Постановление Правительства Ленинградской области от 22.07.2019 № 343

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 22 июля 2019 года № 343

 

 

 

Об утверждении Порядка предоставления и расходования

субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству

территорий муниципальных образований

с богатым культурным и историческим наследием

в рамках государственной программы Ленинградскойобласти

"Формирование городской среды и обеспечение

качественным жильем граждан на территории

Ленинградской области"

 

 

Правительство Ленинградской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий нареализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образованийс богатым культурным и историческим наследием в рамках государственнойпрограммы Ленинградской области "Формирование городской среды иобеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области".

2. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваЛенинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

3. Настоящее постановление вступает в силу с датыподписания.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

  УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградской области

от 22 июля 2019 года№ 343

 (приложение)

 

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий на реализациюмероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований с богатымкультурным и историческим наследием в рамках государственной программыЛенинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественнымжильем граждан на территории Ленинградской области"

 

1. Общие положения

1.1.Настоящий Порядок устанавливает порядок, цели и условия предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области (далее – муниципальныеобразования) на реализацию мероприятий по благоустройству территориймуниципальных образований с богатым культурным и историческим наследием в рамках подпрограммы "Формирование комфортнойгородской среды" государственной программы Ленинградской области"Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан натерритории Ленинградской области", утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 407 (далее – субсидии).

1.2.Главным распорядителем бюджетных средств является комитет пожилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области (далее – Комитет).

1.3.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в установленном порядке Комитету.

1.4.Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органовместного самоуправления в части благоустройства территорий муниципальныхобразований.

 

2. Цели и условия предоставления субсидий, критерииотбора

муниципальных образований для предоставления субсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальныхобразований в целях реализации проектов по благоустройству дворовых иобщественных территорий муниципальных образований, имеющих богатое культурное иисторическое наследие, для улучшения эстетического облика и повышениятуристической привлекательности территорий населенных пунктов, а также созданиякомфортных условий проживания населения.

2.2.Целевым показателем результативности предоставления субсидии (далее – целевойпоказатель результативности) является количество реализованных муниципальнымобразованием проектов благоустройства дворовых и общественных территорий (далее– проекты) в срок, установленный соглашением о предоставлении субсидии (далее –соглашение).

Плановыезначения целевых показателей результативности определяются на основании заявокмуниципальных образований и устанавливаются в соглашении, заключенном междуКомитетом и администрацией муниципального образования.

2.3.Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 3.1Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджетаЛенинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградскойобласти от20 июля 2016 года № 257 (далее – Правила).

Дополнительными условиями предоставления субсидииявляются:

средства субсидии расходуются на реализацию проектов врамках минимального и дополнительного перечней видов работ, определенныхподпунктами "г" и "д" пункта 11 Правил предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерациии муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169;

обеспечение физической, пространственной иинформационной доступности объектов благоустройства для инвалидов и другихмаломобильных групп населения;

обязательство муниципального образования по включениюмероприятий по реализации проектов в муниципальную программуформирования комфортной городской среды.

2.4.Соглашение заключается по типовой форме, установленной Комитетом, всоответствии с требованиями пункта 3.2 Правил в срок, установленный пунктом 4.1настоящего Порядка.

2.5.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидийявляются:

получатель субсидии – муниципальное образование, натерритории которого располагается населенный пункт, имеющий статус города, гдепредусмотрено создание центра культурно-туристического развития в соответствиис проектным направлением "Создание туристско-рекреационных кластеров ицентров культурно-туристического развития" Стратегиисоциально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года,утвержденной областным законом от 8августа 2016 года № 76-оз, в рамках дополняющей и связующей сферы"Туризм";

наличие проектов благоустройства территорий(содержащих текстовое и визуальное описание существующего состояния территорий,схему планируемого размещения объектов благоустройства с условными обозначениями,описание планируемых элементов благоустройства, трехмерную визуализированнуюмодель территории с изображениями с четырех различных ракурсов, сметныйрасчет);

минимальная доля софинансирования мероприятий за счетсредств бюджета муниципального образования.

2.6. Минимальная доля софинансирования мероприятий засчет средств бюджета муниципального образования составляет не менее базовогопроцента финансирования.

