Постановление Правительства Ленинградской области от 07.06.2019 № 260

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 7 июня 2019 года № 260

 

 

 

Овнесении изменений в постановление Правительства

Ленинградскойобласти от 18 октября 2018 года № 395

"Об организации льготного проезда отдельныхкатегорий граждан,

проживающих в Ленинградской области"

 

(В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области

от07.10.2019 г. № 453)

 

ПравительствоЛенинградской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ленинградскойобласти от18 октября 2018 года № 395 "Об организации льготного проездаотдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области"следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить:

Порядок предоставления льготного проезда по единымсоциальным проездным билетам на основе бесконтактных электронных пластиковыхкарт отдельным категориям граждан, проживающих в Ленинградской области,согласно приложению 1.

Порядокпредоставления субсидии из областного бюджета Ленинградской области юридическимлицам на возмещение затрат, связанных с осуществлением реализации единыхсоциальных проездных билетов отдельным категориям граждан, проживающих вЛенинградской области, согласно приложению 2.";

2)абзац четвертый пункта 4 признать утратившим силу;

3)в приложении (Порядок предоставления льготного проезда по единым социальнымпроездным билетам на основе бесконтактных электронных пластиковых картотдельным категориям граждан, проживающих в Ленинградской области):

подпункт "ж" пункта 2.1 дополнить словами"либо достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.";

в абзаце первом пункта 2.4 слова "по местужительства гражданина" исключить;

пункт 3.2 признать утратившим силу;

в пункте 3.4 слова "по месту жительствагражданина" исключить;

в пункте 3.5:

слово "календарный" исключить,

дополнить абзацами следующего содержания:

"Гражданам, указанным в подпунктах "а"– "г" пункта 2.1 настоящего Порядка, срок действия ЕСПБ для льготногопроезда при наличии права составляет один год, но не более срока наличия права.

Срок действия второго ЕСПБ для лица, сопровождающегоинвалида 1 группы по зрению, ребенка-инвалида по зрению, инвалида-колясочника 1группы, при наличии права составляет один год, но не более срока наличияправа.";

в пункте 3.8 слово "календарный" исключить;

в приложении к Порядку в разделе "Исчерпывающийперечень сведений, которые необходимы для определения права на льготный(бесплатный) проезд и необязательны к предоставлению гражданином в связи с тем,что запрашиваются уполномоченным учреждением в рамках межведомственного взаимодействия":

абзац пятый подпункта 2 признать утратившим силу;

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) в органе социальной защиты населения субъектаРоссийской Федерации и подведомственных ему учреждениях – документы (сведения)о получении (неполучении), прекращении получения государственной услуги поместу постоянной регистрации в Российской Федерации (при регистрации по меступребывания на территории Ленинградской области).";

4) дополнить приложением 2 согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу поистечении 10 дней с даты официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2019 года, за исключением абзацев восьмого– десятого подпункта 3 пункта 1 постановления, действие которыхраспространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2019 года.  (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от07.10.2019 г. № 453)

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

 УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от 18 октября 2018года № 395

(в редакциипостановления Правительства

Ленинградскойобласти

от 10 июня 2019года № 261

 (приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставлениясубсидии из областного бюджета Ленинградской области юридическим лицам навозмещение затрат, связанных с осуществлением реализации единых социальныхпроездных билетов отдельным категориям граждан, проживающих в Ленинградскойобласти

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и устанавливает цели, условия и порядок предоставления из областногобюджета Ленинградской области субсидии юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) на возмещение затрат, связанных сосуществлением реализации единых социальных проездных билетов отдельнымкатегориям граждан, проживающих в Ленинградской области (далее – ЕСПБ,субсидия), а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий еепредоставления.

1.2. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в своднойбюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области на соответствующийфинансовый год главному распорядителю бюджетных средств – комитету посоциальной защите населения Ленинградской области (далее – комитет), идоведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

1.3. В настоящемПорядке применяются следующие понятия:

претендент –юридическое лицо, подавшее заявку на получение субсидии;

получательсубсидии – претендент, в отношении которого комитетом принято решение опредоставлении субсидии в соответствии с пунктом 4.9 настоящего Порядка.

Иные понятия итермины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенныхзаконодательством Российской Федерации.

1.4. Критериямиотбора претендентов являются:

 осуществлениедеятельности на территории Ленинградской области;

 наличие неменее 150 мест для реализации (активации) ЕСПБ, расположенных на территорииЛенинградской области, при этом не менее двух мест в каждом муниципальномрайоне (городском округе) Ленинградской области;

наличиетехнической возможности для подключения и работы в государственнойинформационной системе "Автоматизированная система оплаты проездаЛенинградской области".

