Постановление Правительства Ленинградской области от 05.09.2018 № 323

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 5 сентября 2018 года №   323

 

Утратило силу –

 Постановление Правительства

 Ленинградской области

 от27.02.2020 г. № 80  

 

Обутверждении Порядка предоставления и расходования субсидий

бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области

изобластного бюджета Ленинградской области

в целяхпроведения кадастровых работ по образованию земельных участков

из составаземель сельскохозяйственного назначения

в рамкахреализации государственной программы Ленинградской области

"Развитиесельского хозяйства Ленинградскойобласти"

 

(В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от27.05.2019 г. № 234)

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетногокодекса Российской Федерации и в целях реализации подпрограммы"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"государственной программы Ленинградской области "Развитие сельскогохозяйства Ленинградской области", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 29декабря 2012 года № 463, Правительство Ленинградской области постановляет :

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходованиясубсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области из областногобюджета Ленинградской области в целях проведения кадастровых работ пообразованию земельных участков из состава земель сельскохозяйственногоназначения в рамках реализации государственной программы Ленинградской области"Развитие сельского хозяйства Ленинградской области".

2. Контроль за исполнением постановлениявозложить на первого заместителя Председателя Правительства Ленинградскойобласти – председателя комитета финансов.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от5 сентября 2018 года № 323

(приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидийбюджетам

муниципальных образований Ленинградскойобласти

из областного бюджета Ленинградскойобласти в целях

проведения кадастровых работ пообразованию земельных

участков из состава земельсельскохозяйственного назначения в рамках реализации государственной программы

Ленинградской области "Развитиесельского хозяйства

Ленинградской области"

 

(В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от27.05.2019 г. № 234)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставленияи расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградскойобласти (далее – муниципальные образования) из областного бюджета Ленинградскойобласти в целях проведения кадастровых работ по образованию земельных участковиз состава земель сельскохозяйственного назначения (далее – кадастровые работы)в рамках реализации основного мероприятия "Создание условий для вовлеченияв оборот земель сельскохозяйственного назначения" подпрограммы"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"государственной программы Ленинградской области "Развитие сельскогохозяйства Ленинградской области", утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 29декабря 2012 года № 463 (далее – субсидии), а также критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидий, порядок распределениясубсидий между муниципальными образованиями и возврата субсидий в случаенарушения условий их предоставления

1.2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области (далее –областной бюджет) на соответствующий финансовый год в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленномпорядке главному распорядителю бюджетных средств – Ленинградскому областномукомитету по управлению государственным имуществом (далее – Комитет).

1.3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходныхобязательств бюджетов муниципальных образований, возникших при осуществленииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения посозданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях.

 

2. Цели и условия предоставления субсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходныхобязательств бюджетов муниципальных образований, возникших при осуществленииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения посозданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях.

2.2 Целевым показателем результативности использования субсидииявляется площадь земельных участков из состава земель сельскохозяйственногоназначения, находящихся или относящихся к собственности муниципальногообразования, и (или) земель сельскохозяйственного назначения, расположенных натерритории муниципального образования, государственная собственность на которыене разграничена, сведения о местоположении границ которых внесены в Единыйгосударственный реестр недвижимости в текущем году. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от27.05.2019 г. № 234)

2.3. Условия предоставления субсиди и устанавливаются в соответствии с пунктом3.1 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджетаЛенинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградскойобласти от20 июля 2016 года № 257 (далее – Правила).

Дополнительным условием предоставления субсиди и является наличиемуниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходноеобязательство муниципального образования, возникшее при осуществленииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения посозданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях.

2.4. Соглашение заключается по типовой форме, установленнойКомитетом, в соответствии с требованиями пункта 3.2 Правил в срок, указанный впункте 6.1 настоящего Порядка.

В соглашении дополнительно устанавливаются:

перечень документов, подтверждающих потребность муниципальногообразования в финансировании расходного обязательства за счет средств субсидии;

обязанность муниципального образования по представлению в Комитетдокументов, указанных в пункте 6.4 настоящего Порядка.

 

3. Критерии отбора муниципальных образований

для предоставления субсидий

 

Критериями отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий являются:

а) наличие на территории муниципального образования земельныхучастков сельскохозяйственного назначения, находящихся или относящихся к собственностимуниципального образования, границы которых не установлены в соответствии стребованиями действующего законодательства, и (или) земельсельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые неразграничена; (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от27.05.2019 г. № 234)

б) соблюдение минимальной доли софинансирования мероприятия за счетсредств бюджета муниципального образования в размере не менее базового процентафинансирования.

Базовый процент финансирования за счет средств бюджетамуниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляетсясубсиди я,устанавливается единым для всех муниципальных образований и составляет 10процентов от общей стоимости мероприятий.

