Постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2012 № 463
О государственной программе Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области на 2013-2020 годы"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 декабря 2012 года N 463 О государственной программе
Ленинградской области
"Развитие сельского
хозяйства Ленинградской
области"
(Наименование в редакции
Постановления Правительства
Ленинградской области
от 27.12.2013 г. N 528,
изменения вступают в силу с
даты вступления в силу
областного закона от 13
декабря 2013 года N 91-оз)
(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 27.12.2013 г. N 528)
В целях реализации государственной социально-экономическойполитики Ленинградской области в сфере развития сельского хозяйства, всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2013-2020 годы" Правительство Ленинградскойобласти п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ленинградскойобласти "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области". (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от27.12.2013 г. N 528, изменения вступают в силу с даты вступления всилу областного закона от 13 декабря 2013 года N 91-оз. В программувносятся изменения Постановлением Правительства Ленинградской областиот 27.12.2013 г. N 528, актуализация невозможна по причине отсутствияизменяющей информации)
2. Комитету по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексуЛенинградской области заключить в установленном порядке сМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашение ореализации мероприятий государственной программы Ленинградской области"Развитие сельского хозяйства Ленинградской области".(В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 27.12.2013 г. N528, изменения вступают в силу с даты вступления в силу областногозакона от 13 декабря 2013 года N 91-оз)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления учитыватьположения государственной программы Ленинградской области "Развитиесельского хозяйства Ленинградской области" при принятии муниципальныхпрограмм, направленных на развитие сельского хозяйства.(В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 27.12.2013 г. N528, изменения вступают в силу с даты вступления в силу областногозакона от 13 декабря 2013 года N 91-оз)
4. Настоящее постановление ступает в силу со дня вступления всилу областного закона "О внесении изменений в областной закон"О стратегическом планировании социально-экономического развитияЛенинградской области", устанавливающего полномочия органовисполнительной власти Ленинградской области по разработке, реализациии оценке эффективности государственных программ Ленинградской области.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета поагропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Яхнюка С.В.
Губернатор
Ленинградской области А.Дрозденко
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 29 декабря 2012 года N 463
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2020 ГОДЫ"
(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 27.12.2013 г. N 528)
П А С П О Р Т
государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского
хозяйства Ленинградской области на 2013-2020 годы"-------------------------------------------------------------------------| Полное | Государственная программа Ленинградской || наименование | области "Развитие сельского хозяйства || | Ленинградской области на 2013-2020 годы" (далее - || | Государственная программа) ||-----------------+-----------------------------------------------------|| Ответственный | Комитет по агропромышленному и || исполнитель | рыбохозяйственному комплексу Ленинградской || Государственной | области || программы | ||-----------------+-----------------------------------------------------|| Соисполнители | Управление ветеринарии Ленинградской || Государственной | области; || программы | комитет по строительству Ленинградской || | области; || | комитет общего и профессионального || | образования Ленинградской области; || | комитет по культуре Ленинградской области; || | комитет по жилищно-коммунальному || | хозяйству и транспорту Ленинградской области; || | комитет по дорожному хозяйству || | Ленинградской области ||-----------------+-----------------------------------------------------|| Участники | Комитет по агропромышленному и || Государственной | рыбохозяйственному комплексу Ленинградской || программы | области; || | Управление ветеринарии Ленинградской || | области; || | филиал федерального государственного || | учреждения "Россельхозцентр" по Ленинградской || | области; || | комитет по строительству Ленинградской || | области; || | комитет общего и профессионального || | образования Ленинградской области; || | комитет по культуре Ленинградской области; || | комитет по жилищно-коммунальному || | хозяйству и транспорту Ленинградской области; || | комитет по дорожному хозяйству || | Ленинградской области; || | федеральное государственное бюджетное || | учреждение "Управление мелиорации земель и || | сельскохозяйственного водоснабжения по Санкт- || | Петербургу и Ленинградской области"; || | организации агропромышленного и || | рыбохозяйственного комплекса независимо от || | организационно-правовой формы собственности; || | крестьянские (фермерские) хозяйства; || | сельскохозяйственные потребительские || | кооперативы; || | хозяйства населения; || | садоводческие, огороднические и дачные || | некоммерческие объединения жителей || | Ленинградской области; || | администрации муниципальных образований ||-----------------+-----------------------------------------------------|| Подпрограммы | "Развитие отраслей растениеводства"; || Государственной | "Развитие отраслей животноводства"; || программы | "Развитие пищевой, перерабатывающей || | промышленности и рыбохозяйственного || | комплекса"; || | "Поддержка малых форм хозяйствования"; || | "Техническая и технологическая модернизация, || | инновационное развитие"; || | "Обеспечение реализации государственной || | программы Ленинградской области "Развитие || | сельского хозяйства Ленинградской области на || | 2013-2020 годы" ||-----------------+-----------------------------------------------------|| Программно- | Долгосрочные целевые программы: || целевые | "Социальное развитие села на 2009-2013 годы"; || инструменты | "Сохранение и восстановление плодородия || Государственной | почв земель сельскохозяйственного назначения и || программы | агроландшафтов Ленинградской области на 2009- || | 2012 годы и на период до 2013 года"; || | "Устойчивое развитие сельских территорий || | Ленинградской области на 2014-2017 годы и на || | период до 2020 года"; || | "Развитие мелиорации земель || | сельскохозяйственного назначения Ленинградской || | области на 2014-2020 годы"; || | "Борьба с борщевиком Сосновского в || | Ленинградской области на 2011-2015 годы"; || | "Развитие садоводческих, огороднических и || | дачных некоммерческих объединений жителей || | Ленинградской области на 2012-2016 годы". || | || | Ведомственные целевые программы: || | "Развитие защищенного грунта в || | Ленинградской области на 2012-2014 годы"; || | "Поддержка малых форм хозяйствования || | агропромышленного комплекса Ленинградской || | области на 2012-2014 годы"; || | "Развитие семейных животноводческих || | ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств || | Ленинградской области на 2012-2014 годы"; || | "Развитие молочного скотоводства и || | увеличение производства молока в Ленинградской || | области на 2013-2015 годы"; || | "Развитие мясного скотоводства и увеличение || | производства говядины в Ленинградской области || | на 2013-2015 годы"; || | "Развитие клеточного разведения соболей || | (соболеводства) в Ленинградской области на 2013- || | 2015 годы"; || | "Развитие пчеловодства, охрана пород и || | популяций пчелиных в Ленинградской области на || | 2013-2015 годы"; || | "Развитие и модернизация государственной || | ветеринарной службы Ленинградской области на || | 2013-2015 годы"; || | "Предупреждение возникновения и || | распространения африканской чумы свиней на || | территории Ленинградской области на 2013-2015 || | годы"; || | "Развитие рыбохозяйственного комплекса || | Ленинградской области на 2013-2015 годы"; || | "Развитие малых птицеводческих ферм в || | Ленинградской области на 2013-2015 годы" ||-----------------+-----------------------------------------------------|| Цели | Увеличение вклада агропромышленного и || Государственной | рыбохозяйственного комплекса Ленинградской || программы | области в решение задачи продовольственной || | безопасности Российской Федерации; || | повышение конкурентоспособности продукции, || | производимой в агропромышленном и || | рыбохозяйственном комплексе Ленинградской || | области; || | укрепление позиций организаций || | агропромышленного и рыбохозяйственного || | комплекса Ленинградской области на || | межрегиональных продовольственных рынках с || | учетом условий присоединения Российской || | Федерации к ВТО; || | повышение устойчивости развития сельских || | территорий; || | обеспечение экологически безопасного и || | устойчивого к эпизоотиям || | сельскохозяйственного производства ||-----------------+-----------------------------------------------------|| Задачи | Стимулирование роста производства || Государственной | сельскохозяйственной продукции и пищевых || программы | продуктов, производимых в базовых и || | перспективных в долгосрочном периоде отраслях || | агропромышленного и рыбохозяйственного || | комплекса; || | повышение уровня рентабельности || | агропромышленного и рыбохозяйственного || | комплекса; || | создание условий для развития малых форм || | хозяйствования; || | создание условий для развития пищевой и || | перерабатывающей промышленности, закрепления || | организаций пищевой и перерабатывающей || | промышленности и отрасли птицеводства на || | межрегиональных продовольственных рынках; || | создание условий для воспроизводства || | почвенного плодородия, улучшения || | мелиоративного состояния и эффективного || | использования земель сельскохозяйственного || | назначения; || | создание условий для воспроизводства || | трудовых ресурсов; || | стимулирование инновационной деятельности, || | содействие технической и технологической || | модернизации и инновационному развитию || | агропромышленного и рыбохозяйственного || | комплекса; || | создание предпосылок для диверсификации || | сельской экономики, повышения занятости, || | уровня и качества жизни сельского населения; || | повышение эффективности научного и || | информационного обеспечения || | агропромышленного и рыбохозяйственного || | комплекса; || | контроль безопасности продуктов и сырья || | животного происхождения, кормов и кормовых || | добавок; || | осуществление профилактики заразных || | болезней животных; || | повышение уровня ресурсного потенциала || | развития агропромышленного и || | рыбохозяйственного комплекса ||-----------------+-----------------------------------------------------|| Целевые | Индекс производства продукции сельского || индикаторы и | хозяйства в хозяйствах всех категорий (в || показатели | сопоставимых ценах), проц. к предыдущему году; || Государственной | индекс производства продукции || программы | растениеводства (в сопоставимых ценах), проц. к || | предыдущему году; || | индекс производства продукции || | животноводства (в сопоставимых ценах), проц. к || | предыдущему году; || | индекс производства пищевых продуктов, || | включая напитки (в сопоставимых ценах), проц. к || | предыдущему году; || | индекс физического объема инвестиций в || | основной капитал сельского хозяйства, проц. к || | предыдущему году; || | рентабельность сельскохозяйственных || | организаций (с учетом субсидий), проц.; || | среднемесячная номинальная заработная плата || | в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным || | организациям, не относящимся к субъектам малого || | предпринимательства), рублей ||-----------------+-----------------------------------------------------|| Этапы и сроки | I этап - 2013-2015 годы, || реализации | II этап - 2016-2020 годы || Государственной | || программы | ||-----------------+-----------------------------------------------------|| Объем | Общий объем ресурсного обеспечения || бюджетных | реализации Государственной программы || ассигнований | составляет 59687330 тыс. рублей, в том числе: || Государственной | подпрограмма "Развитие отраслей || программы | растениеводства" - 3972245 тыс. рублей; || | подпрограмма "Развитие отраслей || | животноводства" - 15579093 тыс. рублей; || | подпрограмма "Развитие пищевой, || | перерабатывающей промышленности и || | рыбохозяйственного комплекса" - 181523 тыс. || | рублей; || | подпрограмма "Поддержка малых форм || | хозяйствования" - 2847072 тыс. рублей; || | подпрограмма "Техническая и технологическая || | модернизация, инновационное развитие" - 14395277 || | тыс. рублей; || | подпрограмма "Обеспечение реализации || | государственной программы Ленинградской || | области "Развитие сельского хозяйства || | Ленинградской области на 2013-2020 годы" - || | 539017 тыс. рублей; || | долгосрочная целевая программа "Социальное || | развитие села на 2009-2013 годы" - 1228061,1 тыс. || | рублей; || | долгосрочная целевая программа "Устойчивое || | развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и || | на период до 2020 года" - 12830683 тыс. рублей; || | долгосрочная целевая программа "Сохранение || | и восстановление плодородия почв земель || | сельскохозяйственного назначения и || | агроландшафтов Ленинградской области на 2009- || | 2012 годы и на период до 2013 года" - 806110 тыс. || | рублей; || | долгосрочная целевая программа "Развитие || | мелиорации земель сельскохозяйственного || | назначения Ленинградской области на 2014 - || | 2020 годы" - 7308250 тыс. рублей. || | Объем ресурсного обеспечения реализации || | Государственной программы за счет средств || | областного бюджета Ленинградской области || | составит 36570080 тыс. рублей, в том числе: || | 2013 год - 3482849 тыс. рублей, || | 2014 год - 3538408 тыс. рублей, || | 2015 год - 3576868 тыс. рублей, || | 2016 год - 4455367 тыс. рублей, || | 2017 год - 5069868 тыс. рублей, || | 2018 год - 5174098 тыс. рублей, || | 2019 год - 5570813 тыс. рублей, || | 2020 год - 5701809 тыс. рублей. || | Прогнозная оценка ресурсного обеспечения || | Государственной программы составляет: || | федеральный бюджет - 15266374 тыс. рублей, || | бюджеты муниципальных образований - || | 1408385 тыс. рублей, || | внебюджетные источники - 6442491 тыс. || | рублей ||-----------------+-----------------------------------------------------|| Ожидаемые | Повышение уровня самообеспеченности || результаты | Ленинградской области (с учетом || реализации | производственного потребления) по мясным || Государственной | продуктам - с 159,7 проц. в 2012 году (оценка) до || программы | 215,2 проц. в 2020 году, по молочным продуктам - || | с 102,9 проц. в 2012 году (оценка) до 112,5 проц. в || | 2020 году; || | увеличение производства продукции сельского || | хозяйства в хозяйствах всех категорий (в || | сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к || | 2012 году (оценка) на 21,1 проц., пищевых || | продуктов - на 81,7 проц.; || | обеспечение среднегодового темпа прироста || | объема инвестиций в основной капитал сельского || | хозяйства в размере 3,7 проц.; || | повышение среднего уровня рентабельности || | сельскохозяйственных организаций до 12-15 проц. || | (с учетом субсидий); || | доведение соотношения уровней заработной || | платы в сельском хозяйстве и в среднем по || | экономике Ленинградской области к 2020 году до || | 90 проц. |-------------------------------------------------------------------------
1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы,
прогноз развития агропромышленного комплекса
1.1. Общая характеристика, состояние развития агропромышленного и
рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области
В агропромышленный комплекс Ленинградской области входят 540крупных и средних предприятий различных форм собственности, в томчисле 264 сельскохозяйственные организации, 5 комбикормовых заводов,123 предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, 796работающих крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - К(Ф)Х), 104,2тыс. личных подсобных хозяйств населения (далее - ЛПХ), а такженаучные и обслуживающие организации.
На долю сельского хозяйства, охоты, лесного хозяйства,рыболовства и рыбоводства в 2008-2010 годах приходилось 6,4 проц.валового регионального продукта Ленинградской области.
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения на 1 января2012 года составила 1705,7 тыс. гектара, в том числе площадьсельскохозяйственных угодий - 619,4 тыс. гектара, пашни - 361,4 тыс.гектара. Занятость в аграрном секторе на 1 января 2012 года составила65 проц. от всех работников агропромышленного и рыбохозяйственногокомплекса Ленинградской области, производство продукции - 36 проц. отпродукции сельского хозяйства Северо-Западного федерального округа.
Ведущей отраслью сельского хозяйства Ленинградской областиявляется животноводство, на долю которого приходится 68,8 проц.валовой продукции агропромышленного комплекса. Основные отраслиживотноводства - молочное скотоводство, мясное и яичное птицеводство исвиноводство.
В сельском хозяйстве главными товаропроизводителями являютсясельскохозяйственные организации, на долю которых приходится 76,4проц. всей продукции, в том числе продукции животноводства - 92 проц.,мяса всех видов - 97 проц., молока - 92 проц., яиц - 99 проц.
В производстве продукции растениеводства велика роль малых формхозяйствования - 58 проц. от всей продукции указанной отрасли, в томчисле в производстве овощей - 35 проц. (32,2 проц. - ЛПХ, 2,8 проц. -К(Ф)Х); картофеля - 61,5 проц. (54,8 проц. - ЛПХ, 6,7 проц. - К(Ф)Х).
Доминирование крупного товарного производства позволяетагропромышленному комплексу Ленинградской области развиватьсядинамично за счет привлечения инвестиций, освоения инноваций,проведения технической и технологической модернизации производства.
Пищевая и перерабатывающая промышленность представленапредприятиями молочной, мясной, хлебопекарной, кондитерской,консервной отраслей. На долю предприятий, производящих пищевыепродукты (включая напитки и табак), в 2011 году приходилось 78,3проц., в первом полугодии 2012 года - 77,9 проц. оборота организацийагропромышленного комплекса.
Рыбохозяйственный комплекс включает более 140 предприятий, в томчисле пять рыбоводных заводов ФГУ "Севзапрыбвод", ФГНУ"Государственный научно-исследовательский институт озерного и речногорыбного хозяйства", ФГУП "Федеральный селекционно-генетический центррыбоводства", ОАО "Научно-исследовательский и проектно-конструкторскийинститут по развитию и эксплуатации флота".
В структуре улова рыбы доминирует прибрежное рыболовство (70,6проц.). На долю улова во внутренних пресноводных водоемах приходится15 проц., на долю реализации продукции рыбоводства - 14,4 проц.Практически прекратился океанический вылов рыбы, высокими темпамиразвивается товарное рыбоводство, при этом сокращается товарный выпускпищевой рыбной продукции, в особенности, рыбных консервов.
Рынки сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
межрегиональные и международные связи Ленинградской области
Основным межрегиональным партнером для сбыта продукцииагропромышленного комплекса Ленинградской области является Санкт-Петербург: потребность в продукции растениеводства (картофель и овощи)составляет для Санкт-Петербурга 310-335 тыс. тонн и 350-390 тыс. тонн,в молочной продукции - 1545 тыс. тонн.
Наиболее значимым экономическим и социальным продуктом являетсямолоко. По межрегиональному обмену на внешние рынки, главным образом вСанкт-Петербург, из Ленинградской области вывезено 400,5 тыс. тоннмолока и молочной продукции, ввезено из других регионов и по импорту -390,4 тыс. тонн.
Производство молока в Ленинградской области удовлетворяетплатежеспособный спрос населения Ленинградской области и Санкт-Петербурга на 27,3 проц. Оставшийся объем компенсируется ввозоммолочных продуктов из других регионов страны и импортом.
Благодаря высоким темпам роста объемов производства мяса птицы в2011 году за пределы Ленинградской области вывезено 205,2 тыс. тоннмясопродуктов, ввезено - 145 тыс. тонн, в том числе по импорту.
Основными экспортерами мясопродуктов в Ленинградскую областьявляются страны Латинской Америки, из которых за первое полугодие 2012года поступило 53 проц. мяса и пищевых мясных субпродуктов от общегообъема импорта на сумму 50,8 млн. долларов США, в том числе Бразилия -28,7 млн. долларов, Уругвай - 8,7 млн. долларов, Парагвай - 4,1 млн.долларов, Аргентина - 3,2 млн. долларов, прочие - 6,1 млн. долларов.
Ввоз мяса и мясных субпродуктов из стран Евросоюза составил 23,4проц. от общего объема импорта на сумму 22,4 млн. долларов, в томчисле Испания - 10,1 млн. долларов, Германия - 3,3 млн. долларов,Дания - 2,2 млн. долларов, Бельгия, Франция и Финляндия - более 3 млн.долларов.
Высокие темпы развития как мясного, так и яичного птицеводстваобеспечили высокий уровень среднедушевого производства мяса птицы -101 кг, яиц - более 1500 шт. в год при рекомендуемых нормахпотребления - 30 кг и 298 яиц.
Основными рынками сбыта продукции птицеводства являются Санкт-Петербург - 65-70 проц., Москва - до 15-20 проц., субъекты Северо-Западного федерального округа около - 15 проц.
Основные тенденции и проблемы развития агропромышленного комплекса
Ленинградской области
Ленинградская область является крупным производителемсельскохозяйственной продукции и продовольствия, полностьюудовлетворяющим собственные потребности по всем основным видампродуктов. Уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетомпроизводственного потребления) составил по балансам продовольствия за2011 год картофелем - 128,9 проц., овощами - 156,3 проц., мясом имясопродуктами - 145,1 проц., молоком и молочными продуктами - 102,0проц., яйцами - 459,3 проц.
Избыточные объемы сельскохозяйственной продукции и продовольствиявывозятся за пределы Ленинградской области, преимущественно в Санкт-Петербург и другие субъекты Северо-Западного федерального округа.
Вместе с тем агропромышленный комплекс Ленинградской области,занимая в системе территориального разделения труда ведущие позициисреди регионов северо-запада России по производству всельскохозяйственных организациях продукции птицеводства, молочногоскотоводства, картофеля и овощей, имеет нереализованные возможностиувеличения вклада в решение задачи продовольственной безопасностиРоссийской Федерации.
Развитие отраслей агропромышленного комплекса сдерживаетсявысоким уровнем конкуренции на региональном и межрегиональныхпродовольственных рынках. На рынке Санкт-Петербурга значительнуюконкуренцию картофелю и овощам, произведенным в Ленинградской области,составляет продукция южных регионов России, Азербайджана, Белоруссии,Польши, Испании, Франции, государств Северной Африки и др.,молокопродуктам - продукция Белоруссии, Финляндии, стран Балтии,Новгородской, Псковской, Вологодской и Тверской областей,мясопродуктам - продукция Бразилии, Испании, Уругвая, Германии, Даниии др.
С присоединением России к ВТО проблемы конкуренции для продукцииагропромышленного комплекса Ленинградской области на региональном имежрегиональных продовольственных рынках обострятся в связи супрощением доступа на указанные рынки импортных продуктов питания.Низкий уровень рентабельности производства сельскохозяйственнойпродукции не позволяет организациям агропромышленного комплекса безбюджетной поддержки на равных конкурировать с импортной продукцией.
Для решения указанной проблемы требуется не только прямаягосударственная поддержка доходности сельскохозяйственных организаций,но и субсидирование мероприятий, направленных на техническую итехнологическую модернизацию производства, позволяющую снизитьиздержки производства, повысить производительность труда и качествовыпускаемой продукции, обеспечить необходимый уровеньконкурентоспособности продукции агропромышленного комплексаЛенинградской области.
В результате реализации Государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 годаN 446, а также долгосрочных и ведомственных программ развитиясельского хозяйства в Ленинградской области обеспечен рост продукциисельского хозяйства и производства пищевых продуктов.
В 2008-2011 годах среднегодовые темпы прироста продукциисельского хозяйства в сопоставимых ценах в хозяйствах всех категорийсоставили 4,1 проц. Высокие темпы прироста обеспечивались, главнымобразом, за счет отраслей животноводства.
В сельскохозяйственных организациях, применяющих современныетехнологии производства продукции растениеводства и получающих врезультате эффект масштаба от концентрации производства, рост валовыхсборов в 2008-2011 годах составил по зерновым культурам 139,3 проц.,картофелю - 103,8 проц., овощам - 107,2 проц.
В животноводстве также наиболее высокими темпами прирасталиобъемы производства продукции в отраслях (свиноводство иптицеводство), базирующихся на современных технологических процессах вмеханизированных и автоматизированных комплексах. Вместе с тем высокаяконцентрация поголовья свиней и птицы на ограниченном количествепроизводственных объектов создает риски их массовой гибели в связи свозможностью заражения опасными инфекционными болезнями.
В скотоводстве широко внедряются информационные технологии:программа "Селэкс" освоена в 68 племенных и 20 товарных хозяйствах собщим поголовьем коров 100 тыс. голов.
С 2006 по 2012 год введены в эксплуатацию 170 дворов крупногорогатого скота, созданы 47 тыс. скотомест с механизированнымисистемами кормления и удаления навоза, отвечающих современнымтребованиям содержания, 30 доильных залов с компьютеризированнымдоильным оборудованием, танками-охладителями молока. В двух хозяйствахобласти функционируют системы добровольного доения коров (доильныероботы).
Вместе с тем скотоводство характеризуется невысоким уровнемдоходности производства, что является одной из основных причин низкихтемпов роста объемов валового производства молока при значительномрыночном потенциале развития отрасли в регионе. Производство мясакрупного рогатого скота является убыточным видом хозяйственнойдеятельности, что делает его неконкурентоспособным на региональномрынке говядины.
Рост рентабельности и конкурентоспособности продукции молочногоскотоводства сдерживается недостаточным уровнем товарности молока. Поданным сводных годовых отчетов сельскохозяйственных организацийЛенинградской области, товарность молока составила в 2009 году - 89,6проц., в 2011 году - 88,4 проц. вместо 93-95 проц. при продуктивностикоров около 7000 кг.
Повышение товарности молока на 5 проц. позволяет увеличить объемреализации молока по сельскохозяйственным организациям Ленинградскойобласти на 24 тыс. тонн или получить 396 млн. рублей дополнительнойвыручки.
Основной внутриотраслевой проблемой, сдерживающей развитиемолочного скотоводства, является отставание уровня развитиякормопроизводства темпов роста генетического продуктивного потенциалаживотных, что приводит к неоправданно высокой доле концентрированныхкормов в структуре рациона коров в племенных и товарных хозяйствах.
Производство сельскохозяйственной продукции на основеспециализации, концентрации, применения современных технологийпозволит достичь более высокого уровня рентабельности продукции,повысить ее качество, добиться ритмичности поставок в торговые сети и,таким образом, поднять уровень конкурентоспособности продукцииагропромышленного комплекса Ленинградской области, обеспечить еезакрепление на межрегиональных продовольственных рынках.
Дальнейшее развитие агропромышленного комплекса Ленинградскойобласти сдерживается также отсутствием эффективных механизмовустойчивого развития сельской местности, низкими темпами строительстважилья на селе, недостаточной обеспеченностью элементами сельскойинфраструктуры, плохим качеством дорог в сельской местности.
1.2. Прогноз развития агропромышленного комплекса Ленинградской
области
Прогноз темпов прироста производства продукции сельскогохозяйства Ленинградской области на период действия Государственнойпрограммы сформирован с учетом:
показателей развития агропромышленного комплекса, представленныхв официальных среднесрочных и долгосрочных прогнозах по РоссийскойФедерации и Ленинградской области;
индексов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствахвсех категорий в 2005-2011 годах (в сопоставимых ценах);
достигнутого уровня урожайности сельскохозяйственных культур ипродуктивности животных;
тенденций в структурных сдвигах производства по категориямхозяйств;
ожидаемых изменений внешней среды, в том числе в связи свступлением России в ВТО.
Темпы роста производства продукции сельского хозяйстваЛенинградской области до 2020 года приведены в таблице 1.
Таблица 1
проц. к предыдущему году---------------------------------------------------------------------------------| | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016-2020 || | | | | годы ||----------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Прогноз социально- | 102,2 | 102,5 | 102,7 | 102,1 || экономического развития | | | | || Российской Федерации (индекс | | | | || производства продукции сельского | | | | || хозяйства в хозяйствах всех | | | | || категорий, в сопоставимых ценах | | | | || к предыдущему году) | | | | ||----------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Прогноз социально- | 102,4 | 102,8 | 102,7 | 102,3 || экономического развития | | | | || Ленинградской области (индекс | | | | || производства продукции сельского | | | | || хозяйства в хозяйствах всех | | | | || категорий, в сопоставимых ценах | | | | || к предыдущему году) | | | | |---------------------------------------------------------------------------------
Высокий уровень достигнутых показателей в Ленинградской областипо урожайности сельскохозяйственных культур в силу ограниченностиплощадей сельскохозяйственных угодий и в соответствии с закономубывающей отдачи ресурсов не позволяет прогнозировать высокие темпыприроста объемов производства сельскохозяйственной продукции наперспективу.
В настоящее время в Ленинградской области наметилась стойкаятенденция сокращения в хозяйствах населения посевных площадей ипоголовья скота, для нейтрализации последствий которой потребуетсядополнительно наращивать объемы производства в сельскохозяйственныхорганизациях.
Высокий удельный вес в структуре агропромышленного комплексаЛенинградской области отраслей животноводства требует для обеспечениясущественного прироста производства больших объемов инвестиций и болеедлительных сроков их окупаемости.
Темпы прироста продукции растениеводства по Ленинградской областив 2013-2020 годах будут ниже, чем продукции животноводства.
2. Цели и приоритетные направления государственной аграрной политики
Ленинградской области. Цели, задачи, показатели (индикаторы)
реализации Государственной программы. Основные ожидаемые результаты,
этапы и сроки реализации Государственной программы2.1. Цели и приоритетные направления государственной аграрной политики
Ленинградской области
В соответствии с областными законами Ленинградской области от 28 ноября 2011 года N 559-рг "О Концепцииустойчивого развития сельских территорий Ленинградской области напериод до 2020 года", а также настоящей Государственной программойосновными целями государственной аграрной политики Ленинградскойобласти являются:
развитие эффективного сельскохозяйственного производства натерритории Ленинградской области;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции,производимой в Ленинградской области;
обеспечение занятости и повышения уровня доходов населенияЛенинградской области, занятого в сельском хозяйстве;
сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскогохозяйства Ленинградской области природных ресурсов;
формирование эффективно функционирующего рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, необходимой для осуществления расширенноговоспроизводства сельскохозяйственной продукции;
повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйстваЛенинградской области, в том числе за счет создания благоприятныхусловий для инвестирования;
увеличение вклада сельского хозяйства в экономику Ленинградскойобласти, в том числе за счет роста налоговых поступлений.
Основными направлениями государственной аграрной политикиЛенинградской области являются:
разработка и реализация комплекса мероприятий в целях увеличенияобъемов и ассортимента производимой на территории Ленинградскойобласти сельскохозяйственной продукции и оптимизации затрат на еепроизводство;
стимулирование производства сельскохозяйственной продукции натерритории Ленинградской области;
содействие научному обеспечению и техническому переоснащениюсельскохозяйственного производства в целях внедрения инноваций;
сохранение в сельскохозяйственном производстве земельныхресурсов, обеспечивающих устойчивый рост объемов производствасельскохозяйственной продукции;
реализация мероприятий по сохранению почвенного плодородия иповышению эффективности использования земель сельскохозяйственногоназначения сельскохозяйственными товаропроизводителями Ленинградскойобласти;
содействие устойчивому развитию сельских территорий вЛенинградской области;
обеспечение управляемости отраслей сельского хозяйства вмуниципальных образованиях;
содействие повышению финансовой устойчивости сельскохозяйственныхтоваропроизводителей Ленинградской области;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышенияквалификации специалистов для сельского хозяйства, содействиезакреплению квалифицированных кадров в сельском хозяйствеЛенинградской области.
Приоритетными направлениями государственной аграрной политикиЛенинградской области являются:
на первом уровне:
в сфере производства - стимулирование развития молочногоскотоводства на основе зональной специализации сельского хозяйства,базирующейся на сформированном ранее научно-техническом,технологическом и кадровом потенциале отрасли; поддержание высокогоуровня развития яичного и мясного птицеводства, ориентированного нарынок Северо-Западного федерального округа,
в сфере экономики - поддержание доходов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на уровне, обеспечивающем воспроизводственныйпроцесс в сельском хозяйстве,
в социальной сфере - поддержание высокого уровня занятости, ростадоходов и качества жизни сельского населения,
в сфере развития производственного потенциала - восстановлениегосударственной мелиоративной сети, обеспечивающей защиту земель отзатопления и подтопления,
в институциональной сфере - формирование институтагосударственно-частного партнерства,
в научно-технической и кадровой сферах - формированияинновационного потенциала развития агропромышленного комплекса;
на втором уровне:
стимулирование развития отраслей сельского хозяйства,ориентированных на емкий рынок Санкт-Петербурга (овощеводство,картофелеводство, свиноводство),
поддержка создания сети хозяйств по воспроизводству племенногомолодняка скота мясных пород для поставки в другие регионы,
создание условий для привлечения частных инвестиций вагропромышленный комплекс Ленинградской области,
укрепление сырьевой базы перерабатывающих предприятий,формирование эффективной и сбалансированной товаропроводящей сети.
2.2. Цели и задачи Государственной программы
Целями Государственной программы являются:
увеличение вклада агропромышленного комплекса Ленинградскойобласти в решение задачи продовольственной безопасности РоссийскойФедерации;
повышение конкурентоспособности продукции, производимой вагропромышленном комплексе Ленинградской области;
укрепление позиций организаций агропромышленного комплексаЛенинградской области на межрегиональных продовольственных рынках сучетом условий присоединения России к ВТО;
повышение устойчивости развития сельских территорий;
обеспечение экологически безопасного и устойчивого к эпизоотиямсельскохозяйственного производства.
Основными задачами Государственной программы являются:
стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукциии пищевых продуктов, производимых в базовых и перспективных вдолгосрочном периоде отраслях агропромышленного комплексаЛенинградской области;
повышение уровня рентабельности агропромышленного комплексаЛенинградской области;
создание условий для развития малых форм хозяйствования;
создание условий для развития пищевой и перерабатывающейпромышленности, закрепления организаций пищевой и перерабатывающейпромышленности и отрасли птицеводства на межрегиональныхпродовольственных рынках;
создание условий для воспроизводства почвенного плодородия,улучшения мелиоративного состояния и эффективного использования земельсельскохозяйственного назначения;
создание условий для воспроизводства трудовых ресурсов;
стимулирование инновационной деятельности, содействие техническойи технологической модернизации и инновационному развитиюагропромышленного комплекса;
создание предпосылок для диверсификации сельской экономики,повышения занятости, уровня и качества жизни сельского населения;
повышение эффективности научного и информационного обеспеченияагропромышленного комплекса;
контроль безопасности продуктов и сырья животного происхождения,кормов и кормовых добавок;
осуществление профилактики заразных болезней животных;
повышение уровня ресурсного потенциала развития агропромышленногокомплекса Ленинградской области.
2.3. Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы
Показателями (индикаторами) реализации Государственной программыявляются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствахвсех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимыхценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимыхценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки и табак,(в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельскогохозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом и безучета субсидий);
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве(по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектаммалого предпринимательства).
Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализациигосударственной программы Ленинградской области "Развитие сельскогохозяйства Ленинградской области на 2013-2020 годы" приведены вприложении 1 к Государственной программе.
2.4. Основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации
Государственной программы
Реализация Государственной программы позволит увеличить объемыпроизводства продукции сельского хозяйства в 2020 году по сравнению с2012 годом (оценка) на 21,1 проц.
Объемы производства зерна (в весе после доработки) возрастут до106,1 тыс. тонн, овощей - до 286,8 тыс. тонн, в том числе овощейзащищенного грунта - до 25,5 тыс. тонн.
От засоренности борщевиком Сосновского будут освобожденыземельные участки на площади 32262 гектара.
Объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всехкатегорий в живой массе возрастут с 307,2 тыс. тонн в 2012 году до421,8 тыс. тонн (на 37, 3 проц.) в 2020 году, в том числе мяса птицы -на 43,3 проц., мяса крупного рогатого скота - на 16,2 проц., мясасвиней - на 33,2 проц. Объемы производства молока увеличатся с 568,7тыс. тонн до 660,1 тыс. тонн (на 16,1 проц.), яиц - с 3000 млн. штукдо 3500 млн. штук.
Самообеспеченность Ленинградской области к 2020 году повысится помясу и мясопродуктам - до 215,2 проц., по молоку и молокопродуктам -до 112,5 проц.
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве(по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектаммалого предпринимательства) возрастет до 34800 рублей и достигнет 90проц. к уровню по экономике Ленинградской области в целом. Повыситсяуровень конкурентоспособности сельскохозяйственных организаций ипродукции, производимой в АПК области.
Реализация Государственной программы планируется в два этапа:
На первом этапе (2013-2015 годы) предполагается реализациябольшинства мероприятий в рамках долгосрочных и ведомственных целевыхпрограмм.
По результатам первого этапа реализации Государственной программыобъемы производства продукции сельского хозяйства к 2015 годувозрастут на 11 проц.
Реализация Государственной программы позволит получить в 2015году: зерна (в весе после доработки) - 104 тыс. тонн, овощей - 276,8тыс. тонн, в том числе овощей защищенного грунта - 21,4 тыс. тонн.
От засоренности борщевиком Сосновского будут освобожденыземельные участки на площади 3672 гектара.
Объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всехкатегорий в живой массе возрастут в 2015 году до 358,5 тыс. тонн (на16,7 проц.), в том числе мяса птицы - на 20,3 проц., мяса крупногорогатого скота - на 10,7 проц., мяса свиней - на 16,2 проц.. Объемыпроизводства молока увеличатся до 601,4 тыс. тонн (на 5,7 проц.), яиц- до 3180 млн. штук (на 6,0 проц.).
Самообеспеченность Ленинградской области к 2015 году повысится помясу и мясопродуктам - до 183,42 проц., по молоку и молокопродуктам -до 105,2 проц.
Среднемесячная номинальная заработная плата работниковсельскохозяйственных организаций, не относящихся к субъектам малогопредпринимательства, возрастет до 27000 рублей.
На втором этапе (2016-2020 годы) реализация мероприятийГосударственной программы будет осуществляться в соответствии спрогнозными значениями показателей (индикаторов), приведенными вприложении 1, и Прогнозом ресурсного обеспечения реализациигосударственной программы Ленинградской области "Развитие сельскогохозяйства Ленинградской области на 2013-2020 годы", приведенным вприложении 2 к Государственной программе.
3. Подпрограммы и основные мероприятия Государственной программы
Подпрограмма "Развитие отраслей растениеводства" включаетследующие основные мероприятия:
развитие элитного семеноводства;
поддержка стабилизации и развития отраслей растениеводства;
поддержка развития овощеводства защищенного грунта;
поддержка борьбы с борщевиком Сосновского;
государственная поддержка краткосрочного кредитования организацийв сфере производства продукции растениеводства;
поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителейпродукции растениеводства.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются объемы производствакартофеля и овощей (включая овощи защищенного грунта), показателиуровня самообеспеченности Ленинградской области картофелем и овощами,размер земельных площадей, освобожденных от засоренности борщевикомСосновского.
Подпрограмма "Развитие отраслей животноводства" включаетследующие основные мероприятия:
развитие племенного животноводства;
развитие молочного скотоводства;
развитие мясного скотоводства;
развитие птицеводства;
развитие клеточного разведения соболей (соболеводства);
развитие пчеловодства, охрана пород и популяций пчелиных;
модернизация ветеринарной службы;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезнейживотных;
краткосрочное кредитование животноводства.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются объемы производстваосновных видов продукции животноводства, поголовье крупного рогатогоскота специализированных мясных пород в сельскохозяйственныхорганизациях, К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей, уровеньсамообеспеченности Ленинградской области мясом и мясопродуктами,молоком и молокопродуктами, охват исследованиями по африканской чумесвиней поголовья восприимчивых животных; объемы государственных услуг(работ), оказываемых учреждениями государственной ветеринарной службыЛенинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградскойобласти.
Подпрограмма "Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности ирыбохозяйственного комплекса" включает следующие основные мероприятия:
развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;
развитие рыбохозяйственного комплекса.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются объемы производстваосновных видов продукции пищевой и перерабатывающей промышленности,комбикормов, прирост производственных мощностей по убою скота и егопервичной переработке, объемы улова водных биоресурсов и выращеннойтоварной рыбы, объемы производства пищевой рыбной продукции.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" включаетследующие основные мероприятия:
развитие К(Ф)Х, сельскохозяйственных потребительскихкооперативов, ЛПХ;
развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х;
развитие малых птицеводческих ферм;
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединений жителей Ленинградской области;
поддержка строительства, реконструкции ферм и инженернойинфраструктуры малых животноводческих и птицеводческих ферм.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются количество К(Ф)Х,численность начинающих фермеров, осуществивших проекты создания иразвития своих хозяйств с помощью государственной поддержки,количество построенных или реконструированных семейныхживотноводческих ферм, площадь земельных участков, оформленных всобственность К(Ф)Х, достижение заданного уровня обеспеченностисадоводческих некоммерческих объединений электроснабжением,подъездными дорогами и питьевым водоснабжением.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация,инновационное развитие" включает следующие основные мероприятия:
освоение сельскохозяйственными товаропроизводителямивысокотехнологичных машин и оборудования, строительство и модернизацияобъектов животноводства, растениеводства и переработкисельхозпродукции, приобретение племенной продукции;
выделение субсидий для компенсации части затрат на приобретениетехники и оборудования для сельскохозяйственного производства,возмещение части затрат на уплату инвестиционных кредитов, полученныхв российских кредитных организациях;
реализация перспективных инновационных проектов вагропромышленном комплексе (точное земледелие, роботы, переработка,мелиорация, технологии утилизации органических отходов);
развитие биотехнологий.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются количествоприобретенной техники и оборудования, реализованных инновационныхпроектов.
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программыЛенинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградскойобласти на 2013-2020 годы" включает следующие основные мероприятия:
обеспечение участия муниципальных органов управления в реализациимероприятий Государственной программы;
развитие информационной инфраструктуры агропромышленного ирыбохозяйственного комплекса Ленинградской области;
поддержка консультационной помощи сельскохозяйственнымтоваропроизводителям;
переподготовка и повышение квалификации кадров дляагропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградскойобласти;
научное обеспечение развития агропромышленного ирыбохозяйственного комплекса Ленинградской области;
обеспечение проведения выставок, смотров-конкурсов, семинаров идругих организационно-массовых мероприятий.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
доля муниципальных органов управления агропромышленнымкомплексом, использующих государственные информационные ресурсы,проц.;
доля муниципальных органов управления агропромышленнымкомплексом, использующих государственные информационные ресурсы всферах обеспечения продовольственной безопасности и управленияагропромышленным комплексом, проц.;
количество центров сельскохозяйственного консультирования, ед.;
количество оказанных консультационных услуг сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, тыс. ед.;
количество работников агропромышленного комплекса, прошедшихпрофессиональную переподготовку и повышение квалификации, чел.;
количество выполненных в сфере агропромышленного комплексанаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, ед.;
количество проведенных на территории Ленинградской областиконкурсов, выставок и других мероприятий, направленных на пропагандупередового опыта и формирование благоприятного имиджаагропромышленного комплекса, укрепление межрегиональных имеждународных связей, ед.
Механизмами реализации Государственной программы являютсядолгосрочные и ведомственные целевые программы, в том числе:
"Социальное развитие села на 2009-2013 годы";
"Сохранение и восстановление плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Ленинградскойобласти на 2009-2012 годы и на период до 2013 года";
"Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011-2015 годы";
"Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединений жителей Ленинградской области на 2012-2016 годы";
"Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на2014-2017 годы и на период до 2020 года" (проект);
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначенияЛенинградской области на 2014-2020 годы" (проект).
План основных мероприятий государственной программы Ленинградскойобласти "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области на 2013-2020 годы" приведен в приложении 3 к Государственной программе.
4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сферереализации государственной программы Ленинградской области "Развитиесельского хозяйства Ленинградской области на 2013-2020 годы" приведеныв приложении 4 к Государственной программе.
5. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав
Государственной программы долгосрочных и ведомственных целевых
программ
Выделение в рамках Государственной программы подпрограммнаправленно на системное решение задач и достижение целей программы.
Совокупность подпрограмм, долгосрочных и ведомственных целевыхпрограмм, отдельных мероприятий рассчитана на комплексное развитиепроизводственной, экономической, социальной и экологическойсоставляющих агропромышленного комплекса Ленинградской области.
Структура подпрограмм, использование в качестве механизма ихреализации долгосрочных и ведомственных целевых программ и отдельныхмероприятий отвечает принципам программно-целевого планированияразвития сложных производственно-экономических систем, к которымотносится агропромышленный комплекс Ленинградской области.6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
Государственной программы
Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программыза счет всех источников с учетом долгосрочной целевой программы"Социальное развитие села на 2009-2013 годы" и долгосрочной целевойпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградскойобласти на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" составляет59687330 тыс. рублей, без учета указанных долгосрочных целевыхпрограмм - 45632586 тыс. рублей, в том числе за счет средствобластного бюджета с учетом долгосрочной целевой программы "Социальноеразвитие села на 2009-2013 годы" и долгосрочной целевой программы"Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на2014-2017 годы и на период до 2020 года" - 36570080 тыс. рублей, безучета указанных долгосрочных целевых программ - 25941144 тыс. рублей.
Прогнозная оценка ресурсного обеспечения Государственнойпрограммы составляет:
средства федерального бюджета - 15266374 тыс. рублей,
средств бюджетов муниципальных образований - 1408385 тыс. рублей,
внебюджетные источники - 6442491 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программыза счет средств областного бюджета Ленинградской области на 2013-2015годы определен на основе областного закона от 25 декабря 2012 годаN 101-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2013 год и наплановый период 2014 и 2015 годов".
Объемы финансирования на 2016-2020 годы определены с учетомположений Доктрины продовольственной безопасности РоссийскойФедерации, Государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2013-2020 годы, Сводного перечня целей и задачПравительства Ленинградской области по социально-экономическомуразвитию Ленинградской области на период до 2013 года и стратегическуюперспективу до 2025 года с применением индексов-дефляторов,рекомендованных Министерством экономического развития РоссийскойФедерации.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средствфедерального бюджета осуществлена на основе фактических бюджетныхассигнований, предусмотренных областному бюджету Ленинградской областив 2012 году, с учетом темпов роста расходов федерального бюджета всоответствии с Государственной программой развития сельского хозяйстваи регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2013-2020 годы.
Объемы бюджетных средств, выделяемых на реализацию долгосрочнойцелевой программы "Устойчивое развитие сельских территорийЛенинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"(проект), рассчитаны в соответствии с Концепцией устойчивого развитиясельских территорий Ленинградской области на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Губернатора Ленинградской области от 28ноября 2011 года N 559-рг. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевойпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначенияЛенинградской области на 2014-2020 годы" (проект) определено исходя изпрогноза и целей развития отраслей растениеводства, научной оценкиприоритетных направлений выполнения мелиоративных работ по их видам,комплексу агрохимического обслуживания, категориям хозяйств иперспективным инвестиционным проектам.
Объем финансирования мероприятий по направлению "капитальныевложения" (строительство и реконструкция мелиоративных системгосударственной собственности Российской Федерации, государственнойсобственности Ленинградской области, муниципальной собственности,собственности юридических лиц, не являющихся государственными илимуниципальными учреждениями и государственными или муниципальнымиунитарными предприятиями) определен согласно укрупненным нормативамзатрат материально-технических ресурсов, действующих в мелиоративнойотрасли.
Бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы засчет средств областного бюджета Ленинградской области насоответствующий финансовый год расходуются в соответствии сфедеральным законодательством, на основании правовых актовПравительства Российской Федерации, правовых актов ПравительстваЛенинградской области, комитета по агропромышленному ирыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, главныхраспорядителей бюджетных средств - участников Государственнойпрограммы.
Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Государственнойпрограммы, софинансируемых за счет федерального бюджета, расходуются впорядке, установленном правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программыЛенинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградскойобласти на 2013-2020 годы" за счет средств областного бюджетаЛенинградской области, Прогноз ресурсного обеспечения реализациигосударственной программы Ленинградской области "Развитие сельскогохозяйства Ленинградской области на 2013-2020 годы" за счет средствфедерального бюджета, Прогноз ресурсного обеспечения реализациигосударственной программы Ленинградской области "Развитие сельскогохозяйства Ленинградской области на 2013-2020 годы" за счет средствбюджетов муниципальных образований, Прогноз ресурсного обеспеченияреализации государственной программы Ленинградской области "Развитиесельского хозяйства Ленинградской области на 2013-2020 годы" за счетвнебюджетных источников приведены в приложениях 5-8 к Государственнойпрограмме.
7. Риски реализации Государственной программы и меры по управлению
рисками
При реализации Государственной программы необходимо учитыватьследующие риски:
риски, возникающие в связи с мировыми экономическими процессами(снижение цен на основные экспортные товары российской экономики,колебания курса мировых валют и снижение валютного курса рубля,влекущее за собой рост объемов импорта по низким ценам; волатильностьцен на продовольствие на зарубежных рынках и т.п.);
риски, связанные с изменением общеэкономической ситуации в России(усиление диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и товары иуслуги для сельского хозяйства: опережающий рост цен на материально-технические средства, потребляемые в отрасли, горюче-смазочныематериалы, энергетические и другие ресурсы);
риски, возникающие из-за аномальных природных явлений (поздниевесенние и ранние осенние заморозки, избыточное увлажнение в периодпроведения уборочных работ, вымерзание, выпревание и вымоканиепосевов, градобитие посевов, снежные заносы, оледенение линийэлектропередач).
Управление рисками реализации Государственной программы будетосуществляться путем:
использования мер государственной поддержки, а также расширениясельскохозяйственного страхования;
проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплексаЛенинградской области и обеспечению выполнения Государственнойпрограммы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфереуправления агропромышленным комплексом;
подготовки и представления в Правительство Ленинградской областии Законодательное собрание Ленинградской области ежегодного доклада оходе и результатах реализации Государственной программы.
Анализ рисков и возможных негативных последствий дляагропромышленного комплекса Ленинградской области, связанных счленством России в ВТО, а также меры, направленные на их преодоление.
В случае сокращения объемов государственной поддержки и (или) из-за отсутствия ее своевременной трансформации в согласованные с ВТОформы возникают риски снижения темпов роста сельского хозяйства,утраты динамики роста производства, что негативно отразится нарентабельности, финансовой устойчивости и инвестиционнойпривлекательности сельского хозяйства и всего агропромышленногокомплекса.
Потенциально возможными в условиях членства России в ВТО являютсяследующие риски:
невыполнение показателей Государственной программы по роступроизводства и повышению эффективности;
банкротство части организаций из-за снижения рентабельностипроизводства и уровня их конкурентоспособности;
снижение объемов инвестиций и инвестиционной привлекательностипредприятий;
сокращение занятости в сельском хозяйстве и перерабатывающейпромышленности, рост уровня безработицы в сельской местности, снижениедоходов и уровня жизни на селе.
Для достижения целевых показателей Государственной программынеобходимо сохранить положительную тенденцию развития, что может бытьобеспечено только при сохранении темпов роста объемов государственнойподдержки (с учетом инфляционного фактора и тенденции опережающегороста цен на ресурсы для сельского хозяйства) в сочетании с мерамифедерального уровня по защите агропродовольственного рынка такими, кактаможенно-тарифное и нетарифное регулирование.
Меры по адаптации агропромышленного комплекса Ленинградскойобласти осуществляются с учетом плана действий ПравительстваРоссийской Федерации, направленных на адаптацию отдельных отраслейэкономики к условиям членства Российской Федерации в ВТО, и планамероприятий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации пореализации плана действий Правительства Российской Федерации,направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиямчленства Российской Федерации в ВТО.
В целях адаптации сельского хозяйства Ленинградской области кусловиям ВТО и нейтрализации рисков предусматривается реализацияследующих мер:
перевод части субсидий из мер "желтой корзины" в "зеленуюкорзину", субсидирование поддержания доходов сельскихтоваропроизводителей;
стимулирование роста товарности производства;
увеличение финансовых ресурсов, направляемых на развитие сельскойинфраструктуры, привлечение инвестиций в строительство объектовнесельскохозяйственного назначения в целях решения социальных проблемна селе и развития сельских территорий;
вложение бюджетных средств в мелиорацию земель;
увеличение объемов финансирования мероприятий, не подлежащихограничению требованиями ВТО, в сфере научного, информационного иконсультационного обеспечения агропромышленного и рыбохозяйственногокомплекса Ленинградской области;
модернизация ветеринарной службы Ленинградской области;
техническая и технологическая модернизация производства.8. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы
Эффективность реализации Программы в целом оценивается порезультатам достижения установленных значений каждого из основныхпоказателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году инарастающим итогом к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и пищевыхпродуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сферепроизводства, индекс физического объема инвестиций - на возможностьосуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровнярентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективностьпроизводства и экономического механизма их функционирования,соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономикерегиона - на степень решения социальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются в сопоставимых ценахсоответствующего года, которые являются базой для расчета динамики итемпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Показатели реализации подпрограмм предполагают оценкуинтегрированного эффекта от реализации основных мероприятий илиуказывают на результативность наиболее существенных направленийгосударственной поддержки агропромышленного комплекса.
Оценка эффективности реализации Государственной программыпроизводится комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственномукомплексу Ленинградской области.
Оценка эффективности реализации Государственной программыпроводится на основе анализа:
степени достижения целей и решения задач Государственнойпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значенийиндикаторов Государственной программы и их плановых значений всоответствии с приложением 1 к Программе;
степени соответствия запланированному уровню затрат иэффективности использования средств областного бюджета Ленинградскойобласти и иных источников ресурсного обеспечения Государственнойпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемовфинансирования подпрограмм и основных мероприятий программы по каждомуисточнику ресурсного обеспечения;
степени реализации мероприятий Государственной программы наоснове сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов погодам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы.
Степень достижения целей и решения задач Государственнойпрограммы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф/Зп х 100%,
где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Государственнойпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) Государственнойпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятийГосударственной программы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф/Фп х 100%,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный нареализацию Государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующийотчетный период.
Интервалы значений показателей, при которых реализацияГосударственной программы характеризуется высоким, удовлетворительнымили неудовлетворительным уровнями эффективности, устанавливаютсяМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Оценка эффективности реализации Государственной программыпроводится ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, комитетомпо агропромышленному и рыбохозяйственному комлексу Ленинградскойобласти.
В целях оценки эффективности реализации Государственной программыприменяются следующие параметры:
1) высокий уровень эффективности:
значения 95 проц. и более показателей Государственной программы иее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесенияГосударственной программы к высокому уровню эффективности,
не менее 95 проц. мероприятий, запланированных на отчетный год,выполнены в полном объеме;
2) удовлетворительный уровень эффективности:
значения 80 проц. и более показателей Государственной программы иее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесенияГосударственной программы к высокому уровню эффективности,
не менее 80 проц. мероприятий, запланированных на отчетный год,выполнены в полном объеме;
3) неудовлетворительный уровень эффективности:
реализация Государственной программы не отвечает критериям,указанным в пунктах 1 и 2.
Подпрограмма
"Развитие отраслей растениеводства"
П А С П О Р Т
подпрограммы "Развитие отраслей растениеводства"-------------------------------------------------------------------| Полное | Подпрограмма "Развитие отраслей || наименование | растениеводства" (далее - подпрограмма) ||---------------+-------------------------------------------------|| Ответственный | Комитет по агропромышленному и || исполнитель | рыбохозяйственному комплексу Ленинградской || подпрограммы | области ||---------------+-------------------------------------------------|| Участники | Комитет по агропромышленному и || подпрограммы | рыбохозяйственному комплексу Ленинградской || | области; || | комитет по дорожному хозяйству || | Ленинградской области; || | филиал федерального государственного || | учреждения "Россельхозцентр" по Ленинградской || | области; || | администрации муниципальных образований; || | организации независимо от организационно- || | правовой формы собственности; || | К(Ф)Х ||---------------+-------------------------------------------------|| Программно- | Долгосрочная целевая программа "Борьба с || целевые | борщевиком Сосновского в Ленинградской || инструменты | области на 2011-2015 годы"; || подпрограммы | ведомственная целевая программа "Развитие || | защищенного грунта в Ленинградской области на || | 2012-2014 годы" ||---------------+-------------------------------------------------|| Цели | Повышение вклада растениеводства || подпрограммы | Ленинградской области в обеспечение || | продовольственной независимости России; || | повышение конкурентоспособности || | продукции растениеводства и закрепление позиций || | производителей Ленинградской области на || | межрегиональных продовольственных рынках с || | учетом условий присоединения России к ВТО ||---------------+-------------------------------------------------|| Задачи | Стимулирование стабилизации и роста || подпрограммы | объемов реализации основных видов продукции || | растениеводства; || | поддержка развития семеноводства || | сельскохозяйственных культур и обеспечения || | сельскохозяйственных товаропроизводителей || | качественным семенным материалом; || | предотвращение выбытия из оборота || | сельскохозяйственных угодий ||---------------+-------------------------------------------------|| Целевые | Объемы производства зерна (в весе после || индикаторы и | доработки), картофеля, овощей, в том числе || показатели | овощей защищенного грунта, тыс. тонн; || подпрограммы | уровень самообеспеченности Ленинградской || | области картофелем и овощами (с учетом || | производственного потребления), процентов; || | освобождение земельных площадей от || | засоренности борщевиком Сосновского, гектаров. || | Количественные значения целевых || | индикаторов приведены в приложении 1 к || | Государственной программе ||---------------+-------------------------------------------------|| Этапы и сроки | I этап - 2013-2015 годы, || реализации | II этап - 2016-2020 годы || подпрограммы | ||---------------+-------------------------------------------------|| Объем | Объем ресурсного обеспечения реализации || бюджетных | мероприятий подпрограммы составляет || ассигнований | 3972245 тыс. рублей, из них за счет средств || подпрограммы | областного бюджета - 2452704 тыс. рублей, в том || | числе: || | 2013 год - 198713 тыс. рублей, || | 2014 год - 240572 тыс. рублей, || | 2015 год - 250700 тыс. рублей, || | 2016 год - 320404 тыс. рублей, || | 2017 год - 346657 тыс. рублей, || | 2018 год - 370810 тыс. рублей, || | 2019 год - 355824 тыс. рублей, || | 2020 год - 369024 тыс. рублей. || | Прогнозная оценка ресурсного обеспечения || | мероприятий подпрограммы составляет: || | федеральный бюджет - 1234471 тыс. рублей, || | муниципальный бюджет - 165068 тыс. рублей, || | внебюджетные источники - 120002 тыс. || | рублей ||---------------+-------------------------------------------------|| Ожидаемые | Объемы производства в 2020 году: || результаты | зерно - 106,1 тыс. тонн, || реализации | картофель - 310,8 тыс. тонн, || подпрограммы | овощи - 286,8 тыс. тонн (в том числе овощи || | защищенного грунта - 25,5 тыс. тонн) |-------------------------------------------------------------------
1. Сфера реализации подпрограммы, основные вопросы, тенденции и
прогноз развития на период до 2020 года
Подпрограмма охватывает сферу семеноводства сельскохозяйственныхкультур, производства и реализации зерна, картофеля, овощей, в томчисле овощей защищенного грунта, борьбы с борщевиком Сосновского.
Несмотря на устойчивую тенденцию роста в объемах производстварастениеводческой продукции удельного веса сельскохозяйственныхорганизаций, доля ее производства в хозяйствах населения остаетсявысокой - почти 54 проц., в том числе картофеля - более 60 проц,овощей - 32 проц. Низкий уровень технической оснащенности,преобладание ручного труда, нетоварный характер производства продукциив хозяйствах населения сдерживают дальнейшее развитие картофелеводстваи овощеводства.
Низкий уровень специализации и концентрации в картофелеводстве иовощеводстве не позволяет применять современные технологии итехнические средства, высокоэффективные минеральные удобрения исредства защиты растений, осуществлять модернизацию производства ипереходить на инновационный путь развития.
Недостаточным является уровень обеспеченности населенияЛенинградской области овощами защищенного грунта. По даннымПетростата, в 2011 году произведено 16,8 тыс. тонн овощей защищенногогрунта, или 9,8 кг в расчете на человека в год, при среднедушевойнорме потребления, по данным Института питания РАМН и Всемирнойорганизации здравоохранения, не менее 17 кг.
Рост объемов производства тепличных овощей сдерживается низкимитемпами обновления основных производственных фондов, отсутствиемспециально оборудованных помещений для хранения и первичной подготовкик реализации скоропортящейся продукции, высокими тарифами наэнергоресурсы, недостаточным притоком частных инвестиций и кредитныхресурсов в развитие отрасли, дефицитом квалифицированных кадров.
Серьезной проблемой в развитии растениеводства в Ленинградскойобласти является массовое бесконтрольное распространение борщевикаСосновского, который в настоящее время произрастает на территорияхнаселенных пунктов, паевых землях, в полях севооборота, вдоль дорог иводоемов, на лесных опушках и просеках. При этом борщевик Сосновскогообразует насаждения различной плотности площадью от несколькихквадратных метров до нескольких гектаров, превращаясь в местахконцентрации в доминирующий вид растительного покрова, источникполучения ожогов населения.
2. Приоритетные направления государственной аграрной политики
Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи,
показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты,
этапы и сроки реализации подпрограммы
2.1. Приоритетные направления государственной аграрной политики
Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы
Приоритетными направлениями государственной аграрной политикиЛенинградской области в сфере реализации подпрограммы являются:
обеспечение сохранности и расширенного воспроизводствагенетического фонда сельскохозяйственных растений;
создание системы устойчивого производства семян районированныхсортов сельскохозяйственных культур;
ввод в производство новых интенсивных сортов сельскохозяйственныхкультур, обеспечивающих рост производства продукции растениеводства;
обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей, включаяхозяйства населения, высококачественными семенами сельскохозяйственныхкультур;
создание оптово-логистических центров, обеспечивающих эффективноепродвижение продукции растениеводства на рынок с соблюдением интересовсельскохозяйственных товаропроизводителей;
развитие систем страхования и кредитования производства продукциирастениеводства, направленных на снижение рисков и способствующихустойчивому развитию отрасли;
повышение рентабельности производства и реализации продукциирастениеводства.
2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые
результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
повышение конкурентоспособности и закрепление позицийпроизводителей картофеля и овощей на региональном и межрегиональныхпродовольственных рынках с учетом условий присоединения России к ВТО;
укрепление экономики и повышение финансовой устойчивостипроизводителей продукции растениеводства;
повышение уровня ресурсного потенциала развития отраслейрастениеводства;
создание прочной кормовой базы для животноводства;
обеспечение экологически безопасного производства продукциирастениеводства.
Основными задачами подпрограммы являются:
стимулирование развития элитного семеноводства;
стимулирование роста объемов производства и реализации зерна,картофеля и овощей в хозяйствах всех категорий;
поддержка развития инфраструктуры рынка картофеля и овощей;
повышение доступности краткосрочных кредитов и займов дляорганизаций агропромышленного комплекса, К(Ф)Х, включенных в сферупроизводства, переработки и реализации продукции растениеводства;
страхование рисков при производстве продукции растениеводства.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
объемы производства зерна (в весе после доработки), картофеля иовощей (в том числе овощей защищенного грунта) в натуральном выражениив хозяйствах всех категорий, тыс. тонн;
уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетомпроизводственного потребления) картофелем и овощами, проц.;
освобождение земельных площадей от засоренности борщевиком,гектаров.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечитьпроизводство продукции растениеводства к 2020 году в объеме: зерно -106,1 тыс. тонн, картофель - 310,8 тыс. тонн, овощи - 286,8 тыс. тонн,в том числе овощи защищенного грунта - 25,5 тыс. тонн.
Уровень самообеспеченности Ленинградской области (с учетомпроизводственного потребления) составит в 2020 году по картофелю -118,2 проц., овощам - 125,1 проц.
Реализация подпрограммы планируется в два этапа:
I этап - 2013-2015 годы;
II этап - 2016-2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
3.1. Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"
Развитие элитного семеноводства направлено на повышение уровняобеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей и доступностиприобретения ими элитных семян.
С этой целью предусматривается возмещение части затрат наприобретение элитных семян.
Развитие элитного семеноводства позволит повысить уровеньобеспеченности сельскохозяйственных производителей области семенамизерновых и кормовых культур, картофеля и овощей высоких репродукций,произведенными в регионе, что будет способствовать укреплениюпродовольственной безопасности страны и развитию отечественнойселекции.
3.2. Основное мероприятие
"Поддержка стабилизации и развития отраслей растениеводства"
В 2006-2011 годах объемы производства картофеля в хозяйствахнаселения сократились с 214,3 тыс. тонн до 181,2 тыс. тонн (на 15,5проц.). Сохранение указанной тенденции может привести к сокращениюпроизводства картофеля в хозяйствах населения до 150-155 тыс. тонн.Для компенсации потерь потребуется увеличение объемов производствакартофеля в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х на 25-30 тыс.тонн и расширение посевных площадей на 1000-1250 гектаров.
Тенденция производства зерна в сельскохозяйственных организацияхимеет устойчивую тенденцию роста: в 2006-2011 годах валовой сбор зернав Ленинградской области вырос почти в два раза, чему способствовалимеры бюджетной поддержки отрасли и необходимость сокращения издержекна корма в связи с ростом рыночных цен на комбикорма.
Актуальным направлением является создание прочной кормовой базыдля обеспечения животноводства собственными травяными кормами.Повышение эффективности использования кормовых угодий, составляющих 80проц. посевных площадей Ленинградской области, напрямую связано сповышением их продуктивности. Эффективным мероприятием являетсяподдержка производства собственных семян многолетних трав, сортов,адаптированных к местным почвенно-климатическим условиям.
В рамках основного мероприятия предполагается реализацияследующих мероприятий:
1. Поддержка производства семян многолетних трав.
Мероприятие направлено на развитие кормопроизводства и укреплениекормовой базы животноводства. Поддержка производства семян многолетнихтрав будет способствовать повышению продуктивности полевогокормопроизводства и естественных кормовых угодий.
2. Возмещение части затрат на приобретение дизельного топлива,использованного на проведение сезонных сельскохозяйственных работ.
Необходимость реализации мероприятия вызвана превышением темповроста цен на дизельное топливо над темпами роста цен на продукциюсельского хозяйства. Мероприятие направлено на снижение издержекпроизводства продукции растениеводства, в том числе кормов, повышениерентабельности и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.
3. Создание оптово-распределительных центров для хранения,предпродажной подготовки и реализации картофеля и овощей.
Сдерживающим фактором дальнейшего развития картофелеводства иовощеводства является недостаточный уровень инфраструктурырегионального продовольственного рынка и логистики. Для обеспеченияроста объемов производства картофеля и овощей в сельскохозяйственныхорганизациях, создания условий для реализации данных видов продукциина региональном и межрегиональных продовольственных рынках,обеспечения их конкурентоспособности необходимо создание и развитиеоптово-распределительных центров для хранения, предпродажнойподготовки и реализации картофеля и овощей. Создание оптово-распределительных центров, ориентированных на продвижение на рынокпродукции, произведенной в Ленинградской области, позволит снизитьтрансакционные издержки, обеспечит предпродажную подготовку картофеляи овощей, ритмичность их поставок в торговые сети, получение болеевысокой добавленной стоимости.
4. Закладка и уход за многолетними насаждениями.
Мероприятие направлено на развитие садоводства, поддержкузакладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями довступления их в период плодоношения. Реализация мероприятияосуществляется в целях повышения обеспеченности населенияЛенинградской области плодово-ягодной продукцией, саженцами плодовыхдеревьев и кустарников.
5. Управление рисками в отраслях растениеводства.
Реализация мероприятия направлена на снижение возможности потеридоходов при производстве продукции растениеводства в связи свозникновением следующих неблагоприятных явлений:
природные явления (атмосферная и почвенная засуха, заморозки,вымерзание, выпревание, градобитие, ледяная корка, половодье,переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, природныйпожар);
проникновение и (или) распространение вредных организмов, еслитакие явления носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленномкомплексе;
нарушение снабжения электрической, тепловой энергией, водой врезультате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственныхкультур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей площадипосевных площадей;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственноготоваропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственногострахования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховымсобытиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять путемвозмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей науплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими состраховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственноестрахование и являющимися членами объединения страховщиков.
3.3. Основное мероприятие "Развитие производства продукции
растениеводства в защищенном грунте"
Реализация основного мероприятия предполагается в два этапа:
на первом этапе (2013-2014 годы) - в рамках ведомственной целевойпрограммы "Развитие защищенного грунта в Ленинградской области на2012-2014 годы";
на втором этапе (2015-2020 годы) - в соответствии с целевымипоказателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения,предусмотренными Государственной программой.
Целями основного мероприятия являются:
увеличение урожайности и объемов производствасельскохозяйственной продукции защищенного грунтасельскохозяйственными предприятиями Ленинградской области за счеттехнической и технологической модернизации производств;
формирование конкурентоспособного круглогодичного производствасельскохозяйственной продукции защищенного грунта в Ленинградскойобласти;
обеспечение населения региона свежей продукцией, снижениезависимости от привозной (в том числе импортной) продукции;
сохранение рабочих мест и рост занятости населения, работающего втепличном хозяйстве;
обеспечение стабильности работающих на предприятиях защищенногогрунта путем сохранения рабочих мест.
Основными задачами мероприятия являются:
техническое перевооружение и модернизация действующих хозяйствзащищенного грунта, внедрение передовых агротехнологий выращивания,хранения и подготовки к реализации тепличной продукции;
внедрение энергосберегающих и экологических технологий привыращивании тепличной продукции;
расширение ассортимента и повышение качества продукции, в томчисле подготовка к внедрению ISO-9001;
развитие научно-методической базы;
подготовка кадров для тепличных хозяйств, привлечениевысококвалифицированных специалистов.
