Постановление Правительства Ленинградской области от 17.10.2017 № 422

Необходимая для обеспечения минимальной двигательнойактивности населения величина ЕПС физкультурно-спортивных сооружений вмуниципальном образовании определяется как 12,2 процента от численностинаселения муниципального образования.

Значения целевых показателей результативности устанавливаются всоглашении о предоставлении субсидии, заключаемом между комитетом по физическойкультуре и спорту Ленинградской области (далее – комитет) и администрациеймуниципального образования (далее – соглашение).

4. В целях проведения отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий администрации муниципальных образований представляют вкомитет следующие документы :

1) заявление о предоставлении субсидии с указанием общего объемарасходов на исполнение софинансируемых обязательств, подписанное главойадминистрации муниципального образования (далее – заявление);

2) предложение собственника (инвестора-застройщика) о продаже объектафизической культуры и спорта;

3) решение межведомственной комиссии органов местного самоуправления онеобходимости приобретения объекта спорта в собственность муниципальногообразования;

4) копии правоустанавливающих документов на приобретаемый объектспорта;

5) отчет об оценке стоимости объекта спорта;

6) экспертиза оценки стоимости объекта спорта;

7) положительноезаключение экспертизы проектной документации объекта строительства(реконструкции) вслучаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности;

8) копия муниципального правового акта, подтверждающего наличие вбюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнениеобязательств, софинансируемых за счет субсидии, или гарантийное письмоадминистрации муниципального образования о софинансировании приобретенияобъекта спорта в объеме, определенном в соответствии с пунктами 8.6 и 8.7настоящего Порядка;

9) гарантийное письмо администрации муниципального образования овключении в бюджет муниципального образования расходных обязательств наэксплуатацию приобретаемого объекта спорта;

10) копия муниципальной программы, предусматривающей наличиемероприятий, соответствующих целям государственной программы Ленинградскойобласти "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградскойобласти";

11) гарантийное письмо о целевом использовании объекта спорта,содержащее обязательство муниципального образования не осуществлятьприватизацию и перепрофилирование объекта спорта;

12) сведения о планируемом развитии физической культуры и спорта вмуниципальном образовании, в том числе сведения о вовлечении населения, а такжемаломобильных групп населения в занятия физической культурой и спортом сиспользованием планируемого к приобретению объекта физической культуры испорта; сведения о численности населения муниципального образования; информацияоб отсутствии или наличии в муниципальном образовании аналогичного планируемомук приобретению объекта физической культуры и спорта, материалы по уровнюобеспеченности муниципального образования объектами физической культуры испорта исходя из норматива ЕПС объектов спорта, оценка влияния планируемого кприобретению объекта спорта на указанный уровень обеспеченности спредставлением формы статистической отчетности № 1-ФК.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий являются:

1) наличие на территории муниципального образования введенного вэксплуатацию объекта спорта с оформленным правом собственности (объект спортаимеется – 1 балл, объект спорта отсутствует – 2 балла);

2) наличие на территории муниципального образования потребности всоздании объектов физической культуры и спорта, а именно низкий уровеньобеспеченности исходя из ЕПС объектов спорта. Уровень обеспеченностиопределяется на основании данных федеральной статистики на 31 декабря года,предшествующего году подачи заявления. Количество баллов муниципальнымобразованиям присваивается в порядке увеличения показателя уровняобеспеченности (до 60 процентов – 1 балл, от 60 процентов до 80 процентов – 2балла, более 80 процентов – 3 балла);

3) наибольший планируемый рост показателя уровня обеспеченности исходяиз норматива ЕПС при меньшей стоимости предлагаемого к приобретению объектаспорта. Количество баллов муниципальным образованиям присваивается в порядкеуменьшения показателя уровня обеспеченности (более 10 процентов – 1 балл, от 5процентов до 10 процентов – 2 балла, до 5 процентов – 3 балла);

4) наличие в муниципальном образовании и на прилегающих территорияхобъекта спортивной инфраструктуры, аналогичного планируемому к приобретению(объект спортивной инфраструктуры отсутствует – 1 балл, объект спортивнойинфраструктуры имеется – 2 балла).

Заявки муниципальных образований на предоставлениесубсидий оцениваются по балльной системе. Победителями отбора признаютсямуниципальные образования, представившие документы, указанные в пункте 4настоящего Порядка, и набравшие в сумме наименьшее количество баллов. Приодинаковом количестве баллов в предложения по распределению субсидий включаютсяобъекты спорта, заявки по которым поступили раньше.

В целях проведения отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий на очередной финансовый годадминистрации муниципальных образований в срок до 1 июля текущего финансовогогода представляют заявления в комитет. Срок рассмотрения представленныхзаявлений не превышает 60 дней с даты окончания приема заявлений.

Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетныхассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджетаЛенинградской области для главного распорядителя бюджетных средств – комитета,и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

6. Отбор муниципальных образований осуществляетсякомиссией по проведению конкурсного отбора (далее – комиссия) в соответствии скритериями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка. Решение комиссииоформляется протоколом в течение двух дней с даты проведения конкурсногоотбора.