 

4. Порядок отбора муниципальныхобразований

Ленинградской области для предоставлениясубсидий

 

4.1. Для участия в отборе муниципальные образования представляют вКомитет заявку, включающую следующие документы:

заявление на имя председателя Комитета о предоставлении субсидиина текущий (очередной) финансовый год с указанием сведений о планируемой общейсумме затрат на проведение кадастровых работ;

выписку о размерах средств на текущий (очередной) финансовый год,предусмотренных в бюджете муниципального образования, или гарантийное письмо оразмере средств, планируемых к выделению из бюджета муниципального образованияна проведение кадастровых работ, за подписью главы администрации муниципальногообразования и руководителя финансового органа муниципального образования;

справку об отсутствии просроченной задолженности по выплатезаработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденнуювыпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнююотчетную дату, за подписью руководителя финансового органа муниципальногообразования;

расчет (обоснование) размера субсиди и исходя из планируемого значения целевогопоказателя результативности использования субсидии;

выписку из муниципальной программы, предусматривающей проведениекадастровых работ или проект правового акта об утверждении такой муниципальнойпрограммы, а также обязательство муниципального образования по утверждениюмуниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целямгосударственной программы Ленинградской области "Развитие сельскогохозяйства Ленинградской области", заверенное подписью главы администрациимуниципального образования; (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от27.05.2019 г. № 234)

документы, подтверждающие право муниципального образованияраспоряжаться земельными участками сельскохозяйственного назначения, вотношении которых планируется проведение кадастровых работ с привлечениемсубсидии из областного бюджета (выписка из реестра муниципального имущества,выписка из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающаяналичие права муниципальной собственности в отношении указанных земельныхучастков или их отнесение к неразграниченной собственности (отсутствиезарегистрированных прав);

документы, подтверждающие наличие на территории муниципальногообразования реализуемых инвестиционных проектов и планируемых к реализацииинвестиционных проектов в сфере развития сельскохозяйственной деятельности; (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от27.05.2019 г. № 234)

документы, подтверждающие заинтересованность юридических ифизических лиц в земельных участках сельскохозяйственного назначения, вотношении которых планируется проведение кадастровых работ с привлечениемсубсидии из областного бюджета (письма, обращения о предоставлении земельногоучастка для ведения сельскохозяйственной деятельности, соглашения о намерении,иные документы).

Формыи сроки представления документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка,устанавливаются правовым актом Комитета.

Извещение о проведении отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидии размещается на официальном сайте Комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Прием заявокКомитетом начинается со дня размещения на официальном сайте Комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения опроведении отбора. Срок приема заявок не может быть менее пяти и более 30календарных дней с даты размещения указанного извещения. Конкретные срокиприема заявок указываются в извещении о проведении отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидии.

4.2. Комитет в течение трех рабочих дней со дня окончания приемазаявок, включающих документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка,подготавливает информационные справки о соответствии поступивших заявоктребованиям, установленным нормативным правовым актом Комитета.

Заявки на получение субсидии рассматриваются комиссией порассмотрению заявок на предоставление субсидий бюджетам муниципальныхобразований Ленинградской области из областного бюджета в целях проведениякадастровых работ по образованию земельных участков из состава земельсельскохозяйственного назначения, формируемой из числа представителей Комитетаи комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградскойобласти (далее – комиссия). Персональный состав комиссии утверждается правовымактом Комитета. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от27.05.2019 г. № 234)

Основаниями для отказа в рассмотрении заявки являются:

несоответствие муниципального образования условиям и критериям,указанным в пункте 2.3 и разделе 3 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов,указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка;

недостоверность сведений, содержащихся в представленныхмуниципальным образованием документах;

представление заявки с нарушением срока, установленного правовымактом Комитета.

4.3. Оценка заявок осуществляется комиссией в порядке и всоответствии с критериями, установленными нормативным правовым актом Комитета.

Результаты рассмотрения комиссией заявок и документов оформляютсяпротоколом, который подписывается всеми членами комиссии не позднее пятирабочих дней с даты заседания комиссии.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской областиот27.05.2019 г. № 234)

4.4. Решение об определении победителей отбора и объемахпредоставляемых субсидий принимается Комитетом на основании протокола заседанияконкурсной комиссии и оформляется правовым актом Комитета о распределениисубсидий или отказе в предоставлении субсидии (далее – правовой акт обопределении победителей отбора) с указанием получателей субсидий и размерапредоставляемой им субсидии в течение пяти рабочих дней с даты заседаниякомиссии. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от27.05.2019 г. № 234)

4.5. Комитет не позднее трех рабочих дней со дня принятия правовогоакта об определении победителей отбора осуществляет подготовку предложений пораспределению субсидий бюджетам муниципальных образований и направляетинформацию в Комитет финансов Ленинградской области. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от27.05.2019 г. № 234)

4.6. Комитет в течение трех рабочих дней со дня принятия правовогоакта об определении победителей отбора направляет в администрации муниципальныхобразований письменные уведомления о результатах отбора (с указанием причин вслучае отказа в предоставлении субсидии). (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от27.05.2019 г. № 234)

 

5. Распределение субсидий

между муниципальными образованиями

 

5.1. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями всоответствии с заявками муниципальных образований по формуле:

 

С_i = ЗС_iх (1 ДС_i),

 

где:

Сi – объем субсидий бюджету i-го муниципальногообразования, прошедшего отбор;

ЗСi – плановый объем стоимости кадастровых работ в соответствиис заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной(отобранными) для предоставления субсидий;

ДСi – заявленная доля софинансирования для i-гомуниципального образования.

