Постановление Администрации Гатчинского муниципального района от 23.07.2018 № 3230
Об утверждении Порядка осуществления полномочий по внутреннему муниципальномуфинансовому контролю за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в Гатчинском муниципальном районе Ленинградской области и МО "Город Гатчина"
Ленинградская область
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГАТЧИНСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Постановление
от 23 июля 2018года № 3230
Об утверждении Порядкаосуществления полномочий
по внутреннемумуниципальному финансовому контролю за соблюдением
Федерального закона "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд"
в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
в Гатчинском муниципальномрайоне Ленинградской области и
МО "Город Гатчина"
(В редакции Постановления АдминистрацииГатчинского муниципального района
В соответствии со статьей269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частями 8, 9, 11.1 статьи 99Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд", подпунктом 5.15 (5) Положения о Федеральномказначействе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерацииот 01.12.2004 г. № 703 (Собрание законодательства Российской Федерации,2004, № 49, ст.4908; 2018, № 3, ст.532), приказом Федеральногоказначейства от 12.03.2018 № 14н "Об утверждении Общих требований косуществлению органами государственного (муниципального) финансового контроля,являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдениемФедерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Положением обюджетном процессе в муниципальном образовании Гатчинский муниципальный районЛенинградской области, утвержденным решением совета депутатов Гатчинскогомуниципального района Ленинградской области от 21.12.2012 № 271 (вредакции решения от 29.11.2013 № 336), Положением о бюджетном процессе вмуниципальном образовании "Город Гатчина" Гатчинского муниципальногорайона, утвержденным решением совета депутатов МО "Город Гатчина" от25.09.2013 № 41, решением совета депутатов Гатчинского муниципальногорайона от 29.12.2016 № 203 "Об установлении расходных обязательствмуниципального образования Гатчинский муниципальный район, возникающих приосуществлении части полномочий городских и сельских поселений Гатчинскогомуниципального района по решению вопросов местного значения, переданных дляосуществления органами местного самоуправления Гатчинского муниципальногорайона, и определении уполномоченных органов для исполнения части полномочийгородских и сельских поселений Гатчинского муниципального района",решением совета депутатов Гатчинского муниципального района от 28.02.2014№ 356 "О наделении полномочиями на осуществление контроля в сферезакупок и внутреннего муниципального финансового контроля", постановлениемадминистрации Гатчинского муниципального района от 16.06.2017 № 2648"О наделении должностных лиц администрации Гатчинского муниципальногорайона полномочиями по составлению протоколов об административныхправонарушениях", в целях повышения эффективности муниципальногофинансового контроля, осуществляемого Комитетом финансов Гатчинского муниципальногорайона, руководствуясь Уставом Гатчинского муниципального района, Уставом МО"Город Гатчина", а также учитывая соглашения о передаче АдминистрацииГатчинского муниципального района части полномочий органов внутреннегомуниципального финансового контроля в сфере закупок и в сфере бюджетныхправоотношений Администрациями городских и сельских поселений Гатчинскогомуниципального района в соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального законаРоссийской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации",
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядокосуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю засоблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд в Гатчинском муниципальном районе Ленинградской области и МО"Город Гатчина" (далее – Порядок) согласно приложению.
2. Настоящее постановлениеподлежит официальному опубликованию в газете "Гатчинская правда" иразмещению на официальном сайте Гатчинского муниципального района в сети"Интернет".
3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль исполнениянастоящего постановления возложить на заместителя главы администрацииГатчинского муниципального района по финансовой политике И.В.Носкова.
| Глава администрации Гатчинского муниципального района |
Е.В. Любушкина |
Приложение 1
к постановлениюадминистрации
Гатчинскогомуниципального района
от 23.07.2018№ 3230
Порядок осуществления полномочий
по внутреннему муниципальному финансовомуконтролю за соблюдением
Федерального закона "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных имуниципальных нужд" в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд в
Гатчинском муниципальном районеЛенинградской области и МО "Город Гатчина"
(В редакции Постановления АдминистрацииГатчинского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Настоящий порядок определяет требования к процедурам осуществления внутреннегомуниципального финансового контроля в Гатчинском муниципальном районеЛенинградской области за соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 года№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральныйзакон 44-ФЗ) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд в Гатчинском муниципальном районе Ленинградской области и МО"Город Гатчина".
