Постановление Правительства Ленинградской области от 05.10.2018 № 375

Об утверждении Порядка взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области при заключении, исполнении, изменении и прекращении концессионных соглашений

Об оказании единовременной материальной помощи Михайлову В

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 5 октября 2018 года №   375

 

 

 

Об утверждении Порядка взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области при заключении, исполнении, изменении и прекращении концессионных соглашений

 

 

В целях реализации Федерального закона от 21 июля2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" ПравительствоЛенинградской области постановляет:

1.    Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградскойобласти при заключении, исполнении, изменении и прекращении концессионныхсоглашений.

2.    Признать утратившим силу постановление ПравительстваЛенинградской области от 4 марта2014 года № 48 "Об органе исполнительной власти Ленинградскойобласти, уполномоченном на осуществление отдельных прав и обязанностейЛенинградской области по подготовке, заключению, исполнению, изменению ипрекращению концессионных соглашений".

3.    Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Ленинградской области – председателякомитета экономического развития и инвестиционной деятельности.

4.    Настоящее постановление вступает в силу по истечении10 дней со дня официального опубликования.

 

 

Вице-губернатор

Ленинградской области

по внутренней политике

 

С.Перминов

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 5 октября 2018 года № 375

(приложение)

 

 

ПОРЯДОК

взаимодействияорганов исполнительной власти Ленинградской области при заключении, исполнении,изменении и прекращении концессионных соглашений

 

1. Общие положения

1.1.  Настоящий Порядокрегулирует вопросы взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградскойобласти при заключении, исполнении, изменении и прекращенииконцессионных соглашений.

1.2.  В настоящем Порядкеприменяются следующие понятия:

инициатор проекта – лицо,выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения в соответствии счастью 4.1 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ"О концессионных соглашениях";

Федеральный закон –Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионныхсоглашениях";

Инструкция поделопроизводству – Инструкция по делопроизводству в органах исполнительнойвласти Ленинградской области, утвержденная постановлением ГубернатораЛенинградской области от 13февраля 2018 года № 4-пг;

заявитель – индивидуальныйпредприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующиебез образования юридического лица по договору простого товарищества (договору осовместной деятельности) два и более указанных юридических лица с исключениями,предусмотренными частью 1.6 статьи 5 Федерального закона;

Комитет госзаказа – Комитетгосударственного заказа Ленинградской области;

комитет по тарифам – комитетпо тарифам и ценовой политике Ленинградской области;

комитет по ТЭК – комитет потопливно-энергетическому комплексу Ленинградской области;

Комитет экономики – Комитетэкономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области;

объект – объект, в отношениикоторого планируется заключение концессионного соглашения;

отраслевой орган –отраслевой орган исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющий впределах своей компетенции реализацию полномочий в отношении объектаконцессионного соглашения;

отраслевое предложение –предложение отраслевого органа о намерениях создания и (или) реконструкцииобъекта в рамках концессионного соглашения, в том числе создания объектовинформационных технологий или объектов информационных технологий и техническихсредств обеспечения функционирования объектов информационных технологий, и осуществления деятельности с использованием(эксплуатацией) объекта концессионного соглашения;

официальный сайт – официальныйсайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" дляразмещения информации о проведении торгов, определенный ПравительствомРоссийской Федерации;

перечень объектов – переченьобъектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений;

предложение – предложение озаключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативойзаключения концессионного соглашения, разработанное в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2015 года № 300"Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения слицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения";

проект – комплексмероприятий по созданию и (или) реконструкции объекта в рамках концессионногосоглашения, в том числе созданию объектов информационных технологий илиобъектов информационных технологий и технических средств обеспеченияфункционирования объектов информационных технологий, и осуществлениюдеятельности с использованием (эксплуатацией) объекта;

рабочая группа – постоянныйрабочий совещательный орган при Правительстве Ленинградской области,образованный в целях подготовки, рассмотрения,заключения, изменения и прекращения концессионных соглашений, концедентом покоторым выступает Ленинградская область.

1.3.  Иные понятия и термины,используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенныхФедеральным законом.

 

2.    Формирование и утверждениеперечня объектов,

в отношении которых планируется заключение

концессионных соглашений

 

2.1.  Перечень объектов, вотношении которых планируется заключение концессионных соглашений,предусмотренный частью 3 статьи 4 Федерального закона, состоит из перечняобъектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений втекущем году, и перечня объектов, в отношении которых планируется заключениеконцессионных соглашений в плановом периоде.

2.2.  В перечень объектов, вотношении которых планируется заключение концессионных соглашений в плановомпериоде, включаются объекты, в отношении которых рабочей группой приняторешение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 3.6 настоящего Порядка, но неразработано технико-экономическое обоснование проекта в соответствии с пунктом3.8 настоящего Порядка.

2.3.  В перечень объектов, вотношении которых планируется заключение концессионных соглашений в текущемгоду, включаются:

объекты, в отношении которых рабочей группой приняторешение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 3.6 настоящего Порядка, иразработано технико-экономическое обоснование проекта в соответствии с пунктом3.8 настоящего Порядка;

объекты, в отношении которых проводятся переговоры синициатором проекта в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка;

объекты, в отношении которых принято решение овозможности заключения концессионных соглашений в соответствии с подпунктами 1и 2 пункта 4.13 настоящего Порядка в том случае, если указанное концессионноесоглашение планируется к подписанию после даты утверждения перечня объектов.

2.4.  В целях формирования перечняобъектов отраслевые органы ежегодно в срок не позднее 1 декабря представляют вКомитет экономики сведения об объектах по форме согласно приложению 1 кПорядку.

2.5.  В случае если в переченьобъектов предполагается включить объекты теплоснабжения, централизованныхсистем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельные объекты таких систем, к сведениям, предоставляемым в соответствии спунктом 2.4 настоящего Порядка, дополнительно прилагаются копии отчета отехническом обследовании имущества, составляющего объект, подготовленного в соответствиис требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в сферахтеплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее – копия отчета отехническом обследовании имущества), и утвержденные схемы теплоснабжения и(или) водоснабжения и водоотведения.

2.6.  Отраслевые органы непредставляют сведения, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, об объектах:

в отношении которых разработанотехнико-экономическое обоснование проекта в соответствии с пунктом 3.8настоящего Порядка;

в отношении которых принято решение о возможностизаключения концессионного соглашения, предусмотренное подпунктом 1 пункта 4.13настоящего Порядка, в том случае, если указанное концессионное соглашениепланируется к подписанию после даты утверждения перечня объектов.

2.7.  Объект не подлежит включениюв перечень объектов в следующих случаях:

объект не относится к объектам, указанным в статье 4Федерального закона;

право собственности на объект не принадлежитЛенинградской области – в случае реконструкции объекта;

создание объекта не относится к полномочиям органовисполнительной власти Ленинградской области в соответствии с Федеральнымзаконом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации" и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ленинградскойобласти;

объект планируется к включению в перечень объектов,в отношении которых планируется заключение концессионного соглашения в текущемгоду, однако мероприятия по созданию (реконструкции) объекта не предусмотрены вгосударственной программе Ленинградской области в соответствии с отраслевойпринадлежностью;

отраслевым органом не представлены или представленыне в полном объеме сведения об объекте в соответствии с пунктом 2.4 настоящегоПорядка;

объект изъят из оборота или ограничен в обороте;

объектами выступают объекты теплоснабжения,централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, не соответствующиеутвержденным схемам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

2.8.  Комитет экономики формируетперечень объектов, осуществляет подготовку проекта правового акта ПравительстваЛенинградской области об утверждении перечня объектов и обеспечивает егосогласование в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству, в срокне позднее 1 февраля текущего календарного года.

2.9.  В случае принятия рабочейгруппой решения о возможности рекомендовать Комитету экономики включить объектотраслевого предложения в утвержденный перечень объектов, в отношении которыхпланируется заключение концессионного соглашения в плановом периоде, Комитетэкономики в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решенияосуществляет подготовку проекта правового акта Правительства Ленинградскойобласти о внесении изменений в перечень объектов и обеспечивает егосогласование в течение 30 дней в порядке, предусмотренном Инструкцией поделопроизводству.

