Постановление Правительства Ленинградской области от 22.07.2019 № 336

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 22 июля 2019 года № 336

 

 

 

О внесении изменений в постановления Правительства

Ленинградской области от 26 февраля 2013 года№ 38,

от 13 сентября 2017 года № 367 и от 26 февраля2018 года № 56

 

 

Всоответствии с федеральными законами от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и от 23апреля 2018 года № 110-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Отехническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 "О применении риск-ориентированногоподхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) ивнесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации",постановлением Правительства Ленинградской области от 22апреля 2019 года № 152 "Об установлении перечня видоврегионального государственного контроля (надзора), в отношении которыхприменяется риск-ориентированный подход" Правительство Ленинградскойобласти постановляет:

1. Внести впостановление Правительства Ленинградской области от 26 февраля2013 года № 38 "О мерах по организации технического осмотратранспортных средств на территории Ленинградской области" изменение,изложив абзац третий пункта 3 в следующей редакции:

"осуществлятьконтроль за соблюдением операторами технического осмотра транспортных средствЛенинградской области установленного предельного размера платы за проведениетехнического осмотра транспортных средств и размера платы за выдачу дубликатадиагностической карты на территории Ленинградской области.".

2. Внести в Порядокосуществления регионального государственного контроля (надзора) в областирегулируемых государством цен (тарифов) на территории Ленинградской области,утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 13сентября 2017 года № 367, изменения согласно приложению 1 к настоящемупостановлению.

3. Внести вПорядок осуществления контроля за соблюдением установленного предельногоразмера платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размераплаты за выдачу дубликата диагностической карты на территории Ленинградскойобласти, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 26февраля 2018 года № 56, изменения согласно приложению 2 к настоящемупостановлению.

4. Настоящеепостановление вступает в силу с даты официального опубликования, за исключениемпунктов 2 и 3, которые вступают в силу с 1 января 2020 года.

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

 Приложение 1

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от 22 июля 2019 года № 336

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Порядок осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен(тарифов)

на территории Ленинградской области, утвержденныйпостановлением Правительства Ленинградской области от 13 сентября 2017 года№ 367

 

1. Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Региональный государственный контроль (надзор)осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.".

2. Пункт 4 дополнить подпунктами 4.1 – 4.3 следующегосодержания:

"4.1. В целях применения приосуществлении регионального государственного контроля (надзора)риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей подлежит отнесению к определенной категории риска всоответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17 августа 2016 года № 806 "О применении риск-ориентированногоподхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) ивнесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"(далее – Правила отнесения к определенной категории риска или определенномуклассу (категории) опасности).

Отнесение деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляетсяна основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей к определенной категории риска согласно приложению кнастоящему Порядку.

4.2. Деятельность юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к средней, умеренной илинизкой категории риска.

Отнесение деятельности юридического лицаили индивидуального предпринимателя к категории риска осуществляетсяпредседателем ЛенРТК и закрепляется нормативным правовым актом ЛенРТК.

При отсутствии решения об отнесении копределенной категории риска деятельность юридического лица или индивидуальногопредпринимателя считается отнесенной к категории низкого риска.

4.3. Проведение плановых проверок вотношении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя взависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется спериодичностью, установленной приложением (Категории риска и классы (категории)опасности) к Правилам отнесения к определенной категории риска илиопределенному классу (категории) опасности.".

3. Пункт 25 дополнить подпунктами 25.1 –25.3 следующего содержания:

"25.1. На официальном сайте ЛенРТК винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 1 июля года,предшествующего году проведения плановых проверок, размещается и поддерживаетсяв актуальном состоянии следующая информация о юридических лицах илииндивидуальных предпринимателях, деятельность которых отнесена к категориямсреднего и умеренного риска:

а) полное наименование юридического лица,фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) основной государственныйрегистрационный номер;

в) индивидуальный номер налогоплательщика;

г) юридический адрес юридического лица илииндивидуального предпринимателя;

д) указание на категорию риска, датапринятия решения об отнесении деятельности юридического лица илииндивидуального предпринимателя к категории риска.