1.2.Органом внутреннего муниципального финансового контроля в Гатчинскоммуниципальном районе является Комитет финансов Гатчинского муниципальногорайона.
1.3.Орган внутреннего муниципального финансового контроля осуществляет полномочияпо внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Гатчинского муниципальногорайона Ленинградской области, МО "Город Гатчина", а также городских исельских поселений Гатчинского муниципального района (в соответствии ссоглашениями о передаче части полномочий органов внутреннего муниципальногофинансового контроля Администрациями городских и сельских поселений Гатчинскогомуниципального района).
1.4.Внутренний муниципальный финансовый контроль основывается на принципахзаконности, объективности, эффективности, независимости, профессиональнойкомпетентности, гласности и достоверности результатов.
1.5.Деятельность по контролю осуществляется посредством проведения плановых ивнеплановых проверок (далее – контрольные мероприятия). Проверки подразделяютсяна выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамкахвыездных и (или) камеральных проверок.
1.6.Орган внутреннего муниципального финансового контроля осуществляет контроль вотношении:
1.6.1.соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренных статьей 19Федерального закона № 44-ФЗ;
1.6.2.обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
1.6.3.применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случаенарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
1.6.4.соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги условиям контракта;
1.6.5.своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учетапоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
1.6.6.соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (еерезультата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
1.7.Субъектами внутреннего муниципального финансового контроля (далее по тексту -субъекты контроля) являются бюджет Гатчинского муниципального района, бюджет МО"Город Гатчина", бюджеты городских и сельских поселений Гатчинскогомуниципального района (далее – местный бюджет):
-главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета;
-главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
-главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицитаместного бюджета;
-получатели средств местного бюджета;
-муниципальные учреждения Гатчинского муниципального района, МО "ГородГатчина", городских и сельских поселений Гатчинского муниципальногорайона;
-муниципальные унитарные предприятия Гатчинского муниципального района,городских и сельских поселений Гатчинского муниципального района, и МО"Город Гатчина";
-хозяйственные товарищества и общества с участием Гатчинского муниципальногорайона, городских и сельских поселений Гатчинского муниципального района, и МО"Город Гатчина" в их уставных (складочных) капиталах, а такжекоммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах;
-юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений,государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственныхкорпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ сучастием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, атакже коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физическиелица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлениисредств из местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлениимуниципальных гарантий;
1.8.Должностными лицами Органа внутреннего муниципального финансового контроля,осуществляющими контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд, являются:
а)председатель Комитета финансов Гатчинского муниципального района;
б)заместитель председателя Комитета финансов Гатчинского муниципального района;
в)начальник сектора внутреннего муниципального финансового контроля Комитетафинансов Гатчинского муниципального района (далее по тексту - начальник Сектораконтроля);
г)иные муниципальные служащие Органа внутреннего муниципального финансовогоконтроля, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий всоответствии с распорядительным документам руководителя Органа внутреннегомуниципального финансового контроля о назначении контрольного мероприятия.
1.9.Должностные лица Органа внутреннего муниципального финансового контроля врамках установленной компетенции по организации и проведению внутреннегомуниципального финансового контроля обязаны:
а)соблюдать требования нормативно правовых актов в установленной сфередеятельности Органов внутреннего муниципального финансового контроля;
б)проводить контрольные мероприятия в соответствии с распорядительным документомруководителя (заместителя руководителя) Органа внутреннего муниципальногофинансового контроля;
в)проводить контрольные мероприятия в соответствии с муниципальными правовымиактами Гатчинского муниципального района, МО "Город Гатчина",городских и сельских поселений;
г)знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо субъекта контроля -заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, уполномоченных органов,уполномоченных учреждений, осуществляющих действия, направленные наосуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нуждГатчинского муниципального района, МО "Город Гатчина", городских исельских поселений, - с копией распорядительного документа руководителя(заместителя руководителя) Органа внутреннего муниципального финансовогоконтроля о назначении контрольного мероприятия, о приостановлении,возобновлении, продлении срока проведения выездной и камеральной проверок, обизменении состава проверочной группы Органа внутреннего муниципальногофинансового контроля, а также с результатами выездной и камеральной проверки;
д)при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признакисостава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о такомфакте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в течение3 рабочих дней с даты выявления такого факта по решению руководителя(заместителя руководителя) Органа внутреннего муниципального финансовогоконтроля;
е)при выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений,относящихся к компетенции другого государственного (муниципального) органа(должностного лица), направлять информацию о таких обстоятельствах и фактах всоответствующий орган (должностному лицу) в течение 10 рабочих дней с датывыявления таких обстоятельств и фактов по решению руководителя (заместителяруководителя) Органа внутреннего муниципального финансового контроля.