2.10.         При принятииПравительством Ленинградской области правовых актов, указанных в пунктах 2.8или 2.9 настоящего Порядка, Комитет экономики не позднее пяти рабочих дней содня принятия правовых актовобеспечивает размещение на официальном сайте и официальном сайте АдминистрацииЛенинградской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" перечня объектов и сведений о порядке получения копииотчета о техническом обследовании имущества в случае наличия в перечне объектовтеплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

 

3.    Заключениеконцессионного соглашения по результатам конкурса на право заключенияконцессионного соглашения

 

3.1.  Заключениеконцессионного соглашения, концедентом по которому выступает Ленинградскаяобласть, в рамках проведения конкурсных процедур в соответствии с положениямиФедерального закона по инициативе отраслевого органа осуществляется наосновании отраслевого предложения.

3.2.  Отраслевой органобеспечивает разработку и направление в Комитет экономики отраслевогопредложения:

в случае намерения осуществить создание объекта в соответствии стребованиями Федерального закона – по форме согласно приложению 2 к Порядку;

в случае намерения осуществить реконструкцию объектав соответствии с требованиями Федерального закона – по форме согласноприложению 3 к Порядку;

в случае намерения осуществить создание объектовинформационных технологий или объектов информационных технологий и техническихсредств обеспечения функционирования объектов информационных технологий в соответствии с требованиями Федерального закона –по форме согласно приложению 4 к Порядку.

Отраслевойорган обеспечивает полноту и достоверность направляемой информации. В случаепредставления в Комитет экономики информации не в полном объеме отраслевойорган указывает в пояснительной записке к отраслевому предложению причинынепредставления полной информации.

3.3.  Комитетэкономики в течение 25 рабочих дней со дня поступления отраслевого предложенияв соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка рассматривает отраслевоепредложение и обеспечивает его оценку в соответствии с методикой оценкипредложения о создании и (или) реконструкции объекта в рамках концессионногосоглашения, концедентом по которому выступает Ленинградская область,утвержденной правовым актом Комитета экономики (далее – методика).

3.4.  По результатамрассмотрения отраслевого предложения Комитет экономики направляет в отраслевойорган заключение:

1) о целесообразности рассмотрения отраслевого предложения на заседаниирабочей группы для включения объекта в перечень объектов в случае соответствияотраслевого предложения критериям оценки, установленным методикой;

2) о нецелесообразности рассмотрения отраслевого предложения назаседании рабочей группы и направлении отраслевого предложения на доработку вслучае несоответствия отраслевого предложения критериям оценки, установленнымметодикой, с указанием причин несоответствия.

3.5.  В случаепринятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3.4 настоящего Порядка,Комитет экономики в течение трех рабочих дней со дня принятия заключениянаправляет копии отраслевого предложения членам рабочей группы и в течение 20рабочих дней со дня направления отраслевого предложения организует проведениезаседания рабочей группы.

3.6.  Рабочая группарассматривает отраслевое предложение и принимает решение о возможности:

1)        рекомендовать включить объект отраслевогопредложения в перечень объектов, в отношении которых планируется заключениеконцессионного соглашения на плановый период;

2)        рекомендовать не включать объект отраслевогопредложения в перечень объектов, в отношении которых планируется заключениеконцессионного соглашения на плановый период.

3.7.  В случаепринятия решений, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3.4 или подпунктом 2пункта 3.6 настоящего Порядка, отраслевой орган после доработки отраслевогопредложения вправе повторно направить его на рассмотрение в Комитет экономики впорядке, предусмотренном пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3.8.  В случаепринятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3.6 настоящего Порядка,Комитет экономики в срок не позднее шести месяцев со дня принятияПравительством Ленинградской области правовых актов, указанных в пунктах 2.8или 2.9 настоящего Порядка, обеспечивает разработку технико-экономическогообоснования проекта, в которое обязательно включаются техническая, юридическаяи финансовая модели проекта, а также анализ рисков проекта.

3.9.  В целяхразработки технико-экономического обоснования проекта органы исполнительнойвласти Ленинградской области по письменному запросу Комитета экономикипредставляют следующие сведения:

в течение 30 рабочих дней со дня получения письменного запроса–согласно приложению 5 к Порядку (первый этап);

в течение 60 рабочих дней со дня получения письменного запроса–согласно приложению 5 к Порядку (второй этап).

3.10.         Комитетэкономики вправе запрашивать у органов исполнительной власти Ленинградскойобласти дополнительные сведения, непосредственно относящиеся к объекту,необходимые для подготовки технико-экономического обоснования проекта.

3.11.         Комитетэкономики направляет разработанное технико-экономическое обоснование проектадля согласования в отраслевой орган, подготовивший отраслевое предложение, втечение трех рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 3.8настоящего Порядка.

3.12.         Отраслевойорган в пределах своей компетенции рассматривает технико-экономическоеобоснование проекта и направляет заключение о рассмотрениитехнико-экономического обоснования проекта в Комитет экономики в течение 30календарных дней со дня поступления технико-экономического обоснования проектав отраслевой орган.

3.13.         В случаеполучения заключения с замечаниями отраслевого органа, указанного в пункте 3.12настоящего Порядка, Комитет экономики обеспечивает корректировку технико-экономическогообоснования проекта с учетом замечаний отраслевого органа в течение 30календарных дней со дня получения заключения и направляет технико-экономическоеобоснование проекта на повторное рассмотрение в отраслевой орган в порядке,предусмотренном пунктом 3.11 настоящего Порядка.

3.14.         В случаеполучения заключения отраслевого органа о рассмотрении технико-экономическогообоснования проекта без замечаний, а также в случае невозможности достижениясогласования технико-экономического обоснования проекта с отраслевым органомКомитет экономики в течение трех рабочих дней со дня получения заключениянаправляет технико-экономическое обоснование проекта на рассмотрение исогласование рабочей группы.

3.15.        Комитет экономики организует проведение заседаниярабочей группы в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения заключенияотраслевого органа.

3.16.         Рабочаягруппа рассматривает технико-экономическое обоснование проекта и принимаетрешение о возможности:

согласовать технико-экономическое обоснованиепроекта без замечаний;

согласовать технико-экономическое обоснование проекта с замечаниями ипредложениями;

отказать в реализации проекта.

3.17.         В случаепринятия рабочей группой решения о возможности отказать в реализации проектаотраслевое предложение возвращается в отраслевой орган с обоснованием причинотказа.

3.18.         В случаепринятия рабочей группой решения о возможности согласованиятехнико-экономического обоснования проекта с замечаниями и предложениямитехнико-экономическое обоснование проекта подлежит корректировке Комитетом экономикис учетом замечаний и предложений рабочей группы. Повторное рассмотрение исогласование технико-экономического обоснования проекта рабочей группойпроисходит в порядке, предусмотренном пунктами 3.14 – 3.16 настоящего Порядка.

3.19.         В случаепринятия рабочей группой решения о возможности согласоватьтехнико-экономического обоснование проекта без замечаний Комитет экономики втечение 10 рабочих дней со дня принятия рабочей группой решения осуществляетподготовку проекта правового акта Правительства Ленинградской области озаключении концессионного соглашения в соответствии со статьей 22 Федеральногозакона и с учетом требований статьи 45 Федерального закона – в случае еслиобъектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения,централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, отдельные объекты таких систем или с учетом требованийстатьи 53.2 Федерального закона – в случае если объектом концессионногосоглашения являются объекты информационных технологий или объектыинформационных технологий и технические средства обеспечения функционированияобъектов информационных технологий и обеспечивает согласование проектаправового акта Правительства Ленинградской области в порядке, предусмотренномИнструкцией по делопроизводству.

3.20.         Подготовка исогласование проекта правового акта Правительства Ленинградской области озаключении концессионного соглашения осуществляется с учетом требованийпостановления Правительства Ленинградской области от 23 июня2015 года № 223 "Об утверждении Правил принятия решений ореализации проектов государственно-частного партнерства, публичным партнером покоторым выступает Ленинградская область, и решений о заключении концессионныхсоглашений, концедентом по которым выступает Ленинградская область, на срок,превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств".

