Постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2017 № 648

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 29 декабря 2017 года №648

 

 

 

 

 

В целях совершенствования расчетанормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области Правительство Ленинградскойобласти постановляет:

1. Внести в постановление ПравительстваЛенинградской области от 25апреля 2016 года № 122 "Об утверждении Методики расчета нормативовформирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области" изменения согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня подписания и применяется для расчетанормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области на 2017 и последующие годы, заисключением подпункта "в" пункта 3, подпункта "в" пункта 4и пункта 5 приложения к настоящему постановлению, которые применяются длярасчета нормативов формирования расходов на содержание органов местногосамоуправления муниципальных образований Ленинград- ской области на 2018 ипоследующие годы.

3. Контроль заисполнением постановления возложить на первого заместителя ПредседателяПравительства Ленинградской области – председателя комитета финансов.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от 2 9 декабря 2017 года № 6 48

 

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятсяв постановление Правительства

Ленинградскойобласти от 25 апреля 2016 года № 122

"Обутверждении Методики расчета нормативов формирования расходов

на содержаниеорганов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградскойобласти"

 

 

1. Дополнить пунктами 3.3 и 3.4следующего содержания:

"3.3. Установить порядок расчетаповышающего коэффициента к утвержденным нормативам формирования расходов насодержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградскойобласти, применяемому при осуществлении мониторинга соблюдения муниципальнымиобразованиями нормативов формирования расходов на содержание органов местногосамоуправления муниципальных образований Ленинградской области в случаях, когдафактические доходы бюджета муниципального образования в отчетном годуоказываются ниже соответствующих доходов, учтенных при расчете нормативаформирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области.

3.4. При осуществлении мониторинга соблюдения муниципальнымиобразованиями Ленинградской области нормативов формирования расходов насодержание органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области на 2017 и 2018 годы учитывать доходы бюджетов городских исельских поселений Ленинградской области по и ным межбюджетным трансфертам , предоставленным из бюджетов муниципальных районовЛенинградской области в отчетном году за исключением межбюджетных трансфертовна осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения всоответствии с заключенными соглашениями.".

2. Пункт 7 исключить.

3. В приложении 1 (Методика расчетанормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области):

а) пункт 4 изложить в следующейредакции:

"4. Расчет норматива осуществляетсяпо формуле:

 

 

Н _ij - норматив для i-го муниципальногообразования, отнесенного к j-й группемуниципальных образований (отнесение муниципальных образований к отдельнымгруппам осуществляется в соответствии с приложением 2 к Методике);

Н(зп) _ij - расчетный объем расходов на оплату труда работников органов местногосамоуправления i-го муниципальногообразования, отнесенного к j-й группемуниципальных образований;

Н(пр) _ij - расчетный объем прочих расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования,отнесенного к j-й группемуниципальных образований;

ССД _ij - скорректированный объем налоговых доходов и дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности для бюджета i -го муниципального образования,отнесенного к j -й группе муниципальных образований,в отчетном году.

В случае если расчетное значениенорматива для муниципального образования превышает 80 процентов, значениенорматива устанавливается равным 80 процентам.";

б) пункт 6 дополнить абзацем следующегосодержания:

"Если значение показателя ЗП(мс) _ij ,определенное в соответствии с настоящим пунктом, оказывается менее величинырекомендуемого размера средней заработной платы муниципальных служащих и лиц,замещающих должности муниципальной службы, примененного для определениянорматива на 2015 год (далее – рекомендуемый размер оплаты труда работниковорганов местного самоуправления на 2015 год), значение показателя ЗП(мс) _ij принимается равным рекомендуемому размеру оплаты труда работников органовместного самоуправления на 2015 год.";

в) пункт 8 дополнить абзацем следующегосодержания:

"Если расчетный объем прочихрасходов на содержание органов местного самоуправления муниципальногообразования в расчете на единицу рекомендуемой численности работников органовместного самоуправления (за исключением работников, не являющихсямуниципальными служащими) (далее – удельные прочие расходы) оказывается менееудельных прочих расходов, учтенных при расчете норматива на текущий финансовыйгод, значение показателя Н(пр) _ij определяется как произведениерекомендуемой численности работников органов местного самоуправления (заисключением работников, не являющихся муниципальными служащими) и удельныхпрочих расходов, учтенных при расчете норматива на текущий финансовыйгод.";

г) пункт 16 изложить в следующейредакции:

