Постановление Правительства Ленинградской области от 10.06.2019 № 270

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 10 июня 2019 года № 270

 

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Ленинградской области от 24 апреля 2012 года№ 126

 

 

В целях приведения нормативных правовых актовЛенинградской области в соответствие с действующим законодательством ПравительствоЛенинградской области постановляет:

1.Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 24апреля 2012 года № 126 "Об утверждении Порядка возмещения(компенсации) организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах,возникающих в результате установления льготного проезда отдельным категориямграждан – жителям Ленинградской области на железнодорожном транспортепригородного сообщения" изменения согласно приложению 1 к настоящемупостановлению.

2. Признать утратившими силу полностью или частично постановленияПравительства Ленинградской области согласно приложению 2 к настоящемупостановлению.

3.Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования ираспространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

 Приложение 1

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от 10 июня 2019 года № 270

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление ПравительстваЛенинградской области от 24 апреля 2012 года № 126 "Об утвержденииПорядка возмещения (компенсации) организациям железнодорожного транспортапотерь в доходах, возникающих в результате установления льготного проездаотдельным категориям граждан – жителям Ленинградской области на железнодорожномтранспорте пригородного сообщения"

 

1.Наименование изложить в следующей редакции:

"Обутверждении Порядка возмещения (компенсации) организациям железнодорожноготранспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготногопроезда отдельным категориям граждан – жителям Ленинградской области нажелезнодорожном транспорте пригородного сообщения в рамках государственнойпрограммы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорийграждан в Ленинградской области".

2.Пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый Порядок возмещения(компенсации) организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах,возникающих в результате установления льготного проезда отдельным категориямграждан – жителям Ленинградской области на железнодорожном транспортепригородного сообщения в рамках государственной программы Ленинградской области"Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области".

3.Приложение (Порядок возмещения (компенсации) организациям железнодорожноготранспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготногопроезда отдельным категориям граждан – жителям Ленинградской области нажелезнодорожном

транспортепригородного сообщения) изложить в следующей редакции:

 

 

"УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от 24 апреля2012 года № 126

(в редакциипостановления Правительства

Ленинградскойобласти

 (приложение)

 

ПОРЯДОК

возмещения (компенсации) организациямжелезнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результатеустановления льготного проезда отдельным категориям граждан – жителямЛенинградской области на железнодорожном транспорте пригородного сообщения врамках государственной программы Ленинградской области "Социальнаяподдержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области"

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия ипорядок предоставления организации железнодорожного транспорта, осуществляющейперевозку пассажиров в пригородном сообщении по территории Ленинградскойобласти и являющейся субъектом естественной монополии (включена приказомФедеральной службы по тарифам от 30 октября 2009 года № 387-т в Реестрсубъектов естественных монополий на транспорте под номером 78/1/2), –акционерному обществу "Северо-Западная пригородная пассажирскаякомпания" субсидий из областного бюджета Ленинградской области навозмещение (компенсацию) потерь в доходах, возникающих в результатеустановления льготного проезда отдельным категориям граждан – жителямЛенинградской области на железнодорожном транспорте пригородного сообщения(далее – получатель субсидии, субсидии) в рамках подпрограммы "Повышениесоциальной защищенности населения Ленинградской области" государственнойпрограммы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорийграждан в Ленинградской области", утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 406, а также порядок возврата субсидий в случае нарушенияусловий, установленных для их предоставления, требования к отчетности иосуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидий.

1.2. Субсидии предоставляются получателю субсидии в целях возмещения(компенсации) потерь в доходах, возникающих в результате установления льготногопроезда отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим натерритории Ленинградской области, на железнодорожном транспорте пригородногосообщения в соответствии со статьей 11.3 и с учетом положений пункта 7 статьи1.5 областного закона от 17ноября 2017 года № 72-оз "Социальный кодекс Ленинградскойобласти".

1.3. Потери вдоходах получателя субсидии определяются как разница между доходами, которыеперевозчик мог бы получить в случае оформления разовых проездных документов(билетов) по действующему тарифу, и фактическими доходами перевозчика,полученными в результате предоставления льготы.

1.4. Субсидии предоставляются в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных натекущий финансовый год главному распорядителю бюджетных средств – управлениюЛенинградской области по транспорту (далее – Управление).

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1.Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) соответствиеполучателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора о предоставлении субсидий, следующимтребованиям:

отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

отсутствиепросроченной задолженности по возврату в бюджет Ленинградской области субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетомЛенинградской области;

получательсубсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

получательсубсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получательсубсидии не получает средства из областного бюджета Ленинградской области, изкоторого планируется предоставление субсидий, на основании иных нормативныхправовых актов или муниципальных правовых актов Ленинградской области на цели,указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

получательсубсидии отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков;

б) согласие получателясубсидии на осуществление Управлением и органом государственного финансовогоконтроля Ленинградской области проверок соблюдения получателем субсидииусловий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.2. Получательсубсидии представляет в Управление заявку о предоставлении субсидии (далее –заявка) в произвольной форме с приложением следующих документов:

копийучредительных документов;

копии договорана организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортомв пригородном сообщении по территории Ленинградской области, заключенного междуУправлением и получателем субсидии;

справки особлюдении получателем субсидии требований, установленных подпунктом"а" пункта 2.1 настоящего Порядка, заверенной подписью руководителя ипечатью организации (при наличии печати).

