Постановление Правительства Ленинградской области от 18.10.2018 № 395
Об организации льготного и (или) бесплатного проезда отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области
ПравительствоЛенинградской области
постановление
от 18 октября 2018 года № 395
Об организации льготногои (или) бесплатного проезда отдельных
категорий граждан,проживающих
в Ленинградской области (Наименование в редакции
Постановления Правительства Ленинградскойобласти от10.03.2020 г. № 100)
(В редакции Постановлений ПравительстваЛенинградской области от07.06.2019 г. № 260;
от19.12.2019 г. № 597; от10.03.2020 г. № 100)
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1.4областного закона от17 ноября 2017 года № 72-оз "Социальный кодекс Ленинградскойобласти" Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить:
Порядок предоставления льготного и (или)бесплатного проезда по единым социальным проездным билетам на основебесконтактных электронных пластиковых карт отдельным категориям граждан,проживающих в Ленинградской области, согласно приложению 1. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от10.03.2020 г. № 100)
Порядок предоставления субсидии изобластного бюджета Ленинградской области юридическим лицам на возмещениезатрат, связанных с осуществлением реализации единых социальных проездныхбилетов отдельным категориям граждан, проживающих в Ленинградской области,согласно приложению 2.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от07.06.2019 г. № 260, изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 1 января 2019 года, за исключением абзаца 3, действие которогораспространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2019 года)
2. Определить уполномоченным органом по организацииработы по реализации единых социальных проездных билетов и определениюорганизации, осуществляющей реализацию единых социальных проездных билетов,комитет по социальной защите населения Ленинградской области.
3. Определить уполномоченным органом по обеспечениюльготного и (или) бесплатного проезда по единымсоциальным проездным билетам на основе бесконтактных электронных пластиковыхкарт на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных имуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифамЛенинградской области управление Ленинградской области по транспорту. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от10.03.2020 г. № 100)
4. Комитету по социальной защите населенияЛенинградской области:
организовать работу по реализации единыхсоциальных проездных билетов отдельным категориям граждан, право которыхопределено статьями 3.4, 4.4, 5.2 и 11.2 областного закона от07.10.2019 г. № 453)
утвердить правовым актом порядок выбора организации,осуществляющей реализацию (активацию (продажу) единых социальных проездныхбилетов (далее – оператор продаж) на возмездной основе;
абзац; (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от07.06.2019 г. № 260, изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 1 января 2019 года)
осуществлять контроль за определением права отдельныхкатегорий граждан, проживающих в Ленинградской области, на льготный и (или) бесплатный проезд; (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от10.03.2020 г. № 100)
осуществлять контроль за поступлением денежныхсредств, полученных от активации единых социальных проездных билетов, в доходобластного бюджета Ленинградской области и денежных средств, направляемых навыплату вознаграждения за услуги оператору продаж;
осуществлять закупку оборудования автоматизированнойсистемы оплаты проезда в Ленинградской области для оформления и активацииединых социальных проездных билетов.
5. Управлению Ленинградской области по транспорту:
обеспечивать персонифицированный автоматизированныйучет поездок отдельных категорий граждан, воспользовавшихся едиными социальнымипроездными билетами на основе бесконтактных электронных пластиковых карт (далее– БЭПК) для проезда на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных,межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемымтарифам Ленинградской области и объемам полученных ими услуг;
обеспечить льготный и (или)бесплатный проезд по единым социальным проездным билетам на основе БЭПКна автомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных имуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифамЛенинградской области; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от10.03.2020 г. № 100)
осуществлять контроль за предоставлением проезда поединым социальным проездным билетам на основе БЭПК;
обеспечивать поддержание в рабочем состояниигосударственную информационную систему "Автоматизированная система оплатыпроезда в Ленинградской области" (далее – АСОП ЛО);
обеспечивать закупку бланков единых социальныхпроездных билетов на основе БЭПК, подготовку БЭПК для использования в качествепроездного билета на транспорте (проведение кодирования секторов чипа карты,эмиссия) и передачу БЭПК в комитет по социальной защите населения Ленинградскойобласти в порядке, установленном нормативным правовым актом управленияЛенинградской области по транспорту;
обеспечить в АСОП ЛО полноту и достоверностьинформации (сведений), кодируемой на единый социальный проездной билет, иразмещенной на автоматизированных рабочих местах, созданных для работы системыв соответствии с функционалом;
обеспечить c 1 января 2019 года возможность ежедневной активацииединых социальных проездных билетов при передаче от комитета по социальнойзащите населения Ленинградской области информации о сроках действия мерсоциальной поддержки граждан;
обеспечить предоставление субсидии на возмещениеперевозчикам недополученных доходов, возникающих в результате предоставленияотдельным категориям граждан льготного и (или)бесплатного проезда на автомобильном транспорте. (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от10.03.2020 г. № 100)
6. Комитету по тарифам и ценовой политике Ленинградскойобласти согласовать организациям, осуществляющим реализацию единых социальныхпроездных билетов на возмездной основе, предельный тариф для расчета оплатыуслуг по активации единых социальных проездных билетов на возмездной основе.
