Постановление Правительства Ленинградской области от 15.12.2017 № 578

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 15 декабря 2017 года № 578

 

 Утратило силу –

Постановление Правительства

Ленинградской области

от19.03.2020 г. № 133

 

 

(В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области

от10.06.2019 г. № 269)

 

В соответствиисо статьей139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы Ленинградскойобласти "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области",утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 399, Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить:

Порядокпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержкудеятельности молодежных общественных организаций, объединений, инициатив иразвитие добровольческого (волонтерского) движения, содействие трудовойадаптации и занятости молодежи в рамках подпрограммы "МолодежьЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области" согласноприложению 1;

Порядокпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализациюкомплекса мер по сохранению исторической памяти в рамках подпрограммы "Патриотическое воспитание граждан в Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественноеразвитие в Ленинградской области" согласно приложению 2;

Порядокпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализациюкомплекса мер по профилактике правонарушений и рискованного поведения вмолодежной среде в рамках подпрограммы "Профилактика асоциальногоповедения в молодежной среде" государственной программы Ленинградскойобласти "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области"согласно приложению 3.

2. Признатьутратившим силу приложение (Порядок предоставления субсидий из средствобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области на реализацию мероприятий подпрограмм "МолодежьЛенинградской области", "Патриотическое воспитание граждан вЛенинградской области", "Профилактика асоциального поведения вмолодежной среде" государственной программы Ленинградской области"Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области") кгосударственной программе Ленинградской области "Устойчивое общественноеразвитие в Ленинградской области", утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 399.

3. Контроль заисполнением постановления возложить на вице-губернатораЛенинградской области по внутренней политике.(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от10.06.2019 г. № 269)

4. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от 15 декабря2017 года № 578

(приложение1)

 

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на поддержку деятельностимолодежных общественных организаций, объединений, инициатив и развитиедобровольческого (волонтерского) движения, содействие

трудовойадаптации и занятости молодежи в рамках подпрограммы "МолодежьЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области"

 

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и расходованиясубсидий за счет средств областного бюджета Ленинградской области (далее –областной бюджет) бюджетам муниципальных образований Ленинградской области(далее – муниципальные образования) на поддержку деятельности молодежныхобщественных организаций, объединений, инициатив и развитие добровольческого(волонтерского) движения, содействие трудовой адаптации и занятости молодежи врамках основного мероприятия "Реализация комплекса мер по содействию трудовойадаптации и занятости молодежи" подпрограммы "Молодежь Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области "Устойчивоеобщественное развитие в Ленинградской области", утвержденнойпостановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 399 (далее – субсидии).

1.2.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на очередной (текущий) финансовый год и на плановыйпериод в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетныхсредств – комитету по молодежной политике Ленинградской области (далее –комитет).

1.3. Субсидиипредоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований, возникших при осуществлении полномочий органов местногосамоуправления поселений, муниципальных районов и городского округа посоответствующим вопросам местного значения: поселения – организация иосуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;муниципальные районы – организация и осуществление мероприятиймежпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью в муниципальномрайоне; городской округ – организация и осуществление мероприятий по работе сдетьми и молодежью в городском округе.

 

2.Цели, условия предоставления субсидий и критерии отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются в целях организации работы трудовых бригад в рамках реализациипроекта "Губернаторский молодежный трудовой отряд".

2.2. Целевымпоказателем результативности предоставления субсидий (далее – целевойпоказатель результативности) является число участников мероприятий пореализации комплекса мер по содействию трудовой адаптации и занятости молодежив рамках реализации проекта "Губернаторский молодежный трудовойотряд".

Детализированные требования к достижению значенийцелевого показателя результативности устанавливаются в соглашении опредоставлении субсидии, которое заключается между комитетом и администрациеймуниципального образования (далее – соглашение).

Плановыезначения целевого показателя результативности, ожидаемые к достижению за весьсрок предоставления субсидии (далее – значения целевого показателярезультативности), определяются в соответствии с заявками муниципальныхобразований.

2.3. Условия предоставления субсидий устанавливаютсяпунктом 3.1 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областногобюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением ПравительстваЛенинградской области от 20 июля2016 года № 257 (далее – Правила).

2.4. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденнойправовым актом комитета, в соответствии с требованиями пункта 3.2 Правил всрок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка.