5.2. В случае если заявленный администрациями муниципальных образований– получателями субсидий совокупный размер субсиди й превышает лимиты бюджетных ассигнований,утвержденных Комитету в соответствии с ведомственной структурой расходовобластного бюджета на текущий финансовый год, объем субсидии муниципальномуобразованию определяется пропорционально заявленным размерам субсидий.

5.3. Распределение субсидий в 2018 году утверждается нормативнымправовым актом Правительства Ленинградской области, начиная с 2019 годараспределение субсидий утверждается областным законом об областном бюджете.

 

6. Порядок предоставления и расходованиясубсидий

 

6.1. Соглашение заключается в течение пяти рабочих дней с датывступления в силу нормативного правового акта Правительства Ленинградскойобласти о распределении субсидий на соответствующий финансовый год, начиная с2019 года – не позднее 1 апреля года, в котором осуществляется предоставлениясубсидии, при условии представления муниципальным образованием следующихдокументов:

выписки о размерах средств, предусмотренных в бюджете муниципальногообразования на текущий финансовый год на софинансирование выполнениякадастровых работ, за подписью главы администрации муниципального образования ируководителя финансового органа муниципального образования;

выписки из муниципальной программы, предусматривающей выполнениекадастровых работ;

справки об отсутствии задолженности по выплате заработной платыработникам муниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденнойвыпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнююотчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписьюруководителя финансового органа муниципального образования;

плана реализации мероприятий муниципальной программы по проведениюкадастровых работ.

6.2. В случае отсутствия заключенного соглашения по истечениисрока, указанного в пункте 6.1 настоящего Порядка, Комитет проводитдополнительный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий всоответствии с настоящим Порядком в пределах высвободившихся средств.

6.3. Если по результатам размещения муниципальных заказов в рамкахиспользования средств субсидии произошло уменьшение первоначальной стоимостикадастровых работ,в таком муниципальном контракте пропорционально уменьшается размер средствсубсидии, предоставляемой из областного бюджета.

6.4. Перечисление субсиди и осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплатыденежных обязательств по расходам муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия.

Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 рабочих дней содня представления муниципальным образованием в Комитет следующих документов:

заявки на имя председателя Комитета о предоставлении субсидии суказанием необходимого к перечислению объема субсидии исходя из потребности вфинансовых средствах по заключенным контрактам за подписью главы администрациимуниципального образования (руководителя финансового органа муниципальногообразования);

заверенные в установленном порядке копии заключенных контрактов напроведение кадастровых работ;

заверенные в установленном порядке копии подписанных сторонамиактов выполненных работ.

Комитет в течение трех рабочих дней со дня представлениямуниципальным образованием документов проверяет их полноту и корректность.

Перечисление субсидий осуществляется Комитетом на лицевые счетаглавных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях, открытыев территориальных органах Федерального казначейства по Ленинградской области,на основании соглашения.

6.5. Ответственность за достоверность представляемых сведений ицелевое использование субсиди и возлагается на администрацию муниципального образования –получателя субсидии.

6.6. В случае увеличения бюджетных ассигнований на мероприятияКомитет проводит дополнительный отбор муниципальных образований дляпредоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком. По итогамдополнительного отбора Комитет осуществляет подготовку предложений пораспределению субсидий бюджетам муниципальных образований и направляетуказанные предложения в Комитет финансов Ленинградской области в сроки,установленные планом-графиком подготовки проекта о внесении изменений в областнойбюджет.

Объем субсидии, утвержденный для муниципального образования, можетбыть пересмотрен в случаях, установленных пунктом 4.10 Правил.

6.7. Контроль за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления и расходования субсидий, а также за достижением муниципальнымиобразованиями – получателями субсидии плановыхзначений целевых показателей результативностииспользования субсидии осуществляется Комитетом и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля Ленинградской области.

6.8. В случае если в отчетном финансовом году муниципальнымобразованием не достигнуты плановые значения целевых показателейрезультативности использования субсидии, установленные соглашением, а также вслучае несоблюдения условий, целей и порядка предоставления и расходованиясубсидии и (или) выявления факта предоставления недостоверных сведений средствасубсиди иподлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующимзаконодательством.

6.9. В случае недостижения муниципальным образованием плановыхзначений целевых показателей результативности использования субсидии кмуниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренныеразделом 6 Правил.

6.10. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году,подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленныеправовым актом Комитета финансов Ленинградской области.