7. Комитету по социальной защите населенияЛенинградской области и Комитетуэкономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской областипровести работу по организации выдачи и активации единых социальных проездныхбилетов в филиалах Государственного бюджетного учрежденияЛенинградской области "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг".
8. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Ленинградской области по социальнымвопросам и заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от20.06.2019 г. № 284, изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 18 марта 2019 года)
9. Настоящее постановление вступает в силу через 10дней со дня официального опубликования.
| Первый заместитель Председателя Правительства Ленинградской области – председатель комитета финансов |
Р.Марков |
| УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 18 октября 2018 года № 395 (приложение) |
ПОРЯДОК
предоставления льготного и(или) бесплатного проезда по единым социальным проездным билетам наоснове бесконтактных электронных пластиковых карт отдельным категориям граждан,проживающим в Ленинградской области (Наименование вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от10.03.2020 г. № 100)
(В редакции Постановлений ПравительстваЛенинградской области от07.06.2019 г. № 260;
от10.03.2020 г. № 100)
1. Общие положения
1.1. Льготный и (или) бесплатный проезд на автомобильном транспортена смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутахрегулярных перевозок по регулируемым тарифам Ленинградской области (далее –автомобильный транспорт) отдельным категориям граждан, проживающим вЛенинградской области, предоставляется по единым социальным проездным билетам наоснове бесконтактных электронных пластиковых карт (далее – билет, ЕСПБ, БЭПК). (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от10.03.2020 г. № 100)
1.2. ЕСПБ предназначен для:
оплаты проезда отдельныхкатегорий граждан на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных,межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемымтарифам Ленинградской области;
автоматизированного учета иконтроля поездок отдельных категорий граждан в целях возмещения перевозчикамнедополученных доходов, возникающих при осуществлении регулярных перевозокавтомобильным транспортом в связи с предоставлением льготного и (или) бесплатного проезда отдельным категориямграждан. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от10.03.2020 г. № 100)
1.3. ЕСПБ оформляетсяотдельным категориям граждан, проживающим в Ленинградской области, имеющимправо на льготный и (или) бесплатный проезд наавтомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных имуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифамЛенинградской области в соответствии с областным законом от 17ноября 2017 года № 72-оз "Социальный кодекс Ленинградскойобласти" (далее – граждане, Социальный кодекс).(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от10.03.2020 г. № 100)
1.4. ЕСПБ предоставляетотдельным категориям граждан – жителям Ленинградской области право проезда наметрополитене, муниципальных и смежных межрегиональных маршрутах регулярных перевозокСанкт-Петербурга, определенных соглашением по перевозке жителейСанкт-Петербурга и жителей Ленинградской области, заключаемым междуСанкт-Петербургом и Ленинградской областью.
1.5 Категории граждан,имеющих право проезда на метрополитене, муниципальных и смежных межрегиональныхмаршрутах регулярных перевозок Санкт-Петербурга, определяются соглашением поперевозке жителей Санкт-Петербурга и жителей Ленинградской области, заключаемыммежду Санкт-Петербургом и Ленинградской областью.
1.5.1. ЕСПБиспользуется в качестве носителя информации при оформлении льготной поездки нажелезнодорожном транспорте пригородного сообщения для граждан, право которыхустановлено статьями 3.9 и 11.3 Социального кодекса." (Дополнен -Постановление Правительства Ленинградской области от10.03.2020 г. № 100)
1.6. Регламент информационноговзаимодействия по передаче сведений о гражданах, имеющих право на льготный и(или) бесплатный проезд, в государственную информационную систему"Автоматизированная система оплаты проезда Ленинградской области"(далее – АСОП ЛО) определяется соглашением между комитетом по социальной защитенаселения Ленинградской области, Ленинградским областным государственнымказенным учреждением "Центр социальной защиты населения", управлениемЛенинградской области по транспорту и государственным казенным учреждениемЛенинградской области "Ленинградское областное управлениетранспорта".