В рамках основного мероприятия предполагается реализацияследующих мероприятий:
1. Возмещение затрат на производство продукции защищенногогрунта.
Мероприятие направлено на поддержку производителей тепличныховощей, грибов, рассады овощей и цветов. С учетом расширенногоассортимента тепличной продукции мероприятие будет способствоватьповышению инвестиционной привлекательности сектора и уровняконкуренции и обеспечит прирост совокупного выпуска продукции внатуральном выражении не менее чем на 20 проц.
2. Возмещение затрат на приобретение расходных материалов длявыращивания растений-субстратов, элитных семян и мицелия грибов.Мероприятие является дополнительной мерой поддержкисельхозпроизводителей. Субстраты (питательная основа растений)составляют для большинства хозяйств, специализирующихся наовощеводстве защищенного грунта, постоянную статью расходов (от 2проц. (овощи) до 42 проц. (грибы) в структуре затрат).
3. Возмещение затрат на приобретение и монтаж современногоресурсосберегающего и энергосберегающего оборудования.
Мероприятие включает возмещение затрат на приобретениекогенерационных газопоршневых установок, котлов газовых водогрейных,баков аккумуляторов, автоматизированных систем контроля микроклимата,полива и питания растений, оборудования для хранения продукции и ееподготовки к реализации. Приобретение высокоэффективногоэнергетического оборудования (когенерационные установки, водогрейныекотлы, баки-аккумуляторы, конденсаторы, узлы СО2 и т.п.) позволит в1,5 раза снизить долю расходов тепличных хозяйств на энергоносители.Автоматизированные системы регулирования температуры, дополнительногоосвещения, полива, питания, вентиляции, зашторивания создадуткомфортные условия выращивания растений, что обеспечит ростурожайности тепличных овощей.
4. Научно-методическое обеспечение выращивания продукции взащищенном грунте.
Мероприятие включает два наиболее важных направления:
1) подготовка научно-методических разработок и рекомендаций всфере защищенного грунта по наиболее актуальным темам: применениепередовых биологических методов защиты тепличных растений, разработкаэкономически эффективных и экологически безопасных способов утилизацииотходов биомассы растений защищенного грунта;
2) разработка учебных планов по новой учебной специализации"защищенный грунт" для средних специальных и высших учебных заведений.
5. Информационно-консультационное обеспечение выращивания иреализации продукции защищенного грунта.
Мероприятие реализуется в целях обмена передовым опытомвыращивания и реализации тепличной продукции, получения консультацийспециалистов, проведения профессионального семинара, в том через сетьИнтернет.
В результате реализации основного мероприятия ожидаетсяувеличение объемов производства овощей, рассады овощей, грибов ицветов защищенного грунта к 2020 году на 40-50 процентов, выручки отих реализации (в сопоставимых ценах) - на 35-45 процентов, общейурожайности - на 15-20 процентов.
3.4. Основное мероприятие "Борьба с борщевиком Сосновского"
В соответствии с Планом реализации мероприятий долгосрочнойцелевой программы "Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградскойобласти на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 25 мая 2011 года N 152, в 2011-2012 годахпроведены обследовательские работы на территории Ленинградскойобласти. В результате обследований выявлены очаги распространенияборщевика Сосновского на общей площади 92,7 тыс. гектара (в том числе76,4 тыс. гектара в 963 населенных пунктах и 16,2 тыс. гектара натерриториях 110 сельскохозяйственных товаропроизводителей), чтосоставляет 28,2 проц. обследованной территории.
Реализация основного мероприятия планируется в два этапа:
на первом этапе (до 2015 года) - в рамках долгосрочной целевойпрограммы "Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на2011-2015 годы",
на втором этапе (2016-2020 годы) - на основе долгосрочной целевойпрограммы "Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на2016-2020 годы".
Целью основного мероприятия является локализация и ликвидацияочагов распространения борщевика Сосновского на территорииЛенинградской области, исключение случаев травматизма среди населения.
Основным задачами мероприятия являются:
проведение обследования территории Ленинградской области назасоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемызасоренности;
разработка комплекса наиболее эффективных, научно-обоснованныхметодов борьбы с борщевиком Сосновского с учетом природно-экологических условий, назначения в части землепользования и степенизасоренности;
проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевикаСосновского на территории Ленинградской области;
оценка проведения комплекса мер по борьбе с борщевикомСосновского.
Основными целевыми индикаторами (целевыми заданиями) первогоэтапа реализации основного мероприятия являются:
освобождение от борщевика Сосновского: 2013 год - 714 гектаров;2014 год - 1294 гектаров; 2015 год - 1664 гектаров, в том числе:полосы отвода автодорог - ежегодно по 414 гектаров; территориимуниципальных образований: 2013 год - 300 гектаров, 2014 год - 300гектаров, 2015 год - 900* гектаров, земли сельскохозяйственныхтоваропроизводителей: 2014 год - 580 гектаров, 2015 год - 350гектаров;
уровень ввода в сельскохозяйственный оборот земельсельскохозяйственных товаропроизводителей: 2014 год - 0,22 проц., 2015год - 0,13 проц.
В рамках первого этапа основного мероприятия предполагаетсяреализация следующих мероприятий:
1. Проведение обследования территории Ленинградской области назасоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемызасоренности.
Для выявления засоренных борщевиком участков и определениястепени засоренности на единице площади необходимо проведениемониторинга.
В 2011-2012 годах обследована территория площадью 212,0 тыс.гектаров, в 2013-2015 годах планируется обследование территорииплощадью 243,5 тыс. гектаров.
_________________________
* В соответствии с долгосрочной целевой программой"Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградскойобласти на 2009-2020 годы", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 2 марта 2009 года N 45.
2. Осуществление научного обеспечения реализации долгосрочныхцелевых программ по борьбе с борщевиком Сосновского.
Мероприятие включает следующие направления:
разработка наиболее эффективных, научно обоснованных методовборьбы с борщевиком Сосновского с учетом природно-экологическихусловий и степени засоренности;
консультационно-экспериментальное решение вопросов, возникающих входе реализации долгосрочной целевой программы;
разработка рекомендаций по внедрению новых экологическибезопасных способов борьбы с борщевиком Сосновского.
3. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевикаСосновского.
Мероприятие включает проведение подготовительных работ по борьбес борщевиком Сосновского и выполнение работ по локализации иликвидации очагов распространения борщевика:
химическими методами (опрыскивание очагов гербицидами иарборицидами в соответствии с действующим справочником пестицидов иагрохимикатов, разрешенных к применению на территории РоссийскойФедерации),
механическими методами (скашивание вегетативной массы борщевика,уборка сухих растений, в некоторых случаях выкапывание корневойсистемы),
агротехническими методами (обработка почвы, посев многолетнихтрав и др.).
Кроме того, предполагается проведение оценки эффективностивыполненных мероприятий и разъяснительной работы с населением ометодах уничтожения борщевика Сосновского и мерах предосторожности.Оценку выполненных мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновскогопроводят организации, осуществляющие государственную политику в сферезащиты растений, уполномоченные комитетом по агропромышленному ирыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.
Необходимость реализации основного мероприятия на втором этапе(2016-2020 годы) возникает в связи с тем, что обследование,проведенное в 2012 году в рамках реализуемой долгосрочной целевойпрограммы, показало, что 28 проц. обследованных земель, или 33800гектаров, являются засоренными. Первоначальная оценка масштабовраспространения борщевика Сосновского на территории Ленинградскойобласти оказалась заниженной, в рамках долгосрочной целевой программы"Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011-2015годы" проблема засоренности не будет решена в полной мере.
На втором этапе основного мероприятия планируется:
проведение дополнительного обследования территории Ленинградскойобласти на выявление не зарегистрированных ранее очагов борщевикаСосновского, составление карты-схемы очагов засоренности;
проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевикаСосновского;
осуществление рекультивации земель, выпавших из хозяйственногооборота в связи с засоренностью борщевиком Сосновского, восстановлениенарушенных природных ландшафтов.
Целевым показателем (индикатором) второго этапа реализацииосновного мероприятия является освобождение от борщевика Сосновского28590 гектаров территории Ленинградской области, в том числе: 2016 год- 4500 гектаров, 2017 год - 5150 гектаров, 2018 год - 5800 гектаров,2019 год - 6540 гектаров, 2020 год - 6600 гектаров.
В результате реализации основного мероприятия будет ликвидированаугроза неконтролируемого распространения борщевика Сосновского натерритории Ленинградской области, улучшена экологическая ситуация.
3.5. Основное мероприятие "Государственная поддержка краткосрочного
кредитования подотрасли растениеводства"
В рамках реализации основного мероприятия предусматриваетсяобеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым вроссийских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативах, сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов),крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорамзайма), полученным в соответствии с перечнем, утверждаемымПравительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержкиопределяется Правительством Российской Федерации.
3.6. Основное мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных
товаропроизводителей продукции в области растениеводства"
Реализация основного мероприятия предполагает выделение субсидийна повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на основе правовых актовПравительства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации.
Реализация мероприятия направлена на повышение доходовсельскохозяйственных товаропроизводителей продукции растениеводства,обеспечение более рационального использования биоклиматическогопотенциала муниципальных районов.4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы составляет 3972245 тыс.рублей, в том числе:
областной бюджет - 2452704 тыс. рублей,
прогнозное значение средств федерального бюджета, - 1234471 тыс.рублей, бюджетов муниципальных образований - 165068 тыс. рублей,внебюджетных источников - 120002 тыс. рублей.
В расчетах учтены тенденции развития растениеводства за последние10-15 лет и прогноз до 2020 года объемов производства, себестоимости,цены реализации и уровня рентабельности продукции растениеводства.
Объем ресурсного обеспечения, необходимый для реализацииподпрограммы, приведен в приложениях 2, 5-8 к Государственнойпрограмме.
5. Риски реализации подпрограммы и меры по управлению рисками
Наиболее существенным природно-климатическим риском припроизводстве продукции растениеводства в Ленинградской областиявляется избыточная переувлажненность почв во время уборочных работиз-за продолжительных дождей в августе - сентябре - октябре, что ведетк снижению урожайности и объемов производства зерна, картофеля иовощей. Для снижения указанного риска необходимы реконструкциясуществующих мелиоративных систем и переход к новым технологиям.
Макроэкономические риски, возникающие из-за неблагоприятнойконъюнктуры рыночных цен, снижения доходов и покупательного спроса напродукцию растениеводства, уменьшения темпов роста экономики и уровняактивности инвесторов, могут существенно снизить возможностивоспроизводства в отраслях растениеводства за счет получаемых доходови потребовать дополнительных бюджетных средств для выхода нарентабельный уровень производства.
Страхование макроэкономических рисков возможно путем расширениягосударственных закупок картофеля и овощей, произведенных вЛенинградской области, для поставки их в социальные магазины исоциально значимые учреждения (больницы, школы, детские дошкольныеучреждения, санатории, дома отдыха, столовые государственныхучреждений и т.п.).
Международные торгово-политические риски связаны с ожидаемымростом уровня конкуренции в связи с присоединением России к ВТО.Минимизация указанных рисков обеспечивается реализацией системызащитных мер (специальных, антидемпинговых, компенсационных) и мертехнического регулирования (контроль стандартов качества, санитарный ифитосанитарный контроль), ограничением государственных закупок толькотоварами отечественных товаропроизводителей.
Подпрограмма
"Развитие отраслей животноводства"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие отраслей животноводства"---------------------------------------------------------------------------| Полное | Подпрограмма "Развитие отраслей || наименование | животноводства" || | (далее - подпрограмма) ||--------------------+----------------------------------------------------|| Ответственный | Комитет по агропромышленному и || исполнитель | рыбохозяйственному комплексу Ленинградской || подпрограммы | области ||--------------------+----------------------------------------------------|| Соисполнители | Управление ветеринарии Ленинградской || подпрограммы | области ||--------------------+----------------------------------------------------|| Участники | Комитет по агропромышленному и || подпрограммы | рыбохозяйственному комплексу Ленинградской || | области; || | Управление ветеринарии Ленинградской || | области; || | администрации муниципальных образований; || | организации агропромышленного комплекса; || | К(Ф)Х; || | ЛПХ ||--------------------+----------------------------------------------------|| Программно- | Ведомственные целевые программы: || целевые | "Развитие молочного скотоводства и || инструменты | увеличение производства молока в Ленинградской || подпрограммы | области на 2013-2015 годы"; || | "Развитие мясного скотоводства и увеличение || | производства говядины в Ленинградской области || | на 2013-2015 годы"; || | "Развитие клеточного разведения соболей || | (соболеводства) в Ленинградской области на 2013- || | 2015 годы"; || | "Развитие пчеловодства, охрана пород и || | популяций пчелиных в Ленинградской области на || | 2013-2015 годы"; || | "Развитие и модернизация государственной || | ветеринарной службы Ленинградской области на || | 2013-2015 годы"; || | "Предупреждение возникновения и || | распространения африканской чумы свиней на || | территории Ленинградской области на 2013-2015 || | годы" ||--------------------+----------------------------------------------------|| Цели | Повышение вклада отрасли животноводства || подпрограммы | Ленинградской области в обеспечение || | продовольственной безопасности Российской || | Федерации; || | повышение качества и уровня || | конкурентоспособности продукции || | животноводства на региональном и || | межрегиональных продовольственных рынках ||--------------------+----------------------------------------------------|| Задачи | Развитие племенного животноводства; || подпрограммы | развитие социально значимых отраслей - || | молочного и мясного скотоводства, || | птицеводства, пчеловодства, способствующих || | здоровому питанию населения и сохранению || | занятости сельского населения; || | увеличение объемов производства продукции || | свиноводства и пушного звероводства; || | предупреждение возникновения и || | распространения африканской чумы свиней на || | свиноводческих предприятиях Ленинградской || | области; || | предупреждение возникновения и || | распространения заразных болезней животных; || | расширение объемов поставок || | животноводческой продукции и продуктов ее || | переработки в другие регионы России ||--------------------+----------------------------------------------------|| Целевые индикаторы | Производство скота и птицы на убой в || и показатели | хозяйствах всех категорий (в живом весе), тыс. || подпрограммы | тонн; || | производство молока в хозяйствах всех || | категорий, тыс. тонн; || | производство яиц, млн. штук; || | поголовье крупного рогатого скота || | специализированных мясных пород, голов; || | уровень самообеспеченности Ленинградской || | области мясом и мясопродуктами (в пересчете на || | мясо), молоком и молокопродуктами (в пересчете || | на молоко) (с учетом производственного || | потребления), процентов; || | охват исследованиями по африканской чуме || | свиней поголовья восприимчивых животных, || | число исследований; || | объемы государственных услуг (работ), || | оказываемых учреждениями государственной || | ветеринарной службы Ленинградской области за || | счет средств областного бюджета Ленинградской || | области, единиц. || | Количественные значения целевых || | индикаторов приведены в приложении 1 к || | Государственной программе ||--------------------+----------------------------------------------------|| Этапы и сроки | I этап - 2013-2015 годы, || реализации | II этап - 2016-2020 годы || подпрограммы | ||--------------------+----------------------------------------------------|| Объем | Объем ресурсного обеспечения реализации || бюджетных | мероприятий подпрограммы составляет 15579093 || ассигнований | тыс. рублей, из них за счет средств областного || подпрограммы | бюджета - 11685674 тыс. рублей, в том числе: || | 2013 год - 1228100 тыс. рублей, || | 2014 год - 1329500 тыс. рублей, || | 2015 год - 1350600 тыс. рублей, || | 2016 год - 1398918 тыс. рублей, || | 2017 год - 1473365 тыс. рублей, || | 2018 год - 1547581 тыс. рублей, || | 2019 год - 1632387 тыс. рублей, || | 2020 год - 1725223 тыс. рублей. || | Прогнозная оценка ресурсного обеспечения || | мероприятий подпрограммы составляет: || | федеральный бюджет - 3492009 тыс. рублей, || | муниципальный бюджет - 401409 тыс. рублей ||--------------------+----------------------------------------------------|| Ожидаемые | Увеличение объемов производства скота и || результаты | птицы на убой в живой массе - с 307,2 тыс. тонн || реализации | (2012 год оценка) до 421,8 тыс. тонн (2020 год); || подпрограммы | повышение уровня самообеспеченности || | Ленинградской области мясом и мясопродуктами || | (в пересчете на мясо) (с учетом || | производственного потребления) с 159,7 проц. || | (2012 год оценка) до 215,2 проц. (2020 год); || | увеличение объемов производства молока с || | 568,7 тыс. тонн (2012 год оценка) до 660,1 тыс. || | тонн (2020 год); || | повышение уровня самообеспеченности || | Ленинградской области молоком и || | молокопродуктами (в пересчете на молоко) (с || | учетом производственного потребления) с || | 102,9 проц. (2012 год оценка) до 112,5 проц. (2020 || | год); || | увеличение объемов производства яиц с 3000 || | млн. штук (2012 год оценка) до 3500 млн. штук || | (2020 год); || | рост производства шкурок соболей || | клеточного разведения: 2013 год - 11,0 тыс. штук, || | 2014 год - 12,0 тыс. штук, 2015 год - 13,0 тыс. || | штук; || | охват исследованиями по африканской чуме || | свиней поголовья восприимчивых животных: || | 2013 год - 0,97 проц., 2014 год - 1,21 проц., в || | 2015-2020 годах - 1,3 проц. ежегодно |---------------------------------------------------------------------------
1. Сфера реализации подпрограммы, основные вопросы, тенденции и
прогноз развития на период до 2020 года
Подпрограмма охватывает племенное животноводство, молочное имясное скотоводство, свиноводство, мясное и яичное птицеводство,пушное звероводство (соболеводство), пчеловодство и сферуветеринарного обеспечения животноводческих отраслей.
Прирост производства скота и птицы на убой в 2011 годуотносительно 2007 года составил 63,6 проц. (сельскохозяйственныеорганизации - 72,4 проц.), в том числе: крупного рогатого скота (далее- КРС) - 0,7 проц., свиней - в 3,4 раза (сельскохозяйственныеорганизации - в 4,3 раза) и мяса птицы - 67,6 проц. Объемыпроизводства молока выросли на 0,6 проц. (сельскохозяйственныеорганизации - 3,0 проц.), яиц - 29,4 проц. Тенденция роста объемовпроизводства животноводческой продукции сохранилась в первом полугодии2012 года. Относительно соответствующего периода 2011 годапроизводство скота и птицы на убой составило 112,3 проц. (в том числеКРС - 110,2 проц., свиней - 113,1 проц., птицы - 112,3 проц.), молока- 104,2 проц., яиц - 107,7 проц.
Наиболее высокий прирост продукции отмечался в отрасляхсвиноводства и птицеводства, производственный процесс в которыхсконцентрирован на крупных, современных механизированных иавтоматизированных комплексах в сельскохозяйственных организациях.
Ленинградская область занимает первое место среди регионовРоссийской Федерации по производству яиц (8,5 проц. от объемовпроизводства в Российской Федерации.) и третье место по производствумяса птицы (5,5 проц. от объемов производства в Российской Федерации).
Наиболее сложной отраслью является скотоводство.
При лидирующих позициях Ленинградской области среди регионовРоссии по среднегодовым надоям молока с 2008 по 2012 год не произошлоприроста объемов производства молока и мяса КРС, отрасль в целом сучетом всей продукции имеет рентабельность близкую к нулю, что необеспечивает условий для простого воспроизводства. Производство молокаостается малодоходным видом бизнеса, мяса КРС - убыточным.
Развитие животноводства происходит в сложной ценовой обстановке:снижаются цены производителей на животноводческую продукцию приодновременном росте цен на комбикорма, горюче-смазочные материалы,электроэнергию, газ и другие ресурсы.
2. Приоритетные направления государственной аграрной политики
Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи,показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки
реализации подпрограммы
2.1. Приоритетные направления государственной аграрной политики
Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы
Приоритетными направлениями государственной аграрной политикиЛенинградской области в сфере реализации подпрограммы являются:
поддержка развития племенного животноводства;
стимулирование развития молочного скотоводства как основызональной специализации сельского хозяйства, базирующейся насформированном ранее научно-техническом, технологическом и кадровомпотенциале отрасли;
поддержание высокого уровня развития яичного и мясногоптицеводства, ориентированного на емкий рынок Санкт-Петербурга идругих регионов Северо-Западного федерального округа.
Для поддержания высокого уровня развития яичного и мясногоптицеводства в 2013-2020 годах планируется:
расширение мощностей по производству мяса птицы и яиц на основетехнического перевооружения и нового строительства бройлерных ферм,комплексной реконструкции птицефабрик яичного направления;
укрепление племенной базы птицеводства;
обеспечение устойчивого снабжения птицеводческих предприятийвысококачественными, сбалансированными по питательным веществамкомбикормами;
внедрение передовых технологий переработки мяса птицы, освоениеновых видов продукции, расширение ассортимента;
освоение экологически эффективных технологий переработки иутилизации отходов производства;
обеспечение противоэпизоотической защиты и проведение комплексамероприятий по профилактике болезней птицы;
создание общих условий развития отрасли птицеводства.
2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые
результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
повышение вклада отрасли животноводства Ленинградской области вобеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации;
повышение качества и уровня конкурентоспособности продукцииживотноводства на региональном и межрегиональных продовольственныхрынках.
Основными задачами подпрограммы являются:
развитие племенного животноводства;
развитие социально значимых отраслей - молочного и мясногоскотоводства, птицеводства, пчеловодства;
увеличение объемов производства продукции свиноводства и пушногозвероводства;
предупреждение возникновения и распространения африканской чумысвиней на свиноводческих предприятиях Ленинградской области;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезнейживотных;
расширение объемов поставок животноводческой продукции ипродуктов ее переработки в другие регионы России.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (вживом весе) в 2020 году - 421,8 тыс. тонн, в том числе мяса птицы -347,2 тыс. тонн;
производство молока в хозяйствах всех категорий в 2020 году -660,1 тыс. тонн;
производство куриных яиц в 2020 году - 3500 млн. штук;
поголовье КРС специализированных мясных пород всельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х, включая индивидуальныхпредпринимателей в 2020 году - 10000 голов;
уровень самообеспеченности Ленинградской области в 2020 году:мясом и мясопродуктами (в пересчете на мясо) - 215,2 проц., молоком имолокопродуктами (в пересчете на молоко) (с учетом производственногопотребления) - 112,5 проц.;
охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовьявосприимчивых животных - 1,3 проц. от поголовья ежегодно;
объемы государственных услуг (работ), оказываемых учреждениямигосударственной ветеринарной службы Ленинградской области за счетсредств областного бюджета Ленинградской области - 2424 единицыежегодно.
Реализация подпрограммы планируется в два этапа:
I этап - 2013-2015 годы;
II этап - 2016-2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
3.1. Основное мероприятие "Развитие племенного животноводства"
В настоящее время на территории Ленинградской областирасполагается 82 племенных хозяйства: 69 - в молочном скотоводстве, 3- в мясном скотоводстве, 3 - в свиноводстве, 5 - в птицеводстве (4племенных репродуктора второго порядка и 1 племенной репродукторпервого порядка), 2 - в клеточном звероводстве.
В результате целенаправленной селекционно-племенной работыпродуктивный генетический потенциал молочного стада превысил 10 тыс.кг молока от коровы в год. Реализованный ежегодный приростпродуктивного генетического потенциала составляет 70-80 кг (впередовых племенных заводах - 80-100 кг), что создает хорошиепредпосылки для дальнейшего увеличения продуктивности коров. Системаискусственного осеменения охватывает 100 проц. маточного поголовья. В69 племенных предприятиях области производится 77,6 проц. молока.Удельный вес племенного поголовья в общей численности молочного скотасоставляет более 70 проц.
Общее поголовье свиней в племенных хозяйствах в 2011 годусоставило 17 тыс. голов, или 9,6 проц. к поголовью свиней всельскохозяйственных организациях Ленинградской области.Свинокомплексы работают по замкнутому циклу и обеспечиваются восновном импортным племенным молодняком. Все племенное поголовьесвиней Ленинградской области содержится в хозяйствах,специализирующихся на производстве молока и являющихся племеннымизаводами по черно-пестрой породе КРС.
Целью реализации основного мероприятия является дальнейшеесовершенствование селекционно-племенной работы в отрасляхживотноводства.
Задачами основного мероприятия являются:
увеличение поголовья высокопродуктивных племенных животных сучетом возможности роста племенной продажи в другие регионы России;
внедрение инновационных технологий в племенной работе свысокопродуктивными животными.
Решение указанных задач предполагает:
рост численности поголовья животных в племенных хозяйствах;
обеспечение роста числа племенных хозяйств;
увеличение продажи поголовья племенного молодняка в Ленинградскойобласти и в другие регионы России;
реализация племенной продукции КРС (семя и эмбрионы) в другиерегионы России;
расширение зоны использования информационных технологий для учетаплеменного поголовья и ведения селекционно-племенной работы;
в свиноводстве - снижение зависимости от поставок свиней издругих регионов России;
в козоводстве - обеспечение потребности в высокопродуктивноммолодняке крупных сельскохозяйственных организаций, К(Ф)Х и ЛПХ;
в птицеводстве - увеличение объемов производства племенного яйцас целью импортозамещения завоза цыплят на птицефабрики Ленинградскойобласти;
в звероводстве - укрепление племенной базы соболеводства иувеличение маточного поголовья соболей.
Целевыми показателями (индикаторами) основного мероприятияявляются:
увеличение численности племенного маточного поголовья к 2020году: КРС молочных пород - до 67 тыс. голов, КРС мясных пород - до5000 голов, свиней - до 5000 условных голов, коз - до 350 условныхголов, птицы (прародительские и родительские стада) - до 3000 условныхголов, соболей (в племенных заводах и репродукторах) - до 5500условных голов;
достижение продуктивности в племенных хозяйствах к 2020 году:среднегодовой удой молока на одну корову - 8300 кг, выход телят на 100коров - 80 голов (молочные породы), 95 голов (мясные породы), выходпоросят на одну свиноматку - 22,5 голов в год;
реализация племенного молодняка крупного рогатого скота в другиерегионы страны в 2020 году - 3500 голов;
производство племенного яйца - 200 млн. штук.
В рамках основного мероприятия предполагается реализацияследующих мероприятий:
1. Создание и обеспечение работы селекционно-генетического центракрупного рогатого скота.
Селекционно-генетический центр как организация по племенномуживотноводству, располагающая стадом высокопродуктивных чистопородныхживотных, будет осуществлять деятельность по чистопородному разведениюживотных и использованию племенного материала (семени, эмбрионов) вселекционных целях.
Результативность мероприятия оценивается созданием к 2015 годуодного селекционно-генетического центра.
Оценка деятельности селекционно-генетического центра проводитсяпо состоянию селекционно-племенной работы, количеству и качествуреализованного племенного материала, достигнутой продуктивностиживотных и ветеринарному благополучию стада.
2. Поддержка племенного животноводства.
В рамках мероприятия предусматривается реализация следующихнаправлений:
содержание племенного маточного поголовья КРС пород молочногонаправления продуктивности, основных свиноматок, коз, соболей и птицы,рыбы в племенных заводах и племенных репродукторах по ставкам,установленным приказом комитета агропромышленного и рыбохозяйственногокомплекса Ленинградской области;
закупка высокоценного племенного молодняка сельскохозяйственныхживотных и соболей;
оценка быков-производителей, хряков по качеству потомства;
геномная оценка животных;
пополнение поголовья мясной птицы прародительских стад;
производство племенного яйца прародительских и родительских стад;
научно-методическое и информационно-аналитическое сопровождениеплеменной работы.
Основными показателями (индикаторами) результативности основногомероприятия являются:
рост поголовья племенных животных и птицы: увеличение к 2020 годуплеменного маточного поголовья крупного рогатого скота молочных породна 19,8 проц., мясных пород - в 7,1 раза, свиней - в 5,5 раза, коз - в2,4 раза, птицы - на 36,4 проц., соболей в 3,2 раза;
увеличение продуктивности племенных животных и птицы: увеличениек 2020 году удоя на фуражную корову - на 12,9 проц., выхода телят на100 коров в молочном скотоводстве - на 10,3 проц., в мясномскотоводстве - на 18,8 проц., выхода поросят на одну свиноматку - на9,8 проц., средней годовой яйценоскости одной курицы-несушки - на 2,8проц., производства племенного яйца - на 39,2 проц.
3.2. Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"
Основное мероприятие реализуется в два этапа:
на первом этапе (2013-2015 годы) - в рамках ведомственной целевойпрограммы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производствамолока в Ленинградской области на 2013-2015 годы";
на втором этапе (2016-2020 годы) - в соответствии с целевымипоказателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения,предусмотренными Государственной программой.
Целью реализации основного мероприятия является созданиеэкономических условий устойчивого развития отрасли молочногоскотоводства и увеличения объемов производства молока к 2020 году до647,9 тыс. тонн.
Мероприятие реализуется за счет средств областного бюджетаЛенинградской области.
В рамках основного мероприятия предполагается реализацияследующих мероприятий.
1. Стимулирование прироста объемов реализации молока высшего ипервого сорта.
Поддержка предоставляется сельскохозяйственным организациям иК(Ф)Х, имеющим поголовье не менее 25 коров, на прирост реализациимолока высшего и первого сорта.
Мероприятие направлено на увеличение объемов производства иреализации высококачественной продукции, рост конкурентоспособности навнутреннем и внешнем рынках и повышение инвестиционнойпривлекательности молочного скотоводства.
2. Стимулирование прироста поголовья фуражных коров усельскохозяйственных товаропроизводителей.
Поддержка предоставляется сельскохозяйственным организациям,К(Ф)Х и ЛПХ для возмещения затрат, связанных с приростом поголовьяфуражных коров.
Реализация мероприятия позволит снизить затраты хозяйств насоздание новых скотомест и увеличение поголовья, создать экономическиеусловия для сохранения поголовья и расширенного воспроизводства вскотоводстве в целом.
3. Формирование государственной отчетности по племеннымсвидетельствам и оперативной ежемесячной отчетности на основепервичного автоматизированного племенного учета, осуществляющегося вплеменных хозяйствах по разведению скота молочных пород Ленинградскойобласти.
Результативность мероприятия оценивается созданием и ведениемэлектронной базы данных по племенным молочным хозяйствам региона иувеличением их численности с 65 в 2013 году до 72 - в 2015 году.
4. Стимулирование производства товарного молока.
Стимулирование производства товарного молока осуществляется путемпредоставления поддержки сельскохозяйственным организациям и К(Ф)Х ина один литр реализованного молока.
Ожидаемыми результатами реализации основного мероприятияявляются:
рост объемов реализации молока к 2020 году до 647,9 тыс. тонн;
повышение товарности производства молока до 89,5 проц. (приежегодном приросте 0,5 проц.);
увеличение объема реализации молока высшего и первого сорта до595 тыс. тонн.
3.3. Основное мероприятие "Развитие мясного скотоводства"
Основное мероприятие реализуется в два этапа:
на первом этапе (2013-2015 годы) - в рамках ведомственной целевойпрограммы "Развитие мясного скотоводства и увеличение производстваговядины в Ленинградской области на 2013-2015 годы";
на втором этапе (2016-2020 годы) - в соответствии с целевымипоказателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения,предусмотренными Государственной программой.
Целью реализации основного мероприятия является создание вЛенинградской области экономических условий формирования и устойчивогоразвития отрасли специализированного мясного скотоводства, обеспечениероста объемов производства говядины за счет интенсивного откормамолодняка молочных пород скота с доведением объемов производства к2020 году до 31,5 тыс. тонн.
Задачами основного мероприятия являются:
формирование племенного стада специализированных мясных пород;
увеличение поголовья коров специализированных мясных пород;
организация интенсивного откорма молодняка молочных пород скота вспециализированных хозяйствах и на откормочных площадках.
Целевыми показателями (индикаторами) основного мероприятияявляются:
увеличение поголовья специализированного мясного скота к 2020году до 10 тыс. голов, в том числе коров - до 5000 голов;
рост объемов производства говядины в живой массе в хозяйствахвсех категорий к 2020 году - до 31,5 тыс. тонн;
повышение показателей выхода телят на 100 коров мясных пород к2020 году - до 95 голов.
В рамках основного мероприятия предполагается реализацияследующих мероприятий:
1. Стимулирование производства мяса крупного рогатого скота.
Стимулирование производства мяса КРС осуществляется путемподдержки, предоставляемой сельскохозяйственным организациям и К(Ф)Х,разводящим мясной и молочно-мясной скот, а также сельскохозяйственныморганизациям, основным видом деятельности которых является откормбыков.
Поддержка производства мяса крупного рогатого скота направлена наувеличение объемов производства продукции, рост конкурентоспособностина внутреннем и внешнем рынках и повышение инвестиционнойпривлекательности отрасли мясного скотоводства.
2. Стимулирование прироста поголовья фуражных коровспециализированных мясных пород.
Стимулирование прироста поголовья фуражных коровспециализированных мясных пород осуществляется путем предоставлениясубсидий сельскохозяйственным организациям, К(Ф)Х и ЛПХ в целяхвозмещения затрат при условии прироста поголовья коров на началоквартала к уровню предыдущего квартала текущего года.
Субсидии на прирост поголовья фуражных коров позволят снизитьзатраты хозяйств на создание новых скотомест и увеличение поголовья,создать экономические условия для расширенного воспроизводства вскотоводстве в целом по области. Субсидирование производится поставкам, утверждаемым комитетом по агропромышленному ирыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, на одну условнуюголову.
3. Развитие племенной базы мясного скотоводства.
Реализация мероприятия направлена на формирование племенной базымясного скотоводства, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в племенной продукции (материале), в том числе:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственныхживотных;
содержание племенных быков-производителей в организациях поискусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которыхпроверено качество потомства или которые находятся на стадии оценкикачества;
приобретение быков-производителей организациями по искусственномуосеменению сельскохозяйственных животных;
возмещение части затрат сельскохозяйственных организаций и К(Ф)Хна приобретение семени быков-производителей, а также племенногомолодняка.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
увеличение производства высококачественной племенной продукции(материала) и объемов ее реализации;
стимулирование селекционной работы, направленной насовершенствование племенных и продуктивных качествсельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции(материала).