1.10.Должностные лица Органа внутреннего муниципального финансового контроля,принимавшие участие в контрольных мероприятиях и подготовившие по ихрезультатам соответствующие документы, несут персональную ответственность задостоверность содержащихся в них сведений.
1.11.Должностные лица Органа внутреннего муниципального финансового контроля, всоответствии с частью 27 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ имеют право:
а)запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной формедокументы и информацию, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
б)при осуществлении контрольных мероприятий беспрепятственно по предъявлениислужебных удостоверений и копии распорядительного документа руководителя(заместителя руководителя) Органа внутреннего муниципального финансовогоконтроля о назначении контрольного мероприятия посещать помещения и территории,которые занимают субъекты контроля, требовать предъявления поставленныхтоваров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также проводитьнеобходимые экспертизы и другие мероприятия по контролю;
в)выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленныхнарушений бюджетного законодательства Российской Федерации иных нормативныхправовых актов, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.12.Все документы, составляемые должностными лицами Органа внутреннегомуниципального финансового контроля в рамках контрольного мероприятия,приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся, втом числе с применением автоматизированных информационных систем.
1.13.Запросы о представлении документов и информации, акты проверок, предписаниявручаются руководителям или уполномоченным должностным лицам субъектов контроля(далее - представитель субъекта контроля) либо направляются заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим одате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированныхинформационных систем.
1.14.Срок представления субъектом контроля документов и информации устанавливается взапросе и отсчитывается с даты получения запроса субъектом контроля.
1.15.Порядок использования единой информационной системы в сфере закупок, а такжеведения документооборота в единой информационной системе в сфере закупок приосуществлении деятельности по контролю, предусмотренный пунктом 5 части 11статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, должен соответствовать требованиямПравил ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по нимрешений и выданных предписаний, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27 октября 2015 года № 1148.
Обязательнымидокументами для размещения в единой информационной системе в сфере закупокявляются отчет о результатах выездной или камеральной проверки, которыйоформляется в соответствии с пунктом 4.9. настоящего Порядка, предписание,выданное субъекту контроля в соответствии с подпунктом "а" пункта4.9. настоящего Порядка.
1.16.Должностные лица Органа внутреннего муниципального финансового контроля, несутответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в процессе осуществления контрольных мероприятий, всоответствии с законодательством Российской Федерации.
1.17.К процедурам осуществления контрольного мероприятия относятся назначениеконтрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия и реализациярезультатов проведения контрольного мероприятия.
2.Назначение контрольных мероприятий
2.1.Контрольное мероприятие проводится должностным лицом (должностными лицами)Органа внутреннего муниципального финансового контроля на основании приказаруководителя (заместителя руководителя) Органа внутреннего муниципальногофинансовогоконтроля о назначении контрольного мероприятия.
2.2.Приказ руководителя (заместителя руководителя) Органа внутреннегомуниципального финансового контроля о назначении контрольного мероприятия долженсодержать следующие сведения:
-наименование субъекта контроля;
-место нахождения субъекта контроля;
-место фактического осуществления деятельности субъекта контроля;
-проверяемый период;
-основание проведения контрольного мероприятия;
-тему контрольного мероприятия;
-фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) должностного лица Органавнутреннего муниципального финансового контроля (при проведении камеральнойпроверки одним должностным лицом), членов проверочной группы, руководителя проверочнойгруппы Органавнутреннего муниципального финансового контроля (при проведенииконтрольного мероприятия проверочной группой), уполномоченных на проведениеконтрольного мероприятия, а также экспертов, представителей экспертныхорганизаций, привлекаемых к проведению контрольного мероприятия;
-срок проведения контрольного мероприятия;
-перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольногомероприятия.