2.Порядок определения права на льготный и (или)бесплатный проезд и выдача БЭПК (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от10.03.2020 г. № 100)
2.1.Право на льготный и (или) бесплатный проезд наавтомобильном транспорте по ЕСПБ в соответствии статьями3.4, 4.4, 5.2 и 11.2 Социального кодекса предоставлено следующим лицам: (В редакции Постановлений Правительства Ленинградскойобласти от07.10.2019 г. № 453; от10.03.2020 г. № 100)
а)учащимся общеобразовательных организаций из многодетных и приемных семей;
б)инвалидам по зрению I и II группы, детям-инвалидам по зрению;
в)инвалидам (детям-инвалидам), получающим процедуру гемодиализа;
г)инвалидам-колясочникам I группы;
д)лицам, из числа получающих ежемесячную денежную выплату за счет средствфедерального бюджета;
е)лицам, из числа получающих ежемесячную денежную выплату за счет средствобластного бюджета (ветераны труда, труженики тыла и жертвы политическихрепрессий);
ж)лицам, из числа получающих пенсию в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, либо достигших возраста 60 лет для мужчин и55 лет для женщин; (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от07.06.2019 г. № 260, изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 1 января 2019 года)
з) студентам профессиональных образовательных организаций,образовательных организаций высшего образования, расположенных на территорииСанкт-Петербурга, обучающимся по очной форме обучения, осваивающимобразовательные программы среднего профессионального образования, программыбакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры, отвечающимкритериям нуждаемости, установленным частью 6 статьи 1.7 Социального кодекса(далее – студенты). (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от07.10.2019 г. № 453)
2.1.1. Право на льготный проезд на железнодорожном транспортепригородного сообщения в соответствии со статьями 3.9 и 11.3 Социальногокодекса предоставлено следующим лицам:
а) лицам из числа получающих ежемесячную денежную выплату за счетсредств областного бюджета (ветераны труда, труженики тыла и жертвы политическихрепрессий);
б) лицам из числа получающих пенсию в соответствии сзаконодательством Российской Федерации либо достигших возраста 60 лет длямужчин и 55 лет для женщин;
в) членам многодетных семей и многодетных приемных семей.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ленинградской областиот10.03.2020 г. № 100)
2.2. Право на получение ЕСПБ определяется на основании заявления, атакже документов и сведений, указанных в приложении к настоящему Порядку, сучетом положений частей 5 и 6 статьи 1.5 Социального кодекса. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от10.03.2020 г. № 100)
2.3.Инвалиду I группы и ребенку-инвалиду предоставляется право на получение второгоЕСПБ для лица, его сопровождающего (не более одного), с указанием информации осопровождении.
ЕСПБдля сопровождающего лица действителен только при сопровождении инвалида(ребенка-инвалида) и не является самостоятельным проездным документом.
2.3.1. Студентам предоставляется право льготного проезда в период с1 января по 30 июня и с 1 сентября по 31 декабря календарного года из расчета52 поездки в месяц. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от07.10.2019 г. № 453)
2.4.Решение о праве на льготный и (или) бесплатный(либо об отказе в праве) принимается филиалом Ленинградского областногогосударственного казенного учреждения "Центр социальной защитынаселения" (далее – филиал ЛОГКУ ЦСЗН) в течение шести рабочих дней со дняполучения документов и сведений, указанных в приложении к настоящему Порядку. (В редакции Постановлений Правительства Ленинградскойобласти от07.06.2019 г. № 260, изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 1 января 2019 года; от10.03.2020 г. № 100)
Опринятом решении гражданина уведомляет филиал ЛОГКУ ЦСЗН в течение двух рабочихдней со дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
Вслучае принятия решения об отказе в праве на льготный и(или) бесплатный в уведомлении указываются причины отказа. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от10.03.2020 г. № 100)
2.4.1. Филиал ЛОГКУ ЦСЗН на основании представленных документовопределяет состав семьи студента и осуществляет расчет среднедушевого денежногодохода семьи студента.
В случае, если в заявлении студент указывает, что проживаетотдельно от родителей и ведет раздельное хозяйство, расчет среднедушевогодохода студента осуществляется как для одиноко проживающего гражданина. Приотсутствии документального подтверждения дохода в среднедушевой доход студентавключается условный размер дохода, равный величине прожиточного минимума надушу населения, установленной в Ленинградской области.
В случае, если в заявлении студент указывает, что проживает всоставе семьи, при расчете среднедушевого дохода в составе семьи учитываютсявсе члены семьи и все виды доходов членов семьи.
В состав доходов для расчета среднедушевого дохода семьи (доходаодиноко проживающего) студента включаются виды доходов, предусмотренныепостановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512"О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого доходасемьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственнойсоциальной помощи".
Студенту (семье студента), получившему (получившей) государственнуюсоциальную помощь в соответствии со статьей 12.2 областного закона от 17 ноября2017 года № 72-оз "Социальный кодекс Ленинградской области",представление документов, подтверждающих состав семьи и сведения о доходах, дляопределения права студента на льготный проезд не требуется в случае если надату обращения за определением права на льготный проезд не истек шестимесячныйсрок с месяца обращения за государственной социальной помощью.
Документы для подтверждения права льготного проезда представляютсяодин раз на соответствующий учебный год.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ленинградской областиот07.10.2019 г. № 453)
2.5. В соответствии спринятым решением филиал ЛОГКУ ЦСЗН:
вносит актуальную информациюо праве гражданина на льготный и (или) бесплатныйпроезд в Единую региональную автоматизированную информационную систему"Социальная защита населения" (далее – АИС "Соцзащита"); (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от10.03.2020 г. № 100)
вносит информацию огражданине на БЭПК с использованием АСОП ЛО через автоматизированное рабочееместо по работе с пассажирами (далее – АРМ-РП);
осуществляет выдачугражданину ЕСПБ.
2.5.1. В целяхподтверждения права лиц, указанных в подпунктах "а" и "б"пункта 2.1.1 настоящего Порядка, на льготный проезд на железнодорожномтранспорте ЛОГКУ ЦСЗН каждые 12 месяцев с месяца установления права на льготныйпроезд осуществляет проверку сведений, содержащихся в АИС"Соцзащита", на предмет получения ежемесячной денежной выплаты всоответствии с федеральным законодательством, проживания на территорииЛенинградской области.