Базовый процент финансирования за счет средств бюджетамуниципального образования устанавливается:

для городского округа – 10 процентов от общейстоимости реализации мероприятия;

для городского поселения – пять процентов от общейстоимости реализации мероприятия.

2.7. Распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями осуществляется на основании заявок муниципальных образований.

2.8. Общий объем субсидий распределяется междумуниципальными образованиями по следующей формуле:

 

Сi = ЗСi х (1– ДСi),

 

где:

Сi – объем субсидий бюджету i-гомуниципального образования;

ЗСi – плановый общий объем расходов наисполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-гомуниципального образования для предоставления субсидий;

ДСi – минимальная доля софинансирования для i-гомуниципального образования.

 

3. Порядок проведения конкурсного отбора

муниципальных образований и распределения субсидий

 

3.1. Субсидиипредоставляются по результатам проводимого Комитетом конкурсного отбора (далее– отбор).

3.2. Решение о проведении отбора принимается Комитетоми оформляется правовым актом Комитета, в котором указываются сроки проведенияконкурсного отбора.

Прием заявок начинается со дня размещения наофициальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее – сеть "Интернет") объявления опроведении отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее– объявление). Срок приема заявок не может превышать 10 рабочих дней с датыразмещения объявления.

3.3. Для участия в отборе муниципальные образованияпредставляют в Комитет:

а) заявку на предоставление субсидии в произвольнойформе, содержащую информацию о размере планируемого софинансированиямероприятий за счет средств бюджета муниципального образования;

б) выписку из утвержденной администрациеймуниципального образования муниципальной программы формирования современной городской среды,подтверждающую наличие мероприятия по реализации проекта;

в) проект благоустройства территории (содержащий текстовое и визуальное описаниесуществующего состояния территорий, схему планируемого размещения объектовблагоустройства с условными обозначениями, описание планируемых элементовблагоустройства, трехмерную визуализированную модель территории с изображениямис четырех различных ракурсов, сметный расчет);

г) копии протоколов общих собраний собственниковпомещений в многоквартирных домах, расположенных в границах дворовойтерритории, и решений об обращении с предложением по включению дворовойтерритории в муниципальную программу на соответствующий год.

Ответственность за достоверность представленныхдокументов несут администрации муниципальных образований.

3.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

а) несоответствие заявкитребованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной информации;

в) несоответствие муниципальных образований условиям,установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

г) несоответствие муниципальных образований критериямотбора, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка;

д) непредставление документов всрок, установленный пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3.5. Рассмотрение заявок и отбор производитсяКомитетом на основании оценки заявок по бальной системе. Максимальный балл покаждому критерию отбора, указанному в пункте 2.5 настоящего Порядка, составляет5 баллов.

3.6. На основании результатов оценки заявок по бальнойсистеме Комитет принимает решение о признании муниципальных образований,набравших максимальное количество баллов, получателями субсидий и оформляетуказанное решение правовым актом Комитета в срок не позднее 10 календарных днейс даты окончания приема заявок. В правовом акте Комитета указывается переченьмуниципальных образований, признанных получателями субсидий и размерпредоставляемых им субсидий.

3.7. Комитет в срок не позднее трех рабочих дней сдаты издания правового акта, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка,размещает его на официальном сайте Комитета в сети "Интернет".

3.8. Получателям субсидий в течение трех рабочих днейс даты размещения на официальном сайте Комитета в сети "Интернет"правового акта Комитета, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка,направляется копия такого правового акта, заверенная в установленном порядке(по требованию).

3.9. При наличии оснований для отказа в предоставлениисубсидии, предусмотренных подпунктами "а" – "д" пункта 3.4настоящего Порядка, Комитет уведомляет муниципальное образование об отказе впредоставлении субсидии в течение трех рабочих дней, следующих за днем изданияправового акта, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка.

3.10. Распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями на текущий финансовый год утверждается нормативным правовым актомПравительства Ленинградской области.

3.11. В течение 10 рабочих дней со дня издания правового акта, указанного в пункте 3.6 настоящегоПорядка, Комитет разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проектнормативного правового акта Правительства Ленинградской области об утверждениираспределения субсидий.