3.4. Основное мероприятие "Развитие клеточного разведения соболей
(соболеводства) в Ленинградской области"
Основное мероприятие реализуется в два этапа:
на первом этапе (2013-2015 годы) - в рамках ведомственной целевойпрограммы "Развитие клеточного разведения соболей (соболеводства) вЛенинградской области на 2013-2015 годы";
на втором этапе (2016-2020 годы) - в соответствии с целевымипоказателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения,предусмотренными Государственной программой.
Целью реализации основного мероприятия является созданиеэкономических и технологических условий для устойчивого развитияотечественной отрасли соболеводства и выход Ленинградской области налидирующие позиции в Российской Федерации.
Задачами основного мероприятия являются:
укрепление племенной базы соболеводства;
рост маточного поголовья соболей;
увеличение объемов производства шкурок соболей клеточногоразведения.
В рамках основного мероприятия планируется реализация следующихмероприятий:
1. Сокращение издержек производства в клеточном разведениисоболей (соболеводстве).
Мероприятие реализуется посредством поддержки содержанияплеменного маточного поголовья соболей (самок основного стада и самокстарше года) в племенных заводах и племенных репродукторах всоответствии с коэффициентом перевода в условные головы.
2. Стимулирование роста генетического потенциала в клеточномразведении соболей (соболеводстве).
Мероприятие реализуется путем поддержки приобретениявысокоценного племенного молодняка соболей.
Ожидаемыми результатами реализации основного мероприятия являютсяувеличение маточного поголовья и производства шкурок соболей, роствалового продукта отрасли на 26,4 млн. рублей, рост прибыли на 6,1млн. рублей к концу 2015 года при сохранении конъюнктуры пушно-мехового рынка.
Уровень рентабельности соболеводства к 2015 году повысится до 25проц. и более.
3.5. Основное мероприятие "Развитие пчеловодства, охрана пород и
популяций пчелиных в Ленинградской области"
Основное мероприятие реализуется в два этапа:
на первом этапе (2013-2015 годы) - в рамках ведомственной целевойпрограммы "Развитие пчеловодства, охрана пород и популяций пчелиных вЛенинградской области на 2013-2015 годы";
на втором этапе (2016-2020 годы) - в соответствии с целевымипоказателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения,предусмотренными Государственной программой.
Целями реализации основного мероприятия являются:
создание экономических и технологических условий для устойчивогоразвития пчеловодства в Ленинградской области;
развитие племенной базы за счет формирования племенного ядра посреднерусской и карпатской породам пчел от лучших семей похозяйственно-полезным признакам, выявленным на территорииЛенинградской области, для дальнейшего использования в селекционно-племенной работе на пасеках;
обеспечение владельцев пасек чистопородным, племенным материалом;
повышение продуктивности пчелиных семей за счет направленнойселекционной работы, внедрения инновационных технологий, сохранения,воспроизводства и улучшения генофонда пчел на пасеках всех формсобственности на территории Ленинградской области.
Задачами основного мероприятия являются:
организация системы постоянных (ежегодных) наблюдений засостоянием пчелиных семей на пасеках, изменением их численности ипродуктивности;
выделение в племенное ядро Ленинградской области лучших пчелиныхсемей по продуктивности, зимостойкости, миролюбию, устойчивости кболезням, регистрируемым на территории Ленинградской области, длядальнейшего использования в воспроизводстве;
внедрение инновационных, биологически обоснованных технологийсодержания, кормления и разведения пчел, разработка рекомендаций повопросам пчеловождения, методическое обеспечение пчеловодов;
внедрение современных методов диагностики болезней и отравленияпчел, обеспечение защиты пчелиных семей от болезней и воздействийзагрязнений окружающей среды;
повышение обеспечения насыщенности местности опылителями;
разработка правил содержания пасек, разведения, реализации пчел ипродуктов пчеловодства на территории Ленинградской области;
организация кадрового и информационного обеспечения пчеловодства;
обеспечение поддержки маркетинговых мероприятий на рынке попродвижению продукции пчеловодства, полученной на пасекахЛенинградской области.
В рамках основного мероприятия планируется реализация следующихмероприятий:
1. Осуществление системы организационных мероприятий впчеловодстве.
Мероприятие включает постоянные (ежегодные) наблюдения засостоянием пчелиных семей на пасеках, изменением их численности ипродуктивности, внедрение инновационных биологически обоснованныхтехнологий содержания, кормления и разведения пчел, в том числепроведение весенних и осенних ревизий на пасеках, проверку ходазимовки пчелосемей, анализ изменения численности и продуктивностипчелиных семей в разрезе районов и по категориям хозяйств, подготовкурекомендаций по профилактике гибели пчелиных семей, повышению ихпродуктивности, внедрению инновационных биологически обоснованныхтехнологий содержания, кормления и разведения пчел, методическоеобеспечение пчеловодов.
2. Формирование племенного ядра в пчеловодстве.
Мероприятие включает формирование племенного ядра и дальнейшееиспользование его в воспроизводстве, а также методическое обеспечениепчеловодов по вопросам разведения и племенной работы.
3. Укрепление племенной базы пчеловодства.
Реализация мероприятия осуществляется путем возмещения частизатрат сельскохозяйственным предприятиям, К(Ф)К и ЛПХ, связанным сприобретением племенных пчелиных маток районируемых на территорииЛенинградской области пород, а также предоставления поддержкисодержания пчелиных семей, входящих в племенное ядро Ленинградскойобласти, диагностики болезней и отравления пчел, поддержкимаркетинговых мероприятий по продвижению продукции пчеловодства,полученной на пасеках Ленинградской области.
4. Совершенствование кадрового и информационного обеспеченияпчеловодства.
Мероприятие включает в себя подготовку и переподготовку кадровдля работы на пасеках, проведение семинаров, конференций, собраний,стажировки пчеловодов и специалистов, организацию мастер-классов,показательной пасеки и областного музея пчеловодства, выступление впериодической печати, на радио, телевидении, в социальных сетях,поддержку маркетинговых мероприятий по продвижению на рынок продукциипчеловодства, полученной на пасеках Ленинградской области.
Реализация основного мероприятия создаст условия для устойчивогоразвития пчеловодства в Ленинградской области.
3.6. Основное мероприятие "Развитие и модернизация государственной
ветеринарной службы Ленинградской области"
Основное мероприятие реализуется в два этапа:
на первом этапе (2013-2015 годы) - в рамках ведомственной целевойпрограммы "Развитие и модернизация государственной ветеринарной службыЛенинградской области на 2013-2015 годы";
на втором этапе (2016-2020 годы) - в соответствии с целевымипоказателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения,предусмотренными Государственной программой.
Целью реализации основного мероприятия является создание условийдля сохранения устойчивого эпизоотического благополучия животноводстваЛенинградской области и обеспечения производства полноценной ибезопасной продукции животноводства, конкурентоспособной намеждународном рынке в связи с вступлением России в ВТО.
Задачами основного мероприятия являются:
совершенствование ветеринарного обслуживания животноводстваЛенинградской области с учетом прогнозируемого роста и концентрациипоголовья;
перевод системы ветеринарного лабораторного мониторинга иконтроля благополучия животных, безопасности продукции животноводствана уровень, соответствующий международным требованиям;
внедрение информационных технологий в систему организациидеятельности учреждений государственной ветеринарной службыЛенинградской области.
Целевыми показателями (индикаторами) основного мероприятияявляются:
оснащенность учреждений государственной ветеринарной службыЛенинградской области новым лабораторным оборудованием - 2414 единиц;
оснащенность учреждений государственной ветеринарной службыЛенинградской области специализированным автотранспортом - 23 единицы;
оснащенность учреждений государственной ветеринарной службыЛенинградской области новой компьютерной техникой и программнымипродуктами для организации единой информационной системы - 114 единиц;
объемы государственных услуг (работ), оказываемых учреждениямигосударственной ветеринарной службы Ленинградской области за счетсредств областного бюджета Ленинградской области: в 2013 году - 2421тыс. единиц, в 2014-2020 годах - 2422 тыс. единиц ежегодно.
В рамках основного мероприятия планируется реализация следующихмероприятий (определены по результатам мониторинга объектовинфраструктуры учреждений государственной ветеринарной службыЛенинградской области):
1. Капитальный ремонт производственных зданий и других объектовучреждений государственной ветеринарной службы Ленинградской области.
Мероприятие включает капитальный ремонт производственных зданий(ветеринарные лаборатории, виварии, участковые ветеринарные лечебницы,ветеринарные участки) и других объектов учреждений государственнойветеринарной службы Ленинградской области.
Перечень учреждений государственной ветеринарной службыЛенинградской области, подлежащих ремонту или реконструкции вочередном финансовом году, определяется Управлением ветеринарииЛенинградской области ежегодно в соответствии с областным законом обобластном бюджете Ленинградской области на соответствующий год.
2. Приобретение оборудования для учреждений государственнойветеринарной службы Ленинградской области.
Мероприятие предполагает приобретение оборудования для учрежденийгосударственной ветеринарной службы.
Перечень лабораторно- и клинико-диагностического оборудования,приобретаемого для учреждений государственной ветеринарной службыЛенинградской области в очередном финансовом году, определяетсяУправлением ветеринарии Ленинградской области ежегодно в соответствиис областным законом об областном бюджете Ленинградской области насоответствующий год.
3. Приобретение специализированного автотранспорта для учрежденийгосударственной ветеринарной службы Ленинградской области.
Перечень нового специализированного транспорта, приобретаемогодля учреждений государственной ветеринарной службы Ленинградскойобласти в очередном финансовом году, определяется Управлениемветеринарии Ленинградской области в соответствии с областным закономоб областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год.
4. Приобретение компьютерной техники и программных продуктов дляорганизации единой информационной системы.
Реализация мероприятия позволит внедрить электронныйдокументооборот во всех учреждениях государственной ветеринарнойслужбы Ленинградской области.
Перечень компьютерной техники и программных продуктов,приобретаемых для учреждений государственной ветеринарной службыЛенинградской области в очередном финансовом году, определяетсяУправлением ветеринарии Ленинградской области ежегодно в соответствиис областным законом об областном бюджете Ленинградской области насоответствующий год.
5. Оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениямигосударственной ветеринарной службы Ленинградской области за счетсредств областного бюджета Ленинградской области.
При реализации мероприятия за счет средств областного бюджетаЛенинградской области будет оказано 19000 государственных услуг иработ.
Реализация основного мероприятия будет способствовать:
сохранению и увеличению объемов производства продукцииживотноводства;
сохранению и увеличению количества рабочих мест всельскохозяйственном производстве и перерабатывающей промышленности;
созданию условий для конкурентоспособности на международном рынкепродукции животноводства, производимой в Ленинградской области;
сохранению эпизоотического благополучия животноводстваЛенинградской области;
обеспечению населения области полноценными и безопаснымипродуктами питания животного происхождения.
3.7. Основное мероприятие"Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней"
Основное мероприятие реализуется в два этапа:
на первом этапе (2013-2015 годы) - в рамках ведомственной целевойпрограммы "Предупреждение возникновения и распространения африканскойчумы свиней на территории Ленинградской области на 2013-2015 годы";
на втором этапе (2016-2020 годы) - в соответствии с целевымипоказателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения,предусмотренными Государственной программой.
Целью реализации основного мероприятия является защита территорииЛенинградской области от заноса и распространения вируса африканскойчумы свиней (далее - АЧС).
Задачами основного мероприятия являются:
повышение эффективности специальных ветеринарных мероприятий попредупреждению возникновения и распространения АЧС на территорииЛенинградской области;
стимулирование сокращения поголовья свиней и развитияальтернативных свиноводству направлений животноводства в ЛПХ и К(Ф)Х,не имеющих зоосанитарной защиты от проникновения вируса АЧС.
Целевыми показателями (индикаторами) основного мероприятияявляются:
прекращение содержания свиней и стимулирование содержания другихвидов сельскохозяйственных животных в ЛПХ и К(Ф)Х, не имеющихзоосанитарной защиты от проникновения вируса АЧС: 2013 год - 360хозяйств, 2014 год - 524 хозяйства, 2015 год - 450 хозяйств;
оснащение двух мобильных постов досмотра и ветеринарно-санитарнойобработки транспортных средств автомобильными дезинфекционнымиустановками и прицепными (передвижными) домиками с отоплением,освещением и условиями для работы (по одной единице каждогонаименования на один пост) в 2014 году;
обеспечение деятельности мобильных постов досмотра и ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств: 2013 год - 3 поста, 2014-2015 годы - 5 постов;
оснащение учреждений государственной ветеринарной службыЛенинградской области комплектами лабораторного оборудования длядиагностики АЧС: 2013 год - 1 комплект, 2014 год - 4 комплекта, 2015год - 5 комплектов;
охват исследованиями по АЧС поголовья восприимчивых животных(проц. поголовья): 2013 год - 0,97 проц., 2014 год - 1,21 проц., 2015-2020 годы - 1,3 проц. ежегодно.
В рамках основного мероприятия планируется реализация следующихмероприятий:
1. Прекращение содержания свиней и стимулирование содержаниядругих видов сельскохозяйственных животных в ЛПХ и К(Ф)Х, не имеющихзоосанитарной защиты от проникновения вируса АЧС.
Мероприятие предполагает прекращение содержания свиней в 2013году в 360 хозяйствах, в 2014 году - в 524 хозяйствах, в 2015 году - в450 хозяйствах.
Средства на поддержку ЛПХ и К(Ф)Х направляются:
на возмещение затрат в связи с реализацией свиней на убойноепредприятие, имеющее ветеринарное удостоверение и работающее в режимепостоянного контроля специалистами государственной ветеринарной службыЛенинградской области;
на возмещение затрат в связи с приобретением сельскохозяйственныхживотных и птицы для ведения альтернативных свиноводству видовживотноводства.
2. Оснащение мобильных постов досмотра и ветеринарно-санитарнойобработки транспортных средств дезинфекционной техникой, передвижнымоборудованием и расходными материалами.
Необходимость организации круглосуточной работы мобильных постовдосмотра и ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств нанаиболее опасных по вероятности заноса АЧС автодорогах,преимущественно на границе Ленинградской области, определяетсяУправлением ветеринарии Ленинградской области в зависимости отэпизоотической ситуации по АЧС в Российской Федерации.
В случае возникновения очагов АЧС на территории Ленинградскойобласти посты преобразуются в ветеринарные контрольно-пропускные(карантинные) посты, выдвигаются на границы эпизоотического очага иугрожаемых зон и функционируют в целях предупреждения распространенияАЧС из эпизоотического очага на территории Ленинградской области.
3. Финансовое обеспечение и функционирование мобильных постовдосмотра и ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств.
Минимальное оснащение постов досмотра и ветеринарно-санитарнойобработки транспортных средств - автомобильная дезинфекционнаяустановка, прицепной (передвижной) домик с отоплением, освещением иусловиями для работы, обеспечение дезинфицирующими средствами,спецодеждой и горюче-смазочными материалами, а также наличиефинансовых средств на оплату труда работников из расчета одинветеринарный врач и один водитель специализированного автомобиля всмену при круглосуточном режиме работы в три смены.
4. Укрепление лабораторной базы государственных бюджетныхучреждений ветеринарии.
Реализация мероприятия предполагает оснащение учрежденийгосударственной ветеринарной службы Ленинградской области лабораторнымоборудованием для диагностики АЧС, комплектами лабораторногооборудования для диагностики АЧС методом полимеразной цепной реакции иметодом иммуноферментного анализа.
Управление ветеринарии Ленинградской области определяетучреждения государственной ветеринарной службы Ленинградской области,которые оснащаются лабораторным оборудованием для диагностики АЧС.
Ожидаемыми результатами первого этапа реализации основногомероприятия являются:
сохранение 720 рабочих мест в хозяйствах по производству свининына промышленной основе, увеличение количества рабочих мест в связи сплановым увеличением поголовья свиней до 480 тыс. голов;
сохранение производства продукции альтернативного свиноводствуживотноводства в ЛПХ и К(Ф)Х;
стабильное производство продукции свиноводства;
предупреждение возможного ущерба областному бюджету Ленинградскойобласти в размере 384156 тыс. рублей (в расчете на односреднестатистическое промышленное свиноводческое хозяйство споголовьем 17,1 тыс. голов);
предупреждение возможного экономического ущерба, связанного свозникновением АЧС, в размере 938443 тыс. рублей (в расчете на односреднестатистическое промышленное свиноводческое хозяйство споголовьем 17,1 тыс. голов);
предупреждение экологических последствий, связанных суничтожением поголовья свиней в случае возникновения очагов АЧС напредприятиях по производству свинины на промышленной основе;
стабильное развитие отрасли промышленного свиноводства вЛенинградской области, плановое увеличение поголовья промышленныхсвиноводческих хозяйств до 480 тыс. голов.
3.8. Основное мероприятие "Государственная поддержка краткосрочного
кредитования подотрасли животноводства"
В рамках основного мероприятия предусматривается государственнаяподдержка на возмещение части затрат по уплате процентов пократкосрочным кредитам (займам) на производство, переработку илогистическое обеспечение производства продукции животноводства.
В рамках реализации основного мероприятия предусматриваетсяобеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым вроссийских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативах.
Порядок предоставления средств государственной поддержкиопределяется Правительством Российской Федерации.
3.9. Основное мероприятие "Развитие свиноводства"
Мероприятие реализуется путем предоставления поддержкисельскохозяйственным товаропроизводителям на содержание основныхсвиноматок.
В результате реализации мероприятия ожидается увеличение объемовпроизводства мяса свинины с 34 тыс. тонн в 2012 году до 45,3 тыс. тоннв 2020 году, в том числе за счет повышения численности и плодовитостисвиноматок, увеличения среднесуточных приростов откормочногопоголовья, внедрения новых технологий содержания и кормления, вводановых репродукторов и производственных площадок по откорму поросят.
3.10. Основное мероприятие "Управление рисками в отраслях
животноводства"
Мероприятие реализуется путем возмещения части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии,начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в областиживотноводства на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных(крупный рогатый скот (быки, коровы), мелкий рогатый скот (козы,овцы), свиньи, лошади, кролики, пушные звери, птица яйценоских пород иптица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки),цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате воздействия следующихсобытий:
заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденныйМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовыеотравления;
стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря,ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина,сель, оползень);
нарушение электро-, тепло- и водоснабжения в результате стихийныхбедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животныхпредусматривают обязательное использование электрической, тепловойэнергии, воды;
пожар.
Реализация мероприятия позволит снизить потери от утраты (гибели)поголовья сельскохозяйственных животных, создаст экономические условиядля сохранения (восстановления) поголовья.
4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы составляет 15579093тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 11685674 тыс. рублей,прогнозные значения средств федерального бюджета - 3492009 тыс.рублей, средств бюджетов муниципальных образований - 401409 тыс.рублей.
В расчетах учтены тенденции развития животноводства за последние10-15 лет и прогноз до 2020 года объемов производства, себестоимости,цены реализации и уровня рентабельности продукции животноводства.
Объем ресурсного обеспечения, необходимый для реализацииподпрограммы, приведен в приложениях 2, 5-7 к Государственнойпрограмме
5. Риски реализации подпрограммы и меры по управлению рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на реализациюподпрограммы, относятся:
недостаточное финансирование Государственной программы,отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановлениепоголовья КРС, в том числе коров, и обеспечивающих субсидированиечасти затрат на содержание животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных натерритории Ленинградской области;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализациюдополнительных объемов мяса;
присоединение России к ВТО, расширение Европейского союза,создание таможенного союза Россия - Беларусь - Казахстан;
рост требований к охране окружающей среды и экологическойбезопасности производства продукции.
К мерам управления рисками относятся:
увеличение доли частных инвестиций путем создания условий дляинвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частногопартнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий,подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и другихобъектов;
обеспечение повышения конкурентоспособности отечественнойпродукции на основе комплексной модернизации, совершенствованияобменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, ихпереработчиков, а также торговых организаций на основе согласованияинтересов каждого из них;
поддержка функционирования современных лабораторий, осуществлениепоставки ветеринарных препаратов для своевременного проведенияпротивоэпизоотических мероприятий;
создание условий для инвесторов в целях осуществлениястроительства и реконструкции предприятий по производству ипереработке продукции с использованием современных технологий, а такжесоздание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции кпотребителю.
Подпрограмма
"Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и
рыбохозяйственного комплекса"
П А С П О Р Т
подпрограммы "Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности
и рыбохозяйственного комплекса"-------------------------------------------------------------------| Полное | Подпрограмма "Развитие пищевой, || наименование | перерабатывающей промышленности и || | рыбохозяйственного комплекса" (далее - || | подпрограмма) ||-----------------+-----------------------------------------------|| Ответственный | Комитет по агропромышленному и || исполнитель | рыбохозяйственному комплексу || подпрограммы | Ленинградской области ||-----------------+-----------------------------------------------|| Участники | Комитет по агропромышленному и || подпрограммы | рыбохозяйственному комплексу || | Ленинградской области; || | организации пищевой, перерабатывающей || | промышленности и рыбохозяйственного || | комплекса ||-----------------+-----------------------------------------------|| Программно- | Ведомственная целевая программа || целевые | "Развитие рыбохозяйственного комплекса || инструменты | Ленинградской области на 2013-2015 годы" || подпрограммы | ||-----------------+-----------------------------------------------|| Цели | Обеспечение устойчивого развития || подпрограммы | пищевой, перерабатывающей || | промышленности и рыбохозяйственного || | комплекса в целях удовлетворения || | потребностей региона в качественной || | продукции, производимой из || | сельскохозяйственного сырья и рыбных || | ресурсов водоемов Ленинградской области и || | прибрежных вод; || | повышение конкурентоспособности || | пищевой и рыбной продукции и закрепление || | позиций производителей Ленинградской || | области на межрегиональных || | продовольственных рынках; || | увеличение объемов производства и || | повышения качества комбикормов и || | кормовых добавок, в том числе с || | использованием вторичных ресурсов пищевой || | и рыбоперерабатывающей промышленности ||-----------------+-----------------------------------------------|| Задачи | Повышение инвестиционной || подпрограммы | привлекательности предприятий пищевой и || | перерабатывающей промышленности и || | рыбохозяйственного комплекса || | Ленинградской области; || | рост объемов производства продукции с || | высокой долей добавленной стоимости; || | создание и развитие производств по || | первичной переработке сельскохозяйственной || | продукции, производимой || | сельскохозяйственными || | товаропроизводителями Ленинградской || | области; || | увеличение объемов производства, || | расширение ассортимента и повышение || | качества пищевой продукции; || | повышение эффективности добычи водных || | биологических ресурсов; || | увеличение ресурсной базы рыболовства || | путем искусственного воспроизводства || | водных биологических ресурсов ||-----------------+-----------------------------------------------|| Целевые | Объемы производства хлеба и || индикаторы и | хлебобулочных изделий, в том числе || показатели | диетических и обогащенных || подпрограммы | микронутриентами, тыс. тонн; || | объемы производства плодоовощных || | консервов, млн. условных банок; || | объемы производства мяса и субпродуктов, || | тыс. тонн; || | объемы производства полуфабрикатов || | мясных (мясосодержащих), тыс. тонн; || | объемы производства цельномолочной || | продукции (в пересчете на молоко), тыс. тонн; || | объемы производства сыров и сырных || | продуктов, тыс. тонн; || | объемы производства масла сливочного, || | тыс. тонн; || | объемы производства комбикормов, тыс. || | тонн; || | прирост производственных мощностей по || | убою скота и его первичной переработке, тыс. || | тонн; || | улов водных биоресурсов, тыс. тонн; || | товарное рыбоводство, выращено, тыс. || | тонн; || | объем производства товарной пищевой || | рыбной продукции, включая консервы, тыс. || | тонн; || | Количественные значения целевых || | индикаторов приведены в приложении 1 || | Государственной программе ||-----------------+-----------------------------------------------|| Этапы и сроки | I этап - 2013-2015 годы; || реализации | II этап - 2016-2020 годы || подпрограммы | ||-----------------+-----------------------------------------------|| Объем бюджетных | Объем ресурсного обеспечения реализации || ассигнований | мероприятий подпрограммы составляет || подпрограммы | 181523 тыс. рублей, из них за счет средств || | областного бюджета - 133607 тыс. рублей, в || | том числе: || | 2013 год - 6300 тыс. рублей, || | 2014 год - 16300 тыс. рублей, || | 2015 год - 16300 тыс. рублей, || | 2016 год - 17165 тыс. рублей, || | 2017 год - 18072 тыс. рублей, || | 2018 год - 19013 тыс. рублей, || | 2019 год - 19832 тыс. рублей, || | 2020 год - 20625 тыс. рублей. || | Прогнозная оценка ресурсного || | обеспечения мероприятий подпрограммы за || | счет федерального бюджета составляет - || | 47916 тыс. рублей ||-----------------+-----------------------------------------------|| Ожидаемые | Рост объемов производства к 2020 году: || результаты | хлебобулочных изделий диетических и || реализации | обогащенных микронутриентами - до 288 || подпрограммы | тонн; || | плодоовощных консервов - до 108 млн. || | усл. банок; || | мяса и субпродуктов - до 324,6 тыс. тонн; || | полуфабрикатов мясных || | (мясосодержащих) - до 23,6 тыс. тонн; || | цельномолочной продукции (в пересчете || | на молоко) - до 211,3 тыс. тонн; || | сыров и сырных продуктов - до 400 тонн; || | масла сливочного - до 470 тонн; || | комбикормов - до 2500 тыс. тонн; || | водных биоресурсов (улов) - до 19,5 тыс. || | тонн; || | продукции рыбоводства (выращивание) - || | 15,0 тыс. тонн; || | товарной пищевой рыбной продукции, || | включая консервы, - 35 тыс. тонн |-------------------------------------------------------------------
1. Сфера реализации подпрограммы, основные вопросы, тенденции и
прогноз развития на период до 2020 года
Подпрограмма охватывает сферу хлебопекарной, мясо- имолокоперерабатывающей промышленности, консервного и комбикормовогопроизводств, рыболовства, рыбоводства, переработки рыбы ивоспроизводства водных биологических ресурсов, а также хранения иреализации конечных видов выпускаемой продукции.
Индексы производства пищевых продуктов, включая напитки и табак,составили: 2009 год - 109 проц., 2010 год. - 112,4 проц.; 2011 год -99,5 проц., первое полугодие 2012 года - 102,7 проц. Наиболее высокиетемпы прироста производства в 2008-2011 годах характерны дляпроизводства сыра, творога, цельномолочной продукции, мяса имясопродуктов (таблица 2).
Таблица 2
тыс. тонн---------------------------------------------------------------------------------------| | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2011 год в || | | | | | проц. к 2008 || | | | | | году ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+--------------|| Мясо и субпродукты | 97,0 | 134,4 | 152,7 | 187,9 | 193,7 ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+--------------|| Изделия колбасные | 28,1 | 39,9 | 24,6 | 36,0 | 128,1 ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+--------------|| Цельномолочная | 72,5 | 112,3 | 165,0 | 148,4 | 204,7 || продукция в пересчете на | | | | | || молоко | | | | | ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+--------------|| Сыр, творог | 0,2 | 0,2 | 3,4 | 3,9 | в 19 раз ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+--------------|| Кондитерские изделия | 14,4 | 18,7 | 24,1 | 21,1 | 146,5 ||--------------------------+----------+----------+----------+----------+--------------|| Хлеб и хлебобулочные | 52,1 | 50,7 | 44,9 | 41,3 | 79,3 || изделия | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------
Рост объемов производства цельномолочной продукции в значительнойстепени связан с вводом в эксплуатацию дополнительных мощностей навновь построенных молокоперерабатывающих заводах в Гатчине иКингисеппе. Открытый в августе 2008 года в Гатчине молочный комбинат"Галактика", по оценкам иностранных и российских специалистов,является одним из самых современных предприятий молочной отрасли вЕвропе.
Сокращение выпуска хлеба и хлебобулочных изделий отражаеттенденцию спроса на них как следствие роста благосостояния жителейЛенинградской области.
Пищевая и перерабатывающая промышленность является достаточнопривлекательной для иностранных инвестиций: в 2011 году в производствопищевых продуктов, включая напитки и табак, вложено 88 млн. долларовСША, или почти 12 проц. всех иностранных инвестиций в экономикуЛенинградской области.
В соответствии со среднесрочным прогнозом прирост производствапищевых продуктов, включая напитки и табак, составит в 2013-2014годах 3,4 проц. ежегодно.
Ограниченность региональной сырьевой базы не позволяетосуществлять работу перерабатывающих предприятий, в том числеоснащенных самым современным технологическим оборудованием, на полнуюмощность.
В рыбохозяйственном комплексе Ленинградской области прекратилосьокеаническое рыболовство, наблюдается снижение улова рыбы в прибрежныхводах и внутренних водоемах, что ведет к сокращению объемов общегоулова рыбы и товарного выпуска пищевой рыбной продукции (таблица 3).
Таблица 3
тыс. тонн------------------------------------------------------------------------------| | 2008 год | 2009 | 2010 | 2011 | 2011 год в || | | год | год | год | проц. к 2008 || | | | | | году ||--------------------------+----------+-------+-------+-------+--------------|| Улов рыбы - всего | 16,0 | 19,7 | 18,4 | 13,7 | 85,6 ||--------------------------+----------+-------+-------+-------+--------------|| в том числе: | | | | | || океаническое рыболовство | 1,3 | 1,4 | 0,8 | | ||--------------------------+----------+-------+-------+-------+--------------|| прибрежное рыболовство | 10,6 | 13,7 | 13,4 | 11,3 | 106,6 ||--------------------------+----------+-------+-------+-------+--------------|| внутренние пресноводные | 2,1 | 2,6 | 2,6 | 2,4 | 114,3 || водоемы | | | | | ||--------------------------+----------+-------+-------+-------+--------------|| Товарное рыбоводство, | | | | | || выращено реализовано | 2,6 | 4,0 | 4,6 | 5,1 | 196,2 || |----------+-------+-------+-------+--------------|| | 1,5 | 2,0 | 2,2 | 2,3 | 153,3 ||--------------------------+----------+-------+-------+-------+--------------|| Товарный выпуск пищевой | 20,1 | 25,8 | 21,7 | 17,6 | 87,6 || рыбной продукции | | | | | || (включая консервы) | | | | | ||--------------------------+----------+-------+-------+-------+--------------|| Консервы рыбные, млн. | 15,9 | 13,8 | 6,3 | 2,2 | 13,8 || усл. банок | | | | | ||--------------------------+----------+-------+-------+-------+--------------|| Продукция кормовая из | 0,1 | 0,4 | 0,3 | 0,3 | 300,0 || рыбы | | | | | ||--------------------------+----------+-------+-------+-------+--------------|| Стоимость товарной | 825,2 | 987,8 | 890,5 | 893,3 | 108,3 || продукции, млн. рублей | | | | | |------------------------------------------------------------------------------
Одновременно отмечаются высокие темпы развития товарногорыбоводства, что отражает мировые тенденции и наметившиесяпрогрессивные структурные сдвиги в отрасли.
В 2014-2020 годах прогнозируются следующие темпы среднегодовогоприроста произведенной продукции: рыбоводство - 7,9 проц. (умеренныйвариант) или 12,4 проц. (сдержанно-оптимистический вариант);рыболовство - 1,5 проц. (умеренный вариант) или 1,8 проц. (сдержанно-оптимистический вариант).
2. Приоритетные направления государственной аграрной политики
Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи,показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки
реализации
2.1. Приоритетные направления государственной аграрной политики
Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы
Приоритетными направлениями государственной аграрной политикиЛенинградской области в сфере реализации подпрограммы являются:
1) в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности:
содействие развитию продовольственных рынков, стабилизации иукреплению межотраслевых и межрегиональных связей,
развитие рыночной инфраструктуры для функционирования пищевых иперерабатывающих предприятий Ленинградской области,
повышение качества и безопасности продукции;
2) в сфере рыбохозяйственного комплекса:
ведение ответственного рыболовства на основе предосторожногоподхода к использованию водных биологических ресурсов, их сохранения ивоспроизводства на региональном уровне с учетом интересов населения,
повышение эффективности эксплуатации водных биоресурсоввнутренних водных объектов, в том числе для целей роста на внутреннемрынке доли региональных рыботоваров и рыбного сырья длярыбопереработки,
расширение ассортимента и повышение качества продукции,увеличение глубины разделки сырья, сертификация судовых и береговыхперерабатывающих производств и др.
2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые
результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
Целями реализации подпрограммы являются:
обеспечение устойчивого развития пищевой и перерабатывающейпромышленности и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской областидля удовлетворения потребностей населения региона в качественнойпродукции, производимой из сельскохозяйственного сырья и рыбныхресурсов водоемов Ленинградской области и прибрежных вод;
повышение конкурентоспособности пищевой и рыбной продукции изакрепление позиций ее производителей на межрегиональныхпродовольственных рынках;
увеличение объемов производства и повышение качества комбикормови кормовых добавок, в том числе с использованием вторичных ресурсовпищевой и рыбоперерабатывающей промышленности.
Основными задачами подпрограммы являются:
повышение инвестиционной привлекательности предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплексаЛенинградской области;
рост объемов производства продукции с высокой долей добавленнойстоимости;
создание и развитие производств по первичной переработкесельскохозяйственной продукции, производимой сельскохозяйственнымитоваропроизводителями Ленинградской области;
увеличение объемов производства, расширение ассортимента иповышение качества пищевой продукции;
повышение эффективности добычи водных биологических ресурсов;
увеличение ресурсной базы рыболовства путем искусственноговоспроизводства водных биологических ресурсов.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
объемы производства хлеба и хлебобулочных изделий, в том числедиетических и обогащенных микронутриентами;
объемы производства плодоовощных консервов;
объемы производства комбикормов;
объемы производства мяса и субпродуктов;
объемы производства полуфабрикатов мясных (мясосодержащих);
объемы производства цельномолочной продукции (в пересчете намолоко);
объемы производства сыров и сырных продуктов;
объемы производства масла сливочного;
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичнойпереработке
объем производства товарной пищевой рыбной продукции, включаяконсервы;
объемы производства непищевой рыбной продукции.