По результатампроверки ЛОГКУ ЦСЗН формирует список граждан, утративших право на льготныйпроезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, являющийсяоснованием для принятия решения о прекращении предоставления права на льготныйпроезд на железнодорожном транспорте.
ЛОГКУ ЦСЗН втечение пяти рабочих дней, следующих за днем завершения проверки, выноситрешение о прекращении предоставления права на льготный проезд и направляетгражданам уведомление в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения опрекращении предоставления права на льготный проезд на железнодорожномтранспорте.
(Пункт дополнен -Постановление Правительства Ленинградской области от10.03.2020 г. № 100)
2.6. При утрате, либоприведении в негодность ЕСПБ филиал ЛОГКУ ЦСЗН осуществляет выдачу гражданинуЕСПБ взамен утраченного, пришедшего в негодность, на основании заявлениягражданина.
2.7. При оформлении второгоЕСПБ инвалиду I группы (ребенку- инвалиду) для сопровождающего еголица в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка в БЭПК вносятся данныеинвалида I группы (ребенка-инвалида) и информация осопровождении.
2.7.1. Основаниямидля отказа в приеме документов, необходимых для получения права льготного и(или) бесплатного проезда, являются: (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от10.03.2020 г. № 100)
представлениезаявителем или его представителем неполного комплекта документов, указанных вприложении к настоящему Порядку, которые подлежат представлению в соответствиис административным регламентом предоставления соответствующей государственнойуслуги;
отсутствие илиненадлежащее оформление документа, подтверждающего полномочия представителягражданина (при подаче документов представителем гражданина).
Решение об отказев приеме документов принимается и вручается в соответствии с административнымрегламентом предоставления соответствующей государственной услуги.
(Пункт дополнен -Постановление Правительства Ленинградской области от19.12.2019 г. № 597)
2.8. Основаниями для отказа вправе льготного и (или) бесплатного проездаявляются: (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от10.03.2020 г. № 100)
отсутствиеу гражданина права на льготный и (или) бесплатныйпроезд по ЕСПБ; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от10.03.2020 г. № 100)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от19.12.2019 г. № 597)
выявлениев представленных гражданином документах недостоверной или искаженнойинформации, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренныхисправлений;
получениеправа льготного и (или) бесплатного проезда всоответствии с нормативным правовым актом иного субъекта Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от10.03.2020 г. № 100)
3.Активация ЕСПБ в пунктах оформления билетов
3.1. Активация (продлениесрока действия) ЕСПБ для дальнейшего использования осуществляется в пунктахоформления билетов организации, уполномоченной на их реализацию (далее –оператор продаж) и в филиалах Государственного бюджетного учрежденияЛенинградской области "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (далее – ГБУ ЛО "МФЦ")независимо от места проживания гражданина.
3.2. (Утратилсилу - Постановление Правительства Ленинградской области от07.06.2019 г. № 260, изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 1 января 2019 года)
3.3.Активация ЕСПБ осуществляется при предъявлении гражданином документа,удостоверяющего личность, в случае наличия сведений о гражданине наавтоматизированном рабочем месте кассира (далее – АРМ кассира) в АСОП ЛО.
3.4.В случае отсутствия сведений в АСОП ЛО право на льготныйи (или) бесплатный проезд подлежит подтверждению в филиале ЛОГКУ ЦСЗН. (В редакции Постановлений Правительства Ленинградскойобласти от07.06.2019 г. № 260, изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 1 января 2019 года; от10.03.2020 г. № 100)
3.5.Срок действия ЕСПБ для льготного проезда составляет один месяц, на которыйбилет активирован. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от07.06.2019 г. № 260, изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 1 января 2019 года)
Гражданам, указанным в подпунктах "а" – "г"пункта 2.1 настоящего Порядка, срок действия ЕСПБ для бесплатного проезда приналичии права составляет один год, но не более срока наличия права. (В редакцииПостановлений Правительства Ленинградской области от07.06.2019 г. № 260, изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 1 июня 2019 года; от10.03.2020 г. № 100)
Срок действия второго ЕСПБ для лица, сопровождающего инвалида 1группы по зрению, ребенка-инвалида по зрению, инвалида-колясочника 1 группы,при наличии права составляет один год, но не более срока наличия права.(Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от07.06.2019 г. № 260, изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 1 июня 2019 года)
3.6.ЕСПБ активируется при оплате гражданином стоимости ЕСПБ, котораяустанавливается областным законом об областном бюджете Ленинградской области наочередной финансовый год и на плановый период.
Безоплаты стоимости ЕСПБ его активация осуществляется гражданам, указанным вподпунктах "а" – "г" пункта 2.1 настоящего Порядка.
3.7.Денежные средства, полученные от реализации ЕСПБ, поступают в доход областногобюджета Ленинградской области в полном объеме.