2.3. Управлениев срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации заявки в системеэлектронного документооборота Ленинградской области, проводит проверкудостоверности сведений, содержащихся в заявке и представляемых получателемсубсидии документах, путем их сопоставления между собой, а также направляетзапросы об отсутствии у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Порезультатам рассмотрения заявки Управление в срок, указанный в пункте 2.3настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе впредоставлении субсидий.

Основаниями дляотказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;

недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации;

несоответствиеполучателя субсидии условиям, предусмотренным в подпункте "а" пункта2.1 настоящего Порядка.

2.5. В случаеотказа в предоставлении субсидии Управление направляет получателю субсидииписьменный мотивированный отказ (уведомление) в предоставлении субсидии в срок,не превышающий пяти рабочих дней с даты принятия такого решения.

Представленныедокументы возвращаются по требованию получателя субсидии.

Отказ непрепятствует повторной подаче документов после устранения причины отказа.

2.6. Припринятии решения о предоставлении субсидии между Управлением и получателемсубсидии заключается договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовойформой, утвержденной правовым актом Комитета финансов Ленинградской области(далее – договор), который предусматривает, в том числе:

форму, сроки,условия и порядок представления получателем субсидии ежемесячного отчета,содержащего информацию о количестве граждан, воспользовавшихся правом льготногопроезда, количестве оформленных проездных документов, объеме потерь в доходахот перевозки отдельных категорий граждан;

целевыепоказатели результативности использования субсидии;

обеспечениеполучателем субсидии в период с 1 января по 31 декабря включительно в поездахпригородного сообщения, включая скорые, скоростные пригородные поезда и поездаповышенной комфортности, на маршрутах пригородного железнодорожного сообщения,проходящих по территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга (на весьмаршрут следования поезда независимо от прохождения маршрута по территориидругих субъектов Российской Федерации) льготного проезда отдельным категориямграждан – жителям Ленинградской области, указанным в пункте 1.2 настоящегоПорядка (далее – региональные льготники), при оплате проезда на территорииЛенинградской области и Санкт-Петербурга;

порядокоформления и учета разовых проездных документов (билетов) для льготного проездаотдельных категорий граждан – жителей Ленинградской области;

оформление натерритории Ленинградской области и Санкт-Петербурга на основании устногозаявления при предъявлении карточки транспортного обслуживания илибесконтактной электронной пластиковой карты (Единого социального проездногобилета) и документа, удостоверяющего личность гражданина, региональнымльготникам, разовых проездных документов (билетов) в день поездки и за одиндень до дня поездки либо не более чем за 10 дней до дня поездки в направлении"туда" или "туда и обратно";

осуществлениеучета поездок региональных льготников для расчета потерь в доходах, подлежащихвозмещению на основе карточек транспортного обслуживания или бесконтактныхэлектронных пластиковых карт;

представлениеполучателем субсидии отчета о достижении целевого показателя результативностииспользования субсидии (по итогам года);

обязательствополучателя субсидии по возврату предоставленных средств в случае установленияпо итогам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств, атакже органом государственного финансового контроля Ленинградской области,факта нарушений условий, определенных настоящим Порядком и заключеннымдоговором.

2.7. Получательсубсидии ежемесячно до 12-го числа месяца, следующего за отчетным, представляетв Управление документы, подтверждающие факт наличия недополученных доходов, навозмещение которых предоставляется субсидия:

переченьмероприятий, влияющих на установление показателей результативностииспользования субсидии, по форме, устанавливаемой договором;

акт опредоставлении льготного проезда железнодорожным транспортом в пригородномсообщении отдельным категориям граждан – жителям Ленинградской области ифактической величине недополученных доходов по форме, устанавливаемойдоговором;

данные учетапоездок региональных льготников в печатном виде, а также по письменному запросуУправления – в электронном виде по форме, устанавливаемой договором;

счет нафактическую сумму недополученных доходов получателя субсидии от предоставленияльготного проезда региональным льготникам за отчетный месяц;

счет-фактуру.

Документы,прилагаемые к ежемесячному отчету, предоставляются по форме, установленнойдоговором.

Проверка представленных получателем субсидии отчетныхдокументов и принятие решения о предоставлении субсидии осуществляется в срок,не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации представленного ежемесячногоотчета в системе электронного документооборота Ленинградской области.

Указанныедокументы за декабрь текущего года представляются в январе очередногофинансового года.

Субсидия задекабрь предоставляется в январе очередного финансового года в пределах лимитабюджетных обязательств, доведенного до Управления на указанные цели в текущемфинансовом году.

