Постановление Правительства Ленинградской области от 28.09.2017 № 391

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от28 сентября 2017 года №   391

 

 

 

О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 28 декабря 2016 года № 525 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области ресурсоснабжающим организациям, эксплуатирующим объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в собственности Ленинградской области, на формирование аварийного запаса материалов и оборудования в рамках подпрограммы "Водоснабжение и водоотведение Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области"

 

 

Вцелях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области всоответствие с действующим законодательством Правительство Ленинградскойобласти постановляет:

1.Внести в постановление ПравительстваЛенинградской области от 28декабря 2016 года № 525 "Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий из областного бюджета Ленинградской области ресурсоснабжающиморганизациям, эксплуатирующим объекты водоснабжения и водоотведения,находящиеся в собственности Ленинградской области, на формирование аварийногозапаса материалов и оборудования в рамках подпрограммы "Водоснабжение и водоотведение Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области "Обеспечениеустойчивого функционирования и развития коммунальной и инженернойинфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области"изменение, изложив приложение ( Порядок предоставления субсидийиз областного бюджета Ленинградской области ресурсоснабжающим организациям,эксплуатирующим объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в собственностиЛенинградской области, на формирование аварийного запаса материалов иоборудования в рамках подпрограммы "Водоснабжение и водоотведениеЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечениеустойчивого функционирования и развития коммунальной и инженернойинфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области") вредакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

 

 

Первый заместитель Председателя Правительства Ленинградской области – председатель комитета финансов

Р.Марков

 

 

 УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 28 декабря 2016 года № 525

(в редакции постановления

Правительства Ленинградской области

  от 28 сентября 2017 года №   391

 (приложение)

 

 

 

ПОРЯДОК

 предоставления субсидий из областного бюджетаЛенинградской области ресурсоснабжающим организациям, эксплуатирующим объектыводоснабжения и водоотведения, находящиеся в собственности Ленинградской области,на формирование аварийного запаса материалов и оборудования в рамкахподпрограммы "Водоснабжение и водоотведение Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивогофункционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры иповышение энергоэффективности в Ленинградской области"

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокопределяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из областногобюджета Ленинградской области ресурсоснабжающим организациям, эксплуатирующимобъекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в собственностиЛенинградской области, на формирование аварийного запаса материалов иоборудования в рамках реализации основного мероприятия "Содействиеразвитию инженерных коммуникаций" подпрограммы "Водоснабжение иводоотведение Ленинградской области" государственной программыЛенинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развитиякоммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности вЛенинградской области", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 14ноября 2013 года № 400 (далее – субсидии).

1.2. В настоящем Порядкеприменяются следующие основные понятия:

ресурсоснабжающаяорганизация – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы,осуществляющее поставку коммунальных ресурсов, необходимых для предоставлениякоммунальных услуг;

главный распорядительбюджетных средств – комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградскойобласти (далее – Комитет);

аварийный запас материалов иоборудования – возобновляемый за счет средств ресурсоснабжающей организациизапас материалов и оборудования, необходимый для проведенияаварийно-восстановительных работ, по номенклатуре и количеству достаточный дляпредотвращения аварий на объектах водоснабжения и водоотведения и длявыполнения внеплановых ремонтных работ, не предусмотренных графикомпроизводства планового ремонта и технического обслуживания ресурсоснабжающейорганизации, со сроком возобновления использованных материалов и оборудованияне более шести месяцев.

Иные понятия и термины,применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, определенныхдействующим законодательством.

 

2. Цель предоставлениясубсидий

 

Субсидии предоставляются вцелях финансового обеспечения затрат на формирование аварийного запасаматериалов и оборудования, необходимого для проведения аварийно-восстановительныхработ (приобретение материалов и оборудования).

 

3. Категорииресурсоснабжающих организаций,

имеющих право на получение субсидий

 

Субсидии предоставляютсяресурсоснабжающим организациям (далее также – получатель субсидии), отвечающимодновременно следующим требованиям:

ресурсоснабжающаяорганизация осуществляет деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения натерритории Ленинградской области и состоит на налоговом учете в территориальномналоговом органе Ленинградской области;

ресурсоснабжающаяорганизация на праве хозяйственного ведения или на ином законном основанииэксплуатирует объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся всобственности Ленинградской области.

 

4. Условия предоставлениясубсидий

 

4.1. Субсидиипредоставляются ресурсоснабжающим организациям при условии заключения междуглавным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии соглашения опредоставлении субсидии на текущий финансовый год в сроки, указанные в пункте5.10 настоящего Порядка, по типовой форме, установленной Комитетом финансовЛенинградской области (далее – соглашение).