3.8.При использовании билета только на железнодорожном транспорте пригородногосообщения активация ЕСПБ производится на один год, безоплаты стоимости ЕСПБ. (В редакции ПостановленийПравительства Ленинградской области от07.06.2019 г. № 260, изменения распространяются на правоотношения,возникшие с 1 января 2019 года; от10.03.2020 г. № 100)
4. ИспользованиеЕСПБ при проезде на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных,межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемымтарифам Ленинградской области
4.1. Проезд граждан наавтомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных имуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифамЛенинградской области осуществляется при предъявлении ЕСПБ, а также документа,удостоверяющего личность гражданина, и документа, подтверждающего право нальготу. При наличии у получателя ЕСПБ с фотографиейпредъявления документа, удостоверяющего личность, не требуется. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от10.03.2020 г. № 100)
4.2. ЕСПБ является именным, исчитается недействительным, если оборотная сторона билета не заполнена либо несоответствует данным гражданина, предъявившего билет, а также если устройствопроверки проездных документов не определяет наличие действующего ресурса ЕСПБ.
В этих случаях проездоплачивается по полной стоимости поездки.
4.3. ЕСПБ прикладывается кустройству проверки проездных документов в автобусах общего пользованияпригородного сообщения в начале и в конце поездки, в автобусах общегопользования городского сообщения и пригородного сообщения с фиксированнымтарифом – в начале поездки.
4.4. В случае если устройствомпроверки проездных документов в общественном транспорте Ленинградской областиили в отдельных видах общественного транспорта Санкт-Петербурга не распознаетсясодержащаяся на БЭПК информация о гражданине либо о сроке действия ЕСПБ, заменаи восстановление ресурса действия билета для жителей Ленинградской областипроизводится в филиале ЛОГКУ ЦСЗН на АРМ-РП, для жителей Санкт-Петербурга – вотделе по работе с пассажирами Петербургского метрополитена или кассеметрополитена.
В случае отказагражданину в льготном и (или) бесплатномпроезде по ЕСПБ на отдельных маршрутах или автобусах Ленинградской областигражданин вправе обратиться к оператору АСОП ЛО – ГКУ ЛО"Леноблтранс", указав номер ЕСПБ, номер автобуса, номер маршрута ирайона его прохождения. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от10.03.2020 г. № 100)
4.5. Для граждан,право которых на льготный проезд железнодорожным транспортом пригородногосообщения установлено статьями 3.9 и 11.3 Социального кодекса, БЭПК являетсяносителем информации при оформлении льготного билета в железнодорожных кассах.
Льготный билет вжелезнодорожных кассах оформляется при предъявлении документа, удостоверяющеголичность, и документа, подтверждающего право на льготу (либо его копии,заверенной филиалом ЛОГКУ ЦСЗН). При наличии у получателя БЭПК с фотографиейпредъявление документов не требуется.
(Пункт в редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от10.03.2020 г. № 100)
4.6. В случае выявленияпопытки использования поддельного ЕСПБ либо иного неправомерного использованиябилета пассажир обязан оплатить проезд в соответствии с Правилами пассажирскихперевозок.
Приложение
к Порядку…
Документы и сведения, необходимые дляопределения права
на льготный и (или) бесплатный проезд
(В редакцииПостановлений Правительства Ленинградской области от07.06.2019 г. № 260;
от07.10.2019 г. № 453; от10.03.2020 г. № 100)
1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для определенияправа на льготный и (или) бесплатный проезд:
1.1. Заявление о предоставлении услуги по форме, установленнойправовым актом комитета по социальной защите населения Ленинградской области.
1.2. Согласие на обработку персональных данных по форме,установленной правовым актом комитета по социальной защите населенияЛенинградской области.
1.3. Документы, удостоверяющие личность гражданина РоссийскойФедерации, в том числе военнослужащего, а также документы, удостоверяющиеличность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид нажительство и удостоверение беженца, для детей до 14 лет – свидетельство орождении.
1.4. В случае отсутствия соответствующей отметки в паспортегражданина Российской Федерации, а также для детей до 14 лет необходимыдокументы, подтверждающие проживание гражданина (членов его семьи) на территорииЛенинградской области.
1.5. Для инвалидов по зрению I и II групп, детей-инвалидов позрению дополнительно представляется справка медико-социальной экспертизы обустановлении инвалидности, содержащая причину инвалидности "инвалид позрению".
1.6. Для инвалидов, детей-инвалидов, получающих процедуругемодиализа, дополнительно представляется медицинский документ, подтверждающийназначение процедур гемодиализа и содержащий сведения о месте (медицинскойорганизации) и периоде назначения процедур гемодиализа.
1.7. Для инвалидов-колясочников дополнительно представляетсяиндивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида(ребенка-инвалида) либо индивидуальная программа реабилитации пострадавших врезультате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальнойэкспертизы.
1.8. Для пенсионеров, получающих пенсию в соответствии сфедеральным законодательством, дополнительно представляется пенсионноеудостоверение либо справка о получении пенсии, выданная территориальным органомПенсионного фонда Российской Федерации.
