Постановление Правительства Ленинградской области от 03.06.2019 № 250

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 3 июня 2019 года № 250

 

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Ленинградской области от 11 декабря 2009 года№ 371

"О порядке установления и использования полосотвода

и придорожных полос автомобильных дорог регионального

или межмуниципального значения" и постановлениеПравительства

Ленинградской области от 7 сентября 2011 года№ 283

"Об утверждении Положения о Комитете по дорожномухозяйству

Ленинградской области"

 

 

В целях приведениянормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие с федеральнымзаконодательством Правительство Ленинградской области постановляет:

1.Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 11декабря 2009 года № 371 "О порядке установления и использованияполос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения" следующие изменения:

приложение1 (Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения) изложить в редакции согласноприложению к настоящему постановлению;

приложение2 (Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения) признать утратившим силу.

2.Внести в Положение о Комитете по дорожному хозяйству Ленинградской области,утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 7сентября 2011 года № 283, следующие изменения:

пункт2.11 изложить в следующей редакции:

 "2.11.Установление придорожных полос или изменение придорожных полос в отношенииавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а такжечастных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и болеемуниципальных образований (муниципальных районов, городского округа) илистроительство которых планируется осуществлять на территориях двух и болеемуниципальных образований (муниципальных районов, городского округа).";

дополнитьпунктом 2.42 следующего содержания:

 "2.42.Предоставление концессионеру в аренду (субаренду) земельных участков, которыенаходятся в собственности Ленинградской области или государственнаясобственность на которые не разграничена, на которых располагается объектконцессионного соглашения и (или) которые необходимы для осуществленияконцессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением вотношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.".

3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Ленинградской области по строительству и жилищно-коммунальномухозяйству.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от11 декабря 2009 года № 371

(вредакции постановления Правительства

Ленинградскойобласти

от3 июня 2019 года № 249

(приложение)

 

 

ПОРЯДОК

установленияи использования полос отвода автомобильных дорог

региональногоили межмуниципального значения

 

1. Общие положения

 

1.1. Порядок установления и использования полос отводаавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (далее –Порядок) разработан в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 8ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон№ 257-ФЗ) и определяет:

процедуру установления полос отвода автомобильныхдорог регионального или межмуниципального значения Ленинградской области (далее– автомобильная дорога регионального значения) в целях размещения такихавтомобильных дорог (строительства или реконструкции автомобильных дорог, атакже при оформлении прав на земельные участки, занимаемые такимиавтомобильными дорогами) и в целях размещения объектов дорожного сервиса;

условия использования полос отвода автомобильных дорогрегионального значения.

1.2. Для целей настоящего Порядка под полосой отводаавтомобильной дороги регионального значения понимаются земельные участки(независимо от категории земель), которые предназначены для размещенияконструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которыхрасполагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (далее – полосаотвода).

2. Установление полос отвода автомобильных дорог

2.1. Формирование земельных участков, образующихполосу отвода, осуществляется на основании документации по планировкетерритории и проектов границ земельных участков.

Границы полосы отвода определяются на основаниидокументации по планировке территории. Подготовка документации по планировкетерритории, предназначенной для размещения автомобильных дорог региональногозначения и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетомутверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель дляразмещения указанных объектов.

До введения в действие указанных норм, утвержденныхПравительством Российской Федерации, отношения в этой сфере регулируютсяНормами отвода земель для автомобильных дорог СН 467-74, утвержденнымипостановлением Госстроя СССР от 19 декабря 1974 года № 248.

2.2. Принятие решений по образованию земельныхучастков из земельных участков, находящихся в государственной собственностиЛенинградской области или государственная собственность на которые неразграничена, в целях размещения автомобильной дороги регионального значения, втом числе для формирования полосы отвода такой автомобильной дороги,осуществляется Комитетом по дорожному хозяйству Ленинградской области (далее –Комитет).

2.3. Организация работ по образованию земельныхучастков в целях размещения автомобильной дороги регионального значенияосуществляется подведомственным Комитету Ленинградским областнымгосударственным учреждением "Управление автомобильных дорог Ленинградскойобласти" (далее – ГКУ "Ленавтодор").