25.2. По запросу юридического лица илииндивидуального предпринимателя ЛенРТК предоставляет ему информацию оприсвоенной его деятельности категории риска, а также сведения, использованныепри отнесении его деятельности к определенной категории риска, в срок,установленный пунктом 13 Правил отнесения к определенной категории риска илиопределенному классу (категории) опасности.

25.3. Юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель вправе подать в ЛенРТК заявление об изменении присвоенной ранееих деятельности категории риска в порядке, установленном Правилами отнесения копределенной категории риска или определенному классу (категории)опасности.".

4. Дополнить приложением к Порядкуследующего содержания:

"Приложение

к Порядку…

КРИТЕРИИ

отнесения деятельностиюридических лиц и индивидуальных

предпринимателей копределенной категории риска

 

Деятельность юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей относится к средней, умеренной или низкой категории риска взависимости от показателя потенциального риска нарушения установленныхдействующим законодательством порядка ценообразования и стандартов раскрытияинформации, определяемого путем отнесения юридического лица или индивидуальногопредпринимателя к определенной группе в соответствии с критерием"Необходимая валовая выручка от регулируемого вида деятельности,осуществляемого на территории Ленинградской области" и получения взависимости от соответствующей группы определенного количества баллов, а такжедальнейшего суммирования полученных баллов по критериям "Наличие населениякак потребителя", "Привлечение к административной ответственности запоследние три года" и "Неисполнение выданного предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований или неисполнениепредставления об устранении причин и условий, способствовавших совершениюадминистративного правонарушения".

 

 

Критерии риска

 

Необходимая валовая выручка1 от регулируемого вида деятельности, осуществляемого на территории Ленинградской области	Количество баллов	Наличие населения как потребителя	Привлечение к административной ответственности2 за последние три года	Неисполнение выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или неисполнение представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, за последние три года
		Количество баллов
		Да (5 баллов)/Нет (0 баллов)	Да (3 балла)/Нет (0 баллов)	Да (2 балла)/Нет (0 баллов)
Региональный государственный контроль (надзор) в отношении установления и (или) применения цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации
" 1300 млн руб.	15
от 500 до 1300 млн руб.	10
< 500 млн руб.	5
Региональный государственный контроль (надзор) в отношении регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации
" 100, 00 млн руб.	15
от 30,00 до 100,00 млн руб.	10
< 30 млн руб.	5
Региональный государственный контроль (надзор) в отношении регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации
" 1000 млн руб.	15
от 400 до 1000 млн руб.	10
< 400 млн руб.	5
Региональный государственный контроль (надзор) в отношении регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения3, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации
" 300 млн руб.	15
от 100 до 300 млн руб.	10
< 100 млн руб.	5
Региональный государственный контроль (надзор) в отношении регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации
" 100 млн руб.	15
от 40 до 100 млн руб.	10
< 40 млн руб.	5

____________________

¹ Под необходимой валовой выручкой понимаетсяэкономически обоснованный объем финансовых средств, необходимый регулируемойорганизации для осуществления регулируемого вида деятельности и учтенный втарифе на текущий период регулирования.

² Подпривлечением к административной ответственности понимается привлечение кадминистративной ответственности за нарушение установленных действующимзаконодательством порядка ценообразования и стандартов раскрытия информацииорганизациями, осуществляющими регулируемую деятельность в сферах, указанных вподпунктах "а" – "д" пункта 3 настоящего Порядка.

³ Учитываетсясуммарная необходимая валовая выручка по обоим регулируемым видам деятельности.

 

Средняя категория риска	20 и более баллов
Умеренная категория риска	15 – 19 баллов
Низкая категория риска	менее 15 баллов	".

 

 

 Приложение2

кпостановлению Правительства

Ленинградскойобласти

 от 22 июля 2019 года№ 336

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Порядокосуществления контроля за соблюдением установленного предельного размера платыза проведение технического осмотра транспортных средств и размера платы завыдачу дубликата диагностической карты на территории Ленинградской области,утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 26 февраля2018 года № 56

 

1. Пункт 3 дополнить подпунктом 3.1 следующегосодержания:

"3.1. Контроль за соблюдением обязательныхтребований осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.".

