Постановление Администрации Ломоносовского муниципального района от 16.07.2019 № 926/19

 

Ленинградская область

 

Администрация

ЛОМОНОСОВСКОГО муниципального района

 

 

Постановление

 

 

 

от 16 июля 2019года № 926/19

 

 

 

Об утверждении положения о порядке формирования, ведения и обязательного опубликования Перечня муниципальногоимущества, находящегося в собственности муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области и свободного от правтретьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативногоуправления, а также имущественных прав субъектов малого и среднегопредпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) впользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, порядке и условияхпредоставления в аренду имущества из указанного перечня

 

 

В целях совершенствования поддержки малого и среднегопредпринимательства в муниципальном образовании Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области, в соответствии с Земельным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Обособенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственнойсобственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственностии арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 18Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации", ст. 14 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", администрация муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядкеформирования, ведения и обязательного опубликования Перечня муниципальногоимущества, находящегося в собственности муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области и свободного от правтретьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативногоуправления, а также имущественных прав субъектов малого и среднегопредпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) впользование на долгосрочнойосновесубъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, порядке и условиях предоставления в аренду имущества из указанного перечня,согласно приложению.

2. Признать утратившим силупункт 1 постановления администрации муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области от27.12.2017 № 2585-р/17 "Об утвержденииположения о порядке формирования, ведения и опубликования Перечнямуниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключениемимущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства),предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование надолгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектаммалого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, порядке и условияхпредоставления в аренду имущества из указанного перечня".

3. Опубликоватьнастоящее постановление в газете "Ломоносовский районный вестник" и разместить наофициальном сайте Ломоносовского муниципального района в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".

4. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя главы администрацииА.Р.Гасанова.

 

 

Глава администрации

А.О. Кондрашов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального образования

Ломоносовский муниципальный район

Ленинградской области

от 16.07.2019 № 926/19

(приложение)

 

 

Положение о порядке формирования, ведения и обязательногоопубликования Перечня муниципального имущества, находящегося в собственностимуниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградскойобласти и свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственноговедения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектовмалого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления вовладение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого исреднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, порядке и условияхпредоставления в аренду имущества из указанного перечня

 

1. Общие положения

 

1.1. Положение о порядке формирования, ведения иобязательного опубликования Перечня муниципальногоимущества, находящегося в собственности муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области и свободного от правтретьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднегопредпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и(или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, порядке и условияхпредоставления в аренду имущества из указанного перечня (далее - Положение)разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",Федеральным законом от 22.07.2007 № 159-ФЗ "Об особенностяхотчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственностисубъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемогосубъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.2. Положение устанавливает порядок формирования, веденияи обязательного опубликования Перечня муниципального имущества, находящегося всобственности муниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области и свободного от прав третьих лиц (за исключением правахозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественныхправ субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного дляпредоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основесубъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее– Перечень), порядок и условия предоставления в аренду имущества из указанногоПеречня, утверждения льготных ставок арендной платы за имущество из указанногоПеречня.

1.3. Перечень формируется в соответствии с настоящимПоложением и утверждается постановлением администрации муниципальногообразования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области (далее – Администрация).

1.4. Муниципальное имущество, находящееся в собственностимуниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградскойобласти (далее – муниципальное имущество), в том числе земельные участки (заисключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобногохозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищногостроительства) здания, строения, сооружения, нежилые помещения, оборудование,машины, механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, инструменты,включенное в Перечень, может передаваться только субъектам малого и среднегопредпринимательства в долгосрочную аренду. Запрещается продажа муниципальногоимущества, включенного в Перечень, за исключением возмездного отчуждения такогоимущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства всоответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Обособенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственнойили в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. В отношении указанногоимущества запрещаются также переуступка прав пользования им, передача правпользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставныйкапитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьимлицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем),передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества всубаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями,образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество,предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.5. Муниципальное имущество, находящееся в собственностимуниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградскойобласти, включенное в Перечень, должно использоваться по целевому назначению.

 

2. Порядок формирования, ведения и обязательногоопубликования Перечня

 

2.1. Перечень формируется на основании реестрамуниципального имущества муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области.

2.2. В Перечень вносятся сведения о муниципальном имуществе, соответствующем следующимкритериям:

а) муниципальное имуществосвободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения,права оперативного управления, а также имущественныхправ субъектов малого и среднего предпринимательства);

б) в отношении муниципального имущества действующимзаконодательством не установлен запрет на его передачу во временное владение и(или) пользование, в том числе в аренду на торгах или без проведения торгов;

в) муниципальное имущество не является объектомрелигиозного назначения;

г) муниципальное имущество не является объектомнезавершенного строительства; объектом жилищного фонда или объектом сетиинженерно-технического обеспечения, к которому подключен объект жилищногофонда;

д) в отношении муниципального имущества не принято решениео предоставлении его иным лицам;

е) муниципальное имущество не подлежит приватизации всоответствии с прогнозным планом (программой) приватизации имущества,находящегося в собственности Ломоносовского муниципального района;

ж) муниципальное имуществоне признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

з) муниципальное имущество не относится к земельнымучасткам, предназначенным для веденияличного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуальногожилищного строительства либо предусмотренным подпунктами 1-10, 13-15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодексаРоссийской Федерации, за исключением земельныхучастков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднегопредпринимательства.