2.4. В случаях, предусмотренных утвержденной вустановленном порядке проектной документацией на строительство илиреконструкцию автомобильных дорог регионального значения при необходимостиизъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных наних иных объектов недвижимости для государственных нужд Ленинградской области вцелях размещения автомобильной дороги регионального значения, в том числе дляформирования полосы отвода такой автомобильной дороги, принятие решений обизъятии, в том числе путем выкупа, для государственных нужд Ленинградскойобласти земельных участков и (или) расположенных на них иных объектовнедвижимого имущества для указанных целей осуществляется ПравительствомЛенинградской области.

2.5. Организация работ по изъятию, в том числе путемвыкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектовнедвижимости для указанных целей осуществляется Ленинградским областнымкомитетом по управлению государственным имуществом.

2.6. Перевод земельных участков в категорию земельпромышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны,безопасности и земель иного специального назначения (далее – земли транспорта)в целях установления полосы отвода автомобильной дороги регионального значениядля размещения такой автомобильной дороги и (или) объектов дорожного сервисаосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подготовка ходатайства о переводе земельных участков вкатегорию земель транспорта в целях установления полосы отвода автомобильнойдороги регионального значения для размещения такой автомобильной дороги и (или)объектов дорожного сервиса осуществляется ГКУ "Ленавтодор" всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомЛенинградской области.

2.7. Предоставление земельных участков, которыенаходятся в государственной собственности Ленинградской области илигосударственная собственность на которые не разграничена, в целях установленияполосы отвода автомобильной дороги регионального значения для размещения такойавтомобильной дороги и (или) объектов дорожного сервиса, а также при оформленииправ на земельные участки, занимаемые автомобильными дорогами региональногозначения, осуществляется Комитетом в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

2.8. Организация проведения кадастровых работземельных участков, необходимых для размещения полосы отвода автомобильнойдороги, обеспечивается ГКУ "Ленавтодор".

2.9. Сформированные земельные участки, образующиеполосу отвода автомобильной дороги, подлежат в установленном порядке постановкена государственный кадастровый учет в соответствии с действующимзаконодательством.

3. Использование полос отвода автомобильных дорог

3.1. Земельные участки в границах полосы отводаавтомобильной дороги используются для размещения конструктивных элементовавтомобильной дороги, дорожных сооружений, а также объектов дорожного сервиса.

3.2. Осуществление деятельности в границах полосыотвода автомобильной дороги допускается при условии, что такая деятельность(при обычных условиях ее осуществления) не повлечет за собой:

1) загрязнение полос отвода автомобильных дорог,включая выброс мусора вне специально предусмотренных для указанных целей мест;

2) использование водоотводных сооружений автомобильныхдорог для стока или сброса вод;

3) выполнение в границах полос отвода автомобильныхдорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог, работ, связанных сприменением горючих веществ, в том числе веществ, которые могут оказатьвоздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожнымпокрытием, а также без соблюдения требований пожарной безопасности;

4) создание условий, препятствующих обеспечениюбезопасности дорожного движения;

5) повреждение автомобильных дорог или осуществлениеиных действий, наносящих ущерб автомобильным дорогам либо создающих препятствиядвижению транспортных средств и (или) пешеходов;

6) нарушение других установленных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации требований к ограничению использованияавтомобильных дорог и их полос отвода, а также к обеспечению их сохранности.

3.3. В границах полосы отвода автомобильной дорогирегионального значения запрещается:

1) выполнение работ, не связанных со строительством, среконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильнойдороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;

2) размещение зданий, строений, сооружений и другихобъектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, еестроительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и неотносящихся к объектам дорожного сервиса;

3) распашка земельных участков, покос травы,осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетнихнасаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержаниюполосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ееучастков;

4) выпас животных, а также их прогон черезавтомобильную дорогу вне специально предусмотренных для указанных целей мест,согласованных с владельцем автомобильной дороги;

5) установка рекламных конструкций, не соответствующихтребованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам обезопасности дорожного движения;

6) установка информационных щитов и указателей, неимеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения илиосуществлению дорожной деятельности.