1.9. Для учащихся общеобразовательных организаций из многодетныхсемей дополнительно представляются следующие документы:
1) свидетельства о рождении всех детей из многодетной семьи;
2) справка об обучении ребенка (детей) в общеобразовательнойорганизации;
3) фотография обучающегося ребенка (детей) (3 Ч 4 см);
4) документы, подтверждающие состав семьи, – при наличии:
справки из органов записи актов гражданского состояния об основаниивнесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;
свидетельства об установлении отцовства;
свидетельства о браке;
свидетельства о расторжении брака;
свидетельства о смерти родителя (родителей);
соглашения либо решения суда о том, с кем из родителей проживаютдети;
справки образовательной организации, содержащая сведения обобучении ребенка (детей) в возрасте от 18 до 23 лет по очной форме обучения иразмере стипендии (либо об отсутствии стипендии), – для многодетных(многодетных приемных) семей;
5) документы, подтверждающие сведения о доходах каждого члена семьиза шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения загосударственной услугой, предусмотренные приложением 2 к постановлениюПравительства Ленинградской области от 19 марта 2018 года № 89 "Ореализации отдельных положений областного закона от 17 ноября 2017 года № 72-оз"Социальный кодекс Ленинградской области", применяемых в отношениисемей, имеющих детей, и признании утратившими силу отдельных постановленийПравительства Ленинградской области".
1.10. Для студентов профессиональных образовательных организаций,образовательных организаций высшего образования, расположенных на территорииСанкт-Петербурга, обучающихся по очной форме обучения, осваивающихобразовательные программы среднего профессионального образования, программыбакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры, дополнительнопредставляются следующие документы:
1) справка об обучении в образовательной организации по очной формес указанием срока обучения;
2) документы, подтверждающие состав семьи:
свидетельство о рождении;
документ о совместном проживании членов семьи;
справка из органов записи актов гражданского состояния об основаниивнесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;
свидетельство об установлении отцовства;
свидетельство о браке;
свидетельство о расторжении брака;
свидетельство о смерти родителя (родителей);
соглашение либо решение суда о том, с кем из родителей проживаютдети;
3) документы, подтверждающие сведения о доходах каждого члена семьиза шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения зауслугой.
1.11. Для определения права на льготный проезд на железнодорожномтранспорте пригородного сообщения членов многодетных семей и многодетныхприемных семей дополнительно предоставляются следующие документы:
удостоверение многодетной семьи единого образца, выданное всоответствии с Порядком выдачи удостоверения многодетной семьи Ленинградскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 2июля 2018 года № 220;
документы, подтверждающие сведения о доходах каждого члена семьи зашесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения зауслугой.
Многодетным семьям и многодетным приемным семьям, получающим мерысоциальной поддержки в соответствии со статьями 2.1, 3.2 – 3.4 Социальногокодекса, представление документов, подтверждающих сведения о доходах каждогочлена семьи, не требуется в случае, если на дату обращения за определениемправа на льготный проезд не истек шестимесячный срок с месяца обращения зауказанными мерами социальной поддержки.
1.12. Для получения БЭПК с фотографией граждане представляютфотографию для оформления БЭПК.
2. Исчерпывающий перечень сведений, которые необходимы дляопределения права на льготный (бесплатный) проезд и необязательны кпредоставлению гражданином в связи с тем, что запрашиваются уполномоченнымучреждением в рамках межведомственного взаимодействия
2.1. В органах внутренних дел:
1) сведения о действительности (недействительности) паспортагражданина Российской Федерации – для лиц, достигших 14-летнего возраста (припервичном обращении либо при изменении паспортных данных);
2) сведения о регистрации по месту жительства, по месту пребываниягражданина Российской Федерации;
3) сведения о регистрации иностранного гражданина или лица безгражданства по месту жительства;
4) сведения о выдаче или продлении срока действия вида нажительство иностранному гражданину или лицу без гражданства.
2.2. В органе Пенсионного фонда Российской Федерации:
1) сведения о получении страхового номера застрахованного лица –при отсутствии сведений в АИС "Соцзащита";
2) сведения о получении (назначении) пенсии и сроках назначенияпенсии – при отсутствии сведений в АИС "Соцзащита";
3) сведения о получении (неполучении, прекращении получения)ежемесячной денежной выплаты из федерального бюджета и сроках ее назначения –при отсутствии сведений в АИС "Соцзащита".
2.3. В органе социальной защиты населения субъекта РоссийскойФедерации и подведомственных ему учреждениях – документы (сведения) о получении(неполучении), прекращении получения услуги по месту постоянной регистрации вРоссийской Федерации (при регистрации по месту пребывания на территорииЛенинградской области).
2.4. В органе, осуществляющем пенсионное обеспечение (заисключением Пенсионного фонда Российской Федерации) – сведения о получении(назначении) пенсии и сроках назначения пенсии.
3. При наличии личного дела получателя мер социальной поддержки вуполномоченном учреждении по месту жительства и наличии в нем актуальныхвышеуказанных документов и сведений представления документов и сведений нетребуется.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 18 октября 2018 года № 395
ПОРЯДОК
предоставления субсидии из областногобюджета Ленинградской области юридическим лицам на возмещение затрат, связанныхс осуществлением реализации единых социальных проездных билетов отдельнымкатегориям граждан, проживающих в Ленинградской области
(В редакции Постановлений ПравительстваЛенинградской области
от07.06.2019 г. № 260, изменения распространяются на правоотношения,
возникшие с 1 мая 2019 года; от07.10.2019 г. № 453)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели, условия и порядокпредоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидии юридическимлицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещениезатрат, связанных с осуществлением реализации единых социальных проездныхбилетов отдельным категориям граждан, проживающих в Ленинградской области(далее – ЕСПБ, субсидия), а также порядок возврата субсидии в случае нарушенияусловий ее предоставления.
