Закон Ленинградской области от 23.04.2019 № 27-оз

 

Л Е Н И Н Г Р А Д С К АЯ   О Б Л А С Т Ь

 

ОБЛАСТНОЙ  ЗАКОН

 

 

 

О прекращенииосуществления органами местного самоуправления

 отдельныхгородских поселений Ленинградской области

отдельныхгосударственных полномочий Ленинградской области

в сфере профилактикибезнадзорности и правонарушений

несовершеннолетнихи о внесении изменений в областной закон

"О наделенииорганов местного самоуправления

муниципальныхобразований Ленинградской области отдельными

государственнымиполномочиями Ленинградской области

в сферепрофилактики безнадзорности

и правонарушенийнесовершеннолетних"

  

(Принят Законодательным собранием Ленинградской области

27 марта 2019 года)

 

 

Статья 1

 

Прекратить с 1 января 2019 года осуществление органами местногосамоуправления муниципальных образований Всеволожское городское поселениеВсеволожского муниципального района Ленинградской области, Высоцкое городскоепоселение Выборгского района Ленинградской области, Любанское городскоепоселение Тосненского района Ленинградской области, Новоладожское городскоепоселение Волховского муниципального района Ленинградской области,Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального районаЛенинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградскойобласти в сфере профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, которыми органы местного самоуправления муниципальныхобразований, перечисленные в настоящей статье, были наделены в соответствии состатьей 1 областного закона от 29декабря 2005 года № 125-оз "О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельнымигосударственными полномочиями Ленинградской области в сфере профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в связи снаступлением обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление указанныхотдельных государственных полномочий Ленинградской области становитсянецелесообразным.

Неиспользованные остатки средств межбюджетного трансферта на исполнениеуказанных в абзаце первом настоящей статьи отдельных государственных полномочийЛенинградской области подлежат возврату в областной бюджет Ленинградскойобласти органами местного самоуправления городских поселений Ленинградской областине позднее одного месяца со дня вступления в силу настоящего областного закона.

 

Статья2

 

Внестив областной закон от29 декабря 2005 года № 125-оз "О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области отдельными государственнымиполномочиями Ленинградской области в сфере профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних" (с последующими изменениями) следующиеизменения:

1)статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Виды муниципальных образований, органы местногосамоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

 

Настоящимобластным законом отдельными государственными полномочиями наделяются органыместного самоуправления муниципальных районов, городского округа, а такжеорганы местного самоуправления городских поселений, указанных в приложении кнастоящему областному закону (далее – органы местного самоуправления).";

2)в статье 2 слова "по формированию и обеспечению" заменить словами"по созданию и организации";

3)статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья4. Права и обязанности органов местного самоуправления

 

1.При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправленияимеют право на:

1)получение от органов государственной власти Ленинградской области финансовыхсредств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2)выбор форм и методов реализации отдельных государственных полномочий иосуществление этих полномочий самостоятельно в целях и рамках, которыеопределены федеральными и областными нормативными правовыми актами;

3)методическое обеспечение органами государственной власти Ленинградской областидеятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий;

4)дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовыхсредств для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях ипорядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

5)принятие муниципальных правовых актов на основании и во исполнение положенийнастоящего областного закона.

2.При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местногосамоуправления обязаны:

1)соблюдать законодательство Российской Федерации в сфере профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также нормативныеправовые акты Ленинградской области, принятые по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий;

2)в установленном порядке создавать и организовывать деятельность комиссий;

3)предоставлять органам государственной власти Ленинградской области необходимуюинформацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственныхполномочий, использованием выделенных на эти цели финансовых средств;

4)обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств,выделенных органам местного самоуправления для осуществления отдельныхгосударственных полномочий;

5)отчитываться об осуществлении отдельных государственных полномочий в порядке исроки, установленные настоящим областным законом.";

4)в статье 6:

а)часть 1 изложить в следующей редакции:

"1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления дляосуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваютсяв областном законе об областном бюджете Ленинградской области на очереднойфинансовый год в форме субвенций.

Порядокрасходования указанных средств определяется Правительством Ленинградской области.";

б)часть 2 изложить в следующей редакции:

"2.Размер субвенции рассчитывается по формуле

 

S_общ =Сумма Н_i,

 

где

S_общ – сумма общего объема субвенций,предоставляемых муниципальным образованиям на осуществление отдельныхгосударственных полномочий;

 

H_i= 1,05 х ФОТ_i,

 

где

H_i – размер субвенций i-мумуниципальному образованию на осуществление отдельных государственныхполномочий;

1,05– коэффициент увеличения (доля текущих расходов от фонда оплаты труда) приосуществлении деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних;

ФОТ_i – фонд оплаты труда (с начислениями на выплаты по оплатетруда) специалистов администраций муниципальных образований Ленинградскойобласти, обеспечивающих деятельность комиссий в i-м муниципальном образовании.

Фондоплаты труда специалистов в i-м муниципальном образовании рассчитывается поформуле

 

ФОТ_i = Д_о х Z х П_iх Е,

 

где

Д_о– размер должностного оклада на планируемый год с учетом индексации подолжности "специалист первой категории" в соответствии с областнымзаконом от25 февраля 2005 года № 12-оз "О Перечне государственныхдолжностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающихгосударственные должности Ленинградской области, Реестре должностейгосударственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержаниигосударственных гражданских служащих Ленинградской области";

Z– количество должностных окладов в год на одного специалиста, обеспечивающегодеятельность комиссии, работающего на постоянной оплачиваемой основе,предусматриваемое при формировании фонда оплаты труда (Z = 55,67);

П_i– численность специалистов, обеспечивающих деятельность комиссии, в i-ммуниципальном образовании, предусмотренная на планируемый год;

Е– коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда в соответствиис действующим законодательством.

Численностьспециалистов, обеспечивающих деятельность комиссии, в i-м муниципальномобразовании определяется как один специалист на 5 000 детей (от 0 до 17 летвключительно), но не менее двух человек.";

5)статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья10. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лицместного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее осуществлениеотдельных государственных полномочий

 

Органыместного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несутответственность за неисполнение или ненадлежащее осуществление переданных имнастоящим областным законом отдельных государственных полномочий в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградскойобласти в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.";

6)в приложении слова "2. Всеволожское городское поселение", "4.Высоцкое городское поселение", "8. Любанское городскоепоселение", "10. Новоладожское городское поселение", "16.Шлиссельбургское городское поселение" исключить.

 

Статья3

 

Настоящийобластной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяетсяна правоотношения, связанные с контролем и финансовым обеспечением исполненияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сферепрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с 1 января 2019года.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А. Дрозденко

 

 

Санкт-Петербург

23 апреля 2019 года

№ 27-оз