3.4. Запрещается вырубка лесных насаждений,расположенных на земельных участках в границах полос отвода автомобильных дорогрегионального значения, отнесенных к категории земель транспорта, заисключением случаев, когда такая деятельность осуществляется в рамкахвыполнения работ по:

ремонту, капитальному ремонту и содержаниюавтомобильных дорог регионального значения;

строительству и реконструкции автомобильных дорогрегионального значения в соответствии с утвержденными проектами строительства,реконструкции, капитального ремонта таких автомобильных дорог.

3.5. В пределах полосы отвода автомобильной дорогирегионального значения допускается прокладка, перенос или переустройствоинженерных коммуникаций, их эксплуатация; устройство пересечения автомобильнойдороги железнодорожными путями на одном уровне; устройство пересечения с другойавтомобильной дорогой или примыкания другой автомобильной дороги; размещениеобъектов дорожного сервиса; установка и эксплуатация рекламных конструкций.

3.6. В границах полос отвода автомобильных дорогрегионального значения допускается прокладка, перенос или переустройствоинженерных коммуникаций, их эксплуатация владельцами таких инженерныхкоммуникаций или за их счет на основании:

проектной документации на прокладку, перенос илипереустройство инженерных коммуникаций и согласия в письменной форме ГКУ"Ленавтодор" на планируемое размещение таких коммуникаций,содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия;

договора, заключаемого владельцами таких инженерныхкоммуникаций с ГКУ "Ленавтодор". В указанном договоре должны бытьпредусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательномуисполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке,переносе, переустройстве, эксплуатации;

разрешения на строительство, выдаваемого Комитетом всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральнымзаконом № 257-ФЗ (в случае если для прокладки, переноса или переустройстватаких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство).

3.7. В границах полос отвода автомобильных дорогрегионального значения допускается использование гражданами или юридическимилицами земельных участков в целях строительства, реконструкции, капитальногоремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатациирекламных конструкций на условиях частного сервитута. Полномочия собственниказемельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог региональногозначения при заключении соглашений об установлении частных сервитутовосуществляет ГКУ "Ленавтодор".

Соглашения об установлении частных сервитутов вотношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог вцелях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожногосервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкцийзаключаются по согласованию с Комитетом в порядке, установленном Федеральнымзаконом № 257-ФЗ. При этом прекращение права постоянного (бессрочного)пользования данными земельными участками не требуется.

3.8. В границах полос отвода автомобильных дорог региональногозначения допускается использование гражданами или юридическими лицами земельныхучастков на условиях публичного сервитута в целях, установленных Федеральнымзаконом № 257-ФЗ.

Решения об установлении публичных сервитутов вотношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорогрегионального значения принимаются Комитетом в порядке, установленномФедеральным законом № 257-ФЗ.

3.9. Строительство, реконструкция являющихсясооружениями пересечения автомобильной дороги регионального значения с другойавтомобильной дорогой или примыкания к автомобильной дороге региональногозначения другой автомобильной дороги, в том числе в полосе отвода автомобильнойдороги регионального значения, допускаются при наличии разрешения настроительство, выдаваемого Комитетом в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 257-ФЗ и согласия,выданного в письменной форме ГКУ "Ленавтодор". В случае если приреконструкции автомобильной дороги регионального значения потребуетсяпереустройство пересечений и примыканий, расходы на выполнение такогопереустройства несет лицо, в интересах которого осуществляются строительство,реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий.

Капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий вотношении автомобильной дороги регионального значения допускаются при наличиисогласия в письменной форме ГКУ "Ленавтодор". При этом с ГКУ"Ленавтодор" должны быть согласованы порядок осуществления работ поремонту указанных пересечений и примыканий и объем таких работ.

Согласие в письменной форме ГКУ "Ленавтодор"должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательномуисполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальныйремонт и ремонт пересечений и примыканий.

3.10. Устройство пересечений автомобильной дорогирегионального значения железнодорожными путями на одном уровне и на разныхуровнях осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 257-ФЗ,федеральными законами от 10 января 2003 года №  17-ФЗ "Ожелезнодорожном транспорте в Российской Федерации" и от 10 декабря 1995года №  196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", требованиямитехнических регламентов, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.