и) в отношении муниципального имущества, закрепленного направе хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальнымунитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальнымучреждением, представлено предложение такого предприятия или учреждения овключении соответствующего муниципального имущества в перечень.

к) движимое имущество не относится к имуществу, котороетеряет свои натуральные свойства в процессе его использования (потребляемымвещам), к имуществу, срок службы которого составляет менее 5 лет или которое неподлежит предоставлению в аренду на срок 5 лет и более в соответствии сдействующим законодательством.

2.3. Внесение сведений об имуществе в Перечень (в том числедополнение ежегодно до 1 ноября текущего года), а также исключениесведений обимуществе из Перечня осуществляются решением Администрации об утвержденииПеречня или о внесении в него изменений на основе предложений федеральныхорганов исполнительной власти, органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, муниципальных предприятий и муниципальных учрежденийЛомоносовского муниципального района, органов местного самоуправления,общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малогои среднего предпринимательства, акционерного общества "Федеральнаякорпорация по развитию малого и среднего предпринимательства",организаций, образующих инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также субъектовмалого и среднего предпринимательства.

2.4. В случае внесения изменений в реестр муниципальногоимущества в отношении имущества, включенного в Перечень, уполномоченный орган втечение 10 дней обеспечивает внесение соответствующих изменений в Перечень.

2.5. Предложения, направляемые муниципальными предприятиямии учреждениями в отношении имущества, закрепленного за ними на правеоперативного управления или хозяйственного ведения, подлежат обязательномусогласованию органом местного самоуправления, осуществляющими функции иполномочия учредителя такого предприятия или учреждения.

2.6. Рассмотрение предложений осуществляется Администрациейв течение 30 календарных дней с даты поступления. По результатам рассмотренияпредложения принимается одно из следующих решений:

а) о включении сведений об имуществе, в отношении которогопоступило предложение, в Перечень с учетом критериев, установленных пунктом 2.2настоящего Порядка;

б) об исключении сведений об имуществе, в отношениикоторого поступило предложение, из перечня с учетом положений пунктов 2.8 и 2.9настоящего Порядка;

в) об отказе в учете предложения.

2.7. В случае принятия решения об отказе в учетепредложения Администрация направляет лицу, представившему предложение,мотивированный ответ о невозможности включения сведений об имуществе в Переченьили исключения сведений об имуществе из Перечня.

2.8. Администрация вправе исключить сведения омуниципальном имуществе из Перечня, если в течение двух лет со дня включениясведений об имуществе в Перечень в отношении такого имущества от субъектовмалого и среднего предпринимательства или организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, непоступило:

а) ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) направо заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или)пользования в отношении муниципального имущества;

б) ни одного заявления о предоставлении муниципальногоимущества,

в отношении которого заключение указанного договора можетбыть осуществлено без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренныхФедеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защитеконкуренции".

2.9. Администрация исключает сведения о муниципальномимуществе

из Перечня в одном из следующих случаев:

а) в отношении муниципального имущества возникаетпотребность

в использовании данного имущества для осуществленияполномочий органом местного самоуправления Ломоносовского муниципальногорайона;

б) право муниципальной собственности на имуществопрекращено

по решению суда или в ином установленном законом порядке.

2.10. Утвержденный Перечень и все внесенные в негоизменения подлежат:

а) обязательному опубликованию в средствах массовойинформации - в течение 10 рабочих дней со дня утверждения;

б) размещению на официальном сайте муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в сетиИнтернет (в том числе в форме открытых данных) - в течение 3 рабочих дней содня утверждения.

 

3. Порядок и условия предоставления в аренду

 

3.1. Муниципальное имущество, включенное в Перечень,предоставляется в аренду по результатам проведения конкурсов или аукционов направо заключения договора аренды, за исключением случаев, установленных частями1, 3, 3.1, 3.2 и 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ"О защите конкуренции", подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельногокодекса Российской Федерации.

3.2. Предоставление в аренду имущества, включенного вПеречень, по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключениядоговора аренды осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РоссийскойФедерации, Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключениядоговоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоровдоверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переходправ в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденнымиприказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года № 67.

3.3. Торги на право заключения договоров аренды имущества,включенного в Перечень, проводит Администрация.

3.4. Юридические и физические лица, не относящиеся ксубъектам малого и среднего предпринимательства, к участию в торгах недопускаются.