2. Пункт 4 дополнить подпунктами 4.1 – 4.3 следующегосодержания:

"4.1. В целях применения при осуществленииконтроля за соблюдением обязательных требований риск-ориентированного подходадеятельность операторов технического осмотра подлежит отнесению к определеннойкатегории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17 августа 2016 года № 806 "О применении риск-ориентированногоподхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) ивнесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"(далее – Правила отнесения к определенной категории риска или определенномуклассу (категории) опасности).

Отнесение деятельности операторов технического осмотрак определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесениядеятельности операторов технического осмотра к определенной категории рискасогласно приложению к настоящему Порядку.

4.2. Деятельность операторов технического осмотраподлежит отнесению к средней, умеренной или низкой категории риска.

Отнесение деятельности оператора технического осмотрак категории риска осуществляется председателем ЛенРТК и закрепляетсянормативным правовым актом ЛенРТК.

При отсутствии решения об отнесении к определеннойкатегории риска деятельность оператора технического осмотра считаетсяотнесенной к категории низкого риска.

4.3. Проведение плановых проверок в отношениидеятельности оператора технического осмотра в зависимости от присвоенной егодеятельности категории риска осуществляется с периодичностью, установленной приложением(Категории риска и классы (категории) опасности) к Правилам отнесения копределенной категории риска или определенному классу (категории)опасности.".

3. Пункт 9 дополнить подпунктами 9.1 – 9.3 следующегосодержания:

"9.1. На официальном сайте ЛенРТК винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 1 июля года,предшествующего году проведения плановых проверок, размещается и поддерживаетсяв актуальном состоянии следующая информация об операторах технического осмотра,деятельность которых отнесена к категориям среднего и умеренного риска:

а) полное наименование оператора технического осмотра;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) индивидуальный номер налогоплательщика;

г) юридический адрес оператора технического осмотра;

д) указание на категорию риска, дата принятия решенияоб отнесении деятельности оператора технического осмотра к категории риска.

9.2. По запросу оператора технического осмотра ЛенРТКпредоставляет ему информацию о присвоенной его деятельности категории риска, атакже сведения, использованные при отнесении его деятельности к определеннойкатегории риска, в срок, установленный пунктом 13 Правил отнесения копределенной категории риска или определенному классу (категории) опасности.

9.3. Оператор технического осмотра вправе подать вЛенРТК заявление об изменении присвоенной ранее его деятельности категориириска в порядке, установленном Правилами отнесения к определенной категориириска или определенному классу (категории) опасности.".

4. Дополнить приложением к Порядку следующегосодержания:

 

"Приложение

к Порядку…

КРИТЕРИИ

отнесения деятельностиоператоров технического осмотра

к определенной категориириска

 

Деятельностьоператоров технического осмотра относится к средней, умеренной или низкойкатегории риска в зависимости от показателя потенциального риска нарушенияустановленного действующим законодательством порядка ценообразования,определяемого путем отнесения оператора технического осмотра к определеннойгруппе в соответствии с критерием "Отнесение оператора техническогоосмотра к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства" иполучения в зависимости от соответствующей группы определенного количествабаллов, а также дальнейшего суммирования полученных баллов по критериям"Наличие за последние три года обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, о фактах нарушенияустановленного предельного размера платы за проведение технического осмотратранспортных средств и размера платы за выдачу дубликата диагностической картына территории Ленинградской области", "Привлечение к административнойответственности за последние три года" и "Неисполнение выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований илинеисполнение представления об устранении причин и условий, способствовавшихсовершению административного правонарушения".

 

Критерии риска

 

 

Отнесение оператора технического осмотра к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства	Количество баллов	Наличие за последние три года обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, о фактах нарушения установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размера платы за выдачу дубликата диагностической карты на территории Ленинградской области	Привлечение к административной ответственности1 за последние три года	Неисполнение выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или неисполнение представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, за последние три года
		Количество баллов
		Да (5 баллов)/Нет (0 баллов)	Да (3 балла)/Нет (0 баллов)	Да (2 балла)/Нет (0 баллов)
Среднее предприятие	15
Малое предприятие	10
Микропредприятие	5

_____________________________

¹ Под привлечением к административной ответственностипонимается привлечение к административной ответственности за нарушениеустановленного действующим законодательством порядка ценообразования.

 

Средняя категория риска	20 и более баллов
Умеренная категория риска	15 – 19 баллов
Низкая категория риска	менее 15 баллов	".