1.2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденныхв сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области насоответствующий финансовый год главному распорядителю бюджетных средств –комитету по социальной защите населения Ленинградской области (далее –комитет), и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовыйгод.
1.3. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:
претендент – юридическое лицо, подавшее заявку на получениесубсидии;
получатель субсидии – претендент, в отношении которого комитетомпринято решение о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 4.9настоящего Порядка.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке,применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
1.4. Критериями отбора претендентов являются:
осуществление деятельности на территории Ленинградскойобласти;
наличие не менее 150 мест для реализации (активации) ЕСПБ,расположенных на территории Ленинградской области, при этом не менее двух меств каждом муниципальном районе (городском округе) Ленинградской области;
наличие технической возможности для подключения и работы вгосударственной информационной системе "Автоматизированная система оплатыпроезда Ленинградской области".
2. Цели предоставления субсидии
Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, связанных сосуществлением реализации единых социальных проездных билетов отдельнымкатегориям граждан, проживающих в Ленинградской области.
3. Условия предоставления субсидии
3.1. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) принятие получателем субсидии обязательства по обеспечениюдостижения установленных значений показателей результативности предоставлениясубсидии;
б) соответствие получателя субсидии на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии (далее – соглашение), следующим требованиям:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет Ленинградской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом Ленинградской области;
получатель субсидии не находится в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства;
деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке и пооснованиям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации;
получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
отсутствие сведений о получателе субсидии в реестренедобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которогоосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд";
получатель субсидии не является получателем средств из областногобюджета Ленинградской области в соответствии с иными нормативными правовымиактами на цели, установленные разделом 2 настоящего Порядка;
отсутствие у получателя субсидии задолженности по выплатезаработной платы работникам.
3.2. Соглашение заключается между ЛОГКУ ЦСЗН и получателем субсидиив срок, указанный в пункте 4.9 настоящего Порядка, по типовой форме,установленной Комитетом финансов Ленинградской области, и предусматривает в томчисле: (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от07.10.2019 г. № 453)
согласие получателя субсидии на проведение комитетом и органомгосударственного финансового контроля Ленинградской области проверок соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
цели и условия предоставления субсидии в соответствии с разделом 2и пунктом 3.1 настоящего Порядка;
показатели результативности предоставления субсидии;
порядок и сроки перечисления комитетом субсидии получателюсубсидии;
форму, сроки, условия и порядок представления получателем субсидииежемесячного отчета, содержащего информацию о количестве граждан, которымреализованы ЕСПБ, а также акта выполненных работ;
порядок возврата получателем субсидии средств субсидии в областнойбюджет в случае выявления по итогам проверок, проведенных комитетом и (или)органом государственного финансового контроля Ленинградской области, нарушенияусловий, целей и порядка предоставления субсидии, а также в случае неустранениявыявленных нарушений в установленные сроки.
3.3. Показателем результативности предоставления субсидии являетсяуровень удовлетворенности отдельных категорий граждан, проживающих вЛенинградской области, качеством оказания услуг по реализации (активации) ЕСПБ.
4. Порядок проведения отбора напредоставление субсидии
4.1. Субсидия предоставляется по результатам проводимого комитетомотбора на предоставление субсидии (далее – отбор).
4.2. Решение о проведении отбора оформляется правовым актомКомитета, в котором указываются срок приема заявок на участие в отборе (далее –заявка) и способ подачи заявок.
Срок приема заявок устанавливается не менее 10 календарных дней.Информация о сроках приема заявок публикуется на официальном сайте комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем затри рабочих дня до даты начала приема заявок.
4.3. Заявки регистрируются в день поступления в Комитет.
4.4. Для участия в отборе претендент представляет в комитет заявкус приложением следующих документов:
заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной правовымактом Комитета;
документы, подтверждающие соответствие претендента критериям,указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка (с приложением перечня местреализации (активации) ЕСПБ);
копии учредительных документов претендента, заверенные подписью ипечатью (при наличии) претендента;
справка о банковских реквизитах претендента с указанием расчетногосчета для перечисления субсидии;
справка об отсутствии проводимой в отношении претендента процедурыреорганизации, ликвидации, решения арбитражного суда о признании банкротом иоткрытии конкурсного производства, а также об отсутствии приостановлениядеятельности, заверенная подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью(при наличии) претендента;
справка об отсутствии просроченной задолженности по заработнойплате, заверенная подписью и печатью (при наличии) претендента;
справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет Ленинградской области субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом Ленинградской области, завереннаяподписями руководителя, главного бухгалтера и печатью (при наличии)претендента;
справки налогового органа и государственных внебюджетных фондовРоссийской Федерации об отсутствии у претендента просроченной задолженности поуплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации.
4.5. Ответственность за своевременность, полноту и достоверностьпредставляемых документов и сведений возлагается на претендента.