2.5. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) наличие муниципальной программы, включающеймероприятия, направленные на содействие занятости подростков (молодежи) врамках реализации проекта "Губернаторский молодежный трудовой отряд";

б) продолжительность работы трудовой бригады в рамкахреализации проекта "Губернаторский молодежный трудовой отряд" – неменее 15 рабочих дней, минимальное количество подростков и молодежи,принимающих участие в работе трудовой бригады, – не менее 10 человек;

в) минимальнаядоля софинансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования(далее – минимальная доля софинансирования) не менее базового процентафинансирования.

Базовый процентфинансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств,на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливается единым для всехмуниципальных образований и составляет не менее 10 процентов от общей стоимостимероприятия.

2.6.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходяиз расчетного объема средств, необходимого для достижения значений целевогопоказателя результативности.

Размер субсидийрассчитывается по формуле:

 

Сi = РОСi x (1 - ДСi),

где:

Сi - объем субсидии бюджету i-гомуниципального образования;

ДСi - минимальная долясофинансирования для i-го муниципального образования;

РОСi – расчетныйобъем средств, необходимый для достижения значений целевого показателярезультативности i-го муниципального образования, определяемый по формуле:

 

РОС i = ЧДb х(S/ЧД_№   ),

где:

ЧД_i - показатель вовлечения молодежи вреализацию проекта "Губернаторский молодежный трудовой отряд" в i -м муниципальномобразовании (человеко-дней), определяемый по формуле:

 

ЧД_i =t x q,

 

где:

t - период работы трудовой бригады(дней),

q - количество человек в трудовойбригаде;

  - общий размер средств, включаясредства местных бюджетов, необходимый для реализации проекта"Губернаторский молодежный трудовой отряд";

  - общее количество молодежи,вовлеченной в реализацию проекта "Губернаторский молодежный трудовойотряд" по всем муниципальным образованиям, равное сумме таких показателейпо всем муниципальным образованиям (человеко-дней).

 

3. Порядокпредоставления субсидий

 

3.1. Комитет вписьменной форме информирует администрации муниципальных образований о датеразмещения в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет"(далее – сеть "Интернет") информации о начале приема заявок дляучастия в конкурсном отборе муниципальных образований для предоставлениясубсидий (далее соответственно – заявки, отбор) не менее чем за пять рабочихдней до размещения указанной информации.

Прием заявоккомитетом начинается со дня размещения на официальном сайте комитета в сети"Интернет" (http://youth.le№ obl.ru/) объявления о проведенииотбора. Срок приема заявок не может быть менее 10 дней и более 30 дней смомента размещения указанного объявления. Конкретные сроки приема заявокустанавливаются правовым актом комитета.

3.2. Для участияв отборе муниципальные образования представляют в комитет заявку, подписаннуюглавой администрации муниципального образования, и следующие документы:

обоснованиенеобходимости реализации проекта "Губернаторский молодежный трудовойотряд" на территории муниципального образования;

план мероприятийпо реализации проекта "Губернаторский молодежный трудовой отряд" суказанием сроков работы трудовой бригады (далее – план мероприятий);

копия правовогоакта муниципального образования об утверждении бюджета муниципальногообразования, подтверждающего обеспечение минимальной доли софинансирования, илигарантийное письмо о софинансировании мероприятий в соответствии с подпунктом"в" пункта 2.5 настоящего Порядка;

копия правовогоакта муниципального образования об утверждении муниципальной программы,включающей мероприятия, направленные на содействие занятости подростков(молодежи).

3.3. Не позднее пяти дней после установленной вобъявлении о проведении отбора даты окончания приема заявок комитетосуществляет проверку наличия документов, указанных в пункте 3.2 настоящегоПорядка, а также соответствия муниципальных образований критериям отбора, установленнымпунктом 2.5 настоящего Порядка, и передает заявку и прилагаемые документы вконкурсную комиссию комитета по молодежной политике Ленинградской области пооценке заявок муниципальных образований на предоставление субсидий (далее –конкурсная комиссия) либо отклоняет заявку.

Основаниями для отклонения заявки являются:

а) непредставление муниципальным образованием вустановленные сроки или представление не в полном объеме документов, указанныхв пункте 3.2 настоящего Порядка;

б) представление муниципальным образованиемдокументов, которые не подтверждают соблюдение требований, установленныхпунктом 2.5 настоящего Порядка.

3.4. Датапроведения заседания конкурсной комиссии устанавливается правовым актомкомитета. Заседание конкурсной комиссии проводится не ранее пяти дней и непозднее 15 дней после установленной в объявлении о проведении отбора датыокончания приема заявок.