Положение о работе комиссии, состав комиссии, порядок рассмотрениязаявлений, способыподачи заявления и прилагаемых к нему документов для участия в конкурсномотборе, формазаявления устанавливаются нормативным правовым актом комитета.

Комитет размещает на официальном сайте Комитета (www.sport.lenobl.ru) винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть"Интернет") извещение о начале приема заявлений для участия в отборемуниципальных образований для предоставления субсидий в течение трех дней сдаты принятия правового акта комитета о проведении отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий.

Правовой акт комитета о проведении отборамуниципальных образований для предоставления субсидий на очередной финансовыйгод принимается не позднее 14 дней до даты начала приема заявлений.

Основаниями для отказа муниципальному образованию впредоставлении субсидии являются:

несоответствие муниципального образования критериямотбора, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

представление не в полном объеме документов,указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

В случае принятия комиссией решения об отказе впредоставлении субсидии комитет в трехдневный срок со дня принятия такогорешения направляет муниципальному образованию письменное уведомление об отказев предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

7. Условия предоставления субсидий:

а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнованийна исполнение обязательств, софинансируемых за счет субсидий;

б) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия,соответствующие целям государственной программы Ленинградской области"Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области";

в) соблюдение муниципальным образованием минимальной доли расходов нафинансирование расходных обязательств, софинансируемых за счет субсидий (далее– минимальная доля софинансирования);

г) соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов изобластного бюджета Ленинградской области, установленны х пунктами 2 – 4 статьи 136 Бюджетногокодекса Российской Федерации;

д) отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платыработникам муниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденноевыпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнююотчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписьюруководителя финансового органа муниципального образования;

е) заключение между комитетом и муниципальным образованием в срок не позднее 1апреля года предоставления субсидий соглашения по типовой форме, утвержденнойкомитетом, предусматривающего в том числе:

объем субсидий, подлежащий предоставлению из областного бюджета Ленинградскойобласти;

значения целевых показателей результативности с учетом показателей, утвержденныхправовым актом Правительства Ленинградской области об утверждении перечнярасходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

обязательство муниципального образования по представлению в комитетплана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевыхпоказателей результативности;

значение минимальной доли софинансирования;

обязательство муниципального образования пообеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальнымиправовыми актами, значениям показателей результативности, установленнымсоглашением междукомитетом и органом местного самоуправления;

обязанность муниципального образования в случае недостижения значенийцелевых показателей результативности вернуть в областной бюджет Ленинградскойобласти средства в объеме, определяемом в соответствии с разделом 6 Правилпредоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20июля 2016 года № 257 (далее – Правила);

обязательство муниципальногообразования по организации учета результатов исполнения расходных обязательств,установленных муниципальными правовыми актами;

обязательство муниципального образования по ежегодному размещениюотчетной информации о достижении значений целевых показателей результативностина официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет";

последствия недостижения муниципальным образованием установленныхзначений целевых показателей результативности;

обязанность муниципальногообразования по соблюдению фактической доли расходов бюджета муниципальногообразования на финансирование обязательств, софинансируемых за счет субсидий, вотчетном году;

сроки и порядок представления отчетов о достижении значений целевыхпоказателей результативности;

сроки и порядок представления отчетов о расходах бюджета муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

порядок осуществления комитетом контроля за выполнением муниципальнымобразованием обязательств, предусмотренных соглашением;

исполнение в полном объеме обязательств, установленных в соглашении.

 Муниципальное образование призаключении соглашения представляет в комитет документы, подтверждающиевыполнение условий, указанных в подпунктах "а", "б" и"д" настоящего пункта.

Соблюдениемуниципальными образованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов изобластного бюджета Ленинградской области, установленных пунктами 2 – 4 статьи136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяется в соответствии синформацией, размещенной Комитетом финансов Ленинградской области до 1 июня текущегофинансового года на официальном сайте Комитета финансов Ленинградской области всети "Интернет" по итогам отчетного года.

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиосуществляется на основании заявок муниципальных образований.

8.1.При распределении субсидий общий объем субсидий распределяется междумуниципальными образованиями, заявления которых соответствуют требованиямнастоящего Порядка, по следующей формуле:

Сi = ЗСi x (1 – ДСi),

где:

Сi – объем субсидий бюджету i-го муниципального образования;

ЗСi – плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемыхобязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-го муниципальногообразования, отобранной (отобранными) для предоставления субсидий;

ДСi – минимальная доля софинансирования для i-го муниципальногообразования.

8.2. В течение 20 дней со дня принятия комиссией решения о предоставлении субсидийк омитетразрабатывает проект нормативного правового акта Правительства Ленинградскойобласти о распределении субсидий муниципальным образованиям на очереднойфинансовый год и направляет его на согласование в соответствии с Инструкцией поделопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области,утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области от 29 декабря2005 года № 253-пг.