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является увеличениеобъемов производства к 2020 году:
хлебобулочных изделий, в том числе диетических и обогащенныхмикронутриентами, - до 288 тонн;
плодоовощных консервов - до 108 млн. усл. банок;
мяса и субпродуктов - до 324,6 тыс. тонн;
полуфабрикатов мясных (мясосодержащих) - до 23,6 тыс. тонн;
цельномолочной продукции (в пересчете на молоко - до 211,3 тыс.тонн);
сыров и сырных продуктов - до 400 тонн;
масла сливочного - до 470 тонн;
комбикормов - до 2500 тыс. тонн;
товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы - 35 тыс.тонн;
непищевой рыбной продукции - до 1,2 тыс. тонн.
Подпрограмма реализуется в два этапа:
I этап - 2013-2015 годы;
II этап - 2016-2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
3.1. Основное мероприятие "Развитие пищевой и перерабатывающей
промышленности"
Целью реализации основного мероприятия является увеличение объемапереработки сельскохозяйственного сырья, рост производства пищевойпродукции к 2020 году до 107,4 млрд. рублей.
Задачи реализации основного мероприятия являются:
повышение инвестиционной привлекательности предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности Ленинградской области, увеличениеобъема инвестиций в основной капитал;
создание и развитие производств по первичной переработкесельскохозяйственной продукции, производимой областными предприятиямиагропромышленного комплекса;
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичнойпереработке до 37,2 тыс. тонн;
увеличение объема переработки молока;
увеличение объемов производства комбикормов до 2500 тыс. тонн;
увеличение объемов производства продуктов питания с одновременнымповышением их качественных показателей и конкурентоспособности нарынке;
развитие рыночной инфраструктуры и создание других благоприятныхусловий для функционирования перерабатывающих предприятийЛенинградской области;
проведение структурной региональной политики, направленной наповышение конкурентоспособности продукции.
В рамках основного мероприятия предполагается реализацияследующих мероприятий:
1. Бюджетная поддержка предприятий пищевой и перерабатывающейпромышленности при закупке отечественного сельскохозяйственного сырьядля первичной и промышленной переработки.
Мероприятие реализуется путем возмещения части затрат на уплатупроцентов по кредитам, полученным предприятиями пищевой иперерабатывающей промышленности на закупку отечественногосельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки.
Порядок возмещения части затрат на уплату процентов,устанавливается комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственномукомплексу Ленинградской области (финансовые ресурсы для реализациимероприятия предусмотрены в подпрограме "Развитие отраслейживотноводства").
Результативность мероприятия оценивается увеличениемпроизводства: мяса и субпродуктов - с 187,9 тыс. тонн в 2011 году до324,6 тыс. тонн в 2020 году (в 1,7 раза), изделий колбасных - с 36,0тыс. тонн в 2011 году до 63,3 тыс. тонн в 2020 году (в 1,7 раза),полуфабрикатов мясных (мясосодержащих) - с 14,7 тыс. тонн в 2011 годудо 23,6 тыс. тонн в 2020 году (в 1,6 раза), цельномолочной продукции(в пересчете на молоко) - с 148,4 тыс. тонн в 2011 году до 211,3 тыс.тонн в 2020 году (в 1,4 раза).
2. Стимулирование технической и технологической модернизации напредприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности.
Реализация мероприятия предусматривает возмещение части затрат науплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным предприятиямипищевой и перерабатывающей промышленности на приобретениеоборудования, специализированного транспорта в соответствии сперечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации, а также оборудования для мясохладобоен, пунктов по приемкеи (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока,включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции(финансовые ресурсы для реализации мероприятия предусмотрены вподпрограмме "Техническая и технологическая модернизация,инновационное развитие").
Результативность мероприятия оценивается увеличениемпроизводства: хлебобулочных изделий, в том числе диетических иобогащенных микронутриентами, - с 0,09 тыс. тонн в 2011 году до 0,288тыс. тонн в 2020 году (в 3,2 раза), плодоовощных консервов - с 95,6млн. усл. банок в 2011 году до 108,0 млн. усл. банок в 2020 году (на13 проц.), сыров и сырных продуктов - с 0,2 тыс. тонн в 2011 году до0,4 тыс. тонн в 2020 году (в 2 раза), масла сливочного с 0,37 тыс.тонн в 2011 году до 0,47 тыс. тонн в 2020 году (на 27 проц.),комбикормов - с 1540 тыс. тонн в 2011 году до 2500 тыс. тонн в 2020году (в 1,6 раза), а также прирост производственных мощностей по убоюскота и его первичной переработке - с 3,6 тыс. тонн в 2011 году до 4,6тыс. тонн в 2020 году (на 27 проц.).
3.2. Основное мероприятие "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Основное мероприятие реализуется в два этапа:
на первом этапе (2013-2015 годы) - в рамках ведомственной целевойпрограммы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Ленинградской областина 2013-2015 годы";
на втором этапе (2016-2020 годы) - в соответствии с целевымипоказателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения,предусмотренными Государственной программой.
Целями реализации основного мероприятия являются:
содействие росту потребления рыбы и рыбопродукции на одногожителя Ленинградской области;
достижение и поддержание физической и экономической доступностирыбопродукции для каждого жителя Ленинградской области в необходимомобъеме и ассортименте за счет увеличения на внутреннем рынке долирегиональных рыботоваров и рыбного сырья для рыбопереработки;
внедрение новых высокопроизводительных и эффективных методов итехнологий аквакультуры рыбодобычи и рыбопереработки;
повышение эффективности использования и переработки сырьевыхрыбных ресурсов прибрежного, промышленного рыболовства и аквакультурыпутем реконструкции и технического перевооружения существующегоберегового рыбоперерабатывающего комплекса;
подготовка к внедрению на предприятиях региональногорыбохозяйственного комплекса системы ISO-9001.
Задачами основного мероприятия являются:
обеспечение устойчивого роста производства товарной пищевойрыбной продукции из собственного сырья, добытого и выращенного вовнутренних водоемах Ленинградской области;
увеличение объемов добычи (вылова) водных биоресурсов путемповышения промысловой нагрузки на наиболее массовые, короткоцикловые инедоиспользуемые в настоящее время виды водных биоресурсов (корюшка,ряпушка, мелкосельдевые (салака, шпрот);
увеличение количества рабочих мест в подотраслях региональногорыбохозяйственного комплекса (промышленном и товарном рыбоводстве,береговой рыбопереработке);
осуществление реконструкции и модернизации предприятийрыбоперерабатывающего комплекса Ленинградской области, обеспечениерасширения ассортимента и улучшение качественных характеристиквыпускаемой рыбопродукции, повышение конкурентоспособностирегиональных рыбных продуктов;
привлечение финансовых ресурсов для обновления основныхпроизводственных фондов;
внедрение на базе рыбодобывающих и рыбоводных предприятийтехнологии предпродажной подготовки товарной рыбы с созданием"холодной цепочки" движения рыбного сырья от мест добычи и выращиванияк местам потребления.
В рамках основного мероприятия планируется реализация следующихмероприятий:
1. Возмещение части затрат на производство продукции рыболовства.
Мероприятие реализуется с целью поддержки доходностирыбодобывающих хозяйствующих субъектов, осуществления промышленногорыболовства в прибрежных водах Балтийского моря. Мероприятиепредполагает компенсацию части затрат рыбодобывающим хозяйствующимсубъектам на производство товарной пищевой рыбной продукции,произведенной из собственного сырья, добытого при осуществлениипромышленного прибрежного рыболовства.
2. Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционнымкредитам, полученным для развития рыбоводства.
Реализация мероприятия предусматривает возмещение части затрат науплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российскихкредитных организациях на приобретение племенного материала рыб,техники и оборудования - на срок до 5 лет, на строительство,реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) для разведенияодомашненных видов и пород рыб - на срок до 8 лет.
Реализация основного мероприятия позволит осуществитьмодернизацию предприятий рыбоперерабатывающего комплекса Ленинградскойобласти за счет средств областного бюджета Ленинградской области,увеличить объемы выпуска готовой товарной пищевой рыбной продукции(включая консервы и продукцию рыбоводства) и довести их в 2020 году до35 тыс. тонн.
4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы составляет 181523 тыс.рублей, в том числе: областной бюджет - 133607 тыс. рублей, прогнозноезначение средств федерального бюджета - 47916 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения, необходимый для реализацииподпрограммы, приведен в приложениях 2, 5 и 6 к Государственнойпрограмме.
5. Риски реализации подпрограммы и меры по управлению рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на реализациюподпрограммы, относятся:
усложнение взаимоотношений с торговыми организациями;
недостаточное финансирование Государственной программы помероприятиям, связанным с возмещением части затрат при погашениипроцентной ставки по кредитам, взятым на закупку сырья усельскохозяйственных товаропроизводителей;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализациюдополнительных объемов продукции пищевой, перерабатывающейпромышленности и рыбохозяйственного комплекса из-за предполагаемогороста объемов импорта продуктов питания в связи с присоединениемРоссии к ВТО;
неблагоприятные погодные условия (жаркое лето), вызывающиеснижение объемов выращивания рыбы;
снижение квот на вылов рыбы рыбопромысловым организациям и др.
К мерам управления рисками относятся:
своевременное получение кредитов на пополнение оборотных средстви выделение необходимых квот на вылов рыбы;
совершенствование обменно-распределительных отношений спроизводителями сельскохозяйственного сырья и торговыми организациямина основе согласования интересов всех участников указанных отношений;
создание условий для инвесторов при строительстве и реконструкцииперерабатывающих предприятий с использованием современных технологий,а также формирование инфраструктуры по продвижению мясной и молочнойпродукции к потребителю.
Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"------------------------------------------------------------------| Полное | Подпрограмма "Поддержка малых форм || наименование | хозяйствования" (далее - подпрограмма) ||---------------+------------------------------------------------|| Ответственный | Комитет по агропромышленному и || исполнитель | рыбохозяйственному комплексу Ленинградской || подпрограммы | области ||---------------+------------------------------------------------|| Участники | Комитет по агропромышленному и || подпрограммы | рыбохозяйственному комплексу Ленинградской || | области; || | К(Ф)Х; || | сельскохозяйственные потребительские || | кооперативы; || | ЛПХ; || | садоводческие, огороднические и дачные || | некоммерческие объединения жителей || | Ленинградской области; || | администрации муниципальных образований ||---------------+------------------------------------------------|| Программно- | Долгосрочная целевая программа "Развитие || целевые | садоводческих, огороднических и дачных || инструменты | некоммерческих объединений жителей || подпрограммы | Ленинградской области на 2012-2016 годы". || | || | Ведомственные целевые программы: || | "Поддержка малых форм хозяйствования || | агропромышленного комплекса Ленинградской || | области на 2012-2014 годы"; || | "Развитие семейных животноводческих ферм на || | базе крестьянских (фермерских) хозяйств || | Ленинградской области на 2012-2014 годы"; || | "Развитие малых птицеводческих ферм в || | Ленинградской области на 2013-2015 годы" ||---------------+------------------------------------------------|| Цели | Создание условий для развития малых форм || подпрограммы | хозяйствования и улучшение социально-бытовых || | условий в садоводческих, огороднических и || | дачных некоммерческих объединениях жителей || | Ленинградской области ||---------------+------------------------------------------------|| Задачи | Формирование среды, способствующей || подпрограммы | увеличению количества малых форм || | хозяйствования в Ленинградской области; || | повышение эффективности использования || | земельных участков сельскохозяйственного || | назначения; || | укрепление материально-технической базы || | малых форм хозяйствования; || | повышение уровня доходов сельского || | населения; || | рост обеспеченности садоводческих || | некоммерческих объединений жителей || | Ленинградской области объектами || | инфраструктуры ||---------------+------------------------------------------------|| Целевые | Количество К(Ф)Х, начинающих фермеров, || индикаторы и | осуществивших проекты создания и развития || показатели | хозяйств с помощью государственной || подпрограммы | поддержки, единиц; || | количество построенных или || | реконструированных семейных || | животноводческих ферм, единиц; || | площадь земельных участков, оформленных || | в собственность К(Ф)Х, тыс. гектаров; || | количество построенных или || | реконструированных семейных птицеводческих || | ферм, единиц; || | уровень обеспеченности садоводческих || | некоммерческих объединений || | электроснабжением, процентов; || | уровень обеспеченности садоводческих || | некоммерческих объединений подъездными || | дорогами, процентов; || | уровень обеспеченности садоводческих || | некоммерческих объединений питьевым || | водоснабжением, процентов. || | Количественные значения целевых || | индикаторов приведены в приложении 1 к || | Государственной программе ||---------------+------------------------------------------------|| Этапы и сроки | I этап - 2013-2015 годы, || реализации | II этап - 2016-2020 годы || подпрограммы | ||---------------+------------------------------------------------|| Объем | Объем ресурсного обеспечения реализации || бюджетных | мероприятий подпрограммы составляет 2847072 || ассигнований | тыс. рублей, из них за счет средств областного || подпрограммы | бюджета - 1793586 тыс. рублей, в том числе: || | 2013 год - 183218 тыс. рублей, || | 2014 год - 184240 тыс. рублей, || | 2015 год - 185344 тыс. рублей, || | 2016 год - 220962 тыс. рублей, || | 2017 год - 260375 тыс. рублей, || | 2018 год - 262924 тыс. рублей, || | 2019 год - 293800 тыс. рублей, || | 2020 год - 202723 тыс. рублей. || | Прогнозная оценка ресурсного обеспечения || | мероприятий подпрограммы составляет: || | федеральный бюджет - 401299 тыс. рублей, || | муниципальный бюджет - 37273 тыс. рублей, || | внебюджетные источники - 614914 тыс. || | рублей ||---------------+------------------------------------------------|| Ожидаемые | Создание дополнительно 184 К(Ф)Х, которые || результаты | обеспечат 522 рабочих места; || реализации | увеличение вновь созданных || подпрограммы | животноводческих ферм - на 100 единиц, || | птицеводческих ферм на 12 единиц; || | прирост сельскохозяйственной продукции, || | произведенной малыми формами хозяйствования, || | - на 29,6 проц.; || | достижение уровня обеспеченности || | садоводческих некоммерческих объединений || | электроснабжением - 82,2 проц., подъездными || | дорогами - 90,8 проц., питьевым водоснабжением || | - 56,7 проц. |------------------------------------------------------------------
1. Сфера реализации подпрограммы, основные вопросы
Подпрограмма направлена на создание условий для развития малыхформ хозяйствования (далее - МФХ) в сельской местности Ленинградскойобласти (К(Ф)Х индивидуальные предприниматели, занимающиесясельскохозяйственным производством, ЛПХ, сельскохозяйственныепотребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (счисленностью работающих до 100 человек), а также улучшение социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях жителей Ленинградской области.
По данным Петростата, на 1 января 2012 года в ЛПХ и К(Ф)ХЛенинградской области содержалось 7 проц. КРС, 7 проц. свиней, 87проц. овец и коз от общего поголовья всех категорий хозяйств(исключение составили Бокситогорский, Подпорожский и Кировскиймуниципальные районы, в которых поголовье свиней, овец и козпрактически полностью содержится в МФХ, а поголовье КРС в МФХсоставляет соответственно - 49,6 проц., 56,3 проц., 30,5 проц.). Приэтом МФХ Ленинградской области в 2011 году произведено 3,37 проц.мяса, 8,1 проц. молока, 1,03 проц. яиц, 74,07 проц. шерсти и 96,3проц. меда. На 2011 год указанные хозяйства занимали 68,8 проц. общейпосевной площади картофеля и 58,2 проц. общей посевной площади овощей.За МФХ закреплено 24,1 тыс. гектара сельскохозяйственных угодий.Валовой сбор составил 61,53 проц. по картофелю и 35,04 проц. по овощамот общего производства всеми категориями хозяйств. Практически всепроизводство плодово-ягодных культур сосредоточено в хозяйствахнаселения (96,9 проц. площадей и 99,8 проц. валового сбора).
По данным администраций муниципальных образований Ленинградскойобласти, на 1 января 2011 года на территории Ленинградской областинаходится 513730 садовых участков, составляющих 3086 некоммерческихобъединений жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, из них119533 садовых участка жителей Ленинградской области, составляющих 794некоммерческих объединения.
Число жителей Ленинградской области, ведущих садоводческоехозяйство, составляет 347 тыс. человек (21 проц. населенияЛенинградской области), более 130 тыс. семей (377 тыс. человек) ведутогородническое хозяйство. Таким образом, в сфере некоммерческогоземлепользования (садоводство и огородничество) задействовано более720 тыс. жителей Ленинградской области, что составляет 44 процентанаселения региона.
Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачноехозяйство, обеспечивают решение социально значимых задач:продовольственной для малообеспеченных граждан, летнегооздоровительного отдыха, занятости пенсионеров и граждан, незадействованных в сельскохозяйственных и промышленных отрасляхэкономики Ленинградской области.
2. Приоритетные направления государственной аграрной политики
Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи,показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки
реализации подпрограммы
2.1. Приоритетные направления государственной аграрной политики
Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы
Приоритетными направлениями государственной аграрной политикиЛенинградской области в сфере реализации подпрограммы являются:
поддержка малых форм хозяйствования;
развитие семейных животноводческих и птицеводческих ферм;
развитие садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческихобъединений жителей Ленинградской области.
2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые
результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий для развития малыхформ хозяйствования в Ленинградской области и улучшение социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях жителей Ленинградской области.
Основными задачами подпрограммы являются:
формирование среды, способствующей увеличению количества малыхформ хозяйствования в Ленинградской области;
повышение эффективности использования земельных участковсельскохозяйственного назначения;
укрепление материально-технической базы малых формхозяйствования;
повышение уровня доходов сельского населения;
рост обеспеченности садоводческих некоммерческих объединенийжителей Ленинградской области объектами инфраструктуры.
Основными показателями (индикаторами) реализации подпрограммыявляются:
количество К(Ф)Х начинающих фермеров, осуществивших проектысоздания и развития хозяйств с помощью государственной поддержки - 184единицы;
количество построенных или реконструированных семейныхживотноводческих ферм - 100 единиц, птицеводческих ферм - 10 единиц,построенных или реконструированных птичников (с учетом переходящихобъектов) - 297 единиц;
площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х, -11,5 тыс. гектаров;
достижение уровня обеспеченности садоводческих некоммерческихобъединений электроснабжением - 82,2 проц., подъездными дорогами -90,8 проц., питьевым водоснабжением - 56,7 проц.
Подпрограмма реализуется в два этапа:
I этап - 2013-2015 годы;
II этап - 2016-2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
3.1. Основное мероприятие "Поддержка развития К(Ф)Х,
сельскохозяйственных потребительских кооперативов, ЛПХ"
Основное мероприятие осуществляется в два этапа:
на первом этапе (2013-2014 годы) - в рамках ведомственной целевойпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования агропромышленногокомплекса Ленинградской области на 2012-2014 годы";
на втором этапе (2015-2020 годы) - в соответствии с целевымипоказателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения,предусмотренными Государственной программой.
Целями основного мероприятия являются:
повышение уровня самообеспеченности населения Ленинградскойобласти сельскохозяйственной продукцией;
рост самозанятости сельского населения в МФХ в агропромышленномкомплексе Ленинградской области.
Задачами основного мероприятия являются:
создание экономических и технологических условий, способствующихросту численности и устойчивому развитию МФХ в агропромышленномкомплексе Ленинградской области;
развитие организационно-правовых форм управления, способствующихувеличению доли финансово-устойчивых субъектов МФХ;
обеспечение условий для создания, расширения и модернизациипроизводственной базы начинающих фермерских хозяйств;
оказание финансовой поддержки некоммерческим организациям поработе с МФХ агропромышленного комплекса Ленинградской области, в томчисле на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлениемдеятельности некоммерческих организаций, уставная деятельность которыхнаправлена на расширение социальных вопросов, защиту прав и законныхинтересов МФХ агропромышленного комплекса Ленинградской области.
В рамках основного мероприятия планируется реализация следующихмероприятий:
1. Стимулирование сохранения и роста маточного поголовьясельскохозяйственных животных К(Ф)Х.
Мероприятие позволит снизить затраты на содержание скота исоздаст экономические условия для сохранения поголовья, а такжерасширенного воспроизводства молодняка.
Результативность мероприятия оценивается процентом сохранностипоголовья коров, овец и коз в секторе малых форм хозяйствования:
увеличение поголовья коров к 2020 году по отношению к 2012 году -на 104,5 процента;
увеличение поголовья овец и коз к 2020 году по отношению к 2012году - на 105 процентов.
2. Содействие проведению кадастровых работ при оформлении всобственность используемых К(Ф)Х земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения.
Мероприятие позволит сократить сроки оформления правового статусаземель, используемых в сельскохозяйственном производстве, и вовлечь ихв гражданский оборот, в том числе в качестве дополнительной залоговойбазы для кредитных организаций.
Возмещение части затрат на проведение кадастровых работпроизводится по установленной Ленинградским областным комитетом поуправлению государственным имуществом ставке исходя из расчета за одингектар среднесложившейся стоимости проведения кадастровых работ вЛенинградской области.
Результативность мероприятия оценивается количеством оформленныхв собственность гектаров, представленных к субсидированию.
3. Компенсация части затрат при погашении части первого взноса подоговорам финансовой аренды (лизинга) племенного скота,сельскохозяйственной техники и оборудования.
Мероприятие позволит обновить сельскохозяйственную технику,оборудование, приобрести племенной скот на льготных условиях, чтобудет способствовать созданию, расширению и модернизациипроизводственной базы К(Ф)Х и сельскохозяйственных потребительскихкооперативов.
Результативность мероприятия определяется количествомприобретенного современного оборудования и техники - не менее 198получателей.
4. Компенсация части затрат по приобретению комбикорма насодержание сельскохозяйственных животных и птицы К(Ф)Х и ЛПХ.
Мероприятие будет способствовать формированию положительнойдинамики производства молока и мяса в МФХ Ленинградской области.
Результативность мероприятия оценивается приростом продуктивностикоров на 15,5 проц. и птицы - на 26,5 проц. в 2020 году по отношению к2012 году.
5. Содействие технологическому присоединению энергопринимающихустройств к электрическим сетям, на строительство, реконструкцию имодернизацию инженерной инфраструктуры сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов.
Мероприятие позволит улучшить состояние электро-, газо- иводоснабжения, подъездных путей к К(Ф)Х, сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам и ЛПХ.
Результативность мероприятия оценивается количествомкооперативов, получивших право на субсидию - не менее 14 за периодреализации Государственной программы.
6. Поддержка начинающих фермеров.
Мероприятие реализуется путем предоставления гранта на создание иразвитие К(Ф)Х и единовременной помощи на бытовое обустройствоначинающего фермера. Предоставление грантов осуществляется наконкурсной основе путем отбора претендентов комиссией, созданной всоответствии с правовым актом комитета по агропромышленному ирыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.
6.1. Гранты на создание и развитие К(Ф)Х.
Гранты выделяются в целях создания и развития на территориисельских поселений и межселенных территориях Ленинградской областиК(Ф)Х. Порядок предоставления и расходования грантов определяетсяПравительством Российской Федерации.
Мероприятие позволит обеспечить стартовые условия для создания,расширения и модернизации производственной базы начинающих фермерскиххозяйств.
Результативность мероприятия оценивается количеством участников,отобранных конкурсной комиссией и получивших субсидию (грант).
6.2. Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающегофермера.
Порядок предоставления и расходования единовременной помощиопределяется Правительством Российской Федерации.
Выплата единовременной помощи на бытовое обустройство начинающегофермера способствует повышению уровня жизни в сельской местности изакреплению начинающих фермеров в аграрном секторе экономикиЛенинградской области.
Результативность мероприятия оценивается количеством участников,отобранных конкурсной комиссией и получивших субсидию (единовременнуюпомощь на бытовое обустройство).
7. Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Возмещение затрат на приобретение сельскохозяйственной техники,оборудования, грузоперевозящих автомобилей и помещенийсельскохозяйственным потребительским кооперативам способствуетформированию в населенных пунктах снабженческо-сбытовых иперерабатывающих кооперативов, через которые будет осуществлятьсяреализация и переработка производимой К(Ф)Х и ЛПХ продукции всуществующие и формируемые сбытовые сети.
Результативность мероприятия оценивается количествомприобретенной сельскохозяйственной техники, оборудования,грузоперевозящих автомобилей, помещений сельскохозяйственнымипотребительскими кооперативами. Минимальное количество - 76 единиц запериод реализации Государственной программы.
8. Поддержка некоммерческих организаций по работе с малымиформами хозяйствования агропромышленного комплекса.
Мероприятие позволит увеличить оказание консультационной помощипо вопросам сельскохозяйственного производства, социального развитиясела и альтернативной занятости сельского населения, совершенствоватьмеханизм финансово-кредитной поддержки МФХ агропромышленного комплексаЛенинградской области.
Результативность мероприятия оценивается:
количеством некоммерческих организаций Ленинградской области,уставная деятельность которых направлена на решение социальныхвопросов, защиту прав и интересов МФХ;
количеством предоставленных услуг некоммерческими организациямиЛенинградской области, уставная деятельность которых направлена нарешение социальных вопросов, защиту прав и интересов МФХагропромышленного комплекса Ленинградской области, и количествоморганизованных К(Ф)Х.
Общее количество предоставленных услуг некоммерческимиорганизациями по работе с МФХ агропромышленного комплексаЛенинградской области - не менее 360 за период реализации подрограммы.
3.2. Основное мероприятие
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х"
Основное мероприятие осуществляется в два этапа:
на первом этапе (2013-2014 годы) - в рамках ведомственной целевойпрограммы "Развитие семейных животноводческих ферм на базекрестьянских (фермерских) хозяйств Ленинградской области на 2012-2014годы";
на втором этапе (2015-2020 годы) - в соответствии с целевымипоказателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения,предусмотренными Государственной программой.
Предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе путемотбора претендентов комиссией, созданной в соответствии с правовымактом комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексуЛенинградской области.
Порядок предоставления и расходования грантов определяетсяПравительством Российской Федерации.
Результативность мероприятия оценивается количеством построенныхили реконструированных семейных животноводческих ферм, а такжеувеличением производства молока, мяса, количеством вновь созданныхрабочих мест.
3.3. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования
малых форм хозяйствования"
Основным мероприятием предусматривается финансированиенаправления "Возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство,сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским(фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным всельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005-2012 годах на срок 8 лет". Остальные направления будут финансироватьсяв рамках подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация,инновационное развитие".
Реализация основного мероприятия направлена на рост производстваи объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой МФХЛенинградской области, а также на развитие альтернативных видовдеятельности для сельского населения.
Мероприятие предусматривает обеспечение доступа МФХ ккраткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым вроссийских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативах.
Порядок предоставления государственной поддержки определяетсяПравительством Российской Федерации.3.4. Основное мероприятие "Поддержка строительства, реконструкции ферм
и инженерной инфраструктуры малых птицеводческих ферм"
Основное мероприятие осуществляется в два этапа:
на первом этапе (2013-2015 годы) - в рамках ведомственной целевойпрограммы "Развитие малых птицеводческих ферм в Ленинградской областина 2013-2015 годы";
на втором этапе (2016-2020 годы) - в соответствии с целевымипоказателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения,предусмотренными Государственной программой.
Целью основного мероприятия является создание стартовыхтехнологических и экономических условий формирования и устойчивогоразвития птицеводческих семейных ферм и К(Ф)Х и обеспечение:
повышения уровня самообеспеченности сельского населенияпродукцией птицеводства;
расширения ассортимента охлажденного мяса птицы в торговых сетяхобласти;
повышения уровня занятости населения и содействия развитиюсельских территорий.
Задачами основного мероприятия являются:
реализация проектов строительства малых ферм по содержаниюиндеек, гусей, уток, перепелов, цесарок и куропаток и увеличениюобъемов производства мяса птицы;
привлечение финансовых инвестиций в развитие малых птицеводческихферм.
В рамках основного мероприятия планируется реализация следующихмероприятий:
1. Возмещение части затрат на строительство и реконструкциюобъектов инженерной инфраструктуры малых птицеводческих ферм.
Возмещение части затрат на строительство и реконструкцию объектовинженерной инфраструктуры малых птицеводческих ферм производится запериод строительства по электро-, газо-, водоснабжению и строительствуподъездных путей.
2. Возмещение части затрат на строительство, реконструкцию имодернизацию животноводческих помещений малых птицеводческих ферм.
Возмещение части затрат на строительство, реконструкцию имодернизацию животноводческих помещений малых птицеводческих фермпроизводится за период строительства, реконструкции и модернизации,завершенный в текущем году.
Результативность основного мероприятия оценивается количествомпостроенных или реконструированных семейных птицеводческих ферм,птичников, количеством созданных рабочих мест, а также ростомпроизводства мяса птицы и пищевых яиц от птицы нетрадиционных видов,не содержащихся на птицефабриках Ленинградской области.
3.5. Основное мероприятие "Поддержка развития садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений "
Основное мероприятие осуществляется в два этапа:
на первом этапе (2013-2016 годы) - в рамках ведомственной целевойпрограммы "Развитие садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2012-2016годы",
на втором этапе (2017-2020 годы) - в соответствии с целевымипоказателями (индикаторами) и прогнозом ресурсного обеспечения,предусмотренными Государственной программой.
Основное мероприятие осуществляется путем возмещения части затратна создание и восстановление объектов инженерной инфраструктуры(дороги, системы электро-, водо- и газоснабжения и мелиорации) всадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединенияхжителей Ленинградской области.
Основное мероприятие позволит улучшить состояниеэлектроснабжения, подъездных дорог и питьевого водоснабжения всадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединенияхжителей Ленинградской области.
Поддержка осуществляется на конкурсной основе путем отборапретендентов комиссией, созданной в соответствии с правовым актомкомитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексуЛенинградской области.
Результативность мероприятия оценивается достижением уровняобеспеченности садоводческих некоммерческих объединенийэлектроснабжением, подъездными дорогами, питьевым водоснабжением.
4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы составляет 2847072 тыс.рублей, в том числе: областной бюджет - 1793586 тыс. рублей;прогнозные значения средств федерального бюджета - 401299 тыс. рублей,бюджетов муниципальных образований - 37273 тыс. рублей, внебюджетныхисточников - 614914 тыс. рублей.
Предполагаемый объем финансирования в 2013-2020 годах рассчитанисходя из уровня объема финансирования на 2012 год с учетомкоэффициентов-дефляторов.
Объем ресурсного обеспечения, необходимый для реализацииподпрограммы, приведен в приложениях 2, 5-8 к региональной Программе.
5. Риски реализации подпрограммы и меры по управлению рисками
Основным риском реализации подпрограммы является изменение числаучастников. Недостаточное количество участников может быть связано снедоверием сельского населения к проводимым мероприятиям, а такженесоответствием потенциальных участников установленным критериям.Отклонение в большую сторону может произойти при изменении ситуации,особенно этот риск характерен для направлений по поддержке начинающихфермеров и семейных животноводческих и птицеводческих ферм в связи сдостаточно высокой суммой поддержки.
Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие"-------------------------------------------------------------------------| Полное | Подпрограмма "Техническая и || наименование | технологическая модернизация, инновационное || | развитие" (далее - подпрограмма) ||----------------------+------------------------------------------------|| Ответственный | Комитет по агропромышленному и || исполнитель | рыбохозяйственному комплексу Ленинградской || подпрограммы | области ||----------------------+------------------------------------------------|| Участники | Комитет по агропромышленному и || подпрограммы | рыбохозяйственному комплексу Ленинградской || | области; || | организации агропромышленного комплекса || | независимо от их организационно-правовой || | формы ||----------------------+------------------------------------------------|| Цели | Повышение эффективности и || подпрограммы | конкурентоспособности продукции || | сельскохозяйственных товаропроизводителей за || | счет технической и технологической || | модернизации производства; || | создание благоприятной экономической || | среды, способствующей инновационному || | развитию и привлечению инвестиций в отрасль; || | выход агропромышленного комплекса || | Ленинградской области на лидирующие || | позиции в области точного земледелия, || | роботизации молочного животноводства, || | применения продукции сельскохозяйственных || | биотехнологий, производства || | биоэнергетической продукции ||----------------------+------------------------------------------------|| Задачи | Стимулирование приобретения || подпрограммы | сельскохозяйственными товаропроизводителями || | высокотехнологичных машин и оборудования, || | строительства и модернизации объектов || | животноводства, растениеводства и переработки || | сельхозпродукции, приобретение племенной || | продукции; || | повышение инновационной активности || | сельскохозяйственных товаропроизводителей и || | расширение масштабов развития сельского || | хозяйства на инновационной основе; || | стимулирование применения продукции || | биотехнологии в сельском хозяйстве; || | стимулирование производства || | биоэнергетической продукции ||----------------------+------------------------------------------------|| Целевые индикаторы и | Приобретение сельскохозяйственными || показатели | товаропроизводителями новой техники, машин || подпрограммы | и оборудования; || | количество реализованных инновационных || | проектов. || | Количественные значения целевых || | индикаторов приведены в приложении 1 к || | Государственной программе ||----------------------+------------------------------------------------|| Этапы и сроки | I этап - 2013-2015 годы, || реализации | II этап - 2016-2020 годы || подпрограммы | ||----------------------+------------------------------------------------|| Объем бюджетных | Объем ресурсного обеспечения реализации || ассигнований | мероприятий подпрограммы составляет || подпрограммы | 14395277 тыс. рублей, из них за счет средств || | областного бюджета - 7061098 тыс. рублей, в || | том числе: || | 2013 год - 662300 тыс. рублей, || | 2014 год - 720000 тыс. рублей, || | 2015 год - 765000 тыс. рублей, || | 2016 год - 855000 тыс. рублей, || | 2017 год - 908600 тыс. рублей, || | 2018 год - 976232 тыс. рублей, || | 2019 год - 1048380 тыс. рублей, || | 2020 год - 1125586 тыс. рублей. || | Прогнозная оценка ресурсного обеспечения || | мероприятий подпрограммы составляет: || | федеральный бюджет - 7301407 тыс. рублей; || | муниципальные бюджеты - 32772 тыс. рублей ||----------------------+------------------------------------------------|| Ожидаемые | Стимулирование приобретения || результаты | сельскохозяйственными товаропроизводителями || реализации | высокотехнологичных машин и оборудования: || подпрограммы | 1108 тракторов и 56 зерноуборочных || | комбайнов, 100 кормоуборочных комбайнов, 90 || | роботизированных доильных установок; || | увеличение количества реализованных || | инновационных проектов до 12; || | рост применения биологических препаратов || | в растениеводстве и животноводстве на 30 проц. || | к уровню 2011 года; || | удельный вес отходов сельскохозяйственного || | производства, переработанных методами || | биотехнологии, до 10 проц. |-------------------------------------------------------------------------
1. Сфера реализации подпрограммы, основные вопросы и оценка
последствий инновационного развития
Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства,переработки сельскохозяйственной продукции и продукциирыбохозяйственного комплекса.