3.21.         Согласованиепроекта правового акта Правительства Ленинградской области о заключенииконцессионного соглашения осуществляется согласующими лицами, указанными впунктах 3.16 и 3.19 Инструкции по делопроизводству, а также следующимидолжностными лицами:

заместителем председателяПравительства Ленинградской области по строительству;

председателемкомитета по строительству Ленинградской области;

председателемкомитета государственного строительного надзора и государственной экспертизыЛенинградской области;

председателемкомитета государственного финансового контроля Ленинградской области;

председателем Ленинградскогообластного комитета по управлению государственным имуществом;

председателемкомитета государственного заказа Ленинградской области;

председателемкомитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (если объектомконцессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованныесистемы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельные объекты таких систем).

3.22.         В случае еслирешением о заключении концессионного соглашения полномочия по утверждениюконкурсной документации и созданию конкурсной комиссии по проведению конкурсане переданы ни одному из органов исполнительной власти Ленинградской областиКомитет экономики в течение 60 рабочих дней со дня принятия решения озаключении концессионного соглашения формирует конкурсную документацию (в томчисле проект концессионного соглашения) в соответствии со статьями 10 и 23Федерального закона и с учетом требований статьи 46 Федерального закона – вслучае если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения,централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, отдельные объекты таких систем или с учетом требованийстатей 53.1 и 53.2 Федерального закона – в случае если объектом концессионного соглашенияявляются объекты информационных технологий или объекты информационныхтехнологий и технические средства обеспечения функционирования объектовинформационных технологий.

3.23.         В целяхформирования конкурсной документации Комитет экономики вправе запрашивать уотраслевых органов необходимые сведения, непосредственно относящиеся к объекту.Отраслевые органы представляют сведения в Комитет экономики в течение 30календарных дней со дня получения запроса.

3.24.         Комитетэкономики в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока, установленногопунктом 3.22 настоящего Порядка, осуществляет подготовку проекта правового актаПравительства Ленинградской области о порядке проведения конкурса на правозаключения концессионного соглашения в соответствии со статьей 23 Федеральногозакона, создании конкурсной комиссии, утверждении персонального составаконкурсной комиссии и положения о конкурсной комиссии, а также обеспечиваетсогласование проекта правового акта в порядке, предусмотренном Инструкцией поделопроизводству и пунктом 3.21 настоящего Порядка.

3.25.         В целяхподготовки технико-экономического обоснования проектов, конкурсной документациидля проведения конкурсов на право заключения концессионных соглашений, включаяпроекты концессионных соглашений, Комитет экономики в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, иными правовыми актами РоссийскойФедерации и законодательством Ленинградской области о контрактной системе всфере закупок вправе привлекать специализированные консалтинговые организациидля оказания юридических и иных консультационных услуг.

3.26.         В случае еслиобъектами концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения,централизованные системы горячего водоснабжения, отдельные объекты такихсистем, находящиеся в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации,комитет по ТЭК в течение пяти рабочих дней со дня принятия правового актаПравительства Ленинградской области о порядке проведения конкурса на правозаключения концессионного соглашения извещает в письменной форме единуютеплоснабжающую организацию о намерении заключить концессионное соглашение сприложением конкурсной документации в соответствии с частью 3 статьи 52.1Федерального закона.

Вслучае отказа единой теплоснабжающей организации от заключения концессионногосоглашения или несообщения о готовности заключить концессионное соглашение всрок, указанный частью 4 статьи 52.1 Федерального закона, комитет по ТЭКуведомляет об отказе или несообщении о готовности заключить концессионноесоглашение Комитет госзаказа в течение пяти рабочих дней со дня окончаниясрока, предусмотренного частью 4 статьи 52.1 Федерального закона. В указанномслучае концессионное соглашение заключается на условиях, определенныхконкурсной документацией, направленной единой теплоснабжающей организации всоответствии с пунктом 3.26 настоящего Порядка.

3.27.         Конкурс направо заключения концессионного соглашения проводится в соответствии сФедеральным законом.

3.28.         Комитетгосзаказа в случае проведения открытого конкурса размещает конкурснуюдокументацию на официальном сайте Администрации Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сроки,предусмотренные частью 4 статьи 23 Федерального закона.

3.29.         В случаепоступления в адрес конкурсной комиссии или Комитета госзаказа письменногозапроса заявителя о разъяснении положений конкурсной документации указанныйзапрос в течение одного рабочего дня со дня поступления направляется в Комитетэкономики для подготовки ответа. Комитет экономики в срок не более трех рабочихдней со дня получения запроса осуществляет подготовку проекта ответа заявителюи направляет его в конкурсную комиссию или Комитет госзаказа для направленияответа заявителю в сроки, установленные конкурсной документацией, и размещенияразъяснений положений конкурсной документации на официальном сайтеАдминистрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

3.30.         В случаенеобходимости внесения изменений в конкурсную документацию Комитет экономикиосуществляет подготовку проекта правового акта Правительства Ленинградскойобласти в соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона и обеспечиваетего согласование в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству ипунктом 3.21 настоящего Порядка.

3.31.         Послеразмещения информации о проведении конкурса на право заключения концессионногосоглашения Комитет экономики предоставляет сведения и документы в соответствиис частью 5 статьи 21 Федерального закона участнику конкурса, прошедшемупредварительный отбор.

3.32.         В рамкахпроведения конкурсных процедур Комитет госзаказа в соответствии со статьями 26– 35 Федерального закона осуществляет размещение на официальном сайтепротоколов конкурсной комиссии в соответствии с положениями Федеральногозакона.

3.33.         Комитетгосзаказа в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатахпроведения конкурса направляет протокол в отраслевой орган, где он хранится втечение срока действия концессионного соглашения в соответствии с частью 2статьи 34 Федерального закона.

3.34.         В случаепоступления запроса участника конкурса о разъяснении результатов проведенияконкурса Комитет госзаказа дает указанные разъяснения в порядке и сроки,предусмотренные частью 3 статьи 35 Федерального закона. Комитет госзаказавправе направить запросы в органы исполнительной власти Ленинградской области опредставлении информации, необходимой для подготовки ответа на запрос участникаконкурса. Органы исполнительной власти Ленинградской области представляютответы на запросы Комитета госзаказа в течение 20 календарных дней со дня ихполучения.

3.35.         Комитет экономикипосле подписания протокола о результатах проведения конкурса направляетпобедителю конкурса экземпляр протокола о результатах проведения конкурса,проект концессионного соглашения и иные документы, предусмотренные Федеральнымзаконом, в порядке и сроки, предусмотренные частью 1 статьи 36 Федеральногозакона.

3.36.         В случаепоступления обращения победителя конкурса или иного лица, в отношении которогопринято решение о заключении концессионного соглашения, о проведениипереговоров в целях обсуждения условий концессионного соглашения и ихвозможного изменения по результатам переговоров Комитет экономики в течениетрех рабочих дней со дня получения указанного обращения направляет членамрабочей группы документы, предусмотренные частью 1 статьи 36 Федеральногозакона, и в течение пяти рабочих дней со дня направления указанных документоворганизует проведение заседания рабочей группы, на которое приглашаетсяпобедитель конкурса или иное лицо, в отношении которого принято решение озаключении концессионного соглашения.

3.37.         Рабочаягруппа по итогам заседания принимает решение о возможности:

рекомендовать согласовать внесение изменений в проект концессионногосоглашения по результатам переговоров;

рекомендовать отказать в согласовании внесения изменений в проект концессионногосоглашения по результатам переговоров.

3.38.         Комитетэкономики в течение пяти рабочих дней со дня заседания рабочей группы в случаенеобходимости вносит изменения в проект концессионного соглашения и направляетего на подписание победителю конкурса или иному лицу, в отношении которогопринято решение о заключении концессионного соглашения.

3.39.         Комитетэкономики осуществляет подготовку проекта правового акта ПравительстваЛенинградской области об отказе в заключении концессионного соглашения иобеспечивает согласование указанного проекта в порядке и в сроки,предусмотренные Инструкцией по делопроизводству и пунктом 3.21 настоящегоПорядка, в следующих случаях:

при принятии решения о возможности отказать в согласовании внесенияизменений в проект концессионного соглашения по результатам переговоров;

если победитель конкурса или иное лицо, в отношении которого приняторешение о заключении концессионного соглашения, не представил документы,предусмотренные частью 1 статьи 36 Федерального закона, а также в случае,предусмотренном частью 3.1 статьи 36 Федерального закона.