3.12. При наличии нераспределенного объема субсидий поранее распределенным средствам субсидий и (или) в случае увеличения бюджетныхассигнований областного бюджета Ленинградской области на мероприятия враспределение субсидий включаются муниципальные образования, определенные поитогам дополнительного отбора.

Дополнительный отбор проводится Комитетом всоответствии с настоящим Порядком.

3.13. По итогам дополнительного отбора муниципальных образованийКомитет в течение 10 рабочих дней со дня принятия правового акта Комитета ополучателях субсидии разрабатывает и согласовывает в установленном порядкепроект нормативного правового акта Правительства Ленинградской области овнесении изменений в нормативный правовой акт Правительства Ленинградскойобласти, указанный в пункте 3.10 настоящего Порядка. Комитет в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятияправового акта Комитета о получателях субсидии уведомляет муниципальныеобразования о результатах отбора путем размещения информации на официальномсайте Комитета в сети "Интернет".

3.14. При недостаточности средств областного бюджетаЛенинградской области на соответствующий финансовый год бюджетные ассигнованиядля выплаты субсидий распределяются с учетом поправочного коэффициента,рассчитанного как отношение суммы средств, предусмотренных на указанные цели насоответствующий финансовый год, к общей заявленной сумме средствсофинансирования, предусмотренных на указанные цели на соответствующийфинансовый год.

 

4. Порядокрасходования субсидий

 

4.1.Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу нормативногоправового акта Правительства Ленинградской области, указанного в пункте 3.10настоящего Порядка.

4.2. При заключении соглашения муниципальныеобразования представляют в Комитет следующие документы:

выписку об объемах средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования на софинансирование расходных обязательств, заподписью главы администрации муниципального образования и руководителяфинансового органа муниципального образования;

справку об отсутствии задолженности по выплатезаработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области свыпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнююотчетную дату за подписью руководителя финансового органа муниципальногообразования.

4.3.Перечисление субсидий осуществляется Комитетом на счета главных администраторовдоходов бюджета в муниципальных образованиях, открытые в территориальныхотделах Управления Федерального казначейства по Ленинградской области впределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходаммуниципального образования, источником финансового обеспечения которых ониявляются.

Комитетв течение трех рабочих дней со дня поступления документов, перечисленных в пункте 4.2 настоящегоПорядка, проверяет полноту и корректностьпредставляемых муниципальным образованием документов. При отсутствии замечанийк полноте и корректности представленных документов средства субсидий подлежатперечислению в срок не позднее 10 рабочих дней с даты представления документов,перечисленных в пункте 4.2 настоящего Порядка.

4.4.Ответственность за достоверность представляемых в Комитет сведений и целевоеиспользование средств субсидии несет администрация муниципального образования всоответствии с заключенным соглашением и законодательством РоссийскойФедерации.

4.5.В случае нецелевого использования субсидии средства субсидии подлежат возвратув областной бюджет Ленинградской области в полном объеме.

4.6.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка, установленных припредоставлении субсидий, осуществляют Комитет и комитет государственногофинансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

4.7.Органы местного самоуправления муниципальных образований:

обеспечиваютцелевое использование субсидий;

представляютежегодно не позднее 10-го рабочего числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, в Комитет отчет о расходовании субсидий по форме, установленнойсоглашением, за подписью главы администрации муниципального образования ируководителя финансового (уполномоченного) органа;

представляют в Комитет отчет о достижении значенийцелевых показателей в срок не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего заотчетным.

Комитетв срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет сводный отчет оцелевом использовании субсидий в разрезе муниципальных образований, а такжеотчетность о достижении значений целевых показателей результативности в Комитетфинансов Ленинградской области.

4.8. Субсидии, не использованные в текущем финансовомгоду, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и всроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

4.9.Принятие решения о подтверждении потребности в текущем году в остаткахсубсидий, предоставленных в отчетном году, осуществляется в соответствии спунктом 5.5 Правил.

4.10. В случае недостижения муниципальным образованиемплановых значений целевых показателей результативности, установленныхсоглашением, к нему применяются меры ответственности, предусмотренные разделом6 Правил.