Для повышения уровня конкурентоспособности сельскохозяйственногопроизводства и переработки необходим переход к инновационному типуразвития, включающему обновление технической, технологической инаучно-информационной баз агропромышленного комплекса Ленинградскойобласти.
Обеспечение конкурентоспособности сельхозпроизводстваЛенинградской области, в том числе в условиях глобализации экономики,возможно путем интенсификации производства продукции сельскогохозяйства на инновационной основе за счет привлечения значительныхобъемов инвестиций в исторически короткий промежуток времени. Дляэтого необходимо освоение современных инновационных агротехнологий, втом числе:
адаптивно-ландшафтного и точного земледелия;
технологий возделывания и интегрированной защитысельскохозяйственных культур, технологий и технических средств дляустойчивого функционирования мелиоративных комплексов;
экологически безопасных ресурсосберегающих технологийпроизводства продукции животноводства и птицеводства, направленных наповышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных иптицы, получение продукции высокого биологического и санитарногокачества;
ресурсосберегающих технологий хранения и переработкисельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасныхпродуктов питания;
биотехнологий, способствующих стабильному развитиюсельскохозяйственного производства, решению проблем продовольственнойбезопасности, получению высококачественных, экологически чистыхпродуктов питания, переработке отходов сельскохозяйственногопроизводства, восстановлению плодородия почв.
Переход на инновационное развитие, формирование конкурентныхпреимуществ организаций агропромышленного и рыбохозяйственногокомплекса требуют создания, поиска, отбора и опытного освоениятехнологий, адаптированных к региональным и отраслевым особенностям. Всвязи с чем возрастает роль организаций, обеспечивающихконсультирование сельскохозяйственных товаропроизводителей иорганизаций пищевой и перерабатывающей промышленности. Необходимосоздание условий для информационного обмена, в том числе поддержаниебаз данных, включающих информацию об основных инновационныхтехнологиях.
Для активизации инновационной деятельности в агропромышленномкомплексе необходимо формирование и поддержание на высоком уровнеинвестиционной привлекательности отраслей агропромышленного комплекса.
2. Цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые
результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
повышение эффективности и конкурентоспособности продукциисельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической итехнологической модернизации производства;
создание благоприятной экономической среды, способствующейинновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;
выход агропромышленного комплекса Ленинградской области налидирующие позиции в области точного земледелия, роботизации молочногоживотноводства, применения продукции сельскохозяйственныхбиотехнологий, производства биоэнергетической продукции.
Основными задачами подпрограммы являются:
стимулирование приобретения сельскохозяйственнымитоваропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
повышение инновационной активности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и расширение масштабов развития сельскогохозяйства на инновационной основе;
стимулирование применения продукции биотехнологий в сельскомхозяйстве;
стимулирование производства биоэнергетической продукции.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новойтехники, машин и оборудования;
количество реализованных инновационных проектов.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителямивысокотехнологичных машин и оборудования: 1108 тракторов и 56зерноуборочных комбайнов, 100 кормоуборочных комбайнов, 90роботизированных доильных установок;
количество реализованных инновационных проектов - 12;
рост применения биологических препаратов в растениеводстве иживотноводстве - на 30 проц.;
повышение удельного веса отходов сельскохозяйственногопроизводства, переработанных методами биотехнологии - до 10 проц.
Подпрограмма реализуется в два этапа:
I этап - 2013-2015 годы,
II этап - 2016-2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
3.1. Основное мероприятие "Освоение сельскохозяйственными
товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования,строительство и модернизация объектов животноводства, растениеводства
и переработки сельхозпродукции, приобретение племенной продукции"
Целью осуществления основного мероприятия является обновлениепарка сельскохозяйственной техники, машин и оборудования, используемыхв сельском хозяйстве, строительство и модернизация объектовживотноводства, растениеводства и переработки сельхозпродукции,приобретение племенной продукции.
Задачей основного мероприятия является стимулированиеприобретения сельскохозяйственными товаропроизводителямивысокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства икормопроизводства, переработки сельхозпродукции.
В целях осуществления основного мероприятия предусматривается:
возмещение части затрат организациям агропромышленного комплексана уплату процентов по инвестиционным кредитам на развитиерастениеводства, переработку и развитие инфраструктуры илогистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
возмещение части затрат организациям агропромышленного комплексана уплату процентов по инвестиционным кредитам на развитиеживотноводства, переработку и развитие инфраструктуры и логистическогообеспечения рынков продукции животноводства;
компенсация части затрат на обновление парка сельскохозяйственнойтехники.
3.2. Основное мероприятие "Реализация перспективных инновационных
проектов в агропромышленном комплексе"
Основное мероприятие направлено на осуществление комплекса мер подостижению экономического эффекта и освоение инноваций, в том числероботизированных технологий в молочном скотоводстве, информационныхтехнологий в производстве и управлении в агропромышленном комплексе.
В рамках основного мероприятия предусмотрена государственнаяподдержка освоения на конкурсной основе инновационных проектов:
в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий,включая точное земледелие;
в животноводстве, в том числе роботизированных технологий вмолочном скотоводстве, информационных технологий в производстве иуправлении;
по переработке сельскохозяйственной продукции растительного иживотного происхождения;
по производству энергии из альтернативных источников, в том числепо производству биотоплива из отходов сельскохозяйственногопроизводства.
3.3. Основное мероприятие "Развитие биотехнологии"
Реализация основного мероприятия направлена на развитие ивнедрение экологически безопасных, ресурсо- и энергосберегающихтехнологий в сельскохозяйственном производстве.
Целью осуществления основного мероприятия является выходагропромышленного комплекса Ленинградской области на лидирующиепозиции в области применения продукции сельскохозяйственныхбиотехнологий, производства биоэнергетической продукции.
Задачей основного мероприятия является стимулированиеприобретения продукции биотехнологий, освоение биоэнергетическихустановок по переработке органических отходов в сельскохозяйственномпроизводстве.
Мероприятие направлено на обеспечение:
применения продукции биотехнологии в растениеводстве дляповышения урожайности и повышения плодородия почв, при заготовкекормов для повышения их сохранности и качества, в скотоводстве,свиноводстве и птицеводстве для производства кормовых добавок,улучшения микроклимата в животноводческих помещениях;
развитие биотехнологий и биоэнергетики для экологическибезопасной утилизации отходов животноводства.
В целях осуществления основного мероприятия предусматриваетсявозмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитамна строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетическихустановок, объектов по производству биоэнергетической продукции.
4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы составляет - 14395277тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 7061098 тыс. рублей,прогнозные значения средств федерального бюджета - 7301407 тыс.рублей, бюджетов муниципальных образований - 32772 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации основных мероприятийподпрограммы за счет средств областного бюджета Ленинградской областина 2013-2015 годы определен в соответствии с областным законом от 25декабря 2012 года N 101-оз "Об областном бюджете Ленинградской областина 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Объемы финансирования на 2016-2020 годы рассчитаны с учетомкоэффициентов-дефляторов.
Объем ресурсного обеспечения, необходимый для реализацииподпрограммы, приведен в приложениях 2, 5-7 к Государственнойпрограмме.
5. Риски реализации подпрограммы и меры по управлению рисками
Основными рисками в части инновационного развитияагропромышленного комплекса являются:
волатильность цен на сельскохозяйственную продукцию;
рост цен на ресурсы и материально-технические средства, чтоснижает инвестиционную привлекательность отрасли, ограничиваетвозможности значительной части сельскохозяйственныхтоваропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переходить кновым ресурсосберегающим технологиям и обеспечивать реализацию моделиускоренного экономического развития;
недостаточное информационное обеспечение и технологическоесопровождение в части использования современных высокопроизводительнойтехники и технологий в агропромышленном комплексе.
Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы Ленинградской
области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области
на 2013-2020 годы"
П А С П О Р Т
подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы
Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской
области на 2013-2020 годы"-------------------------------------------------------------------| Полное | Подпрограмма "Обеспечение реализации || наименование | государственной программы Ленинградской || | области "Развитие сельского хозяйства || | Ленинградской области на 2013-2020 годы" || | (далее - подпрограмма) ||----------------+------------------------------------------------|| Ответственный | Комитет по агропромышленному и || исполнитель | рыбохозяйственному комплексу || подпрограммы | Ленинградской области ||----------------+------------------------------------------------|| Участники | Комитет по агропромышленному и || подпрограммы | рыбохозяйственному комплексу || | Ленинградской области; || | информационно-консультационная служба || | Ленинградской области; || | высшие учебные заведения; || | научно-исследовательские учреждения; || | организации агропромышленного комплекса || | независимо от их организационно-правовой || | формы; || | администрации муниципальных || | образований; || | молодые специалисты ||----------------+------------------------------------------------|| Цель | Обеспечение реализации мероприятий || подпрограммы | Государственной программы на основе || | эффективной социально-экономической || | политики в сфере развития || | агропромышленного комплекса и сельских || | территорий ||----------------+------------------------------------------------|| Задачи | Обеспечение эффективного выполнения || подпрограммы | комитетом по агропромышленному и || | рыбохозяйственному комплексу || | Ленинградской области возложенных функций || | и полномочий; || | поддержка и формирование || | государственных информационных ресурсов в || | сфере управления агропромышленным || | комплексом; || | расширение информационного пространства || | агропромышленного комплекса Ленинградской || | области; || | модернизация механизмов взаимодействия || | комитета по агропромышленному и || | рыбохозяйственному комплексу || | Ленинградской области с администрациями || | муниципальных образований, || | хозяйствующими субъектами || | агропромышленного комплекса по реализации || | мероприятий Государственной программы; || | совершенствование механизма кадрового и || | научного обеспечения выполнения || | мероприятий Государственной программы, || | содействие закреплению молодых || | специалистов в сфере агропромышленного || | комплекса ||----------------+------------------------------------------------|| Целевые | Доля муниципальных органов управления || индикаторы | агропромышленным комплексом, || и показатели | использующих государственные || подпрограммы | информационные ресурсы, проц.; || | доля муниципальных органов управления || | агропромышленным комплексом, || | использующих государственные || | информационные ресурсы в сферах || | обеспечения продовольственной безопасности || | и управления агропромышленным комплексом, || | проц.; || | количество центров сельскохозяйственного || | консультирования, ед.; || | количество оказанных консультационных || | услуг для сельхозтоваропроизводителей, тыс. || | ед.; || | количество работников агропромышленного || | комплекса, прошедших профессиональную || | переподготовку и повышение квалификации, || | чел.; || | количество выполненных в сфере || | агропромышленного комплекса научно- || | исследовательских и опытно-конструкторских || | работ, ед.; || | количество проведенных на территории || | Ленинградской области конкурсов, выставок и || | других мероприятий, направленных на || | пропаганду передового опыта и формирование || | благоприятного имиджа агропромышленного || | комплекса, укрепление межрегиональных и || | международных связей, ед. || | Количественные значения целевых || | индикаторов приведены в приложении 1 к || | Государственной программе ||----------------+------------------------------------------------|| Этапы и сроки | I этап - 2013-2015 годы, || реализации | II этап - 2016-2020 годы || подпрограммы | ||----------------+------------------------------------------------|| Объем | Объем ресурсного обеспечения реализации || бюджетных | мероприятий подпрограммы составляет 539017 || ассигнований | тыс. рублей, из них за счет средств областного || подпрограммы и | бюджета - 500275, в том числе: || источники | 2013 год - 41315 тыс. рублей, || финансирования | 2014 год - 50315 тыс. рублей, || | 2015 год - 55315 тыс. рублей, || | 2016 год - 60420 тыс. рублей, || | 2017 год - 65533 тыс. рублей, || | 2018 год - 70656 тыс. рублей, || | 2019 год - 75789 тыс. рублей, || | 2020 год - 80932 тыс. рублей. || | Прогнозная оценка ресурсного обеспечения || | мероприятий подпрограммы составляет: || | федеральный бюджет - 9421 тыс. рублей; || | муниципальные бюджеты - 29321 тыс. || | рублей ||----------------+------------------------------------------------|| Ожидаемые | Обеспечение выполнения целей, задач и || результаты | показателей Государственной программы в || реализации | целом, в разрезе подпрограмм и основных || подпрограммы | мероприятий; || | повышение качества выполнения работ и || | исполнения государственных функций в сфере || | развития сельского хозяйства; || | расширение единого информационного || | пространства в агропромышленном и || | рыбохозяйственном комплексе; || | повышение уровня квалификации кадров || | агропромышленного и рыбохозяйственного || | комплекса; || | увеличение объема информационных и || | консультационных услуг и их доступности для || | хозяйствующих субъектов; || | формирование положительного имиджа || | агропромышленного комплекса, || | популяризация производимой в отрасли || | продукции, укрепление межрегиональных и || | международных связей |-------------------------------------------------------------------
1. Сфера реализации подпрограммы и прогноз ее выполнения
Сферой реализации подпрограммы является осуществление системы мерпо обеспечению достижения поставленной цели - реализации мероприятийГосударственной программы в соответствии с ожидаемыми результатами наоснове эффективного выполнения полномочий и функций органовуправления, совершенствования организации кадрового, научного,информационного и консультационного обслуживания в сфере развитияагропромышленного комплекса и сельских территорий, что позволитрационально использовать выделяемые бюджетные средства.
Прогноз реализации подпрограммы проводится с позиций оценкиосновных проблем и механизмов обеспечения успешного выполнениязапланированных мероприятий и целевых индикаторов и предполагаетдальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных, областных,муниципальных органов управления агропромышленным комплексом исубъектов хозяйствования в аграрном секторе, а также постоянныйконтроль достигнутых конкретных результатов.
Механизм управления Государственной программой предполагаетобновление научной и информационной базы в сфере агропромышленного ирыбохозяйственного комплекса, поддержку и формирование государственныхинформационных ресурсов, расширение доступа к ним органов управления итоваропроизводителей, внедрение современных информационных технологий,развитие системы консультационного обслуживания на базе областных ирайонных центров и других структур аналогичного профиля в целяхобеспечения пользователей своевременной и оперативной информацией.
2. Приоритетные направления государственной аграрной политики
Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи,показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки
реализации подпрограммы
2.1. Приоритетные направления государственной аграрной политики
Ленинградской области в сфере реализации подпрограммы
Приоритетными направлениями государственной аграрной политикиЛенинградской области в сфере реализации подпрограммы являются:
направленность системы управления агропромышленным комплексом наускорение его модернизации и инновационного развития, создание условийдля повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;
привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемыхорганизаций на добровольной основе к участию в формировании иреализации государственной аграрной политики Ленинградской области.
2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые
результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы
Целью реализации подпрограммы является обеспечение реализациимероприятий Государственной программы на основе эффективной социально-экономической политики в сфере развития агропромышленного комплекса исельских территорий.
Задачами подпрограммы являются:
обеспечение эффективного выполнения комитетом поагропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской областивозложенных функций и полномочий;
поддержка и формирование государственных информационных ресурсовв сфере управления агропромышленным комплексом;
расширение информационного пространства агропромышленногокомплекса Ленинградской области;
модернизация механизмов взаимодействия комитета поагропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской областис администрациями муниципальных образований, хозяйствующими субъектамиагропромышленного комплекса по реализации мероприятий Государственнойпрограммы;
совершенствование механизма кадрового и научного обеспечениявыполнения мероприятий Государственной программы.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
доля муниципальных органов управления агропромышленнымкомплексом, использующих государственные информационные ресурсы,проц.;
доля муниципальных органов управления агропромышленнымкомплексом, использующих государственные информационные ресурсы всферах обеспечения продовольственной безопасности и управленияагропромышленным комплексом, проц.;
количество центров сельскохозяйственного консультирования, ед.;
количество оказанных консультационных услуг длясельхозтоваропроизводителей, тыс. ед.
количество работников агропромышленного комплекса, прошедшихпрофессиональную переподготовку и повышение квалификации, чел.;
количество выполненных в сфере агропромышленного комплексанаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, ед.;
количество проведенных на территории Ленинградской областиконкурсов, выставок и других мероприятий, направленных на пропагандупередового опыта и формирование благоприятного имиджаагропромышленного комплекса, укрепление межрегиональных имеждународных связей, ед.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственнойпрограммы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
повышение качества выполнения работ и исполнения государственныхфункций в сфере развития сельского хозяйства;
расширение единого информационного пространства вагропромышленном комплексе;
повышение уровня квалификации кадров агропромышленного комплекса;
увеличение объема информационных и консультационных услуг и ихдоступности для хозяйствующих субъектов;
формирование положительного имиджа агропромышленного комплекса,популяризация производимой в отрасли продукции, укреплениемежрегиональных и международных связей.
Подпрограмма реализуется в два этапа:
I этап - 2013-2015 годы;
II этап - 2016-2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
3.1. Основное мероприятие "Осуществление отдельных государственных
полномочий Ленинградской области по поддержке сельскохозяйственного
производства"
Целью мероприятия является совершенствование управленияреализацией Государственной программы на основе эффективноговзаимодействия комитета по агропромышленному и рыбохозяйственномукомплексу Ленинградской области с органами местного самоуправления,системы мер по обеспечению государственной поддержки.
В рамках основного мероприятия предусматривается:
оказание методической помощи органам управления агропромышленнымкомплексом муниципальных районов (городского округа),
информационное обеспечение участия органов местногосамоуправления в реализации мероприятий Государственной программы,
перечисление субвенций органам местного самоуправления наисполнение отдельных государственных полномочий Ленинградской областипо поддержке сельскохозяйственного производства.
Основным показателем результативности реализации данногомероприятия является сохранение уровня участия муниципальных районов(городского округа) в реализации Государственной программы.
3.2. Основное мероприятие "Социальная поддержка молодых специалистов
Ленинградской области"
Мероприятие предусматривает ежегодные единовременные выплатымолодым специалистам - работникам агропромышленного комплекса.
3.3. Основное мероприятие "Прочие мероприятия в области сельского
хозяйства"
Целью мероприятия является совершенствование механизмаинформационного, кадрового и научно-методического обеспечениявыполнения мероприятий Государственной программы, повышениедоступности и качества консультационных услуг для сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и жителей села.
В рамках основного мероприятия предусматривается:
расширение и поддержка функционирования государственныхинформационных ресурсов в системе управления агропромышленнымкомплексом;
развитие базы информационных ресурсов в сфере агропромышленногокомплекса;
создание системы информационных ресурсов в сфере обеспеченияпродовольственной безопасности Ленинградской области;
проведение мероприятий по информационно-аналитическомуобеспечению управления в агропромышленном комплексе Ленинградскойобласти;
расширение сети районных организаций (центров)сельскохозяйственного консультирования;
увеличение объема оказанных информационно-консультационных услуги расширение их спектра;
поддержка оказания консультационной помощи сельскохозяйственнымтоваропроизводителям по вопросам сельскохозяйственного производства,социального развития села и альтернативной занятости сельскогонаселения;
проведение обучающих семинаров и практических мероприятий;
возмещение части затрат предприятиям агропромышленного комплекса,а также организациям, осуществляющим подготовку и проведениепроизводственной практики студентов образовательных учрежденийсельскохозяйственного профиля, на переподготовку и повышениеквалификации руководителей, специалистов и работников массовыхпрофессий, а также на обучение персонала на производстве дляагропромышленного комплекса, организацию производственной практикистудентов образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля;
разработка научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексе;
проведение научно-практических конференций, совещаний, семинаров,выставок, областных конкурсов, заседаний коллегий и др.;
издание и публикация методических, программных, нормативных иинформационных материалов;
размещение информационных материалов в периодической печати;
подготовка и проведение теле- и радиопередач, изготовлениевидеопродукции и др.
Показателями результативности реализации мероприятия являются:
доля муниципальных органов управления агропромышленнымкомплексом, использующих государственные информационные ресурсы, ед.;
доля муниципальных органов управления агропромышленнымкомплексом, использующих государственные информационные ресурсы всферах обеспечения продовольственной безопасности и управленияагропромышленным комплексом, проц.;
количество функционирующих центров сельскохозяйственногоконсультирования, ед.;
объем оказанных консультационных услуг длясельхозтоваропроизводителей Ленинградской области, тыс. ед.;
количество работников агропромышленного и рыбохозяйственногокомплекса, прошедших профессиональную переподготовку и повышениеквалификации, чел.;
количество выполненных в сфере агропромышленного ирыбохозяйственного комплекса области научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ, ед.;
количество проведенных конкурсов, выставок и других мероприятий,направленных на пропаганду передового опыта и формированиеблагоприятного имиджа агропромышленного и рыбохозяйственного комплексаЛенинградской области, ед.
4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы составляет 539017 тыс.рублей, в том числе: областной бюджет - 500275 тыс. рублей, прогнозныезначения средств федерального бюджета - 9421 тыс. рублей, бюджетымуниципальных образований - 29321 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации основных мероприятийподпрограммы за счет средств областного бюджета Ленинградской областина 2013-2015 годы определен в соответствии с областным законом от 25декабря 2012 года N 101-оз "Об областном бюджете Ленинградской областина 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Объемы финансирования на 2016-2020 годы рассчитаны с учетомкоэффициентов-дефляторов.
Объем ресурсного обеспечения, необходимый для реализацииподпрограммы, приведен в приложениях 2, 5-7 к Государственнойпрограмме.
5. Риски реализации подпрограммы и меры по управлению рисками
Основными рисками реализации подпрограммы являются:
недостаточное штатное и современное техническое обеспечение;
неравномерно развитая телекоммуникационная инфраструктура;
низкий уровень компьютерной подготовки сельскохозяйственныхтоваропроизводителей;
недофинансирование мероприятий Государственной программы;
природные катаклизмы, стихийные бедствия и техногенныекатастрофы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
технической политики, направленной на своевременную модернизациюинформационно-технического обеспечения;
грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированныхспециалистов для всех направлений реализации Государственнойпрограммы;
возмещения убытков сельскохозяйственных товаропроизводителей,связанных с форс-мажорными обстоятельствами.
Долгосрочная целевая программа
"Социальное развитие села на 2009-2013 годы"
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
"Социальное развитие села на 2009-2013 годы"-------------------------------------------------------------------------| Полное | Долгосрочная целевая программа || наименование | "Социальное развитие села на 2009-2013 || | годы" (далее - Программа) ||-------------------+---------------------------------------------------|| Цели Программы | Повышение уровня и качества жизни || | сельского населения на основе повышения || | уровня развития социальной инфраструктуры || | и инженерного обустройства населенных || | пунктов, расположенных в сельской || | местности; || | создание условий для улучшения || | социально-демографической ситуации в || | сельской местности: || | обеспечение реализации комплекса || | мероприятий, направленных на снижение || | уровня смертности, || | обеспечение повышения доступности, || | улучшения качества и организации || | медицинской помощи сельскому населению, || | совершенствование предоставления || | медико-санитарной помощи сельскому || | населению, || | обеспечение и укрепление первичного || | звена здравоохранения в сельской местности, || | расширение практики семейной медицины, || | укрепление материально-технической базы || | лечебно-профилактических учреждений; || | совершенствование организационных и || | финансово-кредитных механизмов || | государственной поддержки граждан, || | проживающих в сельской местности и || | нуждающихся в улучшении жилищных || | условий, в том числе молодых семей и || | молодых специалистов, а также многодетных || | семей, при строительстве (приобретении) || | жилья; || | создание условий для закрепления кадров || | на селе, предотвращения оттока || | трудоспособного населения, привлечения и || | закрепления определенных категорий || | иммигрантов в сельской местности в целях || | обеспечения необходимыми трудовыми || | ресурсами, восстановления сельской системы || | расселения; || | расширение рынка труда в сельской || | местности и обеспечение его || | привлекательности; || | повышение престижности проживания в || | сельской местности ||-------------------+---------------------------------------------------|| Основные задачи | Стабилизация демографической || Программы | обстановки в сельской местности, || | достижение положительной динамики || | основных демографических показателей: || | улучшение жилищных условий граждан, || | проживающих в сельской местности, в том || | числе молодых семей и молодых || | специалистов, а также многодетных семей, || | стимулирование привлечения и || | закрепления для работы в социальной сфере || | и других секторах сельской экономики || | выпускников высших учебных и средних || | профессиональных заведений, молодых || | специалистов, || | обеспечение территорий жилищной || | застройки объектами инженерной || | инфраструктуры, || | улучшение состояния здоровья сельского || | населения путем повышения доступности и || | качества предоставления первичной медико- || | санитарной помощи, занятий физической || | культурой и спортом для предупреждения || | заболеваний, поддержания высокой || | работоспособности, || | повышение роли физической культуры и || | спорта для профилактики правонарушений, || | преодоления распространения наркомании и || | алкоголизма, || | повышение образовательного уровня || | учащихся сельских школ, приведение || | качества образования в соответствие с || | современными требованиями, || | обеспечивающими конкурентоспособность || | кадров на рынке труда, || | активизация культурной деятельности на || | селе, || | развитие и расширение информационно- || | консультационного и правового || | обслуживания сельского населения по || | вопросам ведения личного подсобного и || | домашнего хозяйства, развитие || | несельскохозяйственных видов деятельности, || | повышение уровня и качества водо- и || | газоснабжения в сельской местности, || | расширение сети автомобильных дорог с || | твердым покрытием и их благоустройство, || | повышение уровня занятости сельского || | населения, сохранение и создание новых || | рабочих мест ||-------------------+---------------------------------------------------|| Мероприятия | Мероприятия Программы сгруппированы || Программы | по следующим направлениям: || | улучшение жилищных условий граждан, || | проживающих в сельской местности, в том || | числе обеспечение жильем молодых семей и || | молодых специалистов; || | комплексная компактная застройка || | территории сельских поселений; || | развитие сети учреждений первичной || | медицинской помощи, физической культуры || | и спорта в сельской местности; || | развитие культурно-досуговой || | деятельности в сельской местности; || | развитие сети общеобразовательных || | учреждений в сельской местности; || | развитие систем водоснабжения и || | водоотведения в сельской местности; || | развитие газификации в сельской || | местности; || | строительство, реконструкция, || | капитальный ремонт и ремонт автомобильных || | дорог, связывающих объекты || | сельскохозяйственного назначения между || | собой и (или) с дорогами общего || | пользования ||-------------------+---------------------------------------------------|| Объем | Объем финансирования Программы - || финансовых | 4546350,8 тыс. рублей, в том числе: || ресурсов, | федеральный бюджет - 694310,9 тыс. || запланированных | рублей, || по Программе, с | областной бюджет - 3142358,6 тыс. рублей, || указанием | местные бюджеты - 294989,3 тыс. рублей, || источников | прочие источники - 414692,0 тыс. рублей; || финансирования | из них: || | 2009 год - 679800,3 тыс. рублей, в том числе: || | федеральный бюджет - 78916,0 тыс. рублей, || | областной бюджет - 515447,5 тыс. рублей, || | местные бюджеты - 58136,8 тыс. рублей, || | прочие источники - 27300,0 тыс. рублей; || | 2010 год - 637279,6 тыс. рублей, в том числе: || | федеральный бюджет - 97889,1 тыс. рублей, || | областной бюджет - 425125,8 тыс. рублей, || | местные бюджеты - 81690,7 тыс. рублей, || | прочие источники - 32574,0 тыс. рублей; || | 2011 год - 793882,2 тыс. рублей, в том числе: || | федеральный бюджет - 120354,4 тыс. || | рублей, || | областной бюджет - 531997,3 тыс. рублей, || | местные бюджеты - 43758,1 тыс. рублей, || | прочие источники - 97772,2 тыс. рублей; || | 2012 год - 1207327,9 тыс. рублей, в том || | числе: || | федеральный бюджет - 255051,4 тыс. || | рублей, || | областной бюджет - 723084,9 тыс. рублей, || | местные бюджеты - 48497,0 тыс. рублей, || | прочие источники - 180694,6 тыс. рублей; || | 2013 год - 1228061,1 тыс. рублей, в том || | числе: || | федеральный бюджет - 142100,0 тыс. || | рублей, || | областной бюджет - 946703,1 тыс. рублей, || | местные бюджеты - 62906,7 тыс. рублей, || | прочие источники - 76351,3 тыс. рублей ||-------------------+---------------------------------------------------|| Показатели | Социальная эффективность: || эффективности | улучшение жилищных условий 391 || Программы | сельской семьи: 2009 год - 33 семьи, 2010 год || | - 30 семей, 2011 год - 93 семьи, 2012 год - || | 134 семьи, 2013 год - 98 семей, в том числе || | 10 многодетных семей; || | привлечение для проживания на селе 259 || | молодых семей и молодых специалистов, || | обеспечение их доступным жильем: 2009 год || | - 24 семьи, 2010 год - 22 семьи, 2011 год - 68 || | семей, 2012 год - 108 семей, 2013 год - 37 || | семей; || | обеспечение территории жилищной || | застройки объектами инженерной и || | социальной инфраструктуры; || | в 2012 году - начало работ по обеспечению || | земельного участка инженерной || | инфраструктурой, что позволит в || | перспективе к 2017 году улучшить жилищные || | условия 390 гражданам, проживающим в || | сельской местности, в том числе 90 молодым || | семьям и молодым специалистам, и построить || | на селе 27000,0 кв. м жилья; || | привлечение более 2000 чел. всех || | категорий населения к систематическим || | занятиям физической культурой и спортом; || | проведение секционной работы с детьми || | и подростками; || | улучшение культурно-досуговых условий || | сельского населения; || | повышение