3.40.         В случае еслипобедитель конкурса или иное лицо, в отношении которого принято решение озаключении концессионного соглашения, представил документы, предусмотренныечастью 1 статьи 36 Федерального закона, подписал и направил в адрес концедентаэкземпляр концессионного соглашения Комитет госзаказа осуществляет размещениена официальном сайте и на официальном сайте Администрации Ленинградской областив информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения озаключении концессионного соглашения в сроки, установленные правовым актомПравительством Ленинградской области о заключении концессионного соглашения.

3.41.         В случаеотказа или уклонения победителя конкурса от подписания концессионного соглашенияв установленный конкурсной документацией срок Комитет экономики в соответствиис частью 2 статьи 36 Федерального закона направляет участнику конкурса,конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсныхпредложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенныхпобедителем конкурса, экземпляр протокола, проект концессионного соглашения ииные документы, предусмотренные частью 2 статьи 36 Федерального закона.

3.42.         В случае еслиучастник конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотренияи оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие послеусловий, предложенных победителем конкурса, представил концеденту документы,предусмотренные конкурсной документацией и (или) указанным проектомконцессионного соглашения и подтверждающие обеспечение исполнения обязательствпо концессионному соглашению, заключение концессионного соглашения с такимучастником осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом ипунктами 3.36 – 3.40 настоящего Порядка.

3.43.         В случае еслиучастник конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотренияи оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие послеусловий, предложенных победителем конкурса, не представил концеденту документы,предусмотренные пунктом 3.41 настоящего Порядка, Комитет экономики осуществляетподготовку проекта правового акта Правительства Ленинградской области об отказев заключении концессионного соглашения и обеспечивает согласование указанногопроекта в порядке и в сроки, предусмотренные Инструкцией по делопроизводству ипунктом 3.21 настоящего Порядка.

3.44.         Комитетгосзаказа принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в сроки,установленные Федеральным законом, и в тот же день направляет копию решения вКомитет экономики в следующих случаях:

если по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе всоответствии с частью 6 статьи 27 Федерального закона представлено менее двухзаявок на участие в конкурсе или менее двух заявок допущено к участию вконкурсе;

если в конкурсную комиссию в соответствии с частью 7 статьи 32Федерального закона представлено менее двух конкурсных предложений или менеедвух конкурсных предложений соответствуют конкурсной документации, в том числекритериям конкурса.

3.45.         В случаепринятия решения, предусмотренного пунктом 3.44 настоящего Порядка, Комитетэкономики в течение 30 календарных дней осуществляет подготовку проектаправового акта Правительства Ленинградской области об отмене решения озаключении концессионного соглашения или его изменении в соответствии с частью7 статьи 32 Федерального закона и обеспечивает согласование указанного проектав порядке и в сроки, предусмотренные Инструкцией по делопроизводству и пунктом3.21 настоящего Порядка.

3.46.         В случае принятияв соответствии с пунктом 3.44 настоящего Порядка решения о признании конкурсанесостоявшимся в связи с представлением менее двух заявок на участие в конкурсеКомитет экономики осуществляет рассмотрение единственной заявки в порядке и всроки, предусмотренные частью 6 статьи 29 Федерального закона. Комитетэкономики вправе направить запросы в органы исполнительной власти Ленинградскойобласти об оценке представленной заявителем заявки на участие в конкурсе насоответствие требованиям конкурсной документации. Органы исполнительной властиЛенинградской области представляют ответ на запрос Комитета экономики в течениеодного рабочего дня, следующего за днем поступления запроса.

3.47.         В случаесоответствия заявителя и представленной заявителем единственной заявки научастие в конкурсе требованиям конкурсной документации Комитет экономикипредлагает заявителю представить предложение о заключении концессионногосоглашения на условиях, соответствующих конкурсной документации, в сроки,предусмотренные частью 6 статьи 29 Федерального закона.

3.48.         В случаепоступления предложения, указанного в пункте 3.47 настоящего Порядка, а также вслучае, предусмотренном частью 7 статьи 32 Федерального закона, Комитетэкономики в течение одного рабочего дня со дня поступления предложениянаправляет указанное предложение членам рабочей группы и в течение трех рабочихдней со дня направления предложения организует проведение заседания рабочейгруппы.

3.49.         Рабочаягруппа по итогам заседания принимает решение о возможности:

рекомендоватьпризнать предложение о заключении концессионного соглашения соответствующимтребованиям конкурсной документации;

рекомендоватьпризнать предложение о заключении концессионного соглашения несоответствующимтребованиям конкурсной документации.

3.50.         В срок,предусмотренный частью 6 статьи 29 или частью 7 статьи 32 Федерального закона,Комитет экономики осуществляет подготовку правового акта Комитета экономики озаключении концессионного соглашения либо об отказе в заключении концессионногосоглашения.

3.51.         В случаепринятия решения о заключении концессионного соглашения, предусмотренногопунктом 3.50 настоящего Порядка, Комитет экономики направляет лицу, в отношениикоторого принято решение о заключении концессионного соглашения, проектконцессионного соглашения и иные документы, предусмотренные частью 3 статьи 36Федерального закона.

3.52.         В случаенаправления проекта концессионного соглашения на подписание и проведенияпереговоров с лицом, в отношении которого принято решение о заключенииконцессионного соглашения, органы исполнительной власти Ленинградской области ирабочая группа действуют в соответствии с пунктами 3.36 – 3.40 настоящегоПорядка.

3.53.         Отраслевойорган осуществляет получение задатков от участников конкурса, а также возвратзадатков в случаях, порядке и в сроки, предусмотренные частями 4 и 7 статьи 29,частью 7 статьи 32 и частью 3 статьи 34 Федерального закона.

 

4.                  Заключение концессионного соглашения без проведения

конкурса с лицом,выступившим с инициативой заключения

концессионного соглашения

 

4.1.  В случаеобращения инициатора проекта в органы исполнительной власти Ленинградскойобласти с предложением принять участие в переговорах, предусмотренных частью4.12 статьи 37 Федерального закона, орган исполнительной власти Ленинградскойобласти, в который поступило указанное обращение, определяет состав участниковпереговоров и организует проведение переговоров в течение 10 рабочих дней содня обращения инициатора проекта.

4.2.   В случае еслиобъектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения,централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, отраслевой орган в течение30 календарных дней обязан представить по запросу лица, выступающего синициативой заключения концессионного соглашения, документы и материалы,указанные в части 2 статьи 52 Федерального закона, и обеспечить доступ дляознакомления указанного лица со схемой теплоснабжения, схемой водоснабжения иводоотведения, а также информировать об указанном событии Комитет экономики в течение20 рабочих дней со дня получения запроса.

В ценовых зонахтеплоснабжения комитет по ТЭК на следующий день после получения запросаизвещает единую теплоснабжающую организацию, в зоне деятельности которойнаходятся указанные в запросе объекты теплоснабжения.

4.3.  В случае поступления в соответствии с частью 4.2статьи 37 Федерального закона в Администрацию Ленинградской области предложенияот инициатора проекта с приложением проекта концессионного соглашения такоепредложение направляется на рассмотрение в Комитет экономики в течение одногорабочего дня со дня его поступления.

4.4.  Комитет экономики в течение одного рабочего дня содня поступления в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка предложения отинициатора проекта рассматривает предложение на его соответствие требованиям,установленным частями 4.2 и 4.3 статьи 37 Федерального закона, а такжесоответствие инициатора проекта требованиям, предусмотренным частями 4.1 и 4.11статьи 37 Федерального закона и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.5.  В случаенесоответствия предложения и (или) инициатора проекта требованиям, указанным впункте 4.4 настоящего Порядка, Комитет экономики осуществляет подготовкупроекта правового акта Правительства Ленинградской области о невозможностизаключения концессионного соглашения в соответствии с пунктом 3 части 4.4статьи 37 Федерального закона с указанием оснований отказа    и обеспечивает согласование проектаправового акта в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству ипунктом 3.21 настоящего Порядка, в срок не позднее 30 календарных дней со дняпоступления предложения инициатора проекта в Администрацию Ленинградскойобласти.