Конкурснаякомиссия определяет объем субсидий бюджетам муниципальных образований всоответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

Положение оконкурсной комиссии и состав конкурсной комиссии утверждаются правовым актомкомитета.

3.5. Решениеконкурсной комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней с датыпроведения заседания конкурсной комиссии. В течение 10 рабочих дней со дняоформления протокола комитет подготавливает предложения по распределениюсубсидий. Предложения по распределению субсидий формируются в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных вустановленном порядке комитету.

3.6. Комитетнаправляет предложения по распределению субсидий в Комитет финансовЛенинградской области в сроки, установленные планом-графиком подготовки проектаобластного бюджета.

Распределениесубсидий утверждается областным законом об областном бюджете.

3.7. Пооснованиям, предусмотренным пунктом 4.10 Правил, комитет объявляет одополнительном конкурсном отборе муниципальных образований для предоставлениясубсидий. Дополнительный конкурсный отбор осуществляется в соответствии сразделом 3 настоящего Порядка.

 

4. Порядок расходованиясубсидий

 

4.1. Соглашение заключается комитетом и администрациеймуниципального образования в течение 45 календарных дней после вступления всилу областного закона об областном бюджете, но не позднее 1 апреля годапредоставления субсидий.

4.2. При заключении соглашения муниципальныеобразования представляют в комитет следующие документы:

утвержденный главой администрации муниципальногообразования план мероприятий ("дорожную карту") по достижению целевыхпоказателей результативности;

утвержденный главой администрации муниципальногообразования расчет размера затрат на выполнение плана мероприятий;

выписку из правового акта муниципального образования обюджете муниципального образования об объемах средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования на софинансирование расходных обязательств, заподписью главы администрации и руководителя финансового органа муниципальногообразования;

справку об отсутствии задолженности по выплатезаработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области свыпиской из ежемесячной отчетности об исполнении бюджета муниципальногообразования на последнюю отчетную дату за подписью руководителя финансовогооргана муниципального образования;

заверенную копию нормативного правового актамуниципального образования об утверждении муниципальной программы,предусматривающей мероприятия, соответствующие целям подпрограммы"Молодежь Ленинградской области" государственной программыЛенинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградскойобласти".

4.3. Перечисление субсидий осуществляется комитетом насчета главных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях,открытые в территориальных отделах Управления Федерального казначейства поЛенинградской области, в соответствии с графиком перечисления субсидий,установленным соглашением.

4.4. Субсидии, не использованные в текущем финансовомгоду, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и сроки, установленныеправовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

4.5. Принятие решения о подтверждении потребности втекущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном году, определяетсяв соответствии с пунктом 5.5 Правил.

4.6. Контроль соблюдения муниципальными образованиямицелей, порядка и условий предоставления субсидий, а также достижения имипоказателей результативности использования средств осуществляется комитетом икомитетом государственного финансового контроля Ленинградской области всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. Средства субсидий, использованные муниципальнымобразованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет впорядке, установленном действующим законодательством.

4.8. В случае недостижения муниципальным образованиемзначений целевых показателей результативности к нему применяются мерыответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

(приложение2)

 

 

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на реализацию комплекса мер посохранению исторической памяти в рамках подпрограммы "Патриотическое воспитание граждан в Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественноеразвитие

в Ленинградскойобласти"

 

 

1. Общиеположения

 

1.1.         НастоящийПорядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и расходованиясубсидий за счет средств областного бюджета Ленинградской области (далее –областной бюджет) бюджетам муниципальных образований Ленинградской области(далее – муниципальные образования) на реализацию комплекса мер по сохранениюисторической памяти в рамках подпрограммы "Патриотическое воспитание граждан в Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественноеразвитие в Ленинградской области", утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 399 (далее – субсидии).

1.2.         Предоставлениесубсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета на очередной (текущий) финансовый год и на плановый период в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных вустановленном порядке главному распорядителю бюджетных средств – комитету помолодежной политике Ленинградской области (далее – комитет).

1.3.         Субсидиипредоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований, возникших при осуществлении полномочий органов местногосамоуправления поселений, муниципальных районов и городского округа посоответствующим вопросам местного значения: поселения – организация иосуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;муниципальные районы – организация и осуществление мероприятиймежпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью в муниципальномрайоне; городской округ – организация и осуществление мероприятий по работе сдетьми и молодежью в городском округе.

 

2. Цели, условияпредоставления субсидий и критерии отбора

муниципальныхобразований для предоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются в целях организации и проведения в муниципальном образованиипатриотических акций, посвященных памятным датам военной истории, и мероприятийпо торжественному захоронению останков воинов, погибших при защите Отечества.