"16. Скорректированный объемналоговых доходов и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетамуниципального образования в отчетном году (ССД _ij )определяется по формуле:

ССД _ij =НД _ij + ДТ _ij + НД _ij +ДТ _ij , где:

НД _ij – объем налоговых доходов бюджета i-гомуниципального образования, отнесенного к j-йгруппе муниципальных образований (без учета ошибочно зачисленных налоговыхдоходов и их возврата), в отчетном году;

ДТ _ij – объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности для бюджета i -гомуниципального образования, отнесенного к j -й группе муниципальныхобразований, в отчетном году;

НД _ij – расчетный объем измененияналоговых доходов бюджета i-гомуниципального образования, отнесенного к j-йгруппе муниципальных образований, в связи с изменением нормативов отчислений отрегулирующих налогов (без учета ошибочно зачисленных налоговых доходов и ихвозврата), в очередном финансовом году по сравнению с отчетным годом;

ДТ _ij – расчетный объем изменения объема дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности для бюджета i-гомуниципального образования, отнесенного к j-йгруппе муниципальных образований, предоставляемых в очередном финансовом годупо сравнению с отчетным годом (в ценах отчетного года).

Если для муниципального образования темпроста показателя ССД _ij в отчетном году по сравнению спредшествующим годом превышает темп роста показателя ССД _ij в среднем по муниципальным районам и городским округам (городским, сельскимпоселениям), для целей расчета норматива значение показателя ССД _ij принимается равным значению показателя ССД _ij за год, предшествующий отчетному,умноженному на темп роста показателя ССД _ij в среднем по муниципальным районам и городским округам (городским, сельскимпоселениям).".

4. В приложении 1 к Методике (Составрасходов бюджетов муниципальных образований на содержание органов местногосамоуправления муниципальных образований Ленинградской области):

а) пункт 1 дополнить абзацем следующегосодержания:

"В составе расходов на выплатыперсоналу органов местного самоуправления не учитываются расходы на выплатувыходных пособий, денежных компенсаций за неиспользованный отпуск,выплачиваемых в связи с сокращением численности работников органов местногосамоуправления.";

б) пункт 2 исключить;

в) пункт 3 дополнить абзацем следующегосодержания:

"Расходы на оплату основныхсредств, приобретаемых в целях обеспечения деятельности персонала органовместного самоуправления, определяются как среднее арифметическое значениесоответствующих расходов за последние три отчетных года.";

г) в пункте 6:

абзац третий дополнить словами"(без учета расходов на приобретение товаров, работ, услуг в целяхсоциальной поддержки населения)";

абзац девятый дополнить словами"(без учета персонала, расходы на оплату труда и содержание которогоосуществляются за счет средств субвенций, иных межбюджетных трансфертов)";

абзац десятыйдополнить словами "(без учета персонала, расходы на оплату труда исодержание которого осуществляются за счет средств субвенций, иных межбюджетныхтрансфертов)".

5. В приложении 3 к Методике (Методикарасчета рекомендуемой численности работников органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области):

в пункте 1абзац третий после слов "в среднем по j-йгруппе муниципальных образований" дополнить словами "(исходя изсостава j-й группы муниципальныхобразований в базовом году)";

в пункте 3 вабзаце пятом слова "5 тысяч человек" заменить словами "10 тысяччеловек".

6. В приложении 2 (Порядок расчета нормативовформирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области на 2016 и 2017 годы):

в пункте 2 в абзаце пятом слова "(определяется в соответствии с Методикойрасчета нормативов формирования расходов на содержание органов местногосамоуправления муниципальных образований Ленинградской области)"исключить;

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

 "3. Коэффициент изменения объеманалоговых доходов бюджета муниципального образования (увеличенного на суммудотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности) в очередном финансовом году и2014 году определяется по формуле:

 

 

 СД_ij - суммарный объем налоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности бюджета i-гомуниципального образования, отнесенного к j-йгруппе муниципальных образований, в 2014 году;

 НД_ij - расчетный объем изменения налоговых доходов бюджета i-го муниципального образования, отнесенного к j-й группе муниципальных образований, в связи с изменениемнормативов отчислений от регулирующих налогов, в очередном финансовом году посравнению с 2014 годом;

ДТ_ij - расчетный объем изменения объема дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности для бюджета i-гомуниципального образования, отнесенного к j-йгруппе муниципальных образований, предоставляемых в очередном финансовом годупо сравнению с 2014 годом (в ценах 2014 года).