4.6.  В случаесоответствия предложения и инициатора проекта требованиям, указанным в пункте4.4 настоящего Порядка, Комитет экономики направляет копию предложения членамрабочей группы в течение одного рабочего дня со дня поступления предложения всоответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка.

4.7.  Если объектом концессионного соглашения являютсяобъекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения,холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем,Комитет экономики в течение одного рабочего дня со дня поступления предложенияв соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка направляет:

в комитет потарифам – заявление Комитета экономики в произвольной форме об изменениидолгосрочных параметров регулирования тарифов с приложением предложения всоответствии с частью 3 статьи 52 Федерального закона для согласования значенийдолгосрочных параметров регулирования и метода регулирования тарифов, содержащихсяв предложении;

в отраслевойорган – копию предложения для подготовки заключения об оценке необходимости идостаточности реализации объема запланированных мероприятий по созданию(реконструкции) объекта концессионного соглашения и сроков их исполнения,оценке соответствия предлагаемых мероприятий по созданию (реконструкции)объекта концессионного соглашения утвержденным схемам теплоснабжения и (или)водоснабжения, водоотведения, а также о подтверждении необходимого объемаинвестиций на создание (реконструкцию) объекта концессионного соглашения.

4.8.  Отраслевой орган в течение трех рабочих дней со дняпоступления копии предложения рассматривает предложение и направляетзаключение, указанное в пункте 4.7 настоящего Порядка, в комитет по тарифам.

4.9.  Комитет по тарифам в течение 10 календарных дней содня поступления заявления Комитета экономики, указанного в пункте 4.7настоящего Порядка, направляет ответ в Комитет экономики.

4.10.         Комитетэкономики организует проведение заседания рабочей группы не позднее 11 календарныхдней со дня направления предложения членам рабочей группы в соответствии спунктом 4.6 настоящего Порядка.

4.11.         Рабочаягруппа по итогам заседания принимает решение о возможности:

рекомендовать согласовать предложение без замечаний;

рекомендовать согласовать предложение с замечаниями и предложениями;

рекомендовать отказать в согласовании предложения по основаниям,предусмотренным частью 4.6 статьи 37 Федерального закона.

4.12.        Комитет экономики в течение одного рабочего дня содня проведения заседания рабочей группы осуществляет подготовку проектаправового акта Правительства Ленинградской области и обеспечивает согласованиепроекта правового акта в порядке, предусмотренном Инструкцией поделопроизводству и пунктом 3.21 настоящего Порядка, в срок не позднее 30календарных дней с момента поступления предложения инициатора проекта:

1)        о возможности заключения концессионного соглашения на представленных впредложении условиях в соответствии с пунктом 1 части 4.4 статьи 37Федерального закона;

2)        о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях всоответствии с пунктом 2 части 4.4 статьи 37 Федерального закона с указаниемсрока и порядка проведения переговоров в форме совместных совещаний синициатором проекта в целях обсуждения и согласования условий концессионногосоглашения по результатам переговоров;

3)        о невозможности заключения концессионного соглашенияв соответствии с пунктом 3 части 4.4 статьи 37 Федерального закона собоснованием отказа в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона.

4.13.         Комитетэкономики в течение 10 календарных дней со дня принятия одного из правовыхактов Правительства Ленинградской области, указанных в пункте 4.12 настоящегоПорядка, письменно уведомляет инициатора проекта о принятом решении.

4.14.         В случае еслиобъектами концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения,централизованные системы горячего водоснабжения, отдельные объекты такихсистем, находящиеся в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации,комитет по ТЭК в течение пяти рабочих дней со дня принятия правовых актовПравительства Ленинградской области, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4.12настоящего Порядка, направляет письменное уведомление о намерении заключитьконцессионное соглашение в единую теплоснабжающую организацию, в зоне деятельностикоторой находятся объекты теплоснабжения.

4.15.         В случаепринятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на иныхусловиях Комитет экономики организует заседание рабочей группы с участиеминициатора проекта в порядке и в сроки, установленные правовым актомПравительства Ленинградской области, указанным в подпункте 2 пункта 4.12настоящего Порядка.

4.16.         В случаепоступления проекта концессионного соглашения с изменениями, внесенными порезультатам переговоров, Комитет экономики в течение одного рабочего днярассматривает проект концессионного соглашения, а также в течение одного дняосуществляет подготовку проекта правового акта Правительства Ленинградскойобласти и обеспечивает согласование проекта правового акта в порядке,предусмотренном Инструкцией по делопроизводству и пунктом 3.21 настоящегоПорядка:

1)        о возможности заключения концессионного соглашенияна условиях, представленных в предложении о заключении концессионногосоглашения, в случае если проект концессионного соглашения с внесеннымиизменениями соответствует результатам переговоров;

2)        об отказе в заключении концессионного соглашения вслучае, если проект концессионного соглашения с внесенными изменениями несоответствует результатам переговоров.

4.17.         Если объектомконцессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованныесистемы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельные объекты таких систем, Комитет экономики при достижении согласия поусловиям концессионного соглашения по результатам переговоров в течение одногодня направляет в комитет по тарифам заявление в произвольной форме сприложением проекта концессионного соглашения, доработанного инициатором, вследующих случаях:

если в заключении комитета по тарифам, направленномв соответствии с пунктом 4.9 настоящего Порядка, содержится отказ всогласовании значений долгосрочных параметров регулирования тарифов и методарегулирования тарифов, содержащихся в предложении;

если по результатам переговоров, проведенных всоответствии с пунктом 4.15 настоящего Порядка, в проекте концессионногосоглашения, доработанном инициатором, установлены условия концессионногосоглашения, отличные от условий, содержавшихся в проекте концессионногосоглашения, приложенном к предложению, указанному в пункте 4.3 настоящегоПорядка.

4.18.        Комитет по тарифам в течение одного рабочего днярассматривает проект измененного по результатам переговоров концессионногосоглашения и по итогам рассмотрения письменно уведомляет Комитет экономики:

о согласовании значения долгосрочных параметров регулирования тарифов иметода регулирования тарифов, содержащихся в предложении;

об отказе в согласовании значений долгосрочных параметров регулированиятарифов и метода регулирования тарифов, содержащихся в предложении.

4.19.         В случае непоступленияпроекта концессионного соглашения с внесенными изменениями по результатампереговоров в срок, указанный в решении о возможности заключения концессионногосоглашения на иных условиях, Комитет экономики в течение пяти рабочих дней содня истечения указанного срока направляет запрос инициатору проекта ипредлагает ему представить проект концессионного соглашения с внесеннымиизменениями не позднее 30 календарных дней со дня получения запроса.

4.20.         Комитетэкономики осуществляет подготовку проекта правового акта ПравительстваЛенинградской области об отказе в заключении концессионного соглашения иобеспечивает согласование проекта правового акта в порядке, предусмотренномИнструкцией по делопроизводству и пунктом 3.21 настоящего Порядка, в течениепяти рабочих дней с даты наступления одного из следующих обстоятельств:

поступление обращения инициатора проекта об отказе в подписании проектаконцессионного соглашения по результатам переговоров;

отсутствие проекта концессионного соглашения, измененного по результатампереговоров, в течение 30 календарных дней с момента направления запроса,указанного в пункте 4.19 настоящего Порядка;

отказ Комитета по тарифам в согласовании значений долгосрочныхпараметров регулирования тарифов и метода регулирования тарифов, содержащихся впредложении.

4.21.         Комитетэкономики направляет инициатору проекта копию одного их правовых актовПравительства Ленинградской области, указанных в пунктах 4.16 или 4.20настоящего Порядка, в течение 10 календарных дней со дня принятия одного из правовыхактов.

4.22.         Комитетгосзаказа в соответствии с частями 4.7 и 4.8 статьи 37 Федерального закона втечение 10 дней со дня принятия Правительством Ленинградской области правовогоакта, указанного в подпункте 1 пункта 4.12 и подпункте 1 пункта 4.16 Порядка,размещает предложение на официальном сайте в целях принятия заявок о готовностик участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения от иных лиц,отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.11 статьи 37 Федеральногозакона.