2.2. Целевымипоказателями результативности предоставления субсидий (далее – целевыепоказатели результативности) являются:

количествопроведенных мероприятий по сохранению исторической памяти;

количествопроведенных мероприятий по гражданско-патриотическому и духовно-нравственномувоспитанию молодежи;

число участниковмероприятий по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитаниюмолодежи.

Детализированные требования к достижению значенийцелевых показателей результативности устанавливаются в соглашении опредоставлении субсидии, которое заключается между комитетом и администрациеймуниципального образования (далее – соглашение).

Плановыезначения целевых показателей результативности, ожидаемые к достижению за весьсрок предоставления субсидии (далее – значения целевых показателейрезультативности), определяются в соответствии с заявками муниципальныхобразований.

2.3. Условия предоставления субсидий устанавливаютсяпунктом 3.1 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областногобюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением ПравительстваЛенинградской области от 20 июля 2016 года № 257 (далее – Правила).

2.4. Соглашение заключается по типовой форме,утвержденной правовым актом комитета, в соответствии с требованиями пункта 3.2Правил в срок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка.

2.5. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) наличие муниципальной программы, включающеймероприятия, направленные на патриотическое воспитание молодежи;

б) минимальная доля софинансирования мероприятия засчет средств бюджета муниципального образования (далее – минимальная долясофинансирования) не менее базового процента финансирования.

Базовый процентфинансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств,на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливается единым для всехмуниципальных образований и составляет не менее 10 процентов от общей стоимостимероприятия;

в) проведение натерритории муниципального района (городского округа) не менее двухпатриотических акций, а также иных массовых мероприятий, посвященных Победе вВеликой Отечественной войне 1941 – 1945 годов (для предоставления субсидий наорганизацию и проведение патриотических акций, посвященных памятным датамвоенной истории);

г) участие неменее 250 молодых людей в церемонии захоронения останков воинов, погибших призащите Отечества (для предоставления субсидий на мероприятия по торжественномузахоронению останков воинов, погибших при защите Отечества).

2.6.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходяиз заявок муниципальных образований, которым присвоены наивысшие рейтинговыеномера, по следующей формуле:

 

Сb = ЗСb x (1 - ДСb),

где:

С_i - объем субсидиибюджету i-го муниципального образования;

ДС_i - минимальная долясофинансирования для i-го муниципального образования;

ЗСb - плановый общий объем расходовна исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками)i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставлениясубсидий, рассчитанный по формуле:

 

ЗСb = S_ai + S_ei ,

где:

S_ai – плановыйобъем расходов муниципального образования на организацию и проведение вмуниципальном образовании патриотических акций, посвященных памятным датамвоенной истории, определяемый по формуле:

 

S_ai = ,

где:

  - общий объем средств, необходимыйдля организации и проведения в муниципальном образовании патриотических акций,посвященных памятным датам военной истории;

  - общая численность жителейЛенинградской области;

Q b - общая численность жителеймуниципального района (городского округа);

S_ei – плановыйобъем расходов муниципального образования на проведение мероприятий поторжественному захоронению останков воинов, погибших при защите Отечества,определяемый по формуле:

 

S_ei = ,

 

где:

  - общий объем средств, необходимыйдля организации и проведения мероприятий по торжественному захоронению останковвоинов, погибших при защите Отечества;

  - общее число мероприятий поторжественному захоронению останков воинов, погибших при защите Отечества, вмуниципальных образованиях, подавших заявки на предоставление субсидий;

Q_i - число мероприятий поторжественному захоронению останков воинов, погибших при защите Отечества, вмуниципальном образовании – получателе субсидии.

 

3. Порядокпредоставления субсидий

 

3.1. Комитет вписьменной форме информирует администрации муниципальных образований о датеразмещения в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет"(далее – сеть "Интернет") информации о начале приема заявок дляучастия в конкурсном отборе муниципальных образований для предоставлениясубсидий (далее соответственно – заявки, отбор) не менее чем за пять рабочихдней до размещения указанной информации.

Прием заявоккомитетом начинается со дня размещения на официальном сайте комитета в сети"Интернет" (http://youth.le n obl.ru/) объявления о проведенииотбора. Срок приема заявок не может быть менее 10 дней и более 30 дней смомента размещения указанного объявления. Конкретные сроки приема заявокустанавливаются правовым актом комитета.