Окончательныерасчеты за текущий год осуществляются в очередном финансовом году за счетсредств областного бюджета Ленинградской области, предусмотренных на указанныецели, в соответствии с актом сверки расчетов по состоянию на 31 декабрятекущего года.

2.8. Размерсубсидии определяется на основании фактических данных, представляемыхполучателем субсидии за отчетный месяц, как разность между доходами, которыеполучатель субсидии мог бы получить в случае оформления отдельным категориямграждан – жителям Ленинградской области разовых проездных документов (билетов)по действующему тарифу, и доходами получателя субсидии, полученными в связи сустановлением на территории Ленинградской области льготы для отдельныхкатегорий граждан – жителей Ленинградской области.

2.9.Перечисление субсидий осуществляется ежемесячно Комитетом финансовЛенинградской области на основании заявок на расход, представленныхУправлением, на счет получателя субсидии, открытый в подразделениях расчетнойсети Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях вустановленном порядке, не позднее 10-го рабочего дня после принятия Управлениемрешения о предоставлении субсидий.

 

3. Требования котчетности

 

3.1. Формапредставления получателем субсидии отчета о достижении целевых показателейрезультативности использования субсидии устанавливается договором.

3.2. Целевымпоказателем результативности использования субсидии является отношение суммысубсидии, предусмотренной в областном бюджете Ленинградской области, кфактически возмещенным (компенсированным) доходам получателя субсидии по итогамгода.

Отчет одостижении целевого показателя результативности использования субсидиипредставляется получателем субсидии по итогам года не позднее 1 февраля года,следующего за отчетным.

Отчетность одостижении целевого показателя результативности использования субсидии (поитогам года) размещается главным распорядителем бюджетных средств наофициальном сайте Администрации Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 1 мартагода, следующего за отчетным.

 

4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственностиза их нарушение

 

4.1. Управлениеи орган государственного финансового контроля Ленинградской областиосуществляют проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и договором, путемпроведения плановых и (или) внеплановых проверок, в том числе выездных, впорядке, установленном Управлением и (или) органом государственного финансовогоконтроля Ленинградской области.

4.2. В случаеустановления по итогам проверок, проведенных Управлением и (или) органомгосударственного финансового контроля, факта нарушения получателем субсидиицелей, порядка и условий предоставления субсидий, а также недостижения значенияпоказателя результативности использования субсидии соответствующие средстваподлежат возврату в доход областного бюджета Ленинградской области:

а) на основанииписьменного требования Управления в течение 10 рабочих дней с даты полученияполучателем субсидии указанного требования;

б) на основаниипредставления и (или) предписания органа государственного финансового контроля– в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

4.3. Если поистечении установленного срока получатель субсидии отказывается добровольновозвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебномпорядке.".

 

 

 Приложение 2

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от 10 июня 2019 года № 270

 

 

Постановления Правительства Ленинградской области,

которые признаются утратившими силу полностью иличастично

 

1. Постановление Правительства Ленинградской области от 16января 2008 года № 2 "О льготном проезде отдельных категорийграждан – жителей Ленинградской области на железнодорожном транспортепригородного сообщения".

2. Постановление Правительства Ленинградской области от 20января 2009 года № 3 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 16 января 2008 года № 2 "Ольготном проезде отдельных категорий граждан – жителей Ленинградской области нажелезнодорожном транспорте пригородного сообщения".

3. Постановление Правительства Ленинградской области от 6апреля 2012 года № 101 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 16 января 2008 года № 2 "Ольготном проезде отдельных категорий граждан – жителей Ленинградской области нажелезнодорожном транспорте пригородного сообщения".

4. Постановление Правительства Ленинградской области от 26апреля 2012 года № 127 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 16 января 2008 года № 2 "Ольготном проезде отдельных категорий граждан – жителей Ленинградской области нажелезнодорожном транспорте пригородного сообщения".

5. Постановление Правительства Ленинградской области от 1 марта2013 года № 50 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 16 января 2008 года № 2 "Ольготном проезде отдельных категорий граждан – жителей Ленинградской области нажелезнодорожном транспорте пригородного сообщения".

6. Пункт 1 приложения к постановлению ПравительстваЛенинградской области от 4апреля 2016 года № 87 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 16 января 2008 года № 2 "Ольготном проезде отдельных категорий граждан – жителей Ленинградской области нажелезнодорожном транспорте пригородного сообщения".

7. Пункт 1 приложения к постановлению ПравительстваЛенинградской области от 17апреля 2017 года № 111 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 16 января 2008 года № 2 "Ольготном проезде отдельных категорий граждан – жителей Ленинградской области нажелезнодорожном транспорте пригородного сообщения".

8. Пункт 3 приложения 1 к постановлению ПравительстваЛенинградской области от 5 марта2018 года № 69 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 16 января 2008 года № 2 "Ольготном проезде отдельных категорий граждан – жителей Ленинградской области нажелезнодорожном транспорте пригородного сообщения".