3.11. Размещение вновь возводимых объектов дорожногосервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального значенияосуществляется в соответствии с документацией по планировке территории,требованиями технических регламентов и с соблюдением следующих условий:

1) расстояние от планируемого к размещению подъезда,съезда, примыкания к объекту дорожного сервиса до ближайшего:

мостового перехода не должно быть менее 1000 метров;

железнодорожного переезда в одном уровне не должнобыть менее 250 метров;

существующего примыкания другой автомобильной дорогиили иного объекта должно быть не менее:

600 метров – на автомобильных дорогах второй и третьейкатегорий,

100 метров – на автомобильных дорогах четвертойкатегории,

50 метров – на автомобильных дорогах пятой категории;

2) выбор места размещения объектов дорожного сервисадолжен осуществляться на участке региональной автомобильной дороги с уклоном,не превышающим 40 промилле;

3) объекты дорожного сервиса не должны ухудшатьвидимость на автомобильной дороге регионального значения и другие условияобеспечения безопасности дорожного движения и использования этой автомобильнойдороги. Минимальные расстояния для обеспечения боковой видимости приведены вприложении к настоящему Порядку;

4) объекты дорожного сервиса должны быть обустроены всоответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми владельцемавтомобильной дороги регионального значения, площадками для стоянки и остановкитранспортных средств, подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающимидоступ к ним, а также оборудованными переходно-скоростными полосами (приналичии усовершенствованного типа покрытия).

3.12. Принятие решений и организация работ пообразованию земельных участков, расположенных в границах полосы отводаавтомобильной дороги регионального значения, предназначенных для размещенияобъектов дорожного сервиса, установки и эксплуатации рекламных конструкцийосуществляется Комитетом.

Земельные участки в границах полосы отводаавтомобильной дороги регионального значения для размещения объектов дорожногосервиса, установки и эксплуатации рекламных конструкций предоставляютсяКомитетом.

3.13. В случаях строительства, реконструкции объектовдорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дорогирегионального значения, разрешение на строительство выдается Комитетом всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральнымзаконом № 257-ФЗ.

3.14. В соответствии с частью 7 статьи 22 Федеральногозакона № 257-ФЗ за оказание услуг присоединения объектов дорожного сервисак автомобильной дороге регионального значения взимается плата на основаниизаключаемого с ГКУ "Ленавтодор" договора о присоединении объектадорожного сервиса к такой автомобильной дороге. Указанная плата рассчитываетсяисходя из установленных Правительством Ленинградской области стоимости и объемауслуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса ктакой автомобильной дороге.

3.15. При присоединении объекта дорожного сервиса кавтомобильной дороге регионального значения ГКУ "Ленавтодор"информирует собственников (владельцев) присоединяемых объектов о планируемыхреконструкции, капитальном ремонте такой автомобильной дороги и о срокахосуществления таких реконструкции, капитального ремонта.

3.16. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонтпримыканий объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге региональногозначения допускаются при наличии согласия, выданного в письменной форме ГКУ"Ленавтодор" на выполнение указанных работ, содержащего обязательныедля исполнения технические требования и условия.

3.17. В случае реконструкции автомобильной дорогирегионального значения переустройство объектов дорожного сервиса и (или)подъездов, съездов, примыканий к указанным объектам осуществляется владельцамитаких объектов в соответствии с техническими требованиями и условиями,выдаваемыми ГКУ "Ленавтодор".

3.18. Лица, виновные в нарушении требований,предусмотренных настоящим Порядком, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

 

Приложение

к Порядку…

 

Минимальные расстояния дляобеспечения

боковой видимости приразмещении объекта дорожного

и придорожного сервиса наавтомобильной дороге

 

Категория автомобильной дороги	Минимальное расстояние видимости автомобиля на автомобильной дороге	Минимальное расстояние видимости поверхности автомобильной дороги
		на автомобильной дороге, м	на выезде от объекта сервиса, м
IА, IБ, IВ	500	175	100
II	400	175	100
III	300	150	75
IV	250	140	75