 

4.2. Получатели субсидий напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения, должны соответствовать следующим условиям:

а) отсутствие у получателейсубсидий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие у получателей субсидий просроченной задолженности по возвратув областной бюджет Ленинградской области субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации,из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовымактом;

в) отсутствие у получателей субсидий просроченной(более трех месяцев) задолженности по заработной плате работникамресурсоснабжающей организации;

г) отсутствие процедуры ликвидации, банкротства иограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

д) получатели субсидий не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающий раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

е)получатели субсидий не должны получать из областного бюджета Ленинградскойобласти средства на цели, предусмотренные настоящим Порядком, в соответствии сиными нормативными правовыми актами или муниципальными правовыми актами;

ж)заработная плата работников ресурсоснабжающей организации установлена не нижеразмера, определенного региональным соглашением о минимальной заработной платев Ленинградской области.

4.3.При предоставлении субсидий запрещается приобретение иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательствомРоссийской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортногооборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижениемцелей предоставления этих средств иных операций.

 

5. Порядок предоставления субсидий

 

5.1. Субсидии предоставляютсявсем категориям получателей субсидий, удовлетворяющих требованиямпредоставления субсидий, указанным в разделах 3 и 4 настоящего Порядка.

5.2 Информация о срокахначала и окончания приема заявок для предоставления субсидий публикуется на официальномсайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" суказанием предельного срока подачи заявок. Прием заявок начинается со дняразмещения извещения.

5.3. Ресурсоснабжающаяорганизация, претендующая на получение субсидии (далее – соискатель),представляет в Комитет следующие документы:

а) заявку на получениесубсидии (далее – заявка), подписанную руководителем и главным бухгалтеромсоискателя, по форме, утвержденной правовым актом Комитета;

б) перечень материалов иоборудования для формирования аварийного запаса материалов и оборудования,необходимого для проведения аварийно-восстановительных работ;

в) выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц;

г) документ, подтверждающийполномочия лица, подписавшего заявку на получение субсидии;

д) документы, подтверждающиеиспользование соискателем объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся всобственности Ленинградской области на праве хозяйственного ведения или на иномзаконном основании;

е) справку об отсутствиипросроченной задолженности по заработной плате в соответствии с подпунктом"в" пункта 4.2 настоящего Порядка.

Документы, представляемыесоискателями, должны быть заверены подписью руководителя и печатью получателясубсидии (при наличии) и представляются на бумажном и электронном носителях.

5.4. Ответственность засвоевременность и достоверность представляемых сведений и документов,являющихся основанием для предоставления субсидий, возлагается на соискателей.

5.5. Отбор получателейсубсидий осуществляется комиссией. Положение о комиссии, формы заявки идокументов, входящих в состав заявки, утверждаются нормативным правовым актомКомитета.

5.6. Комиссия рассматриваетпредставленные соискателями документы в срок, не превышающий пяти рабочих днейс даты окончания приема заявок.

5.7. В случае выявлениянарушений, являющихся основаниями для отказа в предоставлении субсидии,соискателю в течение двух рабочих дней направляется письменный мотивированныйотказ (уведомление) в рассмотрении документов.

Основаниями для отказасоискателю в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление илипредставление не в полном объеме соискателем документов, указанных в пункте 5.3настоящего Порядка;

б) недостоверностьпредставленной соискателем информации;

в) несоответствие соискателякатегориям, указанным в разделе 3 настоящего Порядка.

Отказ не препятствуетповторной подаче документов после устранения причины отказа, но не позднее датыокончания приема заявок.

5.8. В случае если дляпрохождения конкурсного отбора конкурсная заявка поступила только от одногосоискателя, представленные им документы рассматриваются и оцениваются в соответствиис установленными настоящим Порядком требованиями. При соответствиипредставленного на конкурс пакета документов условиям и критериям отбора дляпредоставления субсидии соискатель признается победителем конкурсного отбора.

5.9. По результатам рассмотрениядокументов, представленных соискателями, в течение двух рабочих днейоформляется протокол заседания комиссии. Соискателям, успешно прошедшим отбор,в течение трех рабочих дней направляется соответствующая выписка из протоколазаседания комиссии (по требованию получателя субсидии).

5.10. На основании протоколазаседания комиссии Комитет в течение трех рабочих дней с даты подписанияпротокола заседания комиссии принимает правовой акт с указанием получателейсубсидии, размера предоставляемой им субсидии и подписывает соглашение опредоставлении субсидии.

