Постановление Правительства Ленинградской области от 13.11.2017 № 467

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от13 ноября  2017 года №   467

 

 

 

О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 17 октября 2016 года № 396 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, организаций общего образования в рамках подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области"

 

 

Всоответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля2016 года № 257 "Об утверждении Правил предоставления субсидийместным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области"Правительство Ленинградской области постановляет:

1.Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 17октября 2016 года № 396 "Об утверждении Порядка предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на оснащение средствамиобучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программначального общего, основного общего и среднего общего образования,соответствующих современным условиям обучения, организаций общего образования врамках подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднегообщего образования детей вЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Современное образование Ленинградской области" изменение, изложивприложение в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от 17октября 2016 года № 396

(вредакции постановления Правительства

Ленинградскойобласти

от 13ноября 2017 года № 467)

(приложение)

 

 

 

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований

Ленинградской области на оснащение средствамиобучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программначального

общего, основного общего и среднего общегообразования, соответствующих современным условиям обучения, организаций общегообразования в рамках подпрограммы "Развитие начального общего, основногообщего и среднего общего образования детей в Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Современное образование

Ленинградской области"

 

 

1.Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и расходованиясубсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее –муниципальные образования) на оснащениеорганизаций общего образования средствами обучения и воспитания, необходимымидля реализации образовательных программ начального общего, основного общего исреднего общего образования, соответствующимисовременным условиям обучения, врамках основного мероприятия "Создание вЛенинградской области новых мест в общеобразовательных организациях всоответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиямиобучения" подпрограммы "Развитие начального общего, основного общегои среднего общего образования детей в Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Современное образованиеЛенинградской области", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 14 ноября 2013 года № 398 (далее – субсидии).

1.2.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета Ленинградской области (далее – областной бюджет) натекущий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядкеглавному распорядителю бюджетных средств – комитету общего и профессиональногообразования Ленинградской области (далее – комитет).

 1.3. Субсидии предоставляются насофинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающихпри осуществлении полномочий органов местного самоуправления по вопросамместного значения в части организации предоставления общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образованияпо основным общеобразовательным программам в образовательных организациях.

 

2.Цели, условия предоставления субсидий и критерии отбора

муниципальныхобразований для предоставления субсидий

 

2.1.Субсидии предоставляются в целях оснащения средствами обучения и воспитания,необходимыми для реализации образовательных программ начального общего,основного общего и среднего общего образования, соответствующими современным условиям обучения, в соответствии стребованиями приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от30 марта 2016 года № 336 "Об утверждении перечня средств обучения ивоспитания, необходимых для реализации образовательных программ начальногообщего, основного общего и среднего общего образования, соответствующихсовременным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательныхорганизаций в целях реализации мероприятий по созданию в субъектах РоссийскойФедерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразо-вательных организациях, критериев его формирования и требований кфункциональному оснащению, а также норматива стоимости оснащения одного местаобучающегося указанными средствами обучения и воспитания" (далее – приказот 30 марта 2016 года № 336).

2.2.Целевым показателем результативности предоставления субсидий (далее – целевойпоказатель результативности) является число новых мест в общеобразовательныхорганизациях Ленинградской области, оснащенных средствами обучения ивоспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начальногообщего, основного общего и среднего общего образования (далее – образовательные программы), соответствующими современным условиям обучения.

Детализированныетребования к достижению значений целевого показателя результативностиустанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом междукомитетом и администрацией муниципального образования (далее – соглашение).

Плановыезначения целевого показателя результативности, ожидаемые к достижению за весьсрок предоставления субсидии, определяются в соответствии с заявкамимуниципальных образований.

2.3.Условия предоставления субсидий устанавливаются пунктом 3.1 Правилпредоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля2016 года № 257 (далее – Правила).

2.4. Соглашение заключается по типовой форме,утвержденной правовым актом комитета, с учетом требований пункта 3.2 Правил, всрок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка.

Соглашение предусматривает обязанностьмуниципального образования по перечислению в областной бюджет в видемежбюджетного трансферта суммы, соответствующей минимальной долесофинансирования, до 31 декабря года предоставления субсидии в случаепредоставления субсидий из федерального бюджета на оснащение средствамиобучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ.

2.5.Критериями отбора муниципальных образований для предостав- ления субсидийявляются:

а)наличие муниципальной программы, включающей мероприятия по оснащению средствамиобучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ, всоответствии с приказом от 30 марта 2016 года № 336 (далее – мероприятия);

б)наличие образовательных организаций, нуждающихся в оснащении средствамиобучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ;

в)минимальная доля софинансирования мероприятий за счет средств бюджетамуниципального образования, которая должна составлять не менее базовогопроцента финансирования.

Базовыйпроцент финансирования за счет средств бюджета муниципального образованияобязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливаетсяединым для всех муниципальных образований: не менее 10 процентов от общейстоимости мероприятия.

2.6.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходяиз расчетного объема средств, необходимого для достижения значений целевогопоказателя результативности.

Распределениесубсидий осуществляется по формуле:

 

С_i= S _io + S _if ,

где:

С_i– объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;

S_io – объем субсидии бюджету i-го муниципальногообразования за счет средств областного бюджета, рассчитанный по формуле:

 

S_io = ( R Ч Ч _i – V ) Ч k ₁ Ч (1 – ДС _i ) ,

 

 

где:

R– размер средств, предусмотренных на оснащение одного места обучающегося организации общего образования средствами обучения ивоспитания, необходимыми для реализации образовательных программ (R= 178000 рублей),

Ч_i– нормативная численность обучающихся во вводимых в эксплуатацию и (или)приобретаемых у застройщиков в текущем году организациях общего образования, строительство или приобретение (выкуп) которыхосуществляется с привлечением средств федерального бюджета, в i-м муниципальномобразовании,

V – размер средств на оснащение организаций общего образования средствамиобучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ,учтенный в проектно-сметной документации,

k ₁ – коэффициент, определяющий уровень софинансирования за счет средств областногобюджета расходов на оснащение организаций общего образования средствамиобучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ, всоответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября2014 года № 999 (далее – Правила формирования).