3.2. Для участияв отборе муниципальные образования представляют в комитет заявку, подписаннуюглавой администрации муниципального образования, и следующие документы:

обоснованиенеобходимости проведения мероприятий, посвященных памятным датам военнойистории, и (или) мероприятий по торжественному захоронению останков воинов,погибших при защите Отечества, патриотических акций;

план мероприятийпо проведению указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка патриотическихмероприятий и акций (далее – план мероприятий);

копия правовогоакта муниципального образования об утверждении муниципальной программы,включающей мероприятия и акции, направленные на патриотическое воспитание молодежи,или гарантийное письмо о софинансировании в соответствии с подпунктом"б" пункта 2.5 настоящего Порядка;

сведения всоответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.

3.3. Не позднее пяти дней после установленной вобъявлении о проведении отбора даты окончания приема заявок комитетосуществляет проверку наличия документов, указанных в пункте 3.2 настоящегоПорядка, а также соответствия муниципальных образований критериям отбора,установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка, и передает заявку и прилагаемыедокументы в конкурсную комиссию комитета по молодежной политике Ленинградскойобласти по оценке заявок муниципальных образований на предоставление субсидий(далее – конкурсная комиссия) либо отклоняет заявку.

Основаниями для отклонения заявки являются:

а) непредставление муниципальным образованием вустановленные сроки или представление не в полном объеме документов, указанныхв пункте 3.2 настоящего Порядка;

б) представление муниципальным образованиемдокументов, которые не подтверждают соблюдение требований, установленныхпунктом 2.5 настоящего Порядка.

3.4. Датапроведения заседания конкурсной комиссии устанавливается правовым актомкомитета. Заседание конкурсной комиссии проводится не ранее пяти дней и непозднее 15 дней после установленной в объявлении о проведении отбора датыокончания приема заявок.

Конкурснаякомиссия оценивает заявки в соответствии с критериями, установленными пунктом3.5 настоящего Порядка, и определяет объем субсидий бюджетам муниципальныхобразований.

Положение оконкурсной комиссии и состав конкурсной комиссии утверждаются правовым актомкомитета.

3.5. Критериямиоценки заявок являются:

долясофинансирования расходов за счет средств муниципального образования от общегообъема средств, необходимого на организацию патриотических мероприятий и акций.Удельный вес критерия составляет 0,2 балла;

доля молодежи,участвующей в патриотических мероприятиях и акциях, от общего числа молодежимуниципального образования. Удельный вес критерия составляет 0,1 балла;

опытмуниципального образования в проведении патриотических акций: числопатриотических мероприятий и акций, проведенных на территории муниципальногообразования за два года, предшествующих году проведения отбора. Удельный вескритерия составляет 0,4 балла;

опытмуниципального образования в проведении мероприятий по торжественномузахоронению останков воинов, погибших при защите Отечества: число мероприятийпо торжественному захоронению останков воинов, погибших при защите Отечества,проведенных на территории муниципального образования за два года,предшествующих году проведения отбора. Удельный вес критерия составляет 0,3балла.

Заявки оцениваются в соответствии с балльной системойпо следующей формуле:

 

K_i = ( y ₁ х 0,2) +( y ₂ х 0,1) +( y ₃ х 0,4) +( y ₄ х 0,3),

 

где:

K_i – количество баллов i -го муниципального образования;

y ₁ – доля софинансирования расходов за счет средствмуниципального образования от общего объема средств;

y ₂ – доля молодежи,участвующей в мероприятиях, от общего числа молодежи муниципальногообразования;

y ₃ – число патриотических мероприятий и акций,проведенных на территории муниципального образования за два года,предшествующих году проведения отбора;

y ₄ – число мероприятий по торжественному захоронениюостанков воинов, погибших при защите Отечества, проведенных на территориимуниципального образования за два года, предшествующих году проведения отбора.

Муниципальные образования ранжируются по количествунабранных баллов в порядке убывания.

Победителями отбора признаются муниципальныеобразования, набравшие наибольшее количество баллов.

Муниципальные образования, набравшие одинаковоеколичество баллов, ранжируются по дате подачи заявки – от более ранней к болеепоздней.

3.6. Решениеконкурсной комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней с датыпроведения заседания конкурсной комиссии. В течение 10 рабочих дней со дняоформления протокола комитет подготавливает предложения по распределениюсубсидий. Предложения по распределению субсидий формируются в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных вустановленном порядке комитету.

Распределениесубсидий осуществляется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

3.7. Комитетнаправляет предложения по распределению субсидий в Комитет финансовЛенинградской области в сроки, установленные планом-графиком подготовки проектаобластного бюджета.