2.3.Изменение состава должностных лиц проверочной группы Органа внутреннегомуниципального финансового контроля, а также замена должностного лица Органавнутреннего муниципального финансового контроля (при проведении камеральнойпроверки одним должностным лицом), уполномоченных на проведение контрольногомероприятия, оформляется распорядительным документом руководителя (заместителяруководителя) Органа внутреннего муниципального финансового контроля.
2.4.Одновременно с приказом утверждается программа контрольного мероприятия,которая должная содержать:
-наименование субъекта контроля;
-форму контрольного мероприятия и метод осуществления;
-тему контрольного мероприятия;
-перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе контрольногомероприятия.
2.5.Программа контрольного мероприятия утверждается руководителем (заместителемруководителя) Органа внутреннего муниципального финансового контроля.
2.6.Организация контрольных мероприятий осуществляется путем составления планаконтрольных мероприятий Органа внутреннего муниципального финансового контроляна очередной финансовый год (далее - план контрольных мероприятий).
2.7.План контрольных мероприятий представляет собой перечень контрольныхмероприятий, которые планируется осуществить в очередном финансовом году.
2.8.План контрольных мероприятий должен содержать:
-наименование субъекта контроля; - тема контрольного мероприятия; - методосуществления внутреннего муниципального финансового контроля; - проверяемыйпериод; - сроки проведения контрольного мероприятия.
2.9.При формировании плана контрольных мероприятий учитываются:
-полномочия Органа контроля;
-периодичность проведения Органом внутреннего муниципального финансовогоконтроля контрольных мероприятий в отношении субъекта контроля;
-степень обеспеченности Органа внутреннего муниципального финансового контроляресурсами (трудовыми, техническими, материальными);
-сроки проведения контрольного мероприятия, определяемые с учетом всех возможныхвременных затрат.
2.10.План контрольных мероприятий формируется Органом внутреннего муниципальногофинансового контроля с учетом поручений Главы администрации Гатчинскогомуниципального района, предложений руководителей структурных подразделенийадминистрации.
2.11.В целях исключения дублирования контрольных мероприятий формирование плана контрольныхмероприятий осуществляется с учетом информации о проведенных Контрольно-счетнойпалатой Гатчинского муниципального района контрольных мероприятиях за прошедшийпериод.
2.12.План контрольных мероприятий подписывается руководителем Органа внутреннегомуниципального финансового контроля и утверждается Главой администрацииГатчинского муниципального района не позднее 1 декабря текущего года.
2.13.Периодичность проведения плановых проверок в отношении одного субъекта контролядолжна составлять не более 1 раза в год.
2.14.Плановые проверки осуществляются в соответствии с утвержденным планомконтрольных мероприятий Органа контроля.
2.15.Внеплановые проверки проводятся в соответствии с решением руководителя(заместителя руководителя) Органа внутреннего муниципального финансовогоконтроля, принятого:
а) наосновании поступившей информации о нарушении законодательства РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии сним нормативных правовых (правовых) актов;
б) вслучае истечения срока исполнения ранее выданного предписания;
в) вслучае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 4.9. настоящегоПорядка.
2.16.Внеплановое контрольное мероприятие не должно влиять на выполнение планаконтрольной деятельности.
3.Проведение контрольного мероприятия
3.1.При проведении контрольного мероприятия руководитель Органа внутреннегомуниципального финансового контроля или иное должностное лицо Органа внутреннегомуниципального финансового контроля (в случаях проведения контрольногомероприятия одним лицом) должен:
- непозднее даты начала проведения контрольного мероприятия вручить под росписьруководителю субъекта контроля или уполномоченному им лицу копию приказа опроведении контрольного мероприятия;
-ознакомить руководителя субъекта контроля или уполномоченное им лицо спрограммой контрольного мероприятия;
-представить проверочную группу;
-решить организационно-технические вопросы проведения контрольного мероприятия;
- вслучае продления срока проведения контрольного мероприятия не позднее одногорабочего дня до даты окончания контрольного мероприятия вручить под росписьруководителю субъекта контроля или уполномоченному им лицу копию приказа опродлении срока проведения контрольного мероприятия.
3.2.При проведении контрольного мероприятия члены проверочной группы, должныпредъявлять удостоверения.
3.3.Камеральная проверка может проводиться одним должностным лицом или проверочнойгруппой Органа внутреннего муниципального финансового контроля.