Вслучае непредоставления субсидий из федерального бюджета на оснащениесредствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательныхпрограмм, k ₁ принимается равным единице,

ДС_i– минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования.

Вслучае предоставления субсидий из федерального бюджета на оснащение организацийобщего образования средствами обучения и воспитания, необходимыми дляреализации образовательных программ, ДСi принимается равным нулю. При этоммуниципальное образование перечисляет в областной бюджет в виде межбюджетноготрансферта сумму, соответствующую минимальной доле софинансирования, до 31декабря года предоставления субсидии;

S _if – объем субсидии бюджету i -го муниципальногообразования за счет средств федерального бюджета, рассчитанный по формуле:

 

S_if = (R Ч Ч _i – V) Ч k₂,

 

где:

R– размер средств, предусмотренных на оснащение одного места обучающегося организации общего образования средствами обучения ивоспитания, необходимыми для реализации образовательных программ (R= 178000 рублей),

 

Ч_i– нормативная численность обучающихся во вводимых в эксплуатацию и (или)приобретаемых у застройщиков в текущем году организациях общего образования,строительство или приобретение (выкуп) которых осуществляется с привлечениемсредств федерального бюджета, в i-м муниципальном образовании,

V – размер средств на оснащение организаций общего образования средствамиобучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ,учтенный в проектно-сметной документации,

k ₂ – коэффициент, определяющий уровень софинансирования за счет средств федеральногобюджета расходов на оснащение организаций общего образования средствамиобучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ, всоответствии с пунктом 13 Правил формирования.

 

3.Порядок предоставления субсидий

 

3.1.В течение трех рабочих дней со дня принятия решения комитета о предоставлениисубсидий в текущем финансовом году комитет в письменной форме информируетадминистрации муниципальных образований о дате размещения на официальном сайтекомитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"информации о сроках приема заявок на предоставление субсидий (далее – заявки).

Формазаявки, перечень прилагаемых к заявке документов и требования к их оформлению,порядок рассмотрения заявок устанавливаются правовым актом комитета.

3.2.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а)непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных вправовом акте комитета;

б)недостоверность представленной информации;

в)несоответствие муниципального образования критериям, предусмотренным пунктом2.5 настоящего Порядка.

Вслучае выявления нарушений, являющихся основаниями для отказа в предоставлениисубсидии, администрации муниципального образования в течение трех рабочих днейнаправляется письменный мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

3.3.Комитет осуществляет подготовку предложений по распределению субсидий бюджетаммуниципальных образований. Предложения по распределению субсидий формируются впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в установленном порядке комитету.

Распределениесубсидий осуществляется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

3.4.Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Ленинградскойобласти в сроки, установленные Правилами.

3.5.Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может бытьпересмотрен в случаях, установленных пунктом 4.10 Правил.

3.6.При наличии нераспределенного объема субсидий, а также в случае увеличенияобъема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидийпроводится дополнительное распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями в соответствии с пунктами 3.1 – 3.4 настоящего Порядка.

 

4. Порядок расходования субсидий

 

4.1.Соглашение заключается в течение 45 календарных дней после вступления в силуобластного закона об областном бюджете, но не позднее 1 апреля годапредоставления субсидий.

4.2.При заключении соглашения муниципальные образования представляют в комитетследующие документы:

утвержденныйглавой администрации муниципального образования план мероприятий("дорожную карту") по достижению целевых показателейрезультативности;

утвержденныйглавой администрации муниципального образования расчет размера затрат навыполнение плана мероприятий и размера предоставляемой субсидии, выполненный всоответствии с методикой расчета размера субсидий, утвержденной правовым актомкомитета;

выпискуоб объемах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования насофинансирование расходных обязательств, за подписью главы администрациимуниципального образования и руководителя финансового органа муниципальногообразования;

справкуоб отсутствии задолженности по выплате заработной платы работникаммуниципальных учреждений Ленинградской области с выпиской из ежемесячнойотчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату заподписью руководителя финансового органа муниципального образования;

завереннуюкопию нормативного правого акта муниципального образования об утверждении муниципальнойпрограммы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целям подпрограммы"Развитие начального общего, основного общего и среднего общегообразования детей в Ленинградской области" государственной программыЛенинградской области "Современное образование Ленинградскойобласти".

4.3.Перечисление субсидий осуществляется комитетом на счета главных администраторовдоходов бюджета в муниципальных образованиях, открытые в территориальныхотделах Управления Федерального казначейства по Ленинградской области, всоответствии с графиком перечисления субсидий, установленным соглашением.

4.4.Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату вобластной бюджет в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитетафинансов Ленинградской области.

4.5.Принятие решения о подтверждении потребности в текущем году в остаткахсубсидий, предоставленных в отчетном году, определяется в соответствии спунктом 5.5 Правил.

4.6.Контроль соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условийпредоставления субсидий, а также достижения ими целевых показателейрезультативности осуществляется комитетом и комитетом государственногофинансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

4.7.Средства субсидий, использованные муниципальным образованием не по целевомуназначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленномдействующим законодательством.

4.8.В случае недостижения муниципальным образованием значений целевых показателейрезультативности к нему применяются меры ответственности, предусмотренныеразделом 6 Правил.