3.5. Срок, на который заключаются договоры в отношенииимущества, включенного в Перечень, должен составлять не менее чем пять лет.

3.6. Срок договора может быть уменьшен на основанииподанного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего прававладения и (или) пользования.

3.7. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, можетбыть предоставлено в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства илиорганизации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, при предоставлении муниципальной преференции всоответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "Озащите конкуренции".

Предоставление таких преференций осуществляется безсогласования с антимонопольным органом в соответствии с муниципальнымипрограммами (подпрограммами) муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон, содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднегопредпринимательства.

3.8. Порядок и условия предоставления в аренду земельныхучастков, включенных в Перечень, устанавливаются в соответствии с гражданским иземельным законодательством Российской Федерации. На распоряжение земельнымиучастками, включенными в Перечень, не распространяется действие статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года№ 135-ФЗ "О защите конкуренции" и положений указанногофедерального закона о предоставлении государственных и муниципальныхпреференций.

 

4. Условия предоставления льгот поарендной плате за муниципальное имущество, включенное в Перечень

 

4.1. Субъектаммалого и среднего предпринимательства, занимающимся социально-значимыми видамидеятельности и соблюдающими условия, установленные в пункте 4.4 настоящегоПоложения, с предварительного письменногосогласия антимонопольного органа могут предоставляться льготы по аренднойплате.

4.2. К социальнозначимым видам деятельности субъектов малого и среднего предпринимательстваотносятся:

- реализующие проекты в приоритетных направлениях развитиянауки, технологий и техники в Российской Федерации, по перечнюкритических технологий Российской Федерации, которые определены в соответствиис Указом Президента РФ от 07.07.2011 № 899 "Об утверждении приоритетныхнаправлений развития науки, технологии и техники в Российской Федерации иперечня критических технологий в Российской Федерации";

- развивающие продуктовые линейки крупных компаний, работающихпо направлениям национальной технологической инициативы;

- реализующие проекты в сфере импортозамещения (всоответствии с региональными планами по импортозамещению);

- занимающиеся производством, переработкой или сбытомсельскохозяйственной продукции;

- занимающиеся социально значимыми видами деятельности,иными установленными государственными программами (подпрограммами) РоссийскойФедерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными программами (подпрограммами) приоритетными видамидеятельности;

- начинающие новый бизнес по направлениям деятельности, покоторым оказывается государственная и муниципальная поддержка;

- занимающиеся производством продовольственных ипромышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных средств иизделий медицинского назначения;

- оказывающие коммунальные и бытовые услуги населению;

- занимающиеся развитием народных художественных промыслов;

- занимающиеся строительством и реконструкцией объектовсоциального назначения.

- организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов МСП, предоставляющим имущество во владение и (или) пользованиесубъектам МСП, для которых предусмотрены льготы по арендной плате или иныельготы.

4.3. Льготы по арендной плате субъектам малого и среднегопредпринимательства, занимающимися видами деятельности, указанными в пункте 4.2настоящего Положения, устанавливаются в процентном соотношении к определенному(установленному) размеру арендной платы:

в первый год аренды – 40 процентов размера арендной платы;

во второй год аренды – 60 процентов арендной платы;

в третий год аренды – 80 процентов арендной платы;

в четвертый год аренды и далее – 100 процентов размераарендной платы.

4.4. Льготы по арендной плате субъектам малого и среднегопредпринимательства предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие у арендатора задолженности по арендной платеза имущество, включенное в Перечень, на день подачи обращения запредоставлением льготы;

2) арендатор должен использовать арендуемое имущество поцелевому назначению, согласно соответствующему социально значимому видудеятельности, подтвержденному выпиской из Единого государственно реестраюридических лиц, либо выпиской из Единого государственно реестра индивидуальныхпредпринимателей.

4.5. Заявления опредоставлении льготы субъекты малого и среднего предпринимательства подают вАдминистрацию. К указанному заявлению прилагаются:

1) бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетнуюдату или иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогахи сборах документация;

2) копии учредительных документов субъектапредпринимательской деятельности.

4.6. Администрация вправе истребовать у арендаторов,получивших льготу, необходимые документы, подтверждающие соблюдение арендаторомусловий ее предоставления и применения.

4.7. В целях контроля за целевым использованием имущества,переданного в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства иорганизациям, в заключаемом договоре аренды предусматривается обязанностьАдминистрации осуществлять проверки использования имущества не реже одного разав год.

4.8. При установлении факта использования имущества не поцелевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 2статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также вслучае выявления несоответствия субъекта малого и среднего предпринимательстваили организации требованиям, установленным статьями 4, 15 Федерального законаот 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации", договор аренды подлежитрасторжению по требованию арендодателя в порядке, предусмотренном Гражданскимкодексом Российской Федерации".