4.23.         Размещениепредложения на официальном сайте не осуществляется в случае, предусмотренномчастью 6 статьи 52.1 Федерального закона. Заключение концессионного соглашенияс единой теплоснабжающей организацией проводится после принятия правового актаПравительства Ленинградской области о возможности заключения концессионногосоглашения, указанного в пункте 4.12 настоящего Порядка, в соответствии спунктами 4.27 – 4.30 настоящего Порядка.

4.24.        Если в течение 45 дней со дня размещения наофициальном сайте предложения о заключении концессионного соглашения всоответствии с пунктом 4.23 Порядка, поступили заявки о готовности к участию вконкурсе от иных лиц, Комитет госзаказа осуществляет проверку заявителей насоответствие требованиям части 4.11 статьи 37 Федерального закона в течение трехрабочих дней и в случае соответствия заявителей требованиям Федерального законаразмещает информацию о поступлении заявок о готовности к участию в конкурсе отиных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым Федеральным законом, наофициальном сайте в соответствии с частью 4.9 статьи 37 Федерального закона.

4.25.         В случае,указанном в пункте 4.24 настоящего Порядка, заключение концессионногосоглашения осуществляется по результатам конкурса на право заключенияконцессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом. В случае,предусмотренном частью 5 статьи 52.1 Федерального закона, если на официальномсайте размещено предложение о заключении концессионного соглашения, объектомкоторого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения,отдельные объекты таких систем в ценовых зонах теплоснабжения, заключениеконцессионного соглашения происходит без проведения конкурса с учетомтребований части 2 статьи 52.1 Федерального закона.

4.26.        Если в ходе проверки Комитетом госзаказа поступившихзаявок о готовности к участию в конкурсе от иных лиц выявлено несоответствиезаявителей требованиям части 4.11 статьи 37 Федерального закона, такие заявкине рассматриваются.

4.27.         Если втечение 45 дней со дня размещения на официальном сайте предложения о заключенииконцессионного соглашения не поступило заявок о готовности к участию в конкурсеот иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.11 Федеральногозакона, Комитет экономики в течение трех рабочих дней со дня окончания срокаразмещения предложения на официальном сайте письменно информирует инициаторапроекта об отсутствии заявок о готовности к участию в конкурсе от иных лиц изапрашивает подтверждение источников финансирования деятельности по исполнениюконцессионного соглашения в соответствии с частью 4.10 статьи 37 Федеральногозакона.

4.28.         В случаеполучения подтверждения источников финансирования деятельности по исполнениюконцессионного соглашения от инициатора проекта Комитет экономики в течениетрех рабочих дней осуществляет подготовку проекта правового акта ПравительстваЛенинградской области о заключении концессионного соглашения с инициаторомпроекта и обеспечивает согласование проекта правового акта в порядке,предусмотренном Инструкцией по делопроизводству и пунктом 3.21 настоящегоПорядка, в течение 30 дней со дня окончания срока размещения предложения наофициальном сайте с учетом требований постановления Правительства Ленинградскойобласти от 23 июня 2015 года № 223 "Об утверждении Правил принятиярешений о реализации проектов государственно-частного партнерства, публичнымпартнером по которым выступает Ленинградская область, и решений о заключенииконцессионных соглашений, концедентом по которым выступает Ленинградскаяобласть, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетныхобязательств".

4.29.         В случаепринятия правового акта, указанного в пункте 4.28 настоящего Порядка, Комитетэкономики в течение пяти рабочих дней со дня принятия правового акта уведомляетинициатора проекта о принятом правовом акте и направляет инициатору проектапроект концессионного соглашения.

 

5.         Исполнение, изменение и прекращение

концессионного соглашения

 

5.1.            В целях исполнения концессионного соглашения Комитетэкономики в течение пяти рабочих дней со дня заключения концессионногосоглашения осуществляет подготовку проекта правового акта ПравительстваЛенинградской области о порядке исполнения концессионного соглашения, которымопределяются уполномоченные органы и(или) уполномоченные концедентом юридические лица, полномочия уполномоченных органови (или) уполномоченных концедентом юридических лиц по исполнению концессионногосоглашения и осуществлению мониторинга реализации концессионного соглашения,и обеспечивает согласование проекта правового акта в порядке, предусмотренномИнструкцией по делопроизводству, в срок не более 60 рабочих дней со днязаключения концессионного соглашения, если иной срок не установленконцессионным соглашением.

5.2.            До принятия правового акта ПравительстваЛенинградской области о порядке исполнения концессионного соглашения,указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка, полномочия концедента исполняетКомитет экономики.

5.3.            В случае поступления в Администрацию Ленинградскойобласти требования концессионера о внесении изменений в условия концессионногосоглашения с приложением проекта дополнительного соглашения, предусмотренногочастью 3.4 статьи 13 Федерального закона, требование концессионера в течениеодного рабочего дня направляется в Комитет экономики. Комитет экономики втечение трех рабочих дней со дня поступления требований концессионерарассматривает проект дополнительного соглашения.

5.4.            В случае отсутствия необходимости измененийсущественных условий концессионного соглашения и изменений доходов (расходов)областного бюджета Ленинградской области Комитет экономики осуществляетподготовку проекта правового акта Правительства Ленинградской области обизменении условий концессионного соглашения с приложением проектадополнительного соглашения и обеспечивает согласование проекта правового акта впорядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству и пунктом 3.21настоящего Порядка, в срок не позднее 20 календарных дней со дня поступлениятребования концессионера, если иное не установлено концессионным соглашением.

5.5.            По итогам согласования проекта правового актаПравительства Ленинградской области, указанного в пункте 5.4 настоящегоПорядка, Комитет экономики в течение одного рабочего дня со дня получения всехсогласующих виз составляет:

заключениена проект правового акта Правительства Ленинградской области и проектдополнительного соглашения с рекомендацией подписать проект правового актаПравительства Ленинградской области и проект дополнительного соглашения сприложением указанных проектов;

заключениена проект дополнительного соглашения с рекомендацией отказать в подписаниипроекта дополнительного соглашения с приложением проекта письма от имениГубернатора Ленинградской области в адрес концессионера, в котором содержитсяобоснование причин отказа в подписании проекта дополнительного соглашения.

5.6.В случае принятия проекта правового акта Правительства Ленинградской области иподписания проекта дополнительного соглашения Губернатором Ленинградскойобласти Комитет экономики направляет концессионеру подписанное ГубернаторомЛенинградской области дополнительное соглашение в течение пяти рабочих дней содня его подписания.

5.7.В случае необходимости изменения существенных условий концессионного соглашениябез необходимости изменения доходов (расходов) областного бюджета Ленинградскойобласти Комитет экономики осуществляет подготовку проекта правового актаПравительства Ленинградской области об изменении существенных условийконцессионного соглашения и обеспечивает согласование проекта правового акта впорядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству и пунктом 3.21 настоящегоПорядка, в срок не позднее 25 календарных дней со дня поступления требованияконцессионера.

5.8.В случае отказа в принятии правового акта Правительства Ленинградской областиоб изменении существенных условий концессионного соглашения Комитет экономики всрок не позднее 30 календарных дней со дня поступления требования концессионерав Администрацию Ленинградской области направляет в адрес концессионераписьменное уведомление с обоснованием причин отказа.

5.9.В случае принятия решения об изменении существенных условий концессионногосоглашения подписание проекта дополнительного соглашения осуществляется посогласованию с антимонопольным органом в порядке, определенном ПравительствомРоссийской Федерации, Инструкцией по делопроизводству и пунктами 5.4 – 5.6настоящего Порядка.

5.10.В случае необходимости изменений доходов (расходов) областного бюджетаЛенинградской области Комитет экономики в течение трех рабочих дней направляеткопии требования концессионера членам рабочей группы и в течение 20 календарныхдней организует проведение заседания рабочей группы.

5.11.Рабочая группа по итогам заседания принимает решение о возможности:

рекомендоватьвнести изменения в концессионное соглашение;

рекомендоватьне вносить изменения в концессионное соглашение.

5.12.Комитет экономики в течение трех рабочих дней со дня заседания рабочей группынаправляет концессионеру письменное уведомление об отказе в измененииконцессионного соглашения с обоснованием причин отказа или о рассмотрениивопроса в рамках подготовки проекта закона (решения) об областном бюджетеЛенинградской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период).