4.6. Претендент имеет право отозвать заявку путем письменногоуведомления комитета не позднее чем за два рабочих дня до даты окончания приемазаявок.
4.7. В рамках информационного взаимодействия комитет в течение пятикалендарных дней со дня окончания приема заявок самостоятельно запрашиваетследующие документы:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц – длясоискателей из числа юридических лиц;
сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Соискатель вправе представить документы, указанные в пункте 4.7настоящего Порядка, по собственной инициативе.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц должнабыть выдана не ранее, чем за один месяц до даты подачи заявки.
Справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,представляется в виде письма Федеральной налоговой службы или по форме,установленной Федеральной налоговой службой на соответствующий финансовый год,по состоянию на календарный день месяца, предшествующий дате подачи заявки.
4.8. Комитет проводит проверку достоверности сведений, содержащихсяв заявке и прилагаемых к ней документах, путем их сопоставления между собой.
4.9. Принятие решения о предоставлении субсидии осуществляетсякомитетом в срок не позднее 10 календарных дней с даты окончания приема заявоки оформляется правовым актом комитета, в котором указывается получательсубсидии (далее – распоряжение). Решение о предоставлении субсидии принимаетсяв случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии.
Получателю субсидии в течение трех рабочих дней со дня изданияраспоряжения направляется копия распоряжения (по требованию).
Комитет в срок не позднее трех рабочих дней с даты изданияраспоряжения размещает указанное распоряжение на официальном сайте комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.10. Соглашение между комитетом и получателем субсидии заключаетсяна основании распоряжения в течение 10 календарных дней, следующих за днемиздания распоряжения.
4.11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
непредставление (представление не в полном объеме) документов,указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, содержащихся в представленныхпретендентом документах;
несоответствие претендента условиям, указанным в подпункте"б" пункта 3.1 настоящего Порядка;
несоответствие претендента критериям отбора, указанным в пункте 1.4настоящего Порядка;
непредставление документов в срок, установленный в соответствии спунктом 4.2 настоящего Порядка.
При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии,предусмотренных пунктом 4.11 настоящего Порядка, комитет в срок, указанный впункте 4.9 настоящего Порядка, издает распоряжение об отказе в предоставлениисубсидии и уведомляет претендента об отказе в предоставлении субсидии.
5. Порядок предоставления субсидии
5.1. Перечисление субсидии осуществляется на основании актавыполненных работ, форма и периодичность представления которого устанавливаютсясоглашением. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от07.10.2019 г. № 453)
Перечисление субсидии осуществляется на основании акта выполненныхработ, форма и периодичность представления которого устанавливаютсясоглашением.
5.2. Расчет размера субсидии осуществляется по формуле:
S = Т х К,
где:
S – размер субсидии за отчетный период (месяц);
Т – предельный тариф на оплату услуг по реализации (активации) ЕСПБна возмездной основе, согласованный в соответствии с пунктом 6 постановленияПравительства Ленинградской области от 18 октября 2018 года № 395;
К – количество реализаций (активаций) ЕСПБ в отчетном периоде(месяце) на основании сведений государственной информационной системы"Автоматизированная система оплаты проезда Ленинградской области".
6. Требования к отчетности и осуществлениюконтроля
за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления
субсидии, ответственность за их нарушение
6.1. Порядок и сроки представления получателем субсидии отчетов одостижении показателей результативности предоставления субсидии, а также инойотчетности определяются соглашением.
Получатель субсидии представляет отчет об использовании субсидии ивыполнении условий, установленных при ее предоставлении, по форме,установленной правовым актом комитета. К отчету прилагаются документы,подтверждающие понесенные затраты (договоры, акты, платежные и (или) иныедокументы).
6.2. Проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидии осуществляется комитетом и органомгосударственного финансового контроля Ленинградской области.
Комитет осуществляет контроль за соблюдением получателем субсидииусловий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящимПорядком и соглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок,в том числе выездных, в порядке, установленном Комитетом.
6.3. В случае недостижения показателей результативностипредоставления субсидии, а также установления по итогам проверок, проведенныхкомитетом или органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии,определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением, возврат средствсубсидии в областной бюджет Ленинградской области производится в добровольномпорядке в установленные в письменном требовании комитета или органагосударственного финансового контроля Ленинградской области о возвратепредоставленных средств областного бюджета Ленинградской области сроки или втечение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан (датойтребования считается дата отправки требования почтой либо дата вручениятребования лично).
6.4. За нарушение срока добровольного возврата средств субсидииполучатель субсидии уплачивает штраф в размере 10 процентов от суммы субсидии,подлежащей возврату, а также неустойку за каждый день просрочки исполненияуказанного обязательства.
Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой ключевойставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплатынеустойки, от суммы субсидии, подлежащей возврату.
6.5. В случае если получатель субсидии отказывается вернуть вдобровольном порядке сумму субсидии, подлежащую возврату (с учетом штрафа инеустойки), а также в случае неперечисления средств субсидии в областной бюджетЛенинградской области в течение срока, установленного в письменном требованиикомитета или органа государственного финансового контроля Ленинградскойобласти, взыскание денежных средств осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.