3.4.Выездная проверка проводится проверочной группой Органа внутреннегомуниципального финансового контроля в составе не менее двух должностных лицОргана внутреннего муниципального финансового контроля.
3.5.Камеральная проверка проводится по месту нахождения Органа внутреннегомуниципального финансового контроля на основании документов и информации,представленных субъектом контроля по запросу Органа внутреннего муниципальногофинансового контроля, а также документов и информации, полученных в результатеанализа данных единой информационной системы в сфере закупок.
3.6.Документы и письменная информация, необходимые для проведения контрольныхмероприятий, представляются в подлиннике, или представляются их копии,заверенные руководителем субъекта контроля или уполномоченным им лицом.
3.7.Срок проведения камеральной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дняполучения от субъекта контроля документов и информации по запросу Органавнутреннего муниципального финансового контроля.
3.8.При проведении камеральной проверки должностным лицом Органа внутреннегомуниципального финансового контроля (при проведении камеральной проверки однимдолжностным лицом) либо проверочной группой Органа внутреннего муниципальногофинансовогоконтроля проводится проверка полноты представленных субъектомконтроля документов и информации по запросу Органа внутреннего муниципальногофинансового контроля в течение 3 рабочих дней со дня получении от субъектаконтроля таких документов и информации.
3.9.В случае если по результатам проверки полноты представленных субъектом контролядокументов и информации в соответствии с пунктом 3.8. настоящего Порядкаустановлено, что субъектом контроля не в полном объеме представлены запрошенныедокументы и информация, проведение камеральной проверки приостанавливается всоответствии с подпунктом "г" пункта 3.16. настоящего Порядка со дняокончания проверки полноты представленных субъектом контроля документов иинформации.
Одновременнос направлением копии решения о приостановлении камеральной проверки всоответствии с пунктом 3.18 настоящего Порядка в адрес субъекта контролянаправляется повторный запрос о представлении недостающих документов иинформации, необходимых для проведения проверки.
Вслучае непредставления субъектом контроля документов и информации по повторномузапросу Органа внутреннего муниципального финансового контроля по истечениисрока приостановления проверки в соответствии с подпунктом "г" пункта3.16. настоящего Порядка проверка возобновляется.
Фактнепредставления субъектом контроля документов и информации фиксируется в акте,который оформляется по результатам проверки.
3.10.Выездная проверка проводится по месту нахождения и месту фактическогоосуществления деятельности субъекта контроля.
3.11.Срок проведения выездной проверки не может превышать 30 рабочих дней.
3.12.В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по документальному ифактическому изучению деятельности субъекта контроля.
Контрольныедействия по документальному изучению проводятся путем анализа финансовых,бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлениизакупок и иных документов субъекта контроля с учетом устных и письменныхобъяснений должностных, материально ответственных лиц субъекта контроля иосуществления других действий по контролю.
Контрольныедействия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации,наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления другихдействий по контролю.
3.13.Срок проведения выездной или камеральной проверки может быть продлен не болеечем на 10 рабочих дней по решению руководителя (заместителя руководителя)Органа внутреннего муниципального финансового контроля.
Решениео продлении срока контрольного мероприятия принимается на основаниимотивированного обращения должностного лица Органа внутреннего муниципальногофинансового контроля (при проведении камеральной проверки одним должностнымлицом) либо руководителя проверочной группы Органа внутреннего муниципальногофинансового контроля.
Основаниемпродления срока контрольного мероприятия является получение в ходе проведенияпроверки информации о наличии в деятельности субъекта контроля нарушенийзаконодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ипринятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов, требующейдополнительного изучения.
3.14.В рамках выездной или камеральной проверки проводится встречная проверка порешению руководителя (заместителя руководителя) Органа внутреннегомуниципального финансового контроля, принятого на основании мотивированногообращения должностного лица Органа внутреннего муниципального финансовогоконтроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либоруководителя проверочной группы Органа внутреннего муниципального финансовогоконтроля.
Припроведении встречной проверки проводятся контрольные действия в целяхустановления и (или) подтверждения либо опровержения фактов нарушенийзаконодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ипринятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов.