 

2. Целипредоставления субсидии

 

Субсидияпредоставляется в целях возмещения затрат, связанных с осуществлениемреализации единых социальных проездных билетов отдельным категориям граждан,проживающих в Ленинградской области.

 

3. Условияпредоставления субсидии

 

3.1. Субсидияпредоставляется при соблюдении следующих условий:

а) принятиеполучателем субсидии обязательства по обеспечению достижения установленныхзначений показателей результативности предоставления субсидии;

б) соответствиеполучателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее –соглашение), следующим требованиям:

отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ленинградской областисубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом Ленинградской области;

получательсубсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

деятельностьполучателя субсидии не приостановлена в порядке и по основаниям,предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации;

получательсубсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствиесведений о получателе субсидии в реестре недобросовестных поставщиков(подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд";

получательсубсидии не является получателем средств из областного бюджета Ленинградскойобласти в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели,установленные разделом 2 настоящего Порядка;

отсутствие у получателясубсидии задолженности по выплате заработной платы работникам.

3.2. Соглашениезаключается между комитетом и получателем субсидии в срок, указанный в пункте4.9 настоящего Порядка, по типовой форме, установленной Комитетом финансовЛенинградской области, и предусматривает в том числе:

согласиеполучателя субсидии на проведение комитетом и органом государственногофинансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

цели и условияпредоставления субсидии в соответствии с разделом 2 и пунктом 3.1 настоящегоПорядка;

показателирезультативности предоставления субсидии;

порядок и срокиперечисления комитетом субсидии получателю субсидии;

форму, сроки,условия и порядок представления получателем субсидии ежемесячного отчета,содержащего информацию о количестве граждан, которым реализованы ЕСПБ, а такжеакта выполненных работ;

порядок возвратаполучателем субсидии средств субсидии в областной бюджет в случае выявления поитогам проверок, проведенных комитетом и (или) органом государственногофинансового контроля Ленинградской области, нарушения условий, целей и порядкапредоставления субсидии, а также в случае неустранения выявленных нарушений вустановленные сроки.

3.3. Показателемрезультативности предоставления субсидии является уровень удовлетворенностиотдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области, качествомоказания услуг по реализации (активации) ЕСПБ.

 

4. Порядокпроведения отбора на предоставление субсидии

 

4.1. Субсидияпредоставляется по результатам проводимого комитетом отбора на предоставлениесубсидии (далее – отбор).

4.2. Решение опроведении отбора оформляется правовым актом Комитета, в котором указываютсясрок приема заявок на участие в отборе (далее – заявка) и способ подачи заявок.

Срок приемазаявок устанавливается не менее 10 календарных дней. Информация о сроках приемазаявок публикуется на официальном сайте комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем затри рабочих дня до даты начала приема заявок.

4.3. Заявкирегистрируются в день поступления в Комитет.

4.4. Для участияв отборе претендент представляет в комитет заявку с приложением следующихдокументов:

заявление опредоставлении субсидии по форме, утвержденной правовым актом Комитета;

документы,подтверждающие соответствие претендента критериям, указанным в пункте 1.4настоящего Порядка (с приложением перечня мест реализации (активации) ЕСПБ);

копииучредительных документов претендента, заверенные подписью и печатью (приналичии) претендента;

справка обанковских реквизитах претендента с указанием расчетного счета для перечислениясубсидии;

справка оботсутствии проводимой в отношении претендента процедуры реорганизации,ликвидации, решения арбитражного суда о признании банкротом и открытииконкурсного производства, а также об отсутствии приостановления деятельности,заверенная подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью (при наличии)претендента;

справка оботсутствии просроченной задолженности по заработной плате, заверенная подписьюи печатью (при наличии) претендента;

справка оботсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджетЛенинградской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом Ленинградской области, заверенная подписями руководителя,главного бухгалтера и печатью (при наличии) претендента;

справкиналогового органа и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации оботсутствии у претендента просроченной задолженности по уплате налогов, сборов ииных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

4.5.Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемыхдокументов и сведений возлагается на претендента.

4.6. Претендентимеет право отозвать заявку путем письменного уведомления комитета не позднеечем за два рабочих дня до даты окончания приема заявок.

4.7. В рамкахинформационного взаимодействия комитет в течение пяти календарных дней со дняокончания приема заявок самостоятельно запрашивает следующие документы:

выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц – для соискателей из числаюридических лиц;

сведения оботсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Соискательвправе представить документы, указанные в пункте 4.7 настоящего Порядка, пособственной инициативе.

Выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц должна быть выдана не ранее,чем за один месяц до даты подачи заявки.

Справка оботсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, представляется в виде письмаФедеральной налоговой службы или по форме, установленной Федеральной налоговойслужбой на соответствующий финансовый год, по состоянию на календарный деньмесяца, предшествующий дате подачи заявки.