5.13.В случае внесения изменений в областной бюджет Ленинградской области наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Комитетэкономики осуществляет подготовку проекта правового акта ПравительстваЛенинградской области об изменении существенных условий концессионногосоглашения с приложением проекта дополнительного соглашения, согласовываетпроект правового акта и направляет на подписание Губернатору Ленинградскойобласти проект дополнительного соглашения в порядке, предусмотренном пунктами5.7 – 5.9 настоящего Порядка.

5.14.Если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения,централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, в случае поступлениязаявления, направляемого в соответствии с пунктом 97 Правил регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075 "Оценообразовании в сфере теплоснабжения", и пунктом 68 Правил регулированиятарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406 "Огосударственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения иводоотведения", комитет по тарифам в течение одного рабочего днянаправляет копию заявления и прилагаемые к нему документы в Комитет экономики.

5.15.Комитет экономики направляет копию заявления, указанного в пункте 5.14настоящего Порядка, членам рабочей группы и организует проведение заседаниярабочей группы в течение трех рабочих дней со дня поступления копии заявления вКомитет экономики.

5.16.Рабочая группа по итогам заседания принимает решение о возможности:

рекомендоватьсогласовать изменение долгосрочных параметров регулирования;

рекомендоватьотказать в согласовании изменений долгосрочных параметров регулирования.

5.17.Комитет по тарифам принимает решение о согласовании или отказе в согласованииизменения значений долгосрочных параметров регулирования тарифов, установленныхконцессионным соглашением в отношении централизованных систем горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельныхобъектов таких систем, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.18.В случае поступления обращения концессионера с приложением проектадополнительного соглашения о прекращении действия концессионного соглашения посоглашению сторон принятие решения о прекращении действия концессионногосоглашения и подписание дополнительного соглашения осуществляются в порядке,предусмотренном пунктами 5.4 – 5.6 настоящего Порядка, – в случае еслиподписание дополнительного соглашения не повлечет необходимости внесенияизменений в доходы (расходы) областного бюджета Ленинградской области или впорядке, предусмотренном пунктами 5.10 – 5.13 настоящего Порядка, – в случаеесли подписание дополнительного соглашения повлечет необходимость внесенияизменений в доходы (расходы) областного бюджета Ленинградской области.

5.19.В случае внесения изменений в условия концессионного соглашения по инициативеконцедента или наступления обстоятельств, требующих прекращения действияконцессионного соглашения по соглашению сторон или на основании решенияПравительства Ленинградской области, Комитет экономики осуществляет подготовкупроекта дополнительного соглашения и направляет на подпись ГубернаторуЛенинградской области, а также осуществляет подготовку необходимых проектовправовых актов Правительства Ленинградской области и обеспечивает ихсогласование в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству,пунктом 3.21 настоящего Порядка и действующим законодательством.

 

 


Приложение 1

к Порядку…

 

 

(Форма)

 

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов, в отношении которых планируется заключениеконцессионных соглашений

 

п/п

Наименование объекта

Место нахождения

объекта

Вид работ в рамках концессионного соглашения

(строительство и (или) реконструкция)

Виды деятельности                   с использованием (эксплуатацией) объекта

Технико-экономические показатели объекта

Планируемая форма заключения концессионного соглашения

(по конкурсу/ без конкурса)

1.        Перечень объектов, в отношении которых планируется заключение

концессионных соглашений в 20___ году

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.        Перечень объектов, в отношении которых планируется заключение

концессионных соглашений

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Приложение 2

к Порядку…

 

(Форма)

СВЕДЕНИЯ

опроекте в случае намерения осуществить создание

объекта,в отношении которого планируется заключение

концессионногосоглашения

 

1.        Краткое описание проекта.

2.        Цель проекта.

3.        Текущее состояние сферы реализации проекта,социально-экономическая эффективность проекта.

4.        Обоснование соответствия решаемой при реализациипроекта задачи приоритетам социально-экономического развития Ленинградскойобласти, определенным стратегией развития, целевыми программами.

5.        Наличие средств областного бюджета Ленинградскойобласти, необходимых для заключения и исполнения концессионного соглашения,включение мероприятия по созданию объекта в государственную программуЛенинградской области в соответствии с отраслевой принадлежностью.

6.        Сведения о земельном участке:

наличиеземельного участка, местоположение земельного участка;

границы и характеристики земельного участка (кадастровый номер (приналичии), площадь, категория земель, вид разрешенного использования,функциональные зоны, обременения);

правовой статус земельного участка;

наличие расположенных на земельном участке объектов недвижимогоимущества (площадь, год постройки, величина износа, этажность, собственник);

наличие подземных коммуникаций с указанием вида, диаметра,протяженности в границах участка, а также необходимости переноса;

наличие возможности подключения к сетям инженерно-техническогообеспечения;

градостроительные и иные ограничения при строительстве.

7.                   Характеристика объекта:

основные технико-экономические показатели создаваемого объекта (типобъекта, площадь, максимальная мощность и другое);

предельный размер расходов на создание объекта;

список и стоимость оборудования;

стадия проектно-изыскательских работ (стоимость и источникфинансирования, сроки проектирования);

стадиястроительно-монтажных работ (стоимость, источник финансирования и сроки проведениястроительно-монтажных работ, предельный размер расходов на технологическоеподключение объекта – при возможности определения);

стадияэксплуатации (сроки эксплуатации, перечень производимой продукции (оказываемыхуслуг), эксплуатационные расходы (затраты), обязательства сторон по содержаниюобъекта (техническому обслуживанию) и капитальному ремонту, наличие платычастного партнера (доля в продукции, доля от выручки), оказание услуг в рамкахгосударственных (муниципальных) заданий, штатное расписание объекта-аналога).

 

 

Приложение 3

к Порядку…

 

(Форма)

СВЕДЕНИЯ

опроекте в случае намерения осуществить реконструкцию

объекта,в отношении которого планируется заключение

концессионногосоглашения

 

1.         Краткое описание проекта.

2.         Цель проекта.

3.        Текущее состояние сферы реализации проекта,социально-экономическая эффективность проекта.

4.        Обоснование соответствия решаемой при реализациипроекта задачи приоритетам социально-экономического развития Ленинградскойобласти, определенным стратегией развития, целевыми программами.

5.        Наличие средств областного бюджета Ленинградскойобласти, необходимых для заключения и исполнения концессионного соглашения,включение мероприятия по реконструкции объекта в государственную программуЛенинградской области в соответствии с отраслевой принадлежностью.

6.        Сведения о земельном участке:

7.        наличие земельного участка, местоположениеземельного участка;

границы и характеристики земельного участка (кадастровый номер (приналичии), площадь, категория земель, вид разрешенного использования, функциональныезоны, обременения);

правовой статус земельного участка;

наличие расположенных на земельном участке объектов недвижимогоимущества (площадь, год постройки, величина износа, этажность, собственник);

наличие подземных коммуникаций с указанием вида, диаметра,протяженности в границах участка, а также необходимости переноса;

наличие возможности подключения к сетям инженерно-техническогообеспечения;

градостроительные и иные ограничения при строительстве.

8.                  Характеристика объекта:

основные технико-экономические показатели объекта до реконструкции (типобъекта, площадь, максимальная мощность и другое);

основные технико-экономические показатели объекта после реконструкции(тип объекта, площадь, максимальная мощность и другое);

предельный размер расходов на реконструкцию объекта;

список и стоимость оборудования;

стадия проектно-изыскательских работ (стоимость и источникфинансирования, сроки проектирования);

стадиястроительно-монтажных работ (стоимость, источник финансирования и срокипроведения строительно-монтажных работ, предельный размер расходов натехнологическое подключение объекта – при возможности определения);

стадияэксплуатации (сроки эксплуатации, перечень производимой продукции (оказываемыхуслуг), эксплуатационные расходы (затраты), обязательства сторон по содержаниюобъекта (техническому обслуживанию) и капитальному ремонту, наличие платычастного партнера (доля в продукции, доля от выручки), оказание услуг в рамкахгосударственных (муниципальных) заданий, штатное расписание объекта-аналога).

