдельнымнаправлениям.
Показатель реализации: Индекс промышленного производства, проц.:2018 год – 103,4; 2024 год – 112,3; 2030 год – 120,8.
2.2. Стратегическаякарта целей по проектной инициативе "Продовольственная безопасность"
Стратегическая цель: Замещение импортной продукции АПК на потребительском рынкеЛенинградской области, Санкт-Петербурга и других регионов страны и вхождениеЛенинградской области в 15 ведущих регионов России по объему производствасельскохозяйственной продукции.
Показатель реализации: Индекс производства продукции сельского хозяйства (запериод), проц.: 2018 год – 99,1; 2024 год – 103,7; 2030 год – 104.
2.3. Стратегическая карта целей по проектнойинициативе "Современный транспортный комплекс"
Стратегическая цель: Повышениекачества транспортного обслуживания населения и качественное развитиетранспортной системы Ленинградской области.
Показатель реализации: Объемуслуг по транспортировке и хранению, оказанных организациями Ленинградскойобласти без субъектов малого предпринимательства (в действующих ценах на конецпериода), млрдруб.: 2018 год – 165,0; 2024 год – 341,8; 2030 год – 667,7.
2.4. Стратегическая карта целей по проектнойинициативе "Профессиональное образование"
Стратегическая цель: Обеспечение квалифицированными кадрами устойчивого роста экономики региона наоснове непрерывного профессионального образования.
Показатель реализации: Доля выпускников, трудоустроившихся по полученной профессии (специальности,направлению подготовки; на конец периода), проц.: 2018 год – 70; 2024 год – 75;2030 год – 80.
2.5. Стратегическаякарта целей по проектной инициативе "Здоровье населения"
Стратегическая цель : Сохранение здоровья населения на основе приоритетного развитияпервичной медико-санитарной помощи, профилактики заболеваний, созданиетрехуровневой системы здравоохранения и внедрение передовых инновационных иуправленческих технологий в медицинских организациях региона.
Показатель реализации: Ожидаемая продолжительностьжизни, лет: 2018 год – 72,5; 2024 год – 73,8; 2030 год – 75.
2.6. Стратегическаякарта целей по проектной инициативе "Комфортные поселения"
Стратегическая цель : Повышение качества среды проживания вгородских и сельских поселениях Ленинградской области и рост инвестиционнойпривлекательности отдельных территорий Ленинградской области.
Показатель реализации: Рейтинг Ленинградской области по качеству жизни, баллов:2018 год – 55; 2024 год – 60; 2030 год – 65.
*Значения показателей будут уточнены после официального опубликованияметодических рекомендаций Министерства строительства Российской Федерации.
3.Стратегические карты целей по дополняющим и связующим сферам Ленинградскойобласти
3.1. Стратегическая картацелей "Малый бизнес"
Стратегическая цель : Повышение конкурентоспособности идиверсификации экономики, обеспечение социальной устойчивости и роста занятостинаселения за счет развития малого и среднего предпринимательства (МСП) вЛенинградской области.
Показатель реализации: Оборот продукции (услуг),производимой малыми и средними предприятиями (в действующих ценах на конецпериода), млрдруб.: 2018 год – 565,0; 2024 год – 925,0; 2030 год – 1355,0.
3.2. Стратегическаякарта целей "Жилищно-коммунальный и топливно-энергетический комплексы"
Стратегическаяцель: Обеспечениенадежности и эффективности функционирования жилищно-коммунального комплексаЛенинградской области.
Показатель реализации: Удовлетворенностьграждан качеством предоставляемых ЖКУ, проц.: 2018 год – 50; 2024 год – 65; 2030год – 80.
* Значенияпоказателей будут уточнены после размещения на официальном сайте Министерствастроительства Российской Федерации рейтинга субъектов Российской Федерации сточки зрения качествапредоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг.
3.3. Стратегическаякарта целей "Экологическая безопасность и обращение с отходами"
Стратегическая цель: Обеспечение экологической безопасности иохраны окружающей среды региона, в том числе за счет предотвращения вредноговоздействия отходов производства и потребления на здоровье человека иокружающую среду.
Показатель реализации: Численность населения, проживающего натерриториях, подверженных негативному воздействию, связанному с хозяйственной ииной деятельностью, тыс. чел.: 2018 год – 11,6; 2024 год – 10,2; 2030 год –9,2.
3.4. Стратегическая карта целей "Туризм"
Стратегическая цель: Увеличение туристского потока в Ленинградскую область, развитиевъездного и внутреннего туризма.
Показатель реализации: Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения,тыс. чел.: 2018 год – 1344; 2024 год – 1605; 2030 год – 1916.
4. Комплексы мероприятий
государственных программ Ленинградскойобласти, обеспечивающих достижение целей проектных инициатив, дополняющих и связующихсфер Ленинградской области
Таблица 1
Комплексы мероприятийсоциально-экономического развития Ленинградской области
| № п/п | Наименование проектной инициативы или дополняющей сферы | Государственная программа Ленинградской области | Подпрограммы государственной программы Ленинградской области, обеспечивающие достижение целей проектной инициативы, дополняющей и связующей сферы | Ответственный орган исполнительной власти (ОИВ) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| I. Стратегические проектные инициативы | ||||
| 1 | Индустриальное лидерство | Стимулирование экономической активности Ленинградской области | Подпрограмма "Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Ленинградской области" | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
| 2 | Подпрограмма "Развитие промышленности и инноваций в Ленинградской области" | |||
| 3 | Современное образование Ленинградской области | Подпрограмма "Развитие профессионального образования" | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области | |
| 4 | Продовольственная безопасность | Развитие сельского хозяйства Ленинградской области | Подпрограмма "Развитие отраслей животноводства" | Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
| 5 | Подпрограмма "Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса" | |||
| 6 | Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" | |||
| 7 | Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" | |||
| 8 | Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" | |||
| 9 | Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области" | |||
| 10 | Современный транспортный комплекс | Развитие транспортной системы Ленинградской области | Подпрограмма "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" | Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области |
| 11 | Подпрограмма "Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования" | |||
| 12 | Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения и снижение негативного влияния транспорта на окружающую среду" | |||
| 13 | Подпрограмма "Общественный транспорт и транспортная инфраструктура" | Управление Ленинградской области по транспорту | ||
| 14 | Профессиональное образование | Современное образование Ленинградской области | Подпрограмма "Развитие профессионального образования" | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
| 15 | Содействие занятости населения Ленинградской области | Подпрограмма "Активная политика содействия занятости населения на рынке труда Ленинградской области" | Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области | |
| 16 | Здоровье населения | Развитие здравоохранения в Ленинградской области | Подпрограмма "Первичная медико-санитарная помощь. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни" | Комитет по здравоохранению Ленинградской области |
| 17 | Подпрограмма "Специализированная, в том числе высокотехнологичная, скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь. Медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение. Паллиативная медицинская помощь" | |||
| 18 | Подпрограмма "Управление и кадровое обеспечение" | |||
| 19 | Подпрограмма "Организация территориальной модели здравоохранения Ленинградской области" | |||
| 20 | Подпрограмма "Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации" | |||
| 21 | Комфортные поселения | Современное образование Ленинградской области | Подпрограмма "Развитие дошкольного образования детей Ленинградской области" | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
| 22 | Подпрограмма "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области" | |||
| 23 | Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области | Подпрограмма "Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения в Ленинградской области" | Комитет по социальной защите населения Ленинградской области | |
| 24 | Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области | Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта в Ленинградской области" | Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области | |
| 25 | Развитие культуры и туризма в Ленинградской области | Подпрограмма "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность" | Комитет по культуре Ленинградской области | |
| 26 | Подпрограмма "Музейная деятельность" | |||
| 27 | Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы" | |||
| 28 | Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области | Подпрограмма "Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области" | Комитет по строительству Ленинградской области | |
| 29 | Подпрограмма "Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в районах массовой жилой застройки" | |||
| 30 | Подпрограмма "Формирование комфортной городской среды" | Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области | ||
| 31 | Безопасность Ленинградской области | Подпрограмма "Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений" | Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области | |
| 32 | Подпрограмма "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной и общественной безопасности" | |||
| 33 | Цифровое развитие Ленинградской области | Подпрограмма "Обеспечение функционирования и развития "электронного правительства" Ленинградской области" | Комитет цифрового развития Ленинградской области | |
| 34 | Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области | Подпрограмма "Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий и содействие развитию участия населения в осуществлении местного самоуправления" | Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области | |
| 35 | Комплексы мероприятий государственных программ Ленинградской области по стратегической карте целей "Жилищно-коммунальный и топливно-энергетический комплекс" | |||
| 36 | Комплексы мероприятий государственных программ Ленинградской области по стратегической карте целей "Современный транспортный комплекс" | |||
| 37 | Комплексы мероприятий государственных программ Ленинградской области по стратегической карте целей "Здоровье населения" | |||
| 38 | Комплексы мероприятий государственных программ Ленинградской области по стратегической карте целей "Малый бизнес" | |||
| | II. Дополняющие и связующие сферы | |||
| 39 | Малый бизнес | Стимулирование экономической активности Ленинградской области | Подпрограмма "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" | Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области |
| 40 | Жилищно-коммунальный и топливно-энергетический комплексы | Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области | Подпрограмма "Энергетика Ленинградской области" | Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области |
| 41 | Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ленинградской области" | |||
| 42 | Подпрограмма "Газификация Ленинградской области" | |||
| 43 | Подпрограмма "Водоснабжение и водоотведение Ленинградской области" | Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области | ||
| 44 | Подпрограмма "Поддержка преобразований в жилищно-коммунальной сфере на территории Ленинградской области для обеспечения условий проживания населения, отвечающих стандартам качества" | Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области | ||
| 45 | Экологическая безопасность и обращение с отходами | Охрана окружающей среды Ленинградской области | Подпрограмма "Мониторинг, регулирование качества окружающей среды и формирование экологической культуры" | Комитет по природным ресурсам Ленинградской области |
| 46 | ||||
| 47 | Подпрограмма "Особо охраняемые природные территории" | |||
| 48 | ||||
| 49 | Подпрограмма "Экологический надзор" | Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области | ||
| 50 | Подпрограмма "Обращение с отходами" | Управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами | ||
| 51 | Туризм | Развитие культуры и туризма в Ленинградской области | Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области" | Комитет по туризму Ленинградской области |