4.8. Комитетпроводит проверку достоверности сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых кней документах, путем их сопоставления между собой.

4.9. Принятиерешения о предоставлении субсидии осуществляется комитетом в срок не позднее 10календарных дней с даты окончания приема заявок и оформляется правовым актомкомитета, в котором указывается получатель субсидии (далее – распоряжение).Решение о предоставлении субсидии принимается в случае отсутствия оснований дляотказа в предоставлении субсидии.

Получателюсубсидии в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения направляетсякопия распоряжения (по требованию).

Комитет в срокне позднее трех рабочих дней с даты издания распоряжения размещает указанноераспоряжение на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".

4.10. Соглашениемежду комитетом и получателем субсидии заключается на основании распоряжения втечение 10 календарных дней, следующих за днем издания распоряжения.

4.11.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 4.4настоящего Порядка;

недостоверностьсведений, содержащихся в представленных претендентом документах;

несоответствиепретендента условиям, указанным в подпункте "б" пункта 3.1 настоящегоПорядка;

несоответствиепретендента критериям отбора, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка;

непредставлениедокументов в срок, установленный в соответствии с пунктом 4.2 настоящегоПорядка.

При наличииоснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 4.11настоящего Порядка, комитет в срок, указанный в пункте 4.9 настоящего Порядка,издает распоряжение об отказе в предоставлении субсидии и уведомляетпретендента об отказе в предоставлении субсидии.

 

5. Порядокпредоставления субсидии

 

5.1.Перечисление субсидии осуществляется Комитетом финансов Ленинградской областина основании распорядительных заявок на расход, сформированных комитетом, нарасчетный счет или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии вучреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях втечение трех дней с даты получения распорядительной заявки на расход.

Перечислениесубсидии осуществляется на основании акта выполненных работ, форма ипериодичность представления которого устанавливаются соглашением.

5.2. Расчетразмера субсидии осуществляется по формуле:

 

S = Т х К,

 

где:

S – размерсубсидии за отчетный период (месяц);

Т – предельныйтариф на оплату услуг по реализации (активации) ЕСПБ на возмездной основе,согласованный в соответствии с пунктом 6 постановления ПравительстваЛенинградской области от 18 октября 2018 года № 395;

К – количествореализаций (активаций) ЕСПБ в отчетном периоде (месяце) на основании сведенийгосударственной информационной системы "Автоматизированная система оплатыпроезда Ленинградской области".

 

6.Требования к отчетности и осуществлению контроля

засоблюдением условий, целей и порядка предоставления

субсидии,ответственность за их нарушение

 

6.1. Порядок исроки представления получателем субсидии отчетов о достижении показателейрезультативности предоставления субсидии, а также иной отчетности определяютсясоглашением.

Получательсубсидии представляет отчет об использовании субсидии и выполнении условий,установленных при ее предоставлении, по форме, установленной правовым актомкомитета. К отчету прилагаются документы, подтверждающие понесенные затраты (договоры,акты, платежные и (или) иные документы).

6.2. Проверкасоблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидии осуществляется комитетом и органом государственного финансовогоконтроля Ленинградской области.

Комитет осуществляетконтроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, путемпроведения плановых и (или) внеплановых проверок, в том числе выездных, впорядке, установленном Комитетом.

6.3. В случаенедостижения показателей результативности предоставления субсидии, а такжеустановления по итогам проверок, проведенных комитетом или органомгосударственного финансового контроля Ленинградской области, факта нарушенияусловий, целей и порядка предоставления субсидии, определенных настоящимПорядком и заключенным соглашением, возврат средств субсидии в областной бюджетЛенинградской области производится в добровольном порядке в установленные вписьменном требовании комитета или органа государственного финансового контроляЛенинградской области о возврате предоставленных средств областного бюджетаЛенинградской области сроки или в течение 30 календарных дней со дня егополучения, если срок не указан (датой требования считается дата отправкитребования почтой либо дата вручения требования лично).

6.4. Занарушение срока добровольного возврата средств субсидии получатель субсидииуплачивает штраф в размере 10 процентов от суммы субсидии, подлежащей возврату,а также неустойку за каждый день просрочки исполнения указанного обязательства.

Размер неустойкиустанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей на день уплаты неустойки, от суммы субсидии,подлежащей возврату.

6.5. В случае еслиполучатель субсидии отказывается вернуть в добровольном порядке сумму субсидии,подлежащую возврату (с учетом штрафа и неустойки), а также в случаенеперечисления средств субсидии в областной бюджет Ленинградской области втечение срока, установленного в письменном требовании комитета или органагосударственного финансового контроля Ленинградской области, взыскание денежныхсредств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.