Распределение субсидий утверждается нормативнымправовым актом Правительства Ленинградской области.

8.3. При увеличенииобъема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидийкомитетом проводится распределение субсидий между муниципальными образованиямив течение 60 дней с даты вступления в силу изменений в областной закон обобластном бюджете Ленинградской области в соответствии с пунктом 6 настоящегоПорядка.

8.4.Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может бытьпересмотрен:

а)при уточнении расчетного объема расходов, необходимого для достижения значенийцелевых показателей результативности (в соответствии с настоящим Порядком);

б)при увеличении общего объема бюджетных ассигнований областного бюджетаЛенинградской области, предусмотренного для предоставления субсидий;

в)при распределении нераспределенного объема субсидий;

г)при отказе муниципального образования от заключения соглашения;

д)при распределении объема субсидий, образовавшегося в результате отказа одногоили нескольких муниципальных образований от подписания соглашений.

8.5. Базовый процент финансирования за счет средств бюджетамуниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляетсясубсидия, составляет 3 процента.

8.6. Минимальная доля софинансирования определяетсядля муниципального образования по следующей формуле:

где:

ДСi – минимальная доля софинансирования для i-гомуниципального образования;

ДСб – базовый процент (доля) финансирования за счетсредств бюджета муниципального образования обязательств, на исполнение которыхпредоставляются субсидии, установленный настоящим Порядком;

РБО_i – расчетная бюджетная обеспеченность i-гомуниципального образования после выравнивания;

РБО_ср – средняя расчетная бюджетная обеспеченностьмуниципальных образований после выравнивания.

В качестве расчетной бюджетной обеспеченности после выравниванияприменяется расчетная бюджетная обеспеченность после выравнивания, определеннаяв соответствии с областным законом от 8августа 2005 года № 67-оз "О фондах финансовой поддержкимуниципальных образований Ленинградской области" на очередной финансовыйгод и на плановый период.

8.7. Минимальная доля софинансирования для муниципальногообразования для каждого года предоставления субсидий на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности не может бытьустановлена менее 0,01 и более доли, соответствующей пяти процентам собственныхдоходов местного бюджета, запланированного на год, в котором осуществляетсяраспределение субсидий.

Вцелях определения минимальной доли софинансирования плановый объем собственныхдоходов местного бюджета определяется на основе утвержденного решения о бюджетемуниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый годи на плановый период) по состоянию на 1 января года, в котором осуществляетсяраспределение субсидий.

Информацияо плановом объеме собственных доходов местных бюджетов на текущий финансовыйгод размещается Комитетом финансов Ленинградской области не позднее 1 февралятекущего финансового года на официальном сайте Комитета финансов Ленинградскойобласти в сети "Интернет".

8.8.Минимальная доля софинансирования, определенная в соответствии с пунктами 8.6 и8.7 настоящего Порядка, фиксируется в соглашении и не подлежит изменению втечение всего срока предоставления субсидий (периода действия соглашения).

9.Расходование субсидий

9.1.Перечисление субсидий осуществляется комитетом на счета главных администраторовдоходов бюджета в муниципальных образованиях, открытые в территориальныхотделах Управления Федерального казначейства по Ленинградской области.

9.2.Сроки перечисления субсидий определяются исходя из фактической потребности восуществлении расходов за счет средств субсидий.

9.3.Муниципальное образование представляет в комитет документы, подтверждающиепотребность в осуществлении расходов.

Исчерпывающийперечень и формы документов, подтверждающих потребность в осуществлениирасходов за счет средств субсидии, определяются в соглашении.

Комитетв течение трех рабочих дней проверяет представленные муниципальным образованиемдокументы.

Приотсутствии замечаний к представленным документам средства субсидии подлежатперечислению в срок не позднее 10 рабочих дней с даты представления документов.

9.4.Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату вобластной бюджет Ленинградской области в порядке и сроки, установленныеправовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

9.5.Принятие решения о подтверждении потребности в текущем финансовом году в остатках субсидий,предоставленных в отчетном году, допускается однократно в течение срокадействия соглашения.

9.6.Контроль соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условийпредоставления субсидий, а также достижения ими показателей результативностииспользования средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств икомитетом государственного финансового контроля Ленинградской области всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

9.7.Средства субсидий, использованные муниципальным образованием не по целевомуназначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области.

9.8. В случае недостижениямуниципальным образованием значений целевых показателей результативности кмуниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренныеразделом 6 Правил.".

8. В приложении1 к государственной программе:

в таблице"Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программыЛенинградской области "Развитие физической культуры и спорта вЛенинградской области" на период 2016 – 2018 годов" в строке 2.2графу вторую изложить в следующей редакции:

"Материально-техническоеобеспечение спортивных сборных команд Ленинградской области, подготовкаспортивного резерва".

9.Приложение 7 к государственной программе (План реализации мероприятийгосударственной программы Ленинградской области "Развитие физическойкультуры и спорта в Ленинградской области" на 2016 – 2019 годы) изложить вследующей редакции: