Постановление Администрации Гатчинского муниципального района от 04.07.2019 № 2634

 

Ленинградская область

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГАТЧИНСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

 

Постановление

 

 

 

от 4 июля 2019года № 2634

 

 

 

О внесении изменений впостановление администрации

Гатчинского муниципальногорайона от 23.07.2018 № 3230

"Об утверждении Порядкаосуществления полномочий

по внутреннемумуниципальному финансовому контролю

за соблюдением Федеральногозакона

"О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд"

в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения

муниципальных нужд вГатчинском муниципальном районе

Ленинградской области и МО"Город Гатчина"

 

 

В соответствии со статьей269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частями 8, 9, 11.1 статьи 99Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд", подпунктом "д" пункта 2 статьи 1Федерального закона от 01.04.2019 № 50-ФЗ "О внесении изменений вФедеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"", абзацемпервым подпункта "д" пункта 67 статьи 1 Федерального закона от01.05.2019 № 71-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд"", подпунктом 5.15 (5) Положенияо Федеральном казначействе, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 01.12.2004 г. № 703, приказом Федеральногоказначейства от 12.03.2018 № 14н "Об утверждении Общих требований косуществлению органами государственного (муниципального) финансового контроля,являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдениемФедерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Положением обюджетном процессе в муниципальном образовании Гатчинский муниципальный районЛенинградской области, утвержденным решением совета депутатов Гатчинскогомуниципального района Ленинградской области от 21.12.2012 № 271 (вредакции решения от 29.11.2013 № 336), Положением о бюджетном процессе вмуниципальном образовании "Город Гатчина" Гатчинского муниципальногорайона, утвержденным решением совета депутатов МО "Город Гатчина" от25.09.2013 № 41, решением совета депутатов Гатчинского муниципальногорайона от 29.12.2016 № 203 "Об установлении расходных обязательствмуниципального образования Гатчинский муниципальный район, возникающих приосуществлении части полномочий городских и сельских поселений Гатчинскогомуниципального района по решению вопросов местного значения, переданных дляосуществления органами местного самоуправления Гатчинского муниципальногорайона, и определении уполномоченных органов для исполнения части полномочийгородских и сельских поселений Гатчинского муниципального района",решением совета депутатов Гатчинского муниципального района от 28.02.2014№ 356 "О наделении полномочиями на осуществление контроля в сферезакупок и внутреннего муниципального финансового контроля", постановлениемадминистрации Гатчинского муниципального района от 16.06.2017 № 2648"О наделении должностных лиц администрации Гатчинского муниципальногорайона полномочиями по составлению протоколов об административныхправонарушениях", в целях повышения эффективности муниципальногофинансового контроля, осуществляемого Комитетом финансов Гатчинскогомуниципального района, руководствуясь Уставом Гатчинского муниципальногорайона, Уставом МО "Город Гатчина", а также учитывая соглашения опередаче Администрации Гатчинского муниципального района части полномочийорганов внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок и всфере бюджетных правоотношений Администрациями городских и сельских поселений Гатчинскогомуниципального района в соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального законаРоссийской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести изменения вприложение к постановлению администрации Гатчинского муниципального района от23.07.2018 № 3230 "Об утверждении Порядка осуществленияполномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю за соблюдениемФедерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в Гатчинскоммуниципальном районе Ленинградской области и МО "Город Гатчина" иизложить его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановлениеподлежит официальному опубликованию в газете "Гатчинская правда" иразмещению на официальном сайте Гатчинского муниципального района в сети"Интернет".

3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль исполнениянастоящего постановления возложить на заместителя главы администрацииГатчинского муниципального района по финансовой политике И.В.Носкова.

 

 

Глава администрации Гатчинского муниципального района

Е.В. Любушкина

 

 

 

Приложение

к постановлениюадминистрации

Гатчинскогомуниципального района

от 04.07.2019№ 2634

 

 

Порядок осуществления полномочий

по внутреннему муниципальномуфинансовому контролю за соблюдением

Федерального закона "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения государственных имуниципальных нужд" в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд в

Гатчинском муниципальном районеЛенинградской области и МО "Город Гатчина"

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий порядокопределяет требования к процедурам осуществления внутреннего муниципальногофинансового контроля в Гатчинском муниципальном районе Ленинградской области засоблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон 44-ФЗ) всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд вГатчинском муниципальном районе Ленинградской области и МО "ГородГатчина".

1.2. Органом внутреннегомуниципального финансового контроля в Гатчинском муниципальном районе являетсяКомитет финансов Гатчинского муниципального района.

1.3. Орган внутреннегомуниципального финансового контроля осуществляет полномочия по внутреннемумуниципальному финансовому контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд Гатчинского муниципального района Ленинградскойобласти, МО "Город Гатчина", а также городских и сельских поселенийГатчинского муниципального района (в соответствии с соглашениями о передачечасти полномочий органов внутреннего муниципального финансового контроля Администрациямигородских и сельских поселений Гатчинского муниципального района).

1.4. Внутренниймуниципальный финансовый контроль основывается на принципах законности,объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности,гласности и достоверности результатов.

1.5. Деятельность поконтролю осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок(далее – контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на выездные икамеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или)камеральных проверок.

1.6. Орган внутреннегомуниципального финансового контроля осуществляет контроль в отношении:

1.6.1. соблюдения правилнормирования в сфере закупок, предусмотренных статьей 19 Федерального закона№ 44-ФЗ;

1.6.2. обоснования начальной(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем);

1.6.3. применения заказчикоммер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком(подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

1.6.4. соответствияпоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услугиусловиям контракта;

1.6.5. своевременности,полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненнойработы (ее результата) или оказанной услуги;

1.6.6. соответствияиспользования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги целям осуществления закупки.

1.7. Субъектами внутреннегомуниципального финансового контроля (далее по тексту - субъекты контроля)являются бюджет Гатчинского муниципального района, бюджет МО "ГородГатчина", бюджеты городских и сельских поселений Гатчинскогомуниципального района (далее – местный бюджет):

- главные распорядители(распорядители) средств местного бюджета;

- главные администраторы(администраторы) доходов местного бюджета;

- главные администраторы(администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

- получатели средствместного бюджета;

- муниципальные учрежденияГатчинского муниципального района, МО "Город Гатчина", городских исельских поселений Гатчинского муниципального района;

- муниципальные унитарныепредприятия Гатчинского муниципального района, городских и сельских поселенийГатчинского муниципального района, и МО "Город Гатчина";

- хозяйственные товариществаи общества с участием Гатчинского муниципального района, городских и сельскихпоселений Гатчинского муниципального района, и МО "Город Гатчина" вих уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей(вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

- юридические лица (заисключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных(муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций игосударственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участиемпублично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а такжекоммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физическиелица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлениисредств из местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлениимуниципальных гарантий;

1.8. Должностными лицамиОргана внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляющимиконтроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд, являются:

а) председатель Комитетафинансов Гатчинского муниципального района;

б) заместитель председателяКомитета финансов Гатчинского муниципального района;

в) начальник секторавнутреннего муниципального финансового контроля Комитета финансов Гатчинскогомуниципального района (далее по тексту - начальник Сектора контроля);

г) иные муниципальныеслужащие Органа внутреннего муниципального финансового контроля, уполномоченныена участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии сраспорядительным документам руководителя Органа внутреннего муниципальногофинансового контроля о назначении контрольного мероприятия.

1.9. Должностные лица Органавнутреннего муниципального финансового контроля в рамках установленнойкомпетенции по организации и проведению внутреннего муниципального финансовогоконтроля обязаны:

а) соблюдать требованиянормативно правовых актов в установленной сфере деятельности Органоввнутреннего муниципального финансового контроля;

б) проводить контрольныемероприятия в соответствии с распорядительным документом руководителя(заместителя руководителя) Органа внутреннего муниципального финансовогоконтроля;

в) проводить контрольныемероприятия в соответствии с муниципальными правовыми актами Гатчинскогомуниципального района, МО "Город Гатчина", городских и сельскихпоселений;

г) знакомить руководителяили уполномоченное должностное лицо субъекта контроля - заказчиков, контрактныхслужб, контрактных управляющих, уполномоченных органов, уполномоченныхучреждений, осуществляющих действия, направленные на осуществление закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Гатчинского муниципальногорайона, МО "Город Гатчина", городских и сельских поселений, - скопией распорядительного документа руководителя (заместителя руководителя)Органа внутреннего муниципального финансового контроля о назначенииконтрольного мероприятия, о приостановлении, возобновлении, продлении срокапроведения выездной и камеральной проверок, об изменении состава проверочнойгруппы Органа внутреннего муниципального финансового контроля, а также срезультатами выездной и камеральной проверки;

д) при выявлении фактасовершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления,направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или)документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в течение 3 рабочих днейс даты выявления такого факта по решению руководителя (заместителяруководителя) Органа внутреннего муниципального финансового контроля;

е) при выявленииобстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся ккомпетенции другого государственного (муниципального) органа (должностноголица), направлять информацию о таких обстоятельствах и фактах в соответствующийорган (должностному лицу) в течение 10 рабочих дней с даты выявления такихобстоятельств и фактов по решению руководителя (заместителя руководителя)Органа внутреннего муниципального финансового контроля.

1.10. Должностные лицаОргана внутреннего муниципального финансового контроля, принимавшие участие вконтрольных мероприятиях и подготовившие по их результатам соответствующиедокументы, несут персональную ответственность за достоверность содержащихся вних сведений.

1.11. Должностные лицаОргана внутреннего муниципального финансового контроля, в соответствии с частью27 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ имеют право:

а) запрашивать и получать наосновании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию,необходимые для проведения контрольных мероприятий;

б) при осуществленииконтрольных мероприятий беспрепятственно по предъявлении служебныхудостоверений и копии распорядительного документа руководителя (заместителяруководителя) Органа внутреннего муниципального финансового контроля оназначении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которыезанимают субъекты контроля, требовать предъявления поставленных товаров,результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также проводить необходимыеэкспертизы и другие мероприятия по контролю;

в) выдавать обязательные дляисполнения предписания об устранении выявленных нарушений бюджетногозаконодательства Российской Федерации иных нормативных правовых актов,законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

1.12. Все документы, составляемыедолжностными лицами Органа внутреннего муниципального финансового контроля врамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольногомероприятия, учитываются и хранятся, в том числе с применениемавтоматизированных информационных систем.

1.13. Запросы опредставлении документов и информации, акты проверок, предписания вручаютсяруководителям или уполномоченным должностным лицам субъектов контроля (далее -представитель субъекта контроля) либо направляются заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате егополучения адресатом, в том числе с применением автоматизированныхинформационных систем.

1.14. Срок представлениясубъектом контроля документов и информации устанавливается в запросе иотсчитывается с даты получения запроса субъектом контроля.

1.15. Порядок использованияединой информационной системы в сфере закупок, а также ведения документооборотав единой информационной системе в сфере закупок при осуществлении деятельностипо контролю, предусмотренный пунктом 5 части 11 статьи 99 Федерального закона№ 44-ФЗ, должен соответствовать требованиям Правил ведения реестра жалоб,плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданныхпредписаний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от27 октября 2015 года № 1148.

Обязательными документамидля размещения в единой информационной системе в сфере закупок являются отчет орезультатах выездной или камеральной проверки, который оформляется в соответствиис пунктом 4.9. настоящего Порядка, предписание, выданное субъекту контроля всоответствии с подпунктом "а" пункта 4.9. настоящего Порядка.

1.16. Должностные лицаОргана внутреннего муниципального финансового контроля, несут ответственностьза решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в процессеосуществления контрольных мероприятий, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

1.17. К процедурамосуществления контрольного мероприятия относятся назначение контрольного мероприятия,проведение контрольного мероприятия и реализация результатов проведенияконтрольного мероприятия.

 

2. Назначение контрольныхмероприятий

 

2.1. Контрольное мероприятиепроводится должностным лицом (должностными лицами) Органа внутреннего муниципальногофинансового контроля на основании приказа руководителя (заместителяруководителя) Органа внутреннего муниципального финансовогоконтроля оназначении контрольного мероприятия.

2.2. Приказ руководителя(заместителя руководителя) Органа внутреннего муниципального финансовогоконтроля о назначении контрольного мероприятия должен содержать следующиесведения:

- наименование субъектаконтроля;

- место нахождения субъектаконтроля;

- место фактическогоосуществления деятельности субъекта контроля;

- проверяемый период;

- основание проведенияконтрольного мероприятия;

- тему контрольногомероприятия;

- фамилии, имена, отчества(последнее - при наличии) должностного лица Органа внутреннегомуниципального финансового контроля (при проведении камеральной проверки однимдолжностным лицом), членов проверочной группы, руководителя проверочной группыОрганавнутреннего муниципального финансового контроля (при проведенииконтрольного мероприятия проверочной группой), уполномоченных на проведениеконтрольного мероприятия, а также экспертов, представителей экспертныхорганизаций, привлекаемых к проведению контрольного мероприятия;

- срок проведенияконтрольного мероприятия;

- перечень основныхвопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.

2.3. Изменение составадолжностных лиц проверочной группы Органа внутреннего муниципальногофинансового контроля, а также замена должностного лица Органа внутреннегомуниципального финансового контроля (при проведении камеральной проверки однимдолжностным лицом), уполномоченных на проведение контрольного мероприятия,оформляется распорядительным документом руководителя (заместителя руководителя)Органа внутреннего муниципального финансового контроля.

2.4. Одновременно с приказомутверждается программа контрольного мероприятия, которая должная содержать:

- наименование субъектаконтроля;

- форму контрольногомероприятия и метод осуществления;

- тему контрольногомероприятия;

- перечень основныхвопросов, подлежащих изучению в ходе контрольного мероприятия.

2.5. Программа контрольногомероприятия утверждается руководителем (заместителем руководителя) Органавнутреннего муниципального финансового контроля.

2.6. Организация контрольныхмероприятий осуществляется путем составления плана контрольных мероприятийОргана внутреннего муниципального финансового контроля на очередной финансовыйгод (далее - план контрольных мероприятий).

2.7. План контрольныхмероприятий представляет собой перечень контрольных мероприятий, которыепланируется осуществить в очередном финансовом году.

2.8. План контрольныхмероприятий должен содержать:

- наименование субъектаконтроля; - тема контрольного мероприятия; - метод осуществления внутреннегомуниципального финансового контроля; - проверяемый период; - сроки проведенияконтрольного мероприятия.

2.9. При формировании планаконтрольных мероприятий учитываются:

- полномочия Органаконтроля;

- периодичность проведенияОрганом внутреннего муниципального финансового контроля контрольных мероприятийв отношении субъекта контроля;

- степень обеспеченностиОргана внутреннего муниципального финансового контроля ресурсами (трудовыми,техническими, материальными);

- сроки проведенияконтрольного мероприятия, определяемые с учетом всех возможных временныхзатрат.

2.10. План контрольныхмероприятий формируется Органом внутреннего муниципального финансового контроляс учетом поручений Главы администрации Гатчинского муниципального района,предложений руководителей структурных подразделений администрации.

2.11. В целях исключениядублирования контрольных мероприятий формирование плана контрольных мероприятийосуществляется с учетом информации о проведенных Контрольно-счетной палатойГатчинского муниципального района контрольных мероприятиях за прошедший период.

2.12. План контрольныхмероприятий подписывается руководителем Органа внутреннего муниципальногофинансового контроля и утверждается Главой администрации Гатчинскогомуниципального района не позднее 1 декабря текущего года.

2.13. Периодичностьпроведения плановых проверок в отношении одного субъекта контроля должнасоставлять не более 1 раза в год.

2.14. Плановые проверкиосуществляются в соответствии с утвержденным планом контрольных мероприятийОргана контроля.

2.15. Внеплановые проверкипроводятся в соответствии с решением руководителя (заместителя руководителя)Органа внутреннего муниципального финансового контроля, принятого:

а) на основании поступившейинформации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых(правовых) актов;

б) в случае истечения срокаисполнения ранее выданного предписания;

в) в случае, предусмотренномподпунктом "в" пункта 4.9. настоящего Порядка.

2.16. Внеплановоеконтрольное мероприятие не должно влиять на выполнение плана контрольнойдеятельности.

 

3. Проведение контрольногомероприятия

 

3.1. При проведенииконтрольного мероприятия руководитель Органа внутреннего муниципального финансовогоконтроля или иное должностное лицо Органа внутреннего муниципальногофинансового контроля (в случаях проведения контрольного мероприятия однимлицом) должен:

- не позднее даты началапроведения контрольного мероприятия вручить под роспись руководителю субъектаконтроля или уполномоченному им лицу копию приказа о проведении контрольногомероприятия;

- ознакомить руководителясубъекта контроля или уполномоченное им лицо с программой контрольногомероприятия;

- представить проверочнуюгруппу;

- решитьорганизационно-технические вопросы проведения контрольного мероприятия;

- в случае продления срокапроведения контрольного мероприятия не позднее одного рабочего дня до датыокончания контрольного мероприятия вручить под роспись руководителю субъектаконтроля или уполномоченному им лицу копию приказа о продлении срока проведенияконтрольного мероприятия.

3.2. При проведенииконтрольного мероприятия члены проверочной группы, должны предъявлятьудостоверения.

3.3. Камеральная проверкаможет проводиться одним должностным лицом или проверочной группой Органавнутреннего муниципального финансового контроля.

3.4. Выездная проверкапроводится проверочной группой Органа внутреннего муниципального финансовогоконтроля в составе не менее двух должностных лиц Органа внутреннегомуниципального финансового контроля.

3.5. Камеральная проверкапроводится по месту нахождения Органа внутреннего муниципального финансовогоконтроля на основании документов и информации, представленных субъектомконтроля по запросу Органа внутреннего муниципального финансового контроля, атакже документов и информации, полученных в результате анализа данных единойинформационной системы в сфере закупок.

3.6. Документы и письменнаяинформация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляютсяв подлиннике, или представляются их копии, заверенные руководителем субъектаконтроля или уполномоченным им лицом.

3.7. Срок проведениякамеральной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня получения отсубъекта контроля документов и информации по запросу Органа внутреннегомуниципального финансового контроля.

3.8. При проведениикамеральной проверки должностным лицом Органа внутреннего муниципальногофинансового контроля (при проведении камеральной проверки одним должностнымлицом) либо проверочной группой Органа внутреннего муниципальногофинансовогоконтроля проводится проверка полноты представленных субъектомконтроля документов и информации по запросу Органа внутреннего муниципальногофинансового контроля в течение 3 рабочих дней со дня получении от субъектаконтроля таких документов и информации.

3.9. В случае если порезультатам проверки полноты представленных субъектом контроля документов иинформации в соответствии с пунктом 3.8. настоящего Порядка установлено, чтосубъектом контроля не в полном объеме представлены запрошенные документы иинформация, проведение камеральной проверки приостанавливается в соответствии сподпунктом "г" пункта 3.16. настоящего Порядка содня окончания проверки полноты представленных субъектом контроля документов иинформации.

Одновременно с направлениемкопии решения о приостановлении камеральной проверки в соответствии с пунктом3.18 настоящего Порядка в адрес субъекта контроля направляется повторный запрос опредставлении недостающих документов и информации, необходимых для проведенияпроверки.

В случае непредставлениясубъектом контроля документов и информации по повторному запросу Органавнутреннего муниципального финансового контроля по истечении срокаприостановления проверки в соответствии с подпунктом "г" пункта 3.16.настоящего Порядка проверка возобновляется.

Факт непредставлениясубъектом контроля документов и информации фиксируется в акте, которыйоформляется по результатам проверки.

3.10. Выездная проверкапроводится по месту нахождения и месту фактического осуществления деятельностисубъекта контроля.

3.11. Срок проведениявыездной проверки не может превышать 30 рабочих дней.

3.12. В ходе выезднойпроверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическомуизучению деятельности субъекта контроля.

Контрольные действия подокументальному изучению проводятся путем анализа финансовых, бухгалтерских,отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иныхдокументов субъекта контроля с учетом устных и письменных объясненийдолжностных, материально ответственных лиц субъекта контроля и осуществлениядругих действий по контролю.

Контрольные действия пофактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения,пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий поконтролю.

3.13. Срок проведениявыездной или камеральной проверки может быть продлен не более чем на 10 рабочихдней по решению руководителя (заместителя руководителя) Органа внутреннегомуниципального финансового контроля.

Решение о продлении срокаконтрольного мероприятия принимается на основании мотивированного обращениядолжностного лица Органа внутреннего муниципального финансового контроля (припроведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителяпроверочной группы Органа внутреннего муниципального финансового контроля.

Основанием продления срокаконтрольного мероприятия является получение в ходе проведения проверкиинформации о наличии в деятельности субъекта контроля нарушений законодательстваРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых всоответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов, требующейдополнительного изучения.

3.14. В рамках выездной иликамеральной проверки проводится встречная проверка по решению руководителя(заместителя руководителя) Органа внутреннего муниципального финансовогоконтроля, принятого на основании мотивированного обращения должностного лицаОргана внутреннего муниципального финансового контроля (при проведениикамеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителя проверочнойгруппы Органа внутреннего муниципального финансового контроля.

При проведении встречнойпроверки проводятся контрольные действия в целях установления и (или)подтверждения либо опровержения фактов нарушений законодательства РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии сним нормативных правовых (правовых) актов.

3.15. Встречная проверкапроводится в соответствии с требованиями установленными настоящим Порядком длявыездных и камеральных проверок в соответствии с пунктами 3.3. – 3.5., 3.10.,3.12. настоящего Порядка.

Срок проведения встречнойпроверки не может превышать 20 рабочих дней.

3.16. Проведение выезднойили камеральной проверки по решению руководителя (заместителя руководителя)Органа внутреннего муниципального финансового контроля, принятого на основании мотивированногообращения должностного лица Органа внутреннего муниципального финансовогоконтроля (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либоруководителя проверочной группы Органа внутреннего муниципального финансовогоконтроля, приостанавливается на общий срок не более 30 рабочих дней в следующихслучаях:

а) на период проведениявстречной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней;

б) на период организации ипроведения экспертиз, но не более чем на 20 рабочих дней;

в) на период воспрепятствованияпроведению контрольного мероприятия и (или) уклонения от проведенияконтрольного мероприятия, но не более чем на 20 рабочих дней;

г) на период, необходимыйдля представления субъектом контроля документов и информации по повторномузапросу Органавнутреннего муниципального финансового контроля в соответствии спунктом 3.10. настоящего Порядка, но не более чем на 10 рабочих дней;

д) на период не более 20рабочих дней при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшеепроведение контрольного мероприятия по причинам, не зависящим от должностноголица Органа внутреннего муниципального финансового контроля (при проведениикамеральной проверки одним должностным лицом) либо проверочной группы Органавнутреннего муниципального финансового контроля, включая наступлениеобстоятельств непреодолимой силы.

3.17. Решение овозобновлении проведения выездной или камеральной проверки принимается в срокне более 2 рабочих дней:

а) после завершенияпроведения встречной проверки и (или) экспертизы согласно подпунктам"а", "б" пункта 3.16. настоящего Порядка;

б) после устранения причинприостановления проведения проверки, указанных в подпунктах"в"-"д" пункта 3.16. настоящего Порядка;

в) после истечения срокаприостановления проверки в соответствии с подпунктами"в"-"д" пункта 3.16. настоящего Порядка .

3.18. Решение о продлениисрока проведения выездной или камеральной проверки, приостановлении,возобновлении проведения выездной или камеральной проверки оформляетсяраспорядительным документом руководителя (заместителя руководителя)Органавнутреннего муниципального финансового контроля, в котором указываютсяоснования продления срока проведения проверки, приостановления, возобновленияпроведения проверки.

Копия распорядительногодокумента руководителя (заместителя руководителя) Органа внутреннегомуниципального финансовогоконтроля о продлении срока проведения выездной иликамеральной проверки, приостановлении, возобновлении проведения выездной иликамеральной проверки направляется (вручается) субъекту контроля в срок не более3 рабочих дней со дня издания соответствующего распорядительного документа.

3.19. В случаенепредставления или несвоевременного представления документов и информации позапросу Органа внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии сподпунктом "а" пункта 1.11. настоящего порядка либо представлениязаведомо недостоверных документов и информации Органа внутреннегомуниципального финансового контроля применяются меры ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях.

 

4. Оформление результатовконтрольного мероприятия

 

4.1. Результаты встречнойпроверки оформляются актом, который подписывается должностным лицом Органавнутреннего муниципального финансового контроля (при проведении камеральнойпроверки одним должностным лицом) либо всеми членами проверочной группы Органавнутреннего муниципального финансового контроля (при проведении проверкипроверочной группой) в последний день проведения проверки и приобщается к материаламвыездной или камеральной проверки соответственно.

По результатам встречнойпроверки предписания субъекту контроля не выдаются.

4.2. По результатам выезднойили камеральной проверки в срок не более 3 рабочих дней, исчисляемых со дня,следующего за днем окончания срока проведения контрольного мероприятия,оформляется акт, который подписывается должностным лицом Органавнутреннегомуниципального финансового контроля (при проведении камеральной проверки однимдолжностным лицом) либо всеми членамипроверочной группы Органа внутреннегомуниципального финансового контроля (при проведении проверки проверочнойгруппой).

4.3. К акту, оформленному порезультатам выездной или камеральной проверки, прилагаются результатыэкспертиз, фото-, видео- и аудиоматериалы, акт встречной проверки (в случае еепроведения), а также иные материалы, полученные в ходе проведения контрольныхмероприятий.

4.4. Акт, оформленный порезультатам выездной или камеральной проверки, в срок не более 3 рабочих днейсо дня его подписания должен быть вручен (направлен) представителю субъектаконтроля.

4.5. Субъект контроля вправепредставить письменные возражения на акт, оформленный по результатам выезднойили камеральной проверки, в срок не более 10 рабочих дней со дня получениятакого акта.

Письменные возражениясубъекта контроля приобщаются к материалам проверки.

4.6. Акт, оформленный порезультатам выездной или камеральной проверки, возражения субъекта контроля(при их наличии) и иные материалы выездной или камеральной проверки подлежатрассмотрению руководителем (заместителем руководителя) Органа внутреннегомуниципального финансового контроля.