3.15.Встречная проверка проводится в соответствии с требованиями установленныминастоящим Порядком для выездных и камеральных проверок в соответствии спунктами 3.3. – 3.5., 3.10., 3.12. настоящего Порядка.
Срокпроведения встречной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
3.16.Проведение выездной или камеральной проверки по решению руководителя(заместителя руководителя) Органа внутреннего муниципального финансовогоконтроля, принятого на основании мотивированного обращения должностного лицаОргана внутреннего муниципального финансового контроля (при проведениикамеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителя проверочнойгруппы Органа внутреннего муниципального финансового контроля,приостанавливается на общий срок не более 30 рабочих дней в следующих случаях:
а) напериод проведения встречной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней;
б) напериод организации и проведения экспертиз, но не более чем на 20 рабочих дней;
в) напериод воспрепятствования проведению контрольного мероприятия и (или) уклоненияот проведения контрольного мероприятия, но не более чем на 20 рабочих дней;
г) напериод, необходимый для представления субъектом контроля документов иинформации по повторному запросу Органавнутреннего муниципального финансовогоконтроля в соответствии с пунктом 3.10. настоящего Порядка, но не более чем на10 рабочих дней;
д) напериод не более 20 рабочих дней при наличии обстоятельств, которые делаютневозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия по причинам, не зависящимот должностного лица Органа внутреннего муниципального финансового контроля(при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо проверочнойгруппы Органа внутреннего муниципального финансового контроля, включаянаступление обстоятельств непреодолимой силы.
3.17.Решение о возобновлении проведения выездной или камеральной проверкипринимается в срок не более 2 рабочих дней:
а)после завершения проведения встречной проверки и (или) экспертизы согласноподпунктам "а", "б" пункта 3.16. настоящего Порядка;
б)после устранения причин приостановления проведения проверки, указанных вподпунктах "в"-"д" пункта 3.16. настоящего Порядка;
в)после истечения срока приостановления проверки в соответствии с подпунктами"в"-"д" пункта 3.16. настоящего Порядка.
3.18.Решение о продлении срока проведения выездной или камеральной проверки,приостановлении, возобновлении проведения выездной или камеральной проверкиоформляется распорядительным документом руководителя (заместителя руководителя)Органавнутреннего муниципального финансового контроля, в котором указываютсяоснования продления срока проведения проверки, приостановления, возобновленияпроведения проверки.
Копияраспорядительного документа руководителя (заместителя руководителя) Органавнутреннего муниципального финансовогоконтроля о продлении срока проведениявыездной или камеральной проверки, приостановлении, возобновлении проведениявыездной или камеральной проверки направляется (вручается) субъекту контроля всрок не более 3 рабочих дней со дня издания соответствующего распорядительногодокумента.
3.19.В случае непредставления или несвоевременного представления документов иинформации по запросу Органа внутреннего муниципального финансового контроля всоответствии с подпунктом "а" пункта 1.11. настоящего порядка либопредставления заведомо недостоверных документов и информации Органа внутреннегомуниципального финансового контроля применяются меры ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях.
4.Оформление результатов контрольного мероприятия
4.1.Результаты встречной проверки оформляются актом, который подписываетсядолжностным лицом Органа внутреннего муниципального финансового контроля (припроведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо всеми членамипроверочной группы Органа внутреннего муниципального финансового контроля (припроведении проверки проверочной группой) в последний день проведения проверки иприобщается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно.
Порезультатам встречной проверки предписания субъекту контроля не выдаются.
4.2.По результатам выездной или камеральной проверки в срок не более 3 рабочихдней, исчисляемых со дня, следующего за днем окончания срока проведенияконтрольного мероприятия, оформляется акт, который подписывается должностнымлицом Органавнутреннего муниципального финансового контроля (при проведениикамеральной проверки одним должностным лицом) либо всеми членамипроверочнойгруппы Органа внутреннего муниципального финансового контроля (при проведениипроверки проверочной группой).
4.3.К акту, оформленному по результатам выездной или камеральной проверки,прилагаются результаты экспертиз, фото-, видео- и аудиоматериалы, акт встречнойпроверки (в случае ее проведения), а также иные материалы, полученные в ходепроведения контрольных мероприятий.
4.4.Акт, оформленный по результатам выездной или камеральной проверки, в срок неболее 3 рабочих дней со дня его подписания должен быть вручен (направлен)представителю субъекта контроля.