 

 

Приложение 4

к Порядку…

 

(Форма)

СВЕДЕНИЯ

опроекте в случае намерения осуществить создание объектов информационныхтехнологий или объектов информационных технологий и технических средствобеспечения функционирования объектов информационных технологий

 

1.         Краткое описание проекта.

2.        Цель проекта.

3.        Текущее состояние сферы реализации проекта,социально-экономическая эффективность проекта.

4.        Обоснование соответствия решаемой при реализациипроекта задачи приоритетам социально-экономического развития Ленинградской области,определенным стратегией развития, целевыми программами.

5.        Наличие средств областного бюджета Ленинградскойобласти, необходимых для заключения и исполнения концессионного соглашения,включение мероприятия по созданию объекта в государственную программуЛенинградской области в соответствии с отраслевой принадлежностью.

6.        Характеристика объекта:

состав объекта;

правообладатель прав пользования объектовинформационных технологий или права пользования объектов информационныхтехнологий и прав владения и пользования техническими средствами обеспеченияфункционирования объектов информационных технологий;

включение в объект программы ЭВМ и (или) базыданных, право пользования которыми предусмотрено открытой лицензией;

наличие обременения правами иных лиц, выступающих настороне концедента, в отношении объектов информационных технологий и (или)технических средств обеспечения функционирования объектов информационныхтехнологий;

необходимость получения согласия обладателяисключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, входящие всостав существующего объекта информационных технологий;

иные предоставляемые по концессионному соглашениюобъекты (состав и описание иных предоставляемых по концессионному соглашениюобъектов, технико-экономические показатели, а также функциональные, техническиеи эксплуатационные характеристики объектов, срок и порядок заключениялицензионного договора и (или) сублицензионного договора);

предельный размер расходов на создание объекта;

стадия создания объекта (сроки создания и переченьработ);

стадия эксплуатации (сроки эксплуатации, переченьпроизводимой продукции (оказываемых услуг), эксплуатационные расходы (затраты),обязательства сторон по содержанию объекта (техническому обслуживанию) икапитальному ремонту, наличие платы частного партнера (доля в продукции, доляот выручки), оказание услуг в рамках государственных (муниципальных) заданий,штатное расписание объекта-аналога).

 

 

 

Приложение 5

к Порядку…

 

СВЕДЕНИЯ,

необходимые для формированиятехнико-экономического

обоснования реализации проектаконцессионного соглашения

 

Первыйэтап представления информации

 

Ленинградский областной комитет по управлению

государственным имуществом

1                    

 

Копии правоустанавливающих документов на земельный участок

2                    

 

Копии документов, удостоверяющих право собственности Ленинградской области на имущество, составляющее объект концессионного соглашения

3                    

 

Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, полученные не позднее одного месяца до даты подачи сведений об объекте концессионного соглашения (для реконструкции)

4                    

 

Ситуационный план земельного участка

5                    

 

Копия градостроительного плана земельного участка

6                    

 

Типовой договор аренды земельного участка, план земельного участка, расчет стоимости аренды на период строительства (реконструкции) и период эксплуатации объекта концессионного соглашения

7                    

 

Форма акта приема-передачи объекта концессионного соглашения от концедента концессионеру

8                    

 

Форма акта приема-передачи объекта концессионного соглашения от концессионера концеденту

Отраслевой орган

9                    

 

Описание, в том числе технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения (основные параметры, перечень необходимых помещений, зданий)

10     

 

Наименование, состав и описание имущества, составляющего объект концессионного соглашения, и неразрывно связанного с ним имущества (при реконструкции)

11     

 

Требования к оборудованию

12     

 

Перечень производимых товаров (услуг)

13     

 

Требования к предоставляемым услугам (объем, показатели, количество, качество)

14     

 

Порядок взаимодействия концедента и концессионера по вопросам целевой эксплуатации объекта концессионного соглашения

15     

 

Требования к регламенту технического обслуживания

16     

 

Обязательства концессионера по предоставлению льгот отдельным категориям физических и юридических лиц при оказании услуг (при необходимости)

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области

 и комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области1

17     

 

Предельные расходы на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения

18     

 

Задание и основные мероприятия концессионера по модернизации (реконструкции) объекта концессионного соглашения

19     

 

Плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов концессионного соглашения

20     

 

Перечень и состав долговых обязательств государственных предприятий, учреждений

21     

 

Копия отчета о техническом обследовании имущества

22     

 

Копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за три последних отчетных периода организации, осуществлявшей эксплуатацию передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, в случае, если указанная организация осуществляла эксплуатацию передаваемого имущества в какой-либо момент в течение указанных периодов и была обязана вести бухгалтерский учет в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете

23     

 

Размещаемые на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" копии предложений об установлении цен (тарифов), поданных в комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, за три послед-них периода регулирования деятельности организации, осуществлявшей эксплуатацию передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, в случае наличия таких предложений

24     

 

Состав и описание незарегистрированного недвижимого имущества, передаваемого в составе объекта концессионного соглашения, в том числе копии документов, подтверждающих факт и (или) обстоятельства возникновения у концедента права владения и (или) пользования данным незарегистрированным недвижимым имуществом

Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области1

25     

 

Метод регулирования тарифов

26     

 

Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя или объем отпуска воды и (или) водоотведения в году, предшествующем первому году действия концессионного соглашения, а также прогноз объема полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, прогноз объема отпуска воды и (или) водоотведения на срок действия концессионного соглашения

27     

 

Цены на энергетические ресурсы в году, предшествующем первому году действия концессионного соглашения, и прогноз цен на энергетические ресурсы на срок действия концессионного соглашения

28     

 

Потери и удельное потребление энергетических ресурсов на единицу объема полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, на единицу объема отпуска воды и (или) водоотведения в году, предшествующем первому году действия концессионного соглашения (по каждому виду используемого энергетического ресурса)

Второй этап представленияинформации

 

Комитет по строительству Ленинградской области

1

Задание на проектирование

2

Сроки проведения проектно-изыскательских работ и строительно-монтажных работ

3

Перечень необходимой исходно-разрешительной документации

4

Укрупненный сметный расчет (предельный размер расходов по строительству (реконструкции) объекта концессионного соглашения)2

5

Требования к участнику конкурса в части опыта в производстве строительно-монтажных работ

Отраслевой орган

6

Сроки эксплуатации объекта концессионного соглашения

7

Требования к заявителю в части опыта оказания услуг

 Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области1

8

Значения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, в том числе:

базовый уровень операционных расходов, который устанавливается на первый год действия концессионного соглашения (расчет базового уровня операционных расходов в последующие годы действия концессионного соглашения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного регулирования цен (тарифов);

показатели энергосбережения и энергетической эффективности;

норма доходности инвестированного капитала, норматив чистого оборотного капитала (при необходимости);

нормативный уровень прибыли (при необходимости)

9

Долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера:

размер инвестированного капитала, срок возврата инвестированного капитала в случае, если в соответствии с пунктом 25 приложения 5 к Порядку взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области при заключении, исполнении, изменении и прекращении концессионных соглашений предусмотрен метод обеспечения доходности инвестированного капитала (метод доходности инвестированного капитала);

иные не являющиеся в соответствии с частью 2 статьи 47 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" критериями конкурса долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера для предусмотренного пунктом 25 приложения 5 к Порядку взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области при заключении, исполнении, изменении и прекращении концессионных соглашений метода регулирования тарифов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

10

Предельные (минимальные и (или) максимальные) значения критериев конкурса, предусмотренных пунктами 2 – 5 части 1 статьи 47 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"

11

Минимально допустимые плановые значения показателей деятельности концессионера и долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера

12

Величина неподконтрольных расходов, определяемая в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (за исключением расходов на энергетические ресурсы, концессионной платы и налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций)

13

Расчет тарифных последствий для областного бюджета Ленинградской области

14

Предельный (максимальный) рост необходимой валовой выручки концессионера от осуществления регулируемых видов деятельности, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, по отношению к предыдущему году

15

Иные цены, величины, значения, параметры, использование которых для расчета тарифов предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

 

1 Сведения,дополнительно представляемые в отношении объектов теплоснабжения,централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)водоотведения, отдельных объектов таких систем.

2 Заисключением объектов теплоснабжения, централизованных систем горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельныхобъектов таких систем.