Распределениесубсидий утверждается областным законом об областном бюджете.

3.8. Пооснованиям, предусмотренным пунктом 4.10 Правил, комитет объявляет одополнительном конкурсном отборе муниципальных образований для предоставлениясубсидий. Дополнительный конкурсный отбор осуществляется в соответствии сразделом 3 настоящего Порядка.

 

4. Порядок расходованиясубсидий

 

4.1. Соглашение заключается комитетом и администрациеймуниципального образования в течение 45 календарных дней после вступления всилу областного закона об областном бюджете, но не позднее 1 апреля годапредоставления субсидий.

4.2. При заключении соглашения муниципальныеобразования представляют в комитет следующие документы:

утвержденный главой администрации муниципальногообразования план мероприятий ("дорожную карту") по достижению целевыхпоказателей результативности;

утвержденный главой администрации муниципальногообразования расчет размера затрат на выполнение плана мероприятий;

выписку из правового акта муниципального образования обюджете муниципального образования об объемах средств, предусмотренных вбюджете муниципального образования на софинансирование расходных обязательств,за подписью главы администрации и руководителя финансового органамуниципального образования;

справку об отсутствии задолженности по выплатезаработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области свыпиской из ежемесячной отчетности об исполнении бюджета муниципальногообразования на последнюю отчетную дату за подписью руководителя финансовогооргана муниципального образования;

заверенную копию нормативного правового актамуниципального образования об утверждении муниципальной программы,предусматривающей мероприятия, соответствующие целям подпрограммы"Патриотическое воспитание граждан в Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественноеразвитие в Ленинградской области".

4.3. Перечисление субсидий осуществляется комитетом насчета главных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях,открытые в территориальных отделах Управления Федерального казначейства поЛенинградской области, в соответствии с графиком перечисления субсидий,установленным соглашением.

4.4. Субсидии, не использованные в текущем финансовомгоду, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и сроки, установленныеправовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

4.5. Принятие решения о подтверждении потребности втекущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном году, определяетсяв соответствии с пунктом 5.5 Правил.

4.6. Контроль соблюдения муниципальными образованиямицелей, порядка и условий предоставления субсидий, а также достижения имипоказателей результативности использования средств осуществляется комитетом икомитетом государственного финансового контроля Ленинградской области всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. Средства субсидий, использованные муниципальнымобразованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет впорядке, установленном действующим законодательством.

4.8. В случае недостижения муниципальным образованиемзначений целевых показателей результативности к нему применяются мерыответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

(приложение3)

 

 

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на реализацию комплекса мер попрофилактике правонарушений и рискованного поведения в молодежной среде врамках подпрограммы "Профилактика асоциального поведения

в молодежнойсреде" государственной программы Ленинградской области

"Устойчивоеобщественное развитие в Ленинградской области"

 

 

1. Общиеположения

 

1.1.         НастоящийПорядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и расходованиясубсидий за счет средств областного бюджета Ленинградской области (далее –областной бюджет) бюджетам муниципальных образований Ленинградской области(далее – муниципальные образования) на реализацию комплекса мер по профилактикеправонарушений и рискованного поведения в молодежной среде в рамкахподпрограммы "Профилактика асоциального поведения в молодежной среде"государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественноеразвитие в Ленинградской области", утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 399 (далее – субсидии).

1.2.         Предоставлениесубсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета на очередной (текущий) финансовый год и на плановый период в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных вустановленном порядке главному распорядителю бюджетных средств – комитету помолодежной политике Ленинградской области (далее – комитет).

1.3.         Субсидиипредоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований, возникших при осуществлении полномочий органов местногосамоуправления поселений, муниципальных районов и городского округа посоответствующим вопросам местного значения: поселения – организация и осуществлениемероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; муниципальные районы –организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе сдетьми и молодежью в муниципальном районе; городской округ – организация иосуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.

 

2.Цели, условия предоставления субсидий и критерии отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются в целях организации и проведения в муниципальном образованиимероприятий по пропаганде здорового образа жизни.

2.2. Целевымипоказателями результативности предоставления субсидий (далее – целевыепоказатели результативности) являются:

количествопроведенных мероприятий (в том числе областных акций) по профилактикеправонарушений и рискованного поведения в молодежной среде;

число участниковмероприятий по профилактике правонарушений и рискованного поведения вмолодежной среде.