4.7. Должностные лица Органавнутреннего муниципального финансового контроля в течение 10 рабочих дней содня получения возражений готовит мотивированный ответ по ним.

Ответ на возраженияподписывает руководитель Органа контроля. Должностное лицо Органа контролявручает ответ на возражения под роспись субъекту контроля либо направляетзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом,обеспечивающим фиксацию факта и даты его передачи субъекту контроля.

4.8. В случае если,руководитель субъекта контроля или уполномоченное им лицо отказываетсяподписать или получить акт, или невозможно вручение данного документа по инойпричине, должностное лицо Органа внутреннего муниципального финансовогоконтроля в акте совершает соответствующую запись.

В таком случае актнаправляется субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты их передачисубъекту контроля.

4.9. По результатамрассмотрения акта, оформленного по результатам выездной или камеральнойпроверки, с учетом возражений субъекта контроля (при их наличии) и иныхматериалов выездной или камеральной проверки руководитель (заместительруководителя) Органа внутреннего муниципального финансового контроля принимаетрешение, которое оформляется распорядительным документом руководителя(заместителя руководителя) Органа внутреннего муниципального финансового контроляв срок не более 30 рабочих дней со дня подписания акта:

а) о выдаче обязательногодля исполнения предписания в случаях, установленных Федеральным законом;

б) об отсутствии основанийдля выдачи предписания;

в) о проведении внеплановойвыездной проверки.

Одновременно с подписаниемвышеуказанного распорядительного документа руководителя (заместителяруководителя) Органавнутреннего муниципального финансового контроляруководителем (заместителем руководителя) Органа внутреннего муниципальногофинансового контроля утверждается отчет о результатах выездной или камеральнойпроверки, в который включаются все отраженные в акте нарушения, выявленные припроведении проверки, и подтвержденные после рассмотрения возражений субъектаконтроля (при их наличии).

4.10. Отчет о результатахвыездной или камеральной проверки подписывается должностным лицом Органавнутреннего муниципального финансового контроля (при проведении камеральнойпроверки одним должностным лицом) либо руководителем проверочной группы Органавнутреннего муниципального финансового контроля, проводившими проверку.

Отчет о результатах выезднойили камеральной проверки приобщается к материалам проверки.

 

5. Реализация результатовконтрольных мероприятий

 

5.1. Предписаниенаправляется (вручается) представителю субъекта контроля в срок не более 5рабочих дней со дня принятия решения о выдаче обязательного для исполненияпредписания в соответствии с подпунктом "а" пункта 4.9. настоящегоПорядка.

5.2. Предписание должносодержать сроки его исполнения.

5.3. Должностное лицоОрганом внутреннего муниципального финансового контроля (при проведениикамеральной проверки одним должностным лицом) либо руководитель проверочнойгруппы Органом внутреннего муниципального финансового контроля обязаныосуществлять контроль за выполнением субъектом контроля предписания.

В случае неисполнения вустановленный срок предписания Органом внутреннего муниципального финансовогоконтроля к лицу, не исполнившему такое предписание, применяются мерыответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

6. Составление ипредставление отчетности о результатах проведения контрольных мероприятий

 

6.1. Отчетность Органавнутреннего муниципального финансового контроля о результатах контрольнойдеятельности (далее – отчет) в отчетном году составляется в целях определенияполноты, своевременности и эффективности выполнения плана контрольныхмероприятий на отчетный календарный год, а также проведения анализа информациио выявленных нарушениях в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд.

6.2. Отчетность орезультатах контрольных мероприятий составляется на основе обобщения и анализарезультатов проведенных контрольных мероприятий за плановый период.

6.3. Отчет по итогам работыза год предоставляется ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным.

6.4. В отчете отражаютсяданные о результатах проведения контрольных мероприятий.

6.5. Отчет о результатахпроведения контрольных мероприятий подлежит размещению на официальном сайте Гатчинскогомуниципального района в сети "Интернет".