4.5.Субъект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленныйпо результатам выездной или камеральной проверки, в срок не более 10 рабочихдней со дня получения такого акта.
Письменныевозражения субъекта контроля приобщаются к материалам проверки.
4.6.Акт, оформленный по результатам выездной или камеральной проверки, возражениясубъекта контроля (при их наличии) и иные материалы выездной или камеральнойпроверки подлежат рассмотрению руководителем (заместителем руководителя) Органавнутреннего муниципального финансового контроля.
4.7.Должностные лица Органа внутреннего муниципального финансового контроля втечение 10 рабочих дней со дня получения возражений готовит мотивированныйответ по ним.
Ответна возражения подписывает руководитель Органа контроля. Должностное лицо Органаконтроля вручает ответ на возражения под роспись субъекту контроля либонаправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо инымспособом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его передачи субъекту контроля.
4.8.В случае если, руководитель субъекта контроля или уполномоченное им лицоотказывается подписать или получить акт, или невозможно вручение данногодокумента по иной причине, должностное лицо Органа внутреннего муниципальногофинансового контроля в акте совершает соответствующую запись.
Втаком случае акт направляется субъекту контроля заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта идаты их передачи субъекту контроля.
4.9.По результатам рассмотрения акта, оформленного по результатам выездной иликамеральной проверки, с учетом возражений субъекта контроля (при их наличии) ииных материалов выездной или камеральной проверки руководитель (заместительруководителя) Органа внутреннего муниципального финансового контроля принимаетрешение, которое оформляется распорядительным документом руководителя(заместителя руководителя) Органа внутреннего муниципального финансовогоконтроля в срок не более 30 рабочих дней со дня подписания акта:
а) овыдаче обязательного для исполнения предписания в случаях, установленныхФедеральным законом;
б) оботсутствии оснований для выдачи предписания;
в) опроведении внеплановой выездной проверки.
Одновременнос подписанием вышеуказанного распорядительного документа руководителя(заместителя руководителя) Органавнутреннего муниципального финансовогоконтроля руководителем (заместителем руководителя) Органа внутреннегомуниципального финансового контроля утверждается отчет о результатах выезднойили камеральной проверки, в который включаются все отраженные в акте нарушения,выявленные при проведении проверки, и подтвержденные после рассмотрениявозражений субъекта контроля (при их наличии).
4.10.Отчет о результатах выездной или камеральной проверки подписывается должностнымлицом Органа внутреннего муниципального финансового контроля (при проведениикамеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителем проверочнойгруппы Органа внутреннего муниципального финансового контроля, проводившимипроверку.
Отчето результатах выездной или камеральной проверки приобщается к материалампроверки.
5.Реализация результатов контрольных мероприятий
5.1.Предписание направляется (вручается) представителю субъекта контроля в срок неболее 5 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче обязательного дляисполнения предписания в соответствии с подпунктом "а" пункта 4.9.настоящего Порядка.
5.2.Предписание должно содержать сроки его исполнения.
5.3.Должностное лицо Органом внутреннего муниципального финансового контроля (припроведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководительпроверочной группы Органом внутреннего муниципального финансового контроляобязаны осуществлять контроль за выполнением субъектом контроля предписания.
Вслучае неисполнения в установленный срок предписания Органом внутреннегомуниципального финансового контроля к лицу, не исполнившему такое предписание,применяются меры ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
6.Составление и представление отчетности о результатах проведения контрольныхмероприятий
6.1.Отчетность Органа внутреннего муниципального финансового контроля о результатахконтрольной деятельности (далее – отчет) в отчетном году составляется в целяхопределения полноты, своевременности и эффективности выполнения планаконтрольных мероприятий на отчетный календарный год, а также проведения анализаинформации о выявленных нарушениях в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд.
6.2.Отчетность о результатах контрольных мероприятий составляется на основеобобщения и анализа результатов проведенных контрольных мероприятий за плановыйпериод.
6.3.Отчет по итогам работы за год предоставляется ежегодно до 1 февраля года,следующего за отчетным.
6.4.В отчете отражаются данные о результатах проведения контрольных мероприятий.
6.5.Отчет о результатах проведения контрольных мероприятий подлежит размещению наофициальном сайте Гатчинского муниципального района в сети"Интернет".