Детализированные требования к достижению значенийцелевых показателей результативности устанавливаются в соглашении опредоставлении субсидии, которое заключается между комитетом и администрациеймуниципального образования (далее – соглашение).

Плановыезначения целевых показателей результативности, ожидаемые к достижению за весь срокпредоставления субсидии (далее – значения целевых показателейрезультативности), определяются в соответствии с заявками муниципальныхобразований.

2.3. Условия предоставления субсидий устанавливаютсяпунктом 3.1 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областногобюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением ПравительстваЛенинградской области от 20 июля2016 года № 257 (далее – Правила).

2.4. Соглашение заключается по типовой форме,утвержденной правовым актом комитета, в соответствии с требованиями пункта 3.2Правил в срок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка.

2.5. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) наличие муниципальной программы, включающеймероприятия, направленные на формирование в молодежной среде установок наздоровый образ жизни;

б) проведение на территории муниципального района(городского округа), участвующего в реализации мероприятий, не менее одногомуниципального (межмуниципального) профилактического мероприятия;

в) минимальнаядоля софинансирования мероприятия за счет средств бюджета муниципальногообразования (далее – минимальная доля софинансирования) не менее базовогопроцента финансирования.

Базовый процентфинансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств,на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливается единым для всехмуниципальных образований и составляет не менее 10 процентов от общей стоимостимероприятия.

2.6.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходяиз заявок муниципальных образований, которым присвоены наивысшие рейтинговыеномера, по следующей формуле:

 

Сi = ЗСb x (1 - ДСi),

где:

Сi - объем субсидии бюджету i-гомуниципального образования;

ЗСb - плановый общий объем расходовна исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками)i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставлениясубсидий;

ДСi - минимальная долясофинансирования для i-го муниципального образования.

 

3. Порядокпредоставления субсидий

 

3.1. Комитет вписьменной форме информирует администрации муниципальных образований о датеразмещения в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет"(далее – сеть "Интернет") информации о начале приема заявок дляучастия в конкурсном отборе муниципальных образований для предоставлениясубсидий (далее соответственно – заявки, отбор) не менее чем за пять рабочихдней до размещения указанной информации.

Прием заявоккомитетом начинается со дня размещения на официальном сайте комитета в сети"Интернет" (http://youth.le n obl.ru/) объявления о проведенииотбора. Срок приема заявок не может быть менее 10 дней и более 30 дней смомента размещения указанного объявления. Конкретные сроки приема заявокустанавливаются правовым актом комитета.

3.2. Для участияв отборе муниципальные образования представляют в комитет заявку, подписаннуюглавой администрации муниципального образования, и следующие документы:

обоснованиенеобходимости проведения мероприятий, направленных на формирование в молодежнойсреде установок на здоровый образ жизни;

планмероприятий, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка (далее – планмероприятий);

копия правовогоакта муниципального образования об утверждении муниципальной программы,включающей мероприятия, направленные на формирование в молодежной средеустановок на здоровый образ жизни, или гарантийное письмо о софинансировании всоответствии с подпунктом "в" пункта 2.5 настоящего Порядка;

сведения,предусмотренные пунктом 3.5 настоящего Порядка.

3.3. Не позднее пяти дней после установленной вобъявлении о проведении отбора даты окончания приема заявок комитетосуществляет проверку наличия документов, определенных в пункте 3.2 настоящегоПорядка, а также соответствия муниципальных образований критериям отбора,установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка, и передает заявку и прилагаемыедокументы в конкурсную комиссию комитета по молодежной политике Ленинградскойобласти по оценке заявок муниципальных образований на предоставление субсидий(далее – конкурсная комиссия) либо отклоняет заявку.

Основаниями для отклонения заявки являются:

а) непредставление муниципальным образованием вустановленные сроки или представление не в полном объеме документов, указанныхв пункте 3.2 настоящего Порядка;

б) представление муниципальным образованиемдокументов, которые не подтверждают соблюдение требований, установленныхпунктом 2.5 настоящего Порядка.

3.4. Датапроведения заседания конкурсной комиссии устанавливается правовым актомкомитета не ранее пяти дней и не позднее 15 дней после указанной в объявлениидаты окончания приема заявок.

Конкурснаякомиссия оценивает заявки в соответствии с критериями, установленными пунктом3.5 настоящего Порядка, и определяет объем субсидий бюджетам муниципальныхобразований.

Положение оконкурсной комиссии и состав конкурсной комиссии утверждаются правовым актомкомитета.