уровня инженерного || | обустройства: || | водопроводом в 2009 году - до 92 проц., || | в 2010 году - до 95 проц., канализацией в 2009 || | году - до 85 проц., в 2010 году - до 90 проц.; || | улучшение состояния здоровья сельского || | населения путем повышения доступности и || | качества предоставления первичной медико- || | санитарной помощи; || | открытие 36 фельдшерско-акушерских || | пунктов: 2009 год - 7 пунктов, 2010 год - 1 || | пункт, 2011 год - 8 пунктов, 2012 год - 6 || | пунктов, 2013 год - 14 пунктов; || | реконструкция здания бытового || | обслуживания под офис врача общей || | практики; || | выполнение проекта врачебной || | амбулатории; || | закрепление проживания на селе 90 || | медицинских работников фельдшерско- || | акушерских пунктов и обеспечение их || | жильем: 2009 год - 21 чел., 2010 год - 3 чел., || | 2011 год - 24 чел., 2012 год - 18 чел., 2013 || | год - 24 чел.; || | увеличение обеспеченности населения || | плавательными бассейнами до 75,4 кв. м на 10 || | тыс. жителей; || | увеличение доли сельского населения, || | занимающегося физической культурой и || | спортом по месту жительства, до 2 проц. || | ежегодно; || | выделение финансовых средств на объект || | строительства "Строительство универсальной || | спортивной площадки" в 2013 году; || | укрепление материально-технической базы || | сельских учреждений культуры для || | расширения и совершенствования формы || | услуг, предоставляемых населению: || | реконструкция четырех сельских || | учреждений культуры, проведение || | выборочного капитального ремонта на 106 || | объектах культуры: 2009 год - реконструкция || | трех сельских учреждений культуры на 489 || | мест, 2013 год - на 373 места; 2009 год - || | ремонт 15 объектов культуры, 2010 год - || | ремонт 12 объектов культуры, ввод в || | эксплуатацию сельского дома культуры на || | 200 мест, 2011 год - ремонт 20 объектов || | культуры, 2012 год - ремонт 23 объектов || | культуры, 2013 год - ремонт 36 объектов || | культуры; || | повышение уровня газификации домов || | сетевым газом: 2009 год - 33 проц., 2010 год - || | 35 проц., 2011 год - 38 проц., 2012 год - 39 || | проц., 2013 год - 39,8 проц.; || | повышение уровня обеспеченности || | сельского населения питьевой водой: 2009 год || | - 59,6 проц., 2010 год - 61,2 проц., 2011 год - || | 63,2 проц., 2012 год - 67,0 проц., 2013 год - || | 68,1 проц.; || | повышение доли обучающихся в || | благоустроенных общеобразовательных || | учреждениях в первую смену: 2009 год - 97,23 || | проц., 2010 год - 97,85 проц., 2011 год - 99,80 || | проц. || | Экономическая эффективность: || | увеличение среднегодовых темпов роста || | валовой продукции на 4 проц. ежегодно ||-------------------+---------------------------------------------------|| Основные | Ввод и приобретение 21814 кв. м жилья для || индикаторы | граждан, проживающих в сельской местности: || реализации | 2009 год - 1952 кв. м, 2010 год - 1824 кв. м, || (целевые задания) | 2011 год - 5575 кв. м, 2012 год - 7197 кв. м, || Программы | 2013 год - 5266 кв. м; || | ввод и приобретение 14607 кв. м жилья для || | молодых семей и молодых специалистов: || | 2009 год - 1465 кв. м, 2010 год - 1315 кв. м, || | 2011 год - 3971 кв. м, 2012 год - 5848 кв. м, || | 2013 год - 2008 кв. м; || | обеспечение территории жилищной || | застройки объектами инженерной || | инфраструктуры и социально-культурного || | назначения: сети электроснабжения - 6880 || | пог. м, сети водопровода - 8500 пог. м, сети || | канализации - 3694 пог. м, сети || | теплоснабжения - 4915 пог. м, пожарный || | водоем - 177 куб. м (2 шт.), благоустройство - || | 8965 кв. м, озеленение - 13973 кв. м, дождевая || | канализация - 238 пог. м, реконструкция || | детского сада на 30 мест, строительство || | спортивно-оздоровительного комплекса с || | бассейном, в том числе: || | 2009 год - сети электроснабжения - 2000 || | пог. м, сети водопровода - 570 пог. м, || | наружные сети дождевой канализации - 238 || | пог. м, сети канализации - 792 пог. м, || | внутриплощадочные сети теплоснабжения - || | 2365,9 пог. м, внеплощадочные сети || | теплоснабжения - 1660 пог. м, || | благоустройство - 1800 кв. м; || | 2010 год - сети электроснабжения - 1880 || | пог. м, сети водопровода - 1430 пог. м, сети || | канализации - 1502 пог. м, || | внутриплощадочные сети теплоснабжения - || | 973 пог. м, наружные сети теплоснабжения - || | 576 пог. м, строительство пожарного водоема || | - 177 куб. м (2 шт.), благоустройство - 5165 || | кв. м; || | 2011 год - строительство спортивно- || | оздоровительного комплекса, реконструкция || | детского сада на 30 мест, сети || | теплоснабжения - 425,1 пог. м, || | благоустройство - 2012 кв. м; || | 2013 год - сети водоснабжения - 6500 пог. || | м, канализации - 1400 пог. м, электрические || | сети - 3000 пог. м; || | открытие 36 фельдшерско-акушерских || | пунктов: 2009 год - 7 пунктов, 2010 год - 1 || | пункт, 2011 год - 8 пунктов, 2012 год - 6 || | пунктов, 2013 год - 14 пунктов; || | 2013 год - реконструкция здания бытового || | обслуживания под офис врача общей || | практики; || | обеспечение сотрудников фельдшерско- || | акушерских пунктов жильем: 2009 год - 420 || | кв. м, 2010 год - 60 кв. м, 2011 год - 800 кв. м, || | 2012 год - 420 кв. м, 2013 год - 840 кв. м; || | реконструкция четырех учреждений || | культуры на 489 мест в 2009 году и на 373 || | места в 2013 году; || | ввод в действие сельского дома культуры || | на 200 мест в 2010 году; || | капитальный ремонт 106 объектов || | культуры: 2009 год - 15 объектов, 2010 год - || | 12 объектов, 2011 год - 20 объектов, 2012 год || | - 23 объекта, 2013 год - 36 объектов; || | ввод в действие общеобразовательных || | учреждений на 1000 учащихся и школы || | искусств на 258 человек, в том числе || | строительство школ: 2009 год - на 400 || | учащихся, 2010 год - на 600 учащихся; || | реконструкция водопроводных сетей и || | водоочистных сооружений: 2010 год - 19,837 || | км водопроводных сетей, 1000 куб. м || | водоочистных сооружений, 2011 год - 12,6 км || | водопроводных сетей, канализационные || | очистные сооружения на 700 куб. м, 2012 год || | - 22,8 км водопроводных сетей, || | канализационные очистные сооружения на || | 450 куб. м, 2013 год - 45,3 км водопроводных || | сетей, ввод очистных сооружений - 1 объект; || | прокладка газовых сетей: 2009 год - 1,80 || | км, 2010 год - 34,32 км, 2011 год - 22,25 км, || | 2012 год - 26,7 км, 2013 год - 30,6 км; || | обеспечение земельного участка || | инженерной инфраструктурой в 2013 году, || | что позволит обеспечить ввод жилья на || | перспективу: 2014 год - 1740 кв. м, 2015 год - || | 4500 кв. м, 2016 год - 4500 кв. м; || | улучшение жилищных условий граждан, || | проживающих в сельской местности, на || | перспективу: 2014 год - 33 семьи, 2015 год - || | 75 семей, 2016 год - 75 семей, в том числе || | молодые семьи и молодые специалисты: 2014 || | год - 10 семей, 2015 год - 10 семей, 2016 год - || | 10 семей; || | строительство, реконструкция, || | капитальный ремонт и ремонт автомобильных || | дорог, связывающих объекты || | сельскохозяйственного назначения между || | собой и (или) с дорогами общего || | пользования: 2012 год - 20 км, 2013 год - 18 || | км ||-------------------+---------------------------------------------------|| Основание для | Постановление Правительства || разработки | Ленинградской области N 209 "О порядке разработки, утверждения и || | контроля за реализацией долгосрочных || | целевых программ в Ленинградской области" ||-------------------+---------------------------------------------------|| Разработчик | Комитет по агропромышленному и || Программы | рыбохозяйственному комплексу || | Ленинградской области ||-------------------+---------------------------------------------------|| Срок разработки | 2009-2012 годы || Программы | ||-------------------+---------------------------------------------------|| Стоимость | Без привлечения средств областного || разработки | бюджета Ленинградской области || Программы | ||-------------------+---------------------------------------------------|| Представитель | Комитет по агропромышленному и || заказчика | рыбохозяйственному комплексу || (координатор) | Ленинградской области || Программы | ||-------------------+---------------------------------------------------|| Участники | Комитет по агропромышленному и || Программы | рыбохозяйственному комплексу || | Ленинградской области; || | комитет по здравоохранению || | Ленинградской области; || | комитет по строительству Ленинградской || | области; || | комитет общего и профессионального || | образования Ленинградской области; || | комитет по культуре Ленинградской || | области; || | комитет по топливно-энергетическому || | комплексу Ленинградской области; || | комитет по жилищно-коммунальному || | хозяйству и транспорту Ленинградской || | области; || | комитет по дорожному хозяйству || | Ленинградской области; || | администрации муниципальных || | образований ||-------------------+---------------------------------------------------|| Фамилия, имя, | Варенов Александр Валерьевич - || отчество, | заместитель председателя комитета по || должность, | агропромышленному и рыбохозяйственному || телефон | комплексу Ленинградской области - || руководителя | начальник департамента координации || Программы | целевых программ, пищевой и || | перерабатывающей промышленности и || | рыночной инфраструктуры, тел. 710-00-61 ||-------------------+---------------------------------------------------|| Система | Общий контроль за выполнением || управления и | Программы осуществляет вице-губернатор || контроль за | Ленинградской области, курирующий || выполнением | вопросы агропромышленного комплекса. || Программы | Контроль за выполнением мероприятий || | Программы осуществляет комитет по || | агропромышленному и рыбохозяйственному || | комплексу Ленинградской области, который || | представляет отчет о ходе реализации || | Программы ежеквартально не позднее 15-го || | числа месяца, следующего за отчетным, в || | Комитет экономического развития и || | инвестиционной деятельности Ленинградской || | области, не позднее 1 февраля года, || | следующего за отчетным, - в Правительство || | Ленинградской области. || | Контроль за реализацией мероприятий по || | разделам Программы осуществляют || | отраслевые органы исполнительной власти || | Ленинградской области |-------------------------------------------------------------------------
Долгосрочная целевая программа
"Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области
на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (проект)
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие сельских
территорий Ленинградской области
на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"*----------------------------------------------------------------------------| Полное наименование | Долгосрочная целевая программа || | "Устойчивое развитие сельских территорий || | Ленинградской области на 2014-2017 годы и на || | период до 2020 года" (далее - Программа) ||------------------------+-------------------------------------------------|| Цели Программы | Долговременное, экономически || | эффективное развитие сельских территорий и || | сохранение окружающей среды для будущих || | поколений; || | расширение сферы занятости и доходов || | сельского населения; || | повышение уровня и качества жизни || | сельского населения; || | развитие гражданского общества в сельской || | местности; || | формирование позитивного отношения к || | селу и сельскому образу жизни ||------------------------+-------------------------------------------------|| Основные задачи | Диверсификация сельской экономики в || Программы | целях повышения уровня занятости сельского || | населения; || | становление благоприятной социальной || | среды и повышение уровня жизни сельского || | населения; || | закрепление на сельских территориях || | молодых семей; || | удовлетворение потребности сельского || | населения, в том числе молодых семей и || | молодых специалистов, в благоустроенном || | жилье; || | повышение уровня и качества инженерного || | обустройства сельских поселений; || | повышение инициативности сельского || | населения; || | поощрение и популяризация достижений в || | сфере сельского развития ||------------------------+-------------------------------------------------|| Основные целевые | Ввод и приобретение 46300 кв. м жилья для || индикаторы и | граждан, проживающих в сельской местности, || показатели Программы | в том числе 18900 кв. м жилья для молодых || | семей и молодых специалистов; || | ввод в действие общеобразовательных || | учреждений на 1500 ученических мест; || | открытие 62 фельдшерско-акушерских || | пунктов; || | ввод в действие плоскостных спортивных || | сооружений на 14000 тыс. куб. м; || | ввод в действие учреждений культурно- || | досугового типа на 3500 тыс. мест; || | ввод в действие 400 км распределительных || | газовых сетей; || | повышение уровня газификации домов || | (квартир) сетевым газом до 42 проц. || | ввод в действие 210 км локальных || | водопроводов; || | повышение уровня обеспеченности || | сельского населения питьевой водой до 77 || | проц.; || | комплексная компактная застройка 8 || | сельских поселений; || | грантовая поддержка 17 местных инициатив || | сельских сообществ ||------------------------+-------------------------------------------------|| Мероприятия | Мероприятия Программы сгруппированы || Программы | по следующим направлениям: || | стимулирование развития || | несельскохозяйственных видов деятельности в || | сельской местности; || | улучшение жилищных условий граждан, || | проживающих в сельской местности, в том || | числе молодых семей и молодых специалистов; || | повышение уровня развития социальной || | инфраструктуры и инженерного обустройства || | сельских территорий, в том числе развитие || | сети учреждений первичной медико- || | санитарной помощи, физической культуры и || | спорта; || | развитие культурно-досуговой || | деятельности; || | развитие сети общеобразовательных || | учреждений; || | водоснабжение и водоотведение; || | развитие газификации; || | поддержка комплексной компактной || | застройки и благоустройства сельских || | поселений в рамках пилотных проектов; || | грантовая поддержка инициатив сельских || | сообществ по улучшению условий || | жизнедеятельности; || | популяризация достижений в сфере || | сельского развития и формирование || | позитивного отношения к селу и сельскому || | образу жизни ||------------------------+-------------------------------------------------|| Объем финансовых | Общий объем финансирования Программы || ресурсов, | (прогнозная оценка) составляет 12830683 тыс. || запланированных по | рублей, из них средства областного бюджета - || Программе, с указанием | 9682233 тыс. рублей, в том числе: || источников | 2014 год - 727481 тыс. рублей, || финансирования | 2015 год - 680609 тыс. рублей, || | 2016 год - 1295498 тыс. рублей, || | 2017 год - 1698266 тыс. рублей, || | 2018 год - 1616883 тыс. рублей, || | 2019 год - 1822800 тыс. рублей, || | 2020 год - 1840696 тыс. рублей. || | Прогнозная оценка ресурсного обеспечения || | реализации Программы: || | федеральный бюджет - 1905000 тыс. || | рублей, || | бюджеты муниципальных образований - || | 551636 тыс. рублей, || | прочие источники - 691814 тыс. рублей ||------------------------+-------------------------------------------------|| Показатели социально- | Улучшение жилищных условий 830 || экономической | сельских семей, в том числе 310 молодых || эффективности | семей и молодых специалистов; || Программы | расширение сети фельдшерско-акушерских || | пунктов и (или) офисов врачей общей практики || | на 62 ед.; || | привлечение к занятиям физической || | культурой и спортом сельских жителей путем || | восстановления имеющихся плоскостных || | спортивных сооружений и ввода новых на || | 14000 тыс. кв. м; || | улучшение доступа сельского населения к || | услугам учреждений культурно-досугового || | типа путем расширения их сети на 3500 мест; || | повышение уровня инженерного || | обустройства села: газом - до 42 проц., водой - || | до 77 проц.; || | охват 8 сельских поселений компактной || | застройкой; || | повышение гражданской активности || | сельских жителей, активизация их участия в || | решении вопросов местного значения путем || | поддержки 17 местных инициатив; || | привлечение внимания общества к || | достижениям в различных сферах сельского || | развития путем проведения конкурсов, || | спортивных мероприятий, оповещения через || | СМИ |----------------------------------------------------------------------------
* Количественные показатели Программы, в том числе по объемамфинансирования, носят прогнозный характер и будут уточнены послезавершения разработки Программы.
Долгосрочная целевая программа
"Сохранение и восстановление плодородия почв сельскохозяйственногоназначения и агроландшафтов Ленинградской области на 2009-2012 годы и
на период до 2013 года"
ПАСПОРТдолгосрочной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия
почв сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Ленинградской
области на 2009-2012 годы и на период до 2013 года"---------------------------------------------------------------------------------| Полное | Долгосрочная целевая программа || наименование | "Сохранение и восстановление плодородия || | почв сельскохозяйственного назначения и || | агроландшафтов Ленинградской области || | на 2009-2012 годы и на период до 2013 года" || | (далее - Программа) ||------------------+------------------------------------------------------------|| Цели Программы | Сохранение и постоянное воспроизводство || | плодородия почв земель || | сельскохозяйственного назначения; || | сохранение агроландшафтов; || | создание условий для увеличения объемов || | производства высококачественной || | сельскохозяйственной продукции; || | поддержание конкурентоспособности || | сельскохозяйственного производства; || | обеспечение занятости населения; || | рациональное использование природного || | потенциала Ленинградской области ||------------------+------------------------------------------------------------|| Основные задачи | Мелиоративные мероприятия: || Программы | проведение работ капитального характера || | (реконструкция); || | содержание и текущий ремонт || | мелиоративных систем; || | осуществление капитального ремонта || | мелиоративных систем; || | проведение культуртехнических работ; || | проведение противопаводковых || | мероприятий; || | осуществление мелиоративных || | мероприятий на рыбохозяйственных || | водоемах. || | Агрохимические мероприятия: || | применение агрохимикатов, включая || | минеральные удобрения, пестициды; || | применение торфа; || | известкование кислых почв; || | агрохимическое обследование почв; || | эколого-токсикологическое обследование || | почв; || | проведение фитосанитарного || | мониторинга; || | проведение мониторинга плодородия || | почв земель. || | Научно-исследовательские и опытно- || | конструкторские работы: || | проведение работ, направленных на || | внедрение в сельскохозяйственную || | практику, прежде всего в земледелие и || | растениеводство, современных научных || | разработок ||------------------+------------------------------------------------------------|| Разделы | Мелиоративные мероприятия. || Программы | Агрохимические мероприятия. || | Научно-исследовательские и опытно- || | конструкторские работы ||------------------+------------------------------------------------------------|| Объем | Общий объем финансирования Программы || финансовых | - 3060937 тыс. рублей (2009 год - 495497 || ресурсов, | тыс. рублей, 2010 год - 555800 тыс. рублей, || запланированных | 2011 год - 546393 тыс. рублей, 2012 год - || по Программе, с | 712337 тыс. рублей, 2013 год - 750910 тыс. || указанием | рублей), в том числе: федеральный бюджет - || источников | 51808 тыс. рублей, областной бюджет - || финансирования | 830710 тыс. рублей, из них: || (в ценах года | 2009 год - 118650 тыс. рублей, || реализации | 2010 год - 120000 тыс. рублей, || Программы) | 2011 год - 188000 тыс. рублей, || | 2012 год - 187860 тыс. рублей, || | 2013 год - 216200 тыс. рублей; || | бюджеты муниципальных образований - || | 43600 тыс. рублей, || | из них: || | 2009 год - 6400 тыс. рублей, || | 2010 год - 7200 тыс. рублей, || | 2011 год - 8000 тыс. рублей, || | 2012 год - 9000 тыс. рублей, || | 2013 год - 13000 тыс. рублей, || | прочие источники - 2134819 тыс. рублей, || | из них: || | 2009 год - 339450 тыс. рублей, || | 2010 год - 428600 тыс. рублей, || | 2011 год - 335056 тыс. рублей, || | 2012 год - 510003 тыс. рублей, || | 2013 год - 521710 тыс. рублей ||------------------+------------------------------------------------------------|| Показатели | Создание не менее 10 новых рабочих || эффективности | мест ежегодно начиная с 2010 года; || Программы | повышение доходов работников отрасли || | растениеводства на 12 процентов ежегодно || | начиная с 2010 года; || | рост налоговых поступлений в || | областной бюджет Ленинградской области: || | 2009 год - 760 млн. рублей, 2010 год - 800 || | млн. рублей, 2011 год - 845 млн. рублей, || | 2012 год - 900 млн. рублей, 2013 год - 1035 || | млн. рублей; || | увеличение объемов производства || | растениеводческой продукции за 2009-2013 || | годы по сравнению с 2008 годом (зерно: || | 2008 год - 98,3 тыс. тонн, 2009 год - 106,5 || | тыс. тонн, 2010 год - 110,0 тыс. тонн, 2011 || | год - 113,5 тыс. тонн, 2012 год - 118,0 тыс. || | тонн, 2013 год - 108 тыс. тонн; картофель: || | 2008 год - 326,1 тыс. тонн, 2009 год - 326,1 || | тыс. тонн, 2010 год - 330,0 тыс. тонн, 2011 || | год - 336,5 тыс. тонн, 2012 год - 343,0 тыс. || | тонн, 2013 год - 332 тыс. тонн; овощи: 2008 || | год - 261,4 тыс. тонн, 2009 год - 280,5 тыс. || | тонн, 2010 год - 290,0 тыс. тонн, 2011 год - || | 303,0 тыс. тонн, 2012 год - 318,0 тыс. тонн, || | 2013 год - 286,0 тыс. тонн); || | увеличение темпов роста валовой || | продукции растениеводства: 2010 год - 3,4 || | проц., 2011 год - 3,4 проц., 2012 год - 3,5 || | проц., 2013 год - 3,6 проц.; || | повышение рентабельности продукции || | растениеводства: 2010 год - 19,7 проц., 2011 || | год - 20,0 проц., 2012 год - 20,5 проц., 2013 || | год - 20,5 проц.; || | увеличение объемов производства || | сельскохозяйственной продукции во всех || | категориях хозяйств (зерно - на 2,0 проц. || | ежегодно, картофель - на 0,4 проц. ежегодно, || | овощи - на 1,9 проц. ежегодно); || | предотвращение от выбытия 40,6 тыс. || | гектаров земель из сельскохозяйственного || | оборота; || | защита от затопления и подтопления 5,7 || | тыс. гектаров земель ||------------------+------------------------------------------------------------|| Основные | Мелиоративные мероприятия: || индикаторы | содержание и текущий ремонт || (целевые | государственной мелиоративной сети || задания) | собственности Ленинградской области - || реализации | 271,5 тыс. га, в том числе: 2009 год - 45,7 || Программы | тыс. га, 2010 год - 51,2 тыс. га, 2011 год - || | 57,3 тыс. га, 2012 год - 57,3 тыс. га, 2013 || | год - 60,0 тыс. га; капитальный ремонт || | внутрихозяйственной мелиоративной сети - || | 12478,0 тыс. га, в том числе: 2009 год - || | 1872,0 тыс. га, 2010 год - 2016,0 тыс. га, 2011 || | год - 2690,0 тыс. га, 2012 год - 2800,0 тыс. || | га, 2013 год - 3100,0 тыс. га. || | Индикаторы реализации по || | мелиоративным мероприятиям представлены || | в Плане мероприятий долгосрочной целевой || | программы "Сохранение и восстановление || | плодородия почв земель || | сельскохозяйственного назначения и || | агроландшафтов Ленинградской области на || | 2009-2012 годы и на период до 2013 года" и || | таблице 1. || | Агрохимические мероприятия: || | агрохимическое обследование - 112,5 || | тыс. га, в том числе: 2009 год - 22,5 тыс. га, || | 2010 год - 22,5 тыс. га, 2011 год - 22,5 тыс. || | га, 2012 год - 22,5 тыс. га, 2013 год - 22,5 || | тыс. га; || | применение агрохимикатов, в том числе || | минеральных удобрений (в пересчете на || | действующее вещество) - 54,7 тыс. т, в том || | числе: 2009 год - 10,5 тыс. т, 2010 год - 11,9 || | тыс. т, 2011 год - 9,1 тыс. т, 2012 год - 11,6 || | тыс. т, 2013 год - 11,6 тыс. т. || | Индикаторы реализации по || | агрохимическим мероприятиям || | представлены в Плане мероприятий || | долгосрочной целевой программы || | "Сохранение и восстановление плодородия || | почв земель сельскохозяйственного || | назначения и агроландшафтов || | Ленинградской области на 2009-2012 годы и || | на период до 2013 года" и таблице 2. ||------------------+------------------------------------------------------------|| Основание для | Земельный кодекс Российской || разработки | Федерации; || Программы | Федеральный закон от 10 января 1996 || | года N 4-ФЗ "О мелиорации земель"; || | Федеральный закон от 16 июля 1998 года || | N 101-ФЗ "О государственном || | регулировании обеспечения плодородия || | земель сельскохозяйственного назначения"; || | Федеральный закон от 10 января 2002 || | года N 7-ФЗ "Об охране окружающей || | среды"; || | Федеральный закон от 21 июля 2005 года || | N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки || | товаров, выполнение работ, оказание услуг || | для государственных и муниципальных || | нужд"; || | постановление Правительства || | Российской Федерации от 1 марта 2001 || | года N 154 "Об утверждении Правил || | государственного учета показателей || | состояния плодородия земель || | сельскохозяйственного назначения"; || | постановление Правительства Российской Федерации от || | 20 февраля 2006 года N 99 "О федеральной целевой программе || | "Сохранение и восстановление плодородия почв земель || | сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как || | национального достояния России на 2006-2010 годы и на || | период до 2012 года"; || | областной закон года N 209 "О Порядке разработки, || | утверждения и контроля за реализацией || | долгосрочных целевых программ в || | Ленинградской области"; || | постановление Правительства || | Российской Федерации от 21 апреля 2010 || | года N 270 "О внесении изменений в || | постановление Правительства Российской || | Федерации от 20 февраля 2006 года N 99" ||------------------+------------------------------------------------------------|| Разработчик | Комитет по агропромышленному и || Программы | рыбохозяйственному комплексу || | Ленинградской области ||------------------+------------------------------------------------------------|| Срок разработки | 2009 год || Программы | ||------------------+------------------------------------------------------------|| Стоимость | Без привлечения финансовых затрат || разработки | || Программы | ||------------------+------------------------------------------------------------|| Представитель | Комитет по агропромышленному и || заказчика | рыбохозяйственному комплексу || (координатор) | Ленинградской области || Программы | ||------------------+------------------------------------------------------------|| Участники | Производители сельскохозяйственной || Программы | продукции, учреждения, организации, || | предприятия независимо от организационно- || | правовой формы ||------------------+------------------------------------------------------------|| Фамилия, имя, | Яхнюк Сергей Васильевич - вице- || отчество, | губернатор Ленинградской области - || должность, номер | председатель комитета по || телефона | агропромышленному и рыбохозяйственному || руководителя | комплексу, тел. 579-30-36 || Программы | ||------------------+------------------------------------------------------------|| Система | Общий контроль за выполнением || управления и | Программы осуществляет вице-губернатор || контроль за | Ленинградской области - председатель || ходом | комитета по агропромышленному и || выполнения | рыбохозяйственному комплексу. || Программы | Комитет по агропромышленному и || | рыбохозяйственному комплексу || | Ленинградской области представляет отчет о || | ходе реализации Программы || | ежеквартально в Комитет экономического || | развития и инвестиционной деятельности || | Ленинградской области и ежегодно - в || | Правительство Ленинградской области |---------------------------------------------------------------------------------
Долгосрочная целевая программа"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Ленинградской области
на период до 2020 года" (проект)
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Ленинградской области
на период до 2020 года"*-------------------------------------------------------------------| Полное | Долгосрочная целевая программа "Развитие || наименование | мелиорации сельскохозяйственных земель || | Ленинградской области на период до 2020 || | года" (далее - Программа) ||------------------+----------------------------------------------|| Цели Программы | Реализация программных мер по || | восстановлению и развитию единого || | мелиоративного комплекса Ленинградской || | области; || | реализация перспективного плана || | мелиорации сельскохозяйственных земель || | Ленинградской области на период до 2020 || | года, обеспечивающего сохранение и || | постоянное воспроизводство плодородия почв || | земель сельскохозяйственного назначения, || | создание условий для увеличения объемов || | производства высококачественной || | сельскохозяйственной продукции, || | самообеспеченности Ленинградской области || | продовольствием ||------------------+----------------------------------------------|| Основные задачи | Выполнение, финансирование и контроль: || Программы | мелиоративных мероприятий, || | агрохимических мероприятий, || | научно-исследовательских и опытно- || | конструкторских работ ||------------------+----------------------------------------------|| Входящие в | Мелиоративные мероприятия. || состав | Агрохимические работы. || Программы | Научно-исследовательские и опытно- || подпрограммы, | конструкторские работы || разделы, | || проекты, блоки | || мероприятий | ||------------------+----------------------------------------------|| Объем | Общий объем ресурсного обеспечения || финансовых | реализации Программы составляет 7308250 || ресурсов, | тыс. рублей, в том числе за счет средств || запланированных | областного бюджета - 2098000 тыс. рублей, из || по Программе, с | них: || указанием | 2014 год - 270000 тыс. рублей, || источников | 2015 год - 273000 тыс. рублей, || финансирования | 2016 год - 287000 тыс. рублей, || (тыс. рублей в | 2017 год - 299000 тыс. рублей, || ценах года | 2018 год - 310000 тыс. рублей, || реализации | 2019 год - 322000 тыс. рублей, || Программы) | 2020 год - 337000 тыс. рублей. || | Прогнозная оценка ресурсного обеспечения || | Программы: || | федеральный бюджет - 677550 тыс. рублей; || | бюджеты муниципальных образований - || | 115000 тыс. рублей; || | внебюджетные источники - 4417700 тыс. || | рублей. || | Мелиоративные мероприятия - 3542650 || | тыс. рублей, || | агрохимические мероприятия - 3751600 || | тыс. рублей, || | научно-исследовательские и опытно- || | конструкторских работы - 14000 тыс. рублей ||------------------+----------------------------------------------|| Показатели | Сохранение рабочих мест, создание новых || социальной, | рабочих мест: в растениеводстве - 10 мест в || бюджетной и | год, в мелиорации - 12 мест в год; || экономической | рост налоговых поступлений к 2020 году - || эффективности | до 1000000 тыс. рублей; || Программы | окупаемость затрат - 4,8 лет ||------------------+----------------------------------------------|| Основные | Предотвращение выбытия из || индикаторы | сельскохозяйственного оборота 129,1 тыс. га || реализации | мелиорированных сельхозугодий; || (целевые | увеличение природно-ресурсного || задания) | потенциала почв сельскохозяйственных || Программы | угодий за счет мелиоративных и || | агрохимических мероприятий - 71 тыс. га; || | защита земель от затопления и подтопления || | - 3445 га ||------------------+----------------------------------------------|| Основания для | Земельный кодекс Российской Федерации; || разработки | Федеральный закон от 10 января 1996 года || Программы | N 4-ФЗ "О мелиорации земель"; || | Федеральный закон от 16 июля 1998 года || | N 101-ФЗ "О государственном регулировании || | обеспечения плодородия земель || | сельскохозяйственного назначения"; || | постановление Правительства Российской || | Федерации от 14 июля 2012 года N 717 || | "О Государственной программе развития || | сельского хозяйства и регулирования рынков || | сельскохозяйственной продукции, сырья и || | продовольствия на 2013-2020 годы; || | Концепция и проект федеральной целевой || | программы "Развитие мелиорации || | сельскохозяйственных земель России на || | период до 2020 года"; || | областной закон N 54 "Об утверждении Методических || | рекомендаций по оценке эффективности || | региональных целевых программ в || | Ленинградской области"; || | Концепция долгосрочной целевой || | программы "Развитие мелиорации || | сельскохозяйственных земель Ленинградской || | области на период до 2020 года" ||------------------+----------------------------------------------|| Разработчик | Комитет по агропромышленному и || Программы | рыбохозяйственному комплексу || | Ленинградской области ||------------------+----------------------------------------------|| Сроки разработки | 2012 год || Программы | ||------------------+----------------------------------------------|| Представитель | Комитет по агропромышленному и || заказчика | рыбохозяйственному комплексу || Программы, | Ленинградской области || координатор | || Программы | ||------------------+----------------------------------------------|| Участники | Комитет по агропромышленному и || Программы | рыбохозяйственному комплексу || | Ленинградской области; || | ФГБУ "Ленмелиоводхоз"; || | сельскохозяйственные || | товаропроизводители Ленинградской || | области; || | учреждения, организации, предприятия || | независимо от организационно-правовой || | формы собственности ||------------------+----------------------------------------------|| Фамилия, имя, | Бутусов Дмитрий Владимирович - || отчество, | заместитель председателя комитета по || должность, | агропромышленному и рыбохозяйственному || телефон | комплексу Ленинградской области - || руководителя | начальник департамента по развитию || Программы | сельского хозяйства, тел. 719-76-62 ||------------------+----------------------------------------------|| Система | Общий контроль за выполнением || управления и | Программы осуществляет вице-губернатор || контроль за | Ленинградской области, курирующий || выполнением | вопросы агропромышленного комплекса. || Программы | Информация о ходе выполнения || | мероприятий Программы ежеквартально || | представляется в Комитет экономического || | развития и инвестиционной деятельности || | Ленинградской области |-------------------------------------------------------------------
* Количественные показатели Программы, в том числе по объемамфинансирования, носят прогнозный характер и будут уточнены послезавершения разработки Программы.
Приложение 1
к Государственной программе...
Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации
государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского
хозяйства Ленинградской области на 2013-2020 годы"----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Единица | Значение показателя || п/п | | измерения |-----------------------------------------------------------------------------------------------|| | | | 2011 год | 2012 год | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || | | | (отчетный) | (оценка) | год | год | год | год | год | год | год | год ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Государственная программа Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области на 2013-2020 годы" ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Индекс производства | процентов к | 107,5 | 102,7 | 102,4 | 102,8 | 102,7 | 103,0 | 102,2 | 102,2 | 102,1 | 102,0 || | продукции сельского | предыдущему | | | | | | | | | | || | хозяйства в хозяйствах всех | году | | | | | | | | | | || | категорий (в сопоставимых | | | | | | | | | | | || | ценах) | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 2 | Индекс производства | процентов к | 104,3 | 97,0 | 100,0 | 101,2 | 100,6 | 100,5 | 100,5 | 100,5 | 100,5 | 100,5 || | продукции растениеводства (в | предыдущему | | | | | | | | | | || | сопоставимых ценах) | году | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3 | Индекс производства | процентов к | 111,2 | 105,2 | 103,4 | 103,5 | 103,6 | 103,9 | 102,8 | 102,5 | 102,6 | 102,6 || | продукции животноводства (в | предыдущему | | | | | | | | | | || | сопоставимых ценах) | году | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 4 | Индекс производства пищевых | процентов к | | | 103,0 | 103,1 | 103,3 | 103,6 | 103,9 | 104,1 | 104,1 | 104,2 || | продуктов, включая напитки | предыдущему | | | | | | | | | | || | (в сопоставимых ценах) | году | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 5 | Индекс физического объема | процентов к | 94,6 | 102,5 | 103,4 | 103,1 | 103,2 | 103,3 | 103,9 | 104,1 | 104,2 | 105,0 || | инвестиций в основной | предыдущему | | | | | | | | | | || | капитал сельского хозяйства | году | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 6 | Рентабельность | процентов | 12,0 | 12,0 | 13,0 | 12,0 | 13,0 | 13,0 | 13,0 | 14,0 | 15,0 | 15,0 || | сельскохозяйственных | | | | | | | | | | | || | организаций (с учетом | | | | | | | | | | | || | субсидий) | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 7 | Среднемесячная номинальная | рублей | 21578 | 23600 | 24650 | 25750 | 27000 | 28350 | 29800 | 31350 | 33000 | 34800 || | заработная плата в сельском | | | | | | | | | | | || | хозяйстве (по | | | | | | | | | | | || | сельскохозяйственным | | | | | | | | | | | || | организациям, не | | | | | | | | | | | || | относящимся к субъектам | | | | | | | | | | | || | малого предпринимательства) | | | | | | | | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Развитие отраслей растениеводства" ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 8 | Производство | тыс. тонн | | | | | | | | | | || | продукции растениеводства в | | | | | | | | | | | || | хозяйствах всех категорий: | | | | | | | | | | | || |--------------------------------| |------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| | зерно (в весе после доработки) | | 93,9 | 105,0 | 101,0 | 102,0 | 104,0 | 104,4 | 104,8 | 105,3 | 105,7 | 106,1 || |--------------------------------| |------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| | картофель | | 335,3 | 322,0 | 306,9 | 308,0 | 308,6 | 309,1 | 309,7 | 310,2 | 310,8 | 310,8 || |--------------------------------| |------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| | овощи - всего | | 285,3 | 262,4 | 267,3 | 274,8 | 276,8 | 278,8 | 280,8 | 282,8 | 284,8 | 286,8 || |--------------------------------| |------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| | в том числе овощи | | 16,8 | 17,6 | 19,0 | 20,2 | 21,4 | 22,8 | 24,0 | 24,8 | 25,2 | 25,5 || | защищенного грунта | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 9 | Уровень самообеспеченности | процентов | 128,9 | 125,4 | 119,4 | 119,0 | 119,1 | 119,3 | 118,7 | 118,8 | 118,2 | 118,2 || | Ленинградской области | | | | | | | | | | | || | картофелем (с учетом | | | | | | | | | | | || | производственного | | | | | | | | | | | || | потребления) | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 10 | Уровень самообеспеченности | процентов | 156,3 | 140,7 | 139,4 | 140,6 | 137,8 | 135,2 | 132,8 | 130,4 | 128,2 | 125,1 || | Ленинградской области | | | | | | | | | | | || | овощами (с учетом | | | | | | | | | | | || | производственного | | | | | | | | | | | || | потребления) | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 11 | Освобождение земельных | гектаров | 724 | 814 | 714 | 1294 | 1664 | 4500 | 5150 | 5800 | 6540 | 6600 || | площадей от засоренности | | | | | | | | | | | || | борщевиком Сосновского | | | | | | | | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Развитие отраслей животноводства" ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 12 | Производство скота и птицы | тыс. тонн | 277,6 | 307,2 | 318,0 | 337,5 | 358,5 | 371,6 | 383,7 | 394,8 | 407,8 | 421,8 || | на убой в хозяйствах всех | | | | | | | | | | | || | категорий (в живом весе): | | | | | | | | | | | || |--------------------------------| |------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| | мясо птицы всех видов | | 219,9 | 240,7 | 254,0 | 270,0 | 289,5 | 301,0 | 311,5 | 322,0 | 332,5 | 345,0 || |--------------------------------| |------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| | говядина | | 27,0 | 27,1 | 27,5 | 28 | 30 | 30,2 | 30,5 | 30,8 | 31,0 | 31,5 || |--------------------------------| |------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| | свинина | | 29,8 | 34,0 | 36,5 | 39,5 | 39,5 | 40,4 | 41,7 | 42,0 | 44,3 | 45,3 ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 13 | Производство молока в | тыс. тонн | 557,6 | 568,7 | 577,8 | 589,4 | 601,4 | 610,1 | 620,0 | 640,0 | 645,0 | 660,1 || | хозяйствах всех категорий | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 14 | Производство яиц | млн. шт. | 2929,1 | 3000,0 | 3150,0 | 3166,0 | 3180,0 | 3380,0 | 3453,0 | 3480,0 | 3490,0 | 3500,0 ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 15 | Поголовье крупного рогатого | голов | 1682 | 1689 | 2300 | 3000 | 4000 | 5000 | 6000 | 7000 | 8000 | 10000 || | скота специализированных | | | | | | | | | | | || | мясных пород | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 16 | Уровень самообеспеченности | процентов | 145,1 | 159,7 | 165,2 | 175,2 | 183,4 | 190,0 | 196,0 | 201,5 | 208,2 | 215,2 || | Ленинградской области мясом | | | | | | | | | | | || | и мясопродуктами (в | | | | | | | | | | | || | пересчете на мясо) (с учетом | | | | | | | | | | | || | производственного | | | | | | | | | | | || | потребления) | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 17 | Уровень самообеспеченности | процентов | 107,6 | 102,9 | 103,5 | 103,9 | 105,2 | 106,1 | 107,0 | 107,9 | 109,1 | 110,4 || | Ленинградской области | | | | | | | | | | | || | молоком и молокопродуктами | | | | | | | | | | | || | (в пересчете на молоко) (с | | | | | | | | | | | || | учетом производственного | | | | | | | | | | | || | потребления) | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 18 | Охват исследованиями по | процентов | 0,55 | 0,67 | 0,97 | 1,21 | 1,30 | 1,30 | 1,30 | 1,30 | 1,30 | 1,30 || | африканской чуме свиней | | | | | | | | | | | || | поголовья восприимчивых | | | | | | | | | | | || | животных | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 19 | Объемы государственных | единиц | 2415 | 2420 | 2421 | 2422 | 2424 | 2424 | 2424 | 2424 | 2424 | 2424 || | услуг (работ), оказываемых | | | | | | | | | | | || | учреждениями | | | | | | | | | | | || | государственной ветеринарной | | | | | | | | | | | || | службы Ленинградской | | | | | | | | | | | || | области за счет средств | | | | | | | | | | | || | областного бюджета | | | | | | | | | | | || | Ленинградской области | | | | | | | | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса" ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 20 | Производство хлебобулочных | тыс. тонн | 54,3 | 50,4 | 48,5 | 46,0 | 44,0 | 44,0 | 44,0 | 44,0 | 44,0 | 44,0 || | изделий | | | | | | | | | | | || |--------------------------------| |------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| | в том числе производство | | | 0,09 | 0,100 | 0,105 | 0,115 | 0,125 | 0,144 | 0,192 | 0,240 | 0,288 || | хлебобулочных изделий | | | | | | | | | | | || | диетических и обогащенных | | | | | | | | | | | || | микронутриентами | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 21 | Производство плодоовощных | млн. условных | | | 95,8 | 98,7 | 102,0 | 102,7 | 104,8 | 105,7 | 106,3 | 108,0 || | консервов | банок | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 22 | Производство мяса и | тыс. тонн | 187,9 | 219,7 | 230,7 | 242,2 | 254,4 | 267,1 | 280,4 | 294,4 | 309,2 | 324,6 || | субпродуктов | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 23 | Производство полуфабрикатов | тыс. тонн | 14,7 | 20,04 | 22,0 | 22,3 | 22,5 | 22,7 | 22,9 | 23,2 | 23,4 | 23,6 || | мяса (мясосодержащих) | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 24 | Производство | тыс. тонн | 148,4 | 163,56 | 168,9 | 174,4 | 180,0 | 185,9 | 191,9 | 198,2 | 204,6 | 211,3 || | цельномолочной продукции | | | | | | | | | | | || | (в пересчете на молоко) | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 25 | Прирост производственных | тыс. тонн | | 3,6 | 3,6 | 5,4 | 6,0 | 5,4 | 4,8 | 3,8 | 3,6 | 4,6 || | мощностей по убою скота и | | | | | | | | | | | || | его первичной переработке | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 26 | Производство сыров и сырных | тыс. тонн | 0,20 | 0,28 | 0,30 | 0,32 | 0,32 | 0,35 | 0,35 | 0,38 | 0,38 | 0,40 || | продуктов | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 27 | Производство масла | тыс. тонн | 0,37 | 0,38 | 0,40 | 0,41 | 0,42 | 0,43 | 0,44 | 0,45 | 0,46 | 0,47 || | сливочного | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 28 | Производство комбикормов | тыс. тонн | 1540 | 1650 | 1730 | 1820 | 1900 | 2000 | 2100 | 2230 | 2340 | 2500 ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 29 | Улов водных биоресурсов | тыс. тонн | 13,7 | 16,0 | 16,5 | 17,3 | 18,0 | 18,1 | 18,2 | 18,3 | 18,9 | 19,5 ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 30 | Товарное рыбоводство, | тыс. тонн | 5,1 | 5,9 | 6,5 | 7,3 | 8,0 | 8,7 | 10,0 | 11,5 | 13,0 | 15,0 || | выращено | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 31 | Производство пищевой | тыс. тонн | 17,6 | 21,4 | 22,5 | 24,0 | 26,0 | 27,3 | 28,8 | 30,4 | 32,6 | 35,0 || | рыбной продукции, включая | | | | | | | | | | | || | консервы | | | | | | | | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 32 | Количество крестьянских | единиц | | 12 | 23 | 23 | 23 | 26 | 26 | 26 | 26 | 26 || | (фермерских) хозяйств, | | | | | | | | | | | || | начинающих фермеров, | | | | | | | | | | | || | осуществивших проекты | | | | | | | | | | | || | создания и развития хозяйств | | | | | | | | | | | || | с помощью государственной | | | | | | | | | | | || | поддержки | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 33 | Количество построенных или | единиц | | 9 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 || | реконструированных | | | | | | | | | | | || | семейных | | | | | | | | | | | || | животноводческих ферм | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 34 | Площадь земельных участков, | тыс. гектаров | | 0,4835 | 0,700 | 0,900 | 1,100 | 1,300 | 1,500 | 1,800 | 2,000 | 2,200 || | оформленных в собственность | | | | | | | | | | | || | крестьянским (фермерским) | | | | | | | | | | | || | хозяйствам | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 35 | Количество построенных или | единиц | 2 | 1 | 3 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || | реконструированных | | | | | | | | | | | || | семейных птицеводческих | | | | | | | | | | | || | ферм | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 36 | Достижение уровня | процентов | | 70,2 | 71,7 | 73,2 | 74,7 | 76,2 | 77,7 | 79,2 | 80,7 | 82,2 || | обеспеченности садоводческих | | | | | | | | | | | || | некоммерческих объединений | | | | | | | | | | | || | электроснабжением | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 37 | Достижение уровня | процентов | | 89,8 | 89,9 | 90 | 90,2 | 90,3 | 90,4 | 90,5 | 90,7 | 90,8 || | обеспеченности садоводческих | | | | | | | | | | | || | некоммерческих объединений | | | | | | | | | | | || | подъездными дорогами | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 38 | Достижение уровня | процентов | | 54,7 | 54,9 | 55,2 | 55,4 | 55,7 | 55,9 | 56,2 | 56,4 | 56,7 || | обеспеченности садоводческих | | | | | | | | | | | || | некоммерческих объединений | | | | | | | | | | | || | питьевым водоснабжением | | | | | | | | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 39 | Количество приобретенной | штук | | | | | | | | | | || | техники, оборудования | | | | | | | | | | | || |--------------------------------| |------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| | тракторы | | 100 | 100 | 130 | 132 | 134 | 136 | 138 | 142 | 146 | 150 || |--------------------------------| |------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| | зерноуборочные комбайны | | 12 | 11 | 6 | 6 | 6 | 7 | 7 | 8 | 8 | 8 || |--------------------------------| |------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| | кормоуборочные комбайны | | 16 | 11 | 10 | 11 | 12 | 12 | 13 | 13 | 14 | 15 || |--------------------------------| |------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| | роботизированные доильные | | 4 | 3 | 4 | 6 | 8 | 10 | 12 | 14 | 16 | 20 || | установки | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 40 | Количество реализованных | штук | | | | | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 || | инновационных проектов | | | | | | | | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства || Ленинградской области на 2013-2020 годы" ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 41 | Доля муниципальных органов | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | управления | | | | | | | | | | | || | агропромышленным | | | | | | | | | | | || | комплексом, использующих | | | | | | | | | | | || | государственные | | | | | | | | | | | || | информационные ресурсы | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 42 | Доля муниципальных органов | процентов | | | 50 | 85 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | управления | | | | | | | | | | | || | агропромышленным | | | | | | | | | | | || | комплексом, использующих | | | | | | | | | | | || | государственные | | | | | | | | | | | || | информационные ресурсы в | | | | | | | | | | | || | сферах обеспечения | | | | | | | | | | | || | продовольственной | | | | | | | | | | | || | безопасности и управления | | | | | | | | | | | || | агропромышленным | | | | | | | | | | | || | комплексом | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 43 | Количество районных | единиц | 5 | 10 | 10 | 11 | 11 | 12 | 13 | 13 | 14 | 15 || | организаций (центров) | | | | | | | | | | | || | сельскохозяйственного | | | | | | | | | | | || | консультирования | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 44 | Количество оказанных | тыс. единиц | 17 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 || | информационно- | | | | | | | | | | | || | консультационных услуг для | | | | | | | | | | | || | сельхозтоваропроизводителей | | | | | | | | | | | || | региона | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 45 | Количество работников | человек | 253 | 255 | 255 | 260 | 260 | 260 | 265 | 265 | 265 | 265 || | агропромышленного | | | | | | | | | | | || | комплекса, прошедших | | | | | | | | | | | || | профессиональную | | | | | | | | | | | || | переподготовку и повышение | | | | | | | | | | | || | квалификации | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 46 | Количество заключенных | единиц | 8 | 1 | 2 | 3 | 3 | 3 | 4 | 4 | 5 | 5 || | договоров на разработку и | | | | | | | | | | | || | освоение результатов научно- | | | | | | | | | | | || | исслдовательских и опытно- | | | | | | | | | | | || | конструкторских работ | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 47 | Количество проведенных на | единиц | 25 | 26 | 27 | 27 | 27 | 27 | 27 | 27 | 27 | 28 || | территории Ленинградской | | | | | | | | | | | || | области конкурсов, выставок и | | | | | | | | | | | || | других мероприятий, | | | | | | | | | | | || | направленных на пропаганду | | | | | | | | | | | || | передового опыта и | | | | | | | | | | | || | формирование благоприятного | | | | | | | | | | | || | имиджа агропромышленного | | | | | | | | | | | || | и рыбохозяйственного | | | | | | | | | | | || | комплекса Ленинградской | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села на 2009-2013 годы" ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 48 | Ввод (приобретение) жилья | кв. метров | 9546 | 13045 | 7274 | | | | | | | || | для граждан, проживающих | | | | | | | | | | | || | в сельской местности, - всего | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 49 | в том числе для молодых | кв. метров | 3971 | 5848 | 2008 | | | | | | | || | семей и молодых | | | | | | | | | | | || | специалистов | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 50 | Ввод в действие | тыс. мест | | | | | | | | | | || | общеобразовательных | | | | | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 51 | Открытие фельдшерско- | единиц | 8 | 6 | 14 | | | | | | | || | акушерских пунктов | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 52 | Ввод в действие | километров | 22,2 | 26,7 | 30,6 | | | | | | | || | распределительных газовых | | | | | | | | | | | || | сетей | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 53 | Уровень газификации домов | процентов | 38 | 39 | 39,8 | | | | | | | || | (квартир) | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 54 | Ввод в действие локальных | километров | 12,6 | 22,8 | 45,3 | | | | | | | || | водопроводов | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 55 | Обеспеченность сельского | процентов | 63,2 | 67 | 68,1 | | | | | | | || | населения питьевой водой | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 56 | Количество сельских | единиц | | | 1 | | | | | | | || | поселений, в которых | | | | | | | | | | | || | реализованы проекты | | | | | | | | | | | || | комплексной компактной | | | | | | | | | | | || | застройки | | | | | | | | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Долгосрочная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до || 2020 года" (проект) ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 57 | Ввод (приобретение) жилья | кв. метров | | | | 5800 | 6000 | 6300 | 6500 | 6800 | 7100 | 7500 || | для граждан, проживающих | | | | | | | | | | | || | в сельской местности, - всего | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 58 | в том числе для молодых | кв. метров | | | | 2200 | 2300 | 2400 | 2500 | 2600 | 2700 | 2800 || | семей и молодых | | | | | | | | | | | || | специалистов | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 59 | Ввод в действие | мест | | | | | 1000 | | 1000 | | | 1000 || | общеобразовательных | | | | | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 60 | Открытие фельдшерско- | единиц | | | | 8 | 8 | 8 | 9 | 9 | 10 | 10 || | акушерских пунктов и/или | | | | | | | | | | | || | офисов врачей общей | | | | | | | | | | | || | практики | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 61 | Ввод в действие плоскостных | тыс. кв. метров | | | | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 || | спортивных сооружений | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 62 | Ввод в действие учреждений | тыс. мест | | | | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 || | культурно-досугового типа | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 63 | Ввод в действие | километров | | | | 50 | 50 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 || | распределительных газовых | | | | | | | | | | | || | сетей | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 64 | Уровень газификации домов | процентов | | | | 40 | 40 | 41 | 41 | 42 | 42 | 42 || | (квартир) сетевым газом | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 65 | Ввод в действие локальных | километров | | | | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 || | водопроводов | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 66 | Уровень обеспеченности | процентов | | | | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 79,5 | 80 || | сельского населения питьевой | | | | | | | | | | | || | водой | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 67 | Количество сельских | единиц | | | | | | 3 | | 2 | | 3 || | поселений, в которых | | | | | | | | | | | || | реализованы проекты | | | | | | | | | | | || | комплексной компактной | | | | | | | | | | | || | застройки | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 68 | Количество местных | единиц | | | | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 3 | 3 || | инициатив сельских | | | | | | | | | | | || | сообществ, получивших | | | | | | | | | | | || | грантовую поддержку | | | | | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------+--------------------------------------------------------------|| Долгосрочная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв | Долгосрочная целевая программа "Развитие || земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Ленинградской | мелиорации земель сельскохозяйственного || области на 2009-2012 годы и на период до 2013 года" | назначения Ленинградской области на 2014-2020 || | годы" ||-----------------------------------------------------------------------------------------+--------------------------------------------------------------|| 69 | Предотвращение выбытия | тыс. гектаров | 10,5 | 11,0 | 11,0 | 18,3 | 18,3 | 18,4 | 18,4 | 18,4 | 18,5 | 18,5 || | земель из | | | | | | | | | | | || | сельскохозяйственного | | | | | | | | | | | || | оборота, всего | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 70 | Ввод в эксплуатацию | тыс. гектаров | | | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 || | мелиорируемых земель | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 71 | Защита земель от затопления и | тыс. гектаров | 1,45 | 1,5 | 1,5 | 4,8 | 6,464 | 9,337 | 8,816 | 8,008 | 9,15 | 6,87 || | подтопления | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 72 | Применение минеральных | тыс. тонн | 9,1 | 11,6 | 11,6 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 || | удобрений | действующего | | | | | | | | | | || | | вещества | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 73 | Уменьшение степени | тыc. гектаров | 0,8 | 1,6 | 1,3 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 || | кислотности почв путем | | | | | | | | | | | || | проведения известкования | | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------+-----------------+------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 74 | Сохранение существующих | чел./мест | | | 100 | 100 | 109 | 118 | 127 | 127 | 127 | 127 || | и создание новых рабочих | | | | | | | | | | | || | мест | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Государственной программе...
Прогноз ресурсного обеспечения реализации государственной программы
Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской
области на 2013-2020 годы"
тыс. рублей--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Подпрограммы | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2013-2020 || и долгосрочные | (оценка) | | | | | | | | | годы || целевые | | | | | | | | | | || программы | | | | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Развитие отраслей растениеводства" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| всего | 278 715 | 318 316 | 367 147 | 383 651 | 494 309 | 545 349 | 602 823 | 615 241 | 645 408 | 3 972 245 ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| в том числе | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| федеральный | 115 214 | 95 998 | 100 540 | 104 062 | 141 874 | 162 891 | 191 671 | 213 580 | 223 855 | 1 234 471 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| областной | 147 884 | 198 713 | 240 572 | 250 700 | 320 404 | 346 657 | 370 810 | 355 824 | 369 024 | 2 452 704 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| муниципальный | 12 665 | 17 759 | 18 533 | 19 416 | 20 190 | 21 000 | 21 840 | 22 710 | 23 620 | 165 068 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| внебюджетные | 2 952 | 5 846 | 7 502 | 9 473 | 11 841 | 14 801 | 18 502 | 23 127 | 28 909 | 120 002 || источники | | | | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Развитие отраслей животноводства" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| всего | 1 511 471 | 1 743 722 | 1 824 775 | 1 784 107 | 1 850 705 | 1 943 678 | 2 036 607 | 2 140 622 | 2 254 876 | 15 579 093 ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| в том числе | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| федеральный | 459 965 | 459 333 | 448 517 | 386 800 | 403 912 | 421 243 | 438 726 | 456 675 | 476 803 | 3 492 009 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| областной | 1 005 152 | 1 228 100 | 1 329 500 | 1 350 600 | 1 398 918 | 1 473 365 | 1 547 581 | 1 632 387 | 1 725 223 | 11 685 674 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| муниципальный | 46 354 | 56 289 | 46 758 | 46 707 | 47 875 | 49 070 | 50 300 | 51 560 | 52 850 | 401 409 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| внебюджетные | | | | | | | | | | || источники | | | | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| всего | 9 904 | 11 300 | 21 555 | 21 823 | 22 986 | 24 207 | 25 473 | 26 562 | 27 617 | 181 523 ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| в том числе | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| федеральный | 4 704 | 5 000 | 5 255 | 5 523 | 5 821 | 6 135 | 6 460 | 6 730 | 6 992 | 47 916 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| областной | 5 200 | 6 300 | 16 300 | 16 300 | 17 165 | 18 072 | 19 013 | 19 832 | 20 625 | 133 607 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| муниципальный | | | | | | | | | | || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| внебюджетные | | | | | | | | | | || источники | | | | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| всего | 206 671 | 278 086 | 291 157 | 301 900 | 347 748 | 397 221 | 410 033 | 451 064 | 369 862 | 2 847 072 ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| в том числе | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| федеральный | 35 062 | 36 329 | 40 213 | 44 101 | 48 238 | 52 146 | 56 202 | 60 092 | 63 978 | 401 299 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| областной | 122 132 | 183 218 | 184 240 | 185 344 | 220 962 | 260 375 | 262 924 | 293 800 | 202 723 | 1 793 586 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| муниципальный | 5 615 | 5 842 | 4 683 | 4 188 | 4 290 | 4 400 | 4 510 | 4 620 | 4 740 | 37 273 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| внебюджетные | 43 862 | 52 697 | 62 022 | 68 267 | 74 258 | 80 300 | 86 397 | 92 552 | 98 421 | 614 914 || источники | | | | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| всего | 1 335 870 | 1 596 006 | 1 761 603 | 1 881 916 | 1 933 153 | 1 898 706 | 1 824 510 | 1 763 028 | 1 736 355 | 14 395 277 ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| в том числе | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| федеральный | 1 000 000 | 931 629 | 1 038 603 | 1 113 306 | 1 074 203 | 985 766 | 843 508 | 709 398 | 604 994 | 7 301 407 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| областной | 335 000 | 662 300 | 720 000 | 765 000 | 855 000 | 908 600 | 976 232 | 1 048 380 | 1 125 586 | 7 061 098 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| муниципальный | 870 | 2 077 | 3 000 | 3 610 | 3 950 | 4 340 | 4 770 | 5 250 | 5 775 | 32 772 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| внебюджетные | | | | | | | | | | || источники | | | | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства || Ленинградской области на 2013-2020 годы" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| всего | 37 000 | 45 789 | 55 083 | 59 920 | 65 256 | 70 442 | 75 624 | 80 843 | 86 059 | 539 017 ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| в том числе | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| федеральный | 938 | 929 | 956 | 966 | 1 196 | 1 259 | 1 308 | 1 379 | 1 427 | 9 421 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| областной | 33 545 | 41 315 | 50 315 | 55 315 | 60 420 | 65 533 | 70 656 | 75 789 | 80 932 | 500 275 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| муниципальный | 2 517 | 3 545 | 3 812 | 3 639 | 3 640 | 3 650 | 3 660 | 3 675 | 3 700 | 29 321 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| внебюджетные | | | | | | | | | | || источники | | | | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Долгосрочные целевые программы "Социальное развитие села на 2009-2013 годы", "Устойчивое развитие сельских территорий || Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (проект) ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| всего | 1 207 327 | 1 228 061 | 1 085 997 | 1 059 039 | 1 706 848 | 2 144 221 | 2 098 220 | 2 340 726 | 2 395 632 | 14 058 744 ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| в том числе | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| федеральный | 255 051 | 142 100 | 229 322 | 242 344 | 256 371 | 271 351 | 287 351 | 302 176 | 316 085 | 2 047 100 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| областной | 723 085 | 946 703 | 727 481 | 680 609 | 1 295 498 | 1 698 266 | 1 616 883 | 1 822 800 | 1 840 696 | 10 628 936 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| муниципальный | 48 497 | 62 906 | 53 408 | 53 400 | 64 708 | 75 890 | 87 343 | 101 179 | 115 708 | 614 542 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| внебюджетные | 180 694 | 76 352 | 75 786 | 82 686 | 90 271 | 98 714 | 106 643 | 114 571 | 123 143 | 768 166 || источники | | | | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Долгосрочные целевые программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения || и агроландшафтов Ленинградской области на 2009-2012 годы и на период до 2013 года", "Развитие мелиорации земель || сельскохозяйственного назначения || Ленинградской области на 2014-2020 годы" (проект) ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| всего | 715 837 | 806 110 | 890 350 | 956 200 | 1 026 000 | 1 064 800 | 1 095 800 | 1 119 700 | 1 155 400 | 8 114 360 ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| в том числе | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| федеральный | 8 974 | 55 200 | 69 650 | 81 700 | 108 800 | 121 900 | 113 800 | 96 000 | 85 700 | 732 750 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| из них | 5 474 | | 24 450 | 42 100 | 46 200 | 39 000 | 39 500 | 37 300 | 38 200 | 266 750 || поступили через | | | | | | | | | | || областной | | | | | | | | | | || бюджет | | | | | | | | | | || Ленинградской | | | | | | | | | | || области | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| областной | 187 860 | 216 200 | 270 000 | 273 000 | 287 000 | 299 000 | 310 000 | 322 000 | 337 000 | 2 314 200 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| муниципальный | 9 000 | 13 000 | 13 700 | 16 600 | 17 400 | 15 800 | 16 500 | 17 000 | 18 000 | 128 000 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| внебюджетные | 510 003 | 521 710 | 537 000 | 584 900 | 612 800 | 628 100 | 655 500 | 684 700 | 714 700 | 4 939 410 || источники | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| Итого по всем | | | | | | | | | | || источникам | | | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| всего | 5 302 795 | 6 027 391 | 6 297 667 | 6 448 556 | 7 447 005 | 8 088 625 | 8 169 090 | 8 537 786 | 8 671 209 | 59 687 330 ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| в том числе | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| федеральный | 1 879 908 | 1 726 518 | 1 933 056 | 1 978 802 | 2 040 415 | 2 022 692 | 1 939 026 | 1 846 030 | 1 779 834 | 15 266 374 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| областной | 2 559 858 | 3 482 849 | 3 538 408 | 3 576 868 | 4 455 367 | 5 069 868 | 5 174 099 | 5 570 812 | 5 701 809 | 36 570 080 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| муниципальный | 125 518 | 161 418 | 143 893 | 147 560 | 162 053 | 174 150 | 188 923 | 205 994 | 224 393 | 1 408 385 || бюджет | | | | | | | | | | ||-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|| внебюджетные | 737 511 | 656 605 | 682 310 | 745 326 | 789 170 | 821 915 | 867 042 | 914 950 | 965 173 | 6 442 491 || источники | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 3
к Государственной программе...
ПЛАН
основных мероприятий государственной программы Ленинградской области"Развитие сельского хозяйства Ленинградской области на 2013-2020 годы"--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Срок | Ожидаемый результат | Последствия | Связь с показателями | Ответственный || п/п | мероприятия | реализации | | нереализации | (индикаторами) реализации | исполнитель || | | | | мероприятия | Государственной программы | ||-----+------------------------+------------+------------------------------+---------------------------+-------------------------------+---------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Развитие отраслей растениеводства" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Развитие элитного | 2013-2020 | Повышение уровня | Отсутствие условий | Увеличение объемов | Комитет по || | семеноводства | | обеспеченности | своевременного | производства продукции | агропромышленному и || | | | сельскохозяйственных | проведения сортосмены и | растениеводства на основе | рыбохозяйственному || | | | производителей семенами | сортообновления | роста урожайности | комплексу || | | | зерновых и кормовых | отечественными | сельскохозяйственных культур | Ленинградской || | | | культур, картофеля и | семенами, | за счет увеличения удельного | области (далее - || | | | овощей высоких | адаптированными к | веса площадей | Комитет) || | | | репродукций, | местным климатическим | | || | | | произведенными в | условиям, ведет к | | || | | | Ленинградской области; | снижению урожайности | | || | | | развитие отечественной | сельскохозяйственных | | || | | | селекции | культур, снижению | | || | | | | объемов их производства | | ||-----+------------------------+------------+------------------------------+---------------------------+-------------------------------+---------------------|| 2 | Поддержка | 2013-2020 | Повышение | Снижение | Выполнение показателей по | Комитет || | стабилизации и | | продуктивности полевого | обеспеченности кормами | производству продукции | || | развития отраслей | | кормопроизводства и | в связи с уменьшением | растениеводства: зерновые, | || | растениеводства | | естественных кормовых | урожайности кормовых | картофель, овощи, | || | | | угодий; снижение издержек | культур, снижение | повышение рентабельности | || | | | производства продукции | рентабельности отрасли | сельскохозяйственных | || | | | растениеводства, в том | растениеводства, | организаций за счет | || | | | числе кормов; повышение | снижение | повышения рентабельности | || | | | рентабельности и | конкурентоспособности | отрасли растениеводства, | || | | | конкурентоспособности | картофеля и овощей, | выполнение показателя по | || | | | сельскохозяйственной | недостаток качественного | индексу производства | || | | | продукции; снижение | посадочного материала | продукции растениеводства, | || | | | трансакционных издержек; | плодово-ягодных культур, | повышение | || | | | обеспечение | повышение потерь | самообеспеченности | || | | | предпродажной подготовки | сельскохозяйственных | Ленинградской области | || | | | картофеля и овощей, | товаропроизводителей в | картофелем и овощами | || | | | ритмичность их поставок в | связи с гибелью урожая | | || | | | торговые сети; | при неблагоприятных | | || | | | повышение обеспеченности | погодных условиях | | || | | | населения Ленинградской | | | || | | | области плодово-ягодной | | | || | | | продукцией, саженцами | | | || | | | плодовых деревьев и | | | || | | | кустарников; | | | || | | | повышение | | | || | | | инвестиционной | | | || | | | привлекательности | | | || | | | сельского хозяйства | | | ||-----+------------------------+------------+------------------------------+---------------------------+-------------------------------+---------------------|| 3 | Развитие производства | 2013-2020 | Техническая и | Технологическое | Выполнение показателей по | Комитет || | продукции | | технологическая | отставание от передовых | производству овощей | || | растениеводства в | | модернизация производства | производств в | защищенного грунта и индексу | || | защищенном грунте | | в защищенном грунте; | овощеводстве | производства продукции | || | | | формирование | защищенного грунта, | растениеводства за счет | || | | | конкурентоспособного | снижение | увеличения производства | || | | | круглогодичного | конкурентоспособности | продукции защищенного | || | | | производства | продукции защищенного | грунта | || | | | сельскохозяйственной | грунта, производимой в | | || | | | продукции защищенного | Ленинградской области, | | || | | | грунта в Ленинградской | снижение объемов | | || | | | области; увеличение | реализации продукции | | || | | | объемов производства | | | || | | | продукции защищенного | | | || | | | грунта (овощей, рассады | | | || | | | овощей, грибов и цветов) к | | | || | | | 2020 году на 40-50 | | | || | | | процентов и выручки от | | | || | | | их реализации в | | | || | | | сопоставимых ценах на 35- | | | || | | | 45 процентов за счет роста | | | || | | | площадей современных | | | || | | | теплиц и повышения общей | | | || | | | урожайности на 15-20 | | | || | | | процентов | | | ||-----+------------------------+------------+------------------------------+---------------------------+-------------------------------+---------------------|| 4 | Поддержка борьбы с | 2013-2020 | Ликвидация угрозы | Сохранение темпов | Увеличение урожайности | Комитет || | борщевиком | | неконтролируемого | распространения | сельскохозяйственных культур | || | Сосновского | | распространения | борщевика Сосновского | за счет освобождения от | || | | | борщевика на территории | (15 проц. в год) приведет | борщевика Сосновского 32 | || | | | Ленинградской области | к двукратному | тыс. га площадей | || | | | | увеличению засоренных | | || | | | | борщевиком площадей, | | || | | | | обострению | | || | | | | экологической ситуации, | | || | | | | росту травматизма среди | | || | | | | населения, связанного с | | || | | | | ожогами борщевиком | | ||-----+------------------------+------------+------------------------------+---------------------------+-------------------------------+---------------------|| 5 | Государственная | 2013-2020 | Обеспечение доступа к | Спад производства из-за | Выполнение показателей по | Комитет || | поддержка | | краткосрочным заемным | срыва посевных и | производству продукции | || | краткосрочного | | средствам | уборочных работ, | растениеводства | || | кредитования | | сельскохозяйственных | нарушения технологии, | | || | подотрасли | | организаций, крестьянских | недостатка собственных | | || | растениеводства | | (фермерских) хозяйств по | оборотных средств на | | || | | | кредитным договорам | транспортно- | | || | | | (договорам займа), | логистическое | | || | | | привлекаемым на | обеспечение | | || | | | производство, переработку | производства продукции | | || | | | и логистическое | растениеводства; | | || | | | обеспечение производства | снижение доходности | | || | | | зерна, картофеля, овощей | отраслей | | || | | | (открытого и защищенного | растениеводства; | | || | | | грунта) | снижение обеспечения | | || | | | | кормами отрасли | | || | | | | животноводства | | ||-----+------------------------+------------+------------------------------+---------------------------+-------------------------------+---------------------|| 6 | Поддержка доходов | 2013-2020 | Повышение доходов | Снижение доходов | Выполнение показателей по | Комитет || | сельскохозяйственных | | сельскохозяйственных | сельскохозяйственных | производству продукции | || | товаропроизводителей в | | товаропроизводителей | товаропроизводителей | растениеводства, | || | области | | продукции | продукции | рентабельности | || | растениеводства | | растениеводства; | растениеводства, | сельскохозяйственных | || | | | обеспечение рационального | сокращение посевных | организаций | || | | | использования | площадей, снижение | | || | | | биоклиматического | валовых сборов | | || | | | потенциала | сельскохозяйственных | | || | | | муниципальных районов; | культур | | || | | | стабилизация производства | | | || | | | продукции растениеводства | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма "Развитие отраслей животноводства" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7 | Развитие племенного | 2013-2020 | Увеличение численности | Снижение | Увеличение производства | Комитет || | животноводства | | племенного маточного | продуктивности стада и | продукции животноводства за | || | | | поголовья к 2020 году: | яйценоскости птиц за | счет увеличения | || | | | крупный рогатый скот | счет снижения доли | продуктивности стада | || | | | молочных пород - до 67 | племенных животных и | | || | | | тыс. голов, мясных пород - | птиц в общем поголовье | | || | | | до 5000 голов; свиней - до | | | || | | | 5000 условных голов; коз - | | | || | | | до 350 условных голов; | | | || | | | птицы - до 3000 условных | | | || | | | голов; соболей (в | | | || | | | племенных заводах и | | | || | | | репродукторах) - до 5500 | | | || | | | условных голов; | | | || | | | достижение | | | || | | | продуктивности в | | | || | | | племенных хозяйствах к | | | || | | | 2020 году: среднегодового | | | || | | | удоя молока на одну корову | | | || | | | - 8300 кг; выход телят на | | | || | | | 100 коров - 80 голов | | | || | | | (молочные породы), 95 | | | || | | | голов (мясные породы); | | | || | | | выход поросят на одну | | | || | | | свиноматку - 22,5 головы в | | | || | | | год; реализация племенного | | | || | | | молодняка крупного | | | || | | | рогатого скота в другие | | | || | | | регионы к 2020 году - | | | || | | | 3500 голов; производство | | | || | | | племенного яйца - 200 | | | || | | | млн. штук | | | ||-----+------------------------+------------+------------------------------+---------------------------+-------------------------------+---------------------|| 8 | Развитие молочного | 2013-2020 | Увеличение объемов | Снижение объемов | Выполнение показателя по | Комитет || | скотоводства | | производства и реализации | производства молока и | производству молока, | || | | | высококачественной | ухудшение его качества | увеличение | || | | | продукции молочного | приведет к снижению | самообеспеченности населения | || | | | скотоводства; рост | уровня | Ленинградской области | || | | | конкурентоспособности на | самообеспеченности | молоком и молокопродуктами | || | | | внутреннем и внешнем | Ленинградской области | | || | | | рынках; повышение | молоком и | | || | | | инвестиционной | молокопродуктами | | || | | | привлекательности | | | || | | | молочного скотоводства; | | | || | | | сохранение и увеличение | | | || | | | поголовья крупного | | | || | | | рогатого скота в молочном | | | || | | | скотоводстве; рост объемов | | | || | | | реализации молока к 2020 | | | || | | | году до 647,9 тыс. тонн; | | | || | | | повышение товарности |