5.11. Размер предоставляемойсубсидии устанавливается исходя из данных ресурсоснабжающих организаций,эксплуатирующих объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся всобственности Ленинградской области, о количестве и масштабе возможныхнештатных ситуаций, требующих проведения аварийно-восстановительных работ, сучетом данных о состоянии объектов водоснабжения и водоотведения в соответствиис оценкой необходимого объема и номенклатуры аварийного запаса материалов иоборудования.

5.12. В случаях превышениязаявленных сумм на выплату субсидий над бюджетными ассигнованиями средствавыплачиваются всем получателям субсидий, прошедшим конкурсный отбор, с учетомединого понижающего коэффициента, рассчитанного как отношение объема выделенныхбюджетных ассигнований к расчетной сумме субсидий по всем получателям субсидий,а оставшуюся недостающую сумму ресурсоснабжающие организации оплачивают за счетсобственных средств.

5.13. Субсидиипредоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетаЛенинградской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных Комитету на текущий финансовый год.

5.14. В случае увеличениябюджетных ассигнований производится дополнительный отбор получателей субсидий,проводимый в соответствии с настоящим Порядком, о сроках проведения которогодополнительно размещается информация на официальном сайте Комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ресурсоснабжающиеорганизации, ранее отобранные, но не вошедшие в перечень ресурсоснабжающихорганизаций, получающих субсидии, участвуют в дополнительном отборе на общихоснованиях. При этом повторное представление документов, указанных в пункте 5.3настоящего Порядка, не требуется.

5.15. Формирование заявки наперечисление субсидий осуществляется Комитетом в течение 10 рабочих дней,следующих за датой подписания соглашения.

5.16. Перечисление субсидийосуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на основании заявок нарасход, сформированных Комитетом, на расчетные счета, открытые получателямисубсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях, в течение трех дней с даты получения заявки на расход.

5.17. Ресурсоснабжающая организацияв течение 60 календарных дней после заключения соглашения с Комитетомосуществляет выбор производителя (поставщика) материалов и оборудования всоответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

5.18. Ответственность задостоверность представляемых в Комитет сведений и целевое использование средствсубсидии несет получатель субсидии.

5.19. Получатели субсидий втечение 10 календарных дней после проведения закупки материалов и оборудования,но не позднее 20 декабря текущего года представляют в Комитет отчет о целевомиспользовании субсидий по форме, установленной Комитетом, с приложениемзаверенных копий следующих документов, подтверждающих закупку материалов и оборудования,необходимых для формирования аварийного запаса:

а) контрактов (договоров) наприобретение материалов и оборудования;

б) актов приемки-передачиматериалов и оборудования, накладных и иных документов, установленныхконтрактами (договорами) на поставку материалов и оборудования, подтверждающихпередачу материалов и оборудования поставщиком ресурсоснабжающей организации;

в) платежных документов.

Получатели субсидийежеквартально представляют в Комитет отчет о движении закупленных материалов иоборудования, приобретенных на формирование аварийного запаса за счет средствсубсидии из областного бюджета Ленинградской области по установленной Комитетомформе.

5.20. Проверка соблюденияполучателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляетсяКомитетом и органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти.

5.21. Показателемрезультативности предоставления субсидии является количество материалов иоборудования, приобретенных на формирование аварийного запаса за счет средствсубсидии из областного бюджета Ленинградской области.

5.22. В случае недостиженияпоказателей результативности, а также установления по итогам проверок,проведенных Комитетом или органом государственного финансового контроляЛенинградской области, факта нарушения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением, возвратсредств в областной бюджет Ленинградской области производится в добровольномпорядке в течение 30 календарных дней с даты получения письменного требованияКомитета или органа государственного финансового контроля Ленинградскойобласти.

5.23. В случаенеперечисления получателем субсидии полученных средств в областной бюджетЛенинградской области в течение 30 календарных дней с даты полученияписьменного требования о возврате субсидии, направленного Комитетом или органомгосударственного финансового контроля Ленинградской области, взыскание суммысубсидии осуществляется в судебном порядке.

5.24. Остаток субсидии нафинансовое обеспечение, не использованный в текущем финансовом году,потребность в котором не подтверждена Комитетом, подлежит возврату получателемсубсидии в областной бюджет Ленинградской области в порядке и сроки,установленные нормативным актом Комитета финансов Ленинградской области.

В случае подтвержденияпотребности в неиспользованном остатке средств субсидии отчет о целевомиспользовании субсидии представляется в соответствии с пунктом 5.19 настоящегоПорядка.

Если по истечении указанногосрока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать остаток субсидии,взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.