3.5. Критериямиоценки заявок являются:

долясофинансирования расходов за счет средств муниципального образования от общегообъема средств, необходимого на организацию мероприятий по пропаганде здоровогообраза жизни. Удельный вес критерия составляет 0,4 балла;

доля молодежи,участвующей в мероприятиях по пропаганде здорового образа жизни, от общегочисла молодежи муниципального образования. Удельный вес критерия составляет 0,2балла;

опытмуниципального образования в проведении мероприятий по пропаганде здоровогообраза жизни: число мероприятий по пропаганде здорового образа жизни,проведенных на территории муниципального образования за два года,предшествующих году проведения отбора. Удельный вес критерия составляет 0,4балла.

Заявки оцениваются по балльной системе в соответствиисо следующей формулой:

 

K_i = ( y ₁ х 0,4) +( y ₂ х 0,2) +( y ₃ х 0,4),

где:

K_i – количествобаллов i -го муниципального образования;

y ₁ – доля софинансирования расходов за счет средствмуниципального образования от общего объема средств;

y ₂ – доля молодежи,участвующей в мероприятиях, от общего числа молодежи муниципального образования;

y ₃ – число мероприятий по пропаганде здорового образажизни, проведенных на территории муниципального образования за два года,предшествующих году проведения отбора.

Муниципальные образования ранжируются по количествунабранных баллов в порядке убывания.

Победителями отбора признаются муниципальныеобразования, набравшие наибольшее количество баллов.

Муниципальные образования, набравшие одинаковоеколичество баллов, ранжируются по дате подачи заявки – от более ранней к болеепоздней.

3.6. Решениеконкурсной комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней с датыпроведения заседания конкурсной комиссии. В течение 10 рабочих дней со дняоформления протокола комитет подготавливает предложения по распределениюсубсидий. Предложения по распределению субсидий формируются в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных вустановленном порядке комитету.

Распределениесубсидий осуществляется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

3.7. Комитетнаправляет предложения по распределению субсидий в Комитет финансовЛенинградской области в сроки, установленные планом-графиком подготовки проектаобластного бюджета.

Распределениесубсидий утверждается областным законом об областном бюджете.

3.8. Пооснованиям, предусмотренным пунктом 4.10 Правил, комитет объявляет одополнительном конкурсном отборе муниципальных образований для предоставлениясубсидий. Дополнительный конкурсный отбор осуществляется в соответствии сразделом 3 настоящего Порядка.

 

4. Порядок расходованиясубсидий

 

4.1. Соглашение заключается комитетом и администрациеймуниципального образования в течение 45 календарных дней после вступления всилу областного закона об областном бюджете, но не позднее 1 апреля годапредоставления субсидий.

4.2. При заключении соглашения муниципальныеобразования представляют в комитет следующие документы:

утвержденный главой администрации муниципальногообразования план мероприятий ("дорожную карту") по достижению целевыхпоказателей результативности;

утвержденный главой администрации муниципальногообразования расчет размера затрат на выполнение плана мероприятий;

выписку из правового акта муниципального образования обюджете муниципального образования об объемах средств, предусмотренных вбюджете муниципального образования на софинансирование расходных обязательств,за подписью главы администрации и руководителя финансового органамуниципального образования;

справку об отсутствии задолженности по выплатезаработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области свыпиской из ежемесячной отчетности об исполнении бюджета муниципальногообразования на последнюю отчетную дату за подписью руководителя финансовогооргана муниципального образования;

заверенную копию нормативного правового актамуниципального образования об утверждении муниципальной программы,предусматривающей мероприятия, соответствующие целям подпрограммы"Профилактика асоциального поведения в молодежной среде"государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественноеразвитие в Ленинградской области".

4.3. Перечисление субсидий осуществляется комитетом насчета главных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях,открытые в территориальных отделах Управления Федерального казначейства поЛенинградской области, в соответствии с графиком перечисления субсидий,установленным соглашением.

4.4. Субсидии, не использованные в текущем финансовомгоду, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и сроки, установленныеправовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

4.5. Принятие решения о подтверждении потребности втекущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном году, определяетсяв соответствии с пунктом 5.5 Правил.

4.6. Контроль соблюдения муниципальными образованиямицелей, порядка и условий предоставления субсидий, а также достижения имипоказателей результативности использования средств осуществляется комитетом икомитетом государственного финансового контроля Ленинградской области всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. Средства субсидий, использованные муниципальнымобразованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет впорядке, установленном действующим законодательством.

4.8. В случае недостижения муниципальным образованиемзначений целевых показателей результативности к нему применяются мерыответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.