Постановление Правительства Ленинградской области от 30.09.2019 № 442

О государственной программе Ленинградской области "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области"

Об оказании единовременной материальной помощи Михайлову В

ПРАВИТЕЛЬСТВОЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2019 года № 442

Огосударственной программе Ленинградской области

"Развитиевнутреннего и въездного туризма

вЛенинградской области"

В соответствии с областнымизаконами от от 8августа 2016 года № 76-оз "О Стратегии социально-экономическогоразвития Ленинградской области до 2030 года и признании утратившим силуобластного закона "О Концепции социально-экономического развитияЛенинградской области на период до 2025 года", постановлениемПравительства Ленинградской области от 7марта 2013 года № 66 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Ленинградской области" ПравительствоЛенинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемуюгосударственную программу Ленинградской области "Развитие внутреннего ивъездного туризма в Ленинградской области" (далее – государственнаяпрограмма).

2. Комитету Ленинградскойобласти по туризму:

2.1. В двухнедельный срок содня официального опубликования настоящего постановления разместить утвержденнуюгосударственную программу на официальном сайте комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.2. Утвердить до 31 декабря2019 года план-график финансирования государственной программы за счет средствобластного бюджета Ленинградской области.

3. Комитету по культуреЛенинградской области в месячный срок со дня утверждения государственнойпрограммы представить в Правительство Ленинградской области предложения овнесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 404 "О государственной программе Ленинградскойобласти "Развитие культуры и туризма в Ленинградской области" в частиисключения подпрограммы "Развитие внутреннего и выездного туризма вЛенинградской области".

4. Рекомендовать органамместного самоуправления Ленинградской области учитывать положениягосударственной программы при принятии муниципальных программ, направленных наразвитие туризма.

5. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградскойобласти по социальным вопросам.

Губернатор

Ленинградской области

А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 30 сентября 2019 года № 442

(приложение)

Государственная программа Ленинградской области

"Развитие внутреннего и въездного туризма вЛенинградской области"

ПАСПОРТ

государственной программы Ленинградской области

"Развитие внутреннего и въездного туризма вЛенинградской области"

Полное наименование	Государственная программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области"
Ответственный исполнитель государственной программы	Комитет Ленинградской области по туризму
Соисполнители государственной программы	Комитет Ленинградской области по туризму
Участники государственной программы	Комитет Ленинградской области по туризму; комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области; Комитет по градостроительной политике Ленинградской области; комитет по культуре Ленинградской области; Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области; Комитет финансов Ленинградской области; Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области; управление Ленинградской области по транспорту; Комитет цифрового развития Ленинградской области; комитет по строительству Ленинградской области; Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
Подпрограммы государственной программы	Подпрограмма 1 "Продвижение туристского потенциала Ленинградской области"; подпрограмма 2 "Формирование комфортной туристской среды"; подпрограмма 3 "Обеспечение условий реализации государственной программы"
Проекты, реализуемые в рамках государственной программы	Приоритетный проект "Туристско-рекреационный кластер в селе Старая Ладога Волховского района Ленинградской области"; региональный проект "Экспорт услуг"
Цель государственной программы	Увеличение туристского потока в Ленинградскую область, развитие въездного и внутреннего туризма
Задачи государственной программы	Повышение конкурентоспособности туристской сферы, повышение привлекательности, развитие туристического потенциала Ленинградской области и экспорт туристских услуг; увеличение занятости и доходности в туристской сфере
Сроки реализации государственной программы	2020–2024 годы
Финансовое обеспечение государственной программы – всего, в том числе по годам реализации	Общий объем финансирования государственной программы составляет 1 837 012,6 тыс. рублей, в том числе: 2020 год – 297 955,1 тыс. рублей; 2021 год – 305 873,3 тыс. рублей; 2022 год – 314 108,2 тыс. рублей; 2023 год – 449 865,9 тыс. рублей; 2024 год – 469 210,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	Увеличение годового объема платных услуг, оказываемых населению в сфере внутреннего и въездного туризма с 2311 млн. рублей в 2018 году до 3094 млн. рублей в 2024 году; прирост числа занятых в коллективных средствах размещения и турфирмах c 2,7 процента в 2018 году до 2,9 процента в 2024 году
Финансовое обеспечение проектов, реализуемых в рамках государственной программы, – всего, в том числе по годам реализации	Общий объем финансирования проектов, реализуемых в рамках государственной программы, составляет 54 955,8 тыс. рублей, в том числе: 2020 год – 10 135,0 тыс. рублей; 2021 год – 10 540,4 тыс. рублей; 2022 год – 10 962,0 тыс. рублей; 2023 год – 11 433,4 тыс. рублей; 2024 год – 11 925,0 тыс. рублей

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогнозразвития сферы реализации государственной программы

1.1. Общая характеристикасферы реализации государственной программы

В Ленинградской областинаблюдается устойчивая положительная динамика по объемам туристского потока иобъемам оказанных услуг в сфере туризма.

Динамика туристского потока вЛенинградской области приведена в таблице:

Показатель	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Туристы, чел.	1138400	1194423	1215338	1274591	1323647	1659480*
Экскурсанты, чел.	1468157	1717769	1626442	1780757	1683031*	3570802*

*Снижение числа экскурсантовв 2017 году объясняется временным закрытием на реставрацию двух крупнейшихобъектов туристского интереса: Выборгский объединенный музей-заповедник иГосударственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник "ПаркМонрепо".

Увеличение числа туристов иэкскурсантов в 2018 году объясняется проведением в Ленинградской области в Годтуризма масштабной работы по продвижению Ленинградской области на международноми российском туристских рынках, что послужило росту популярности отдыха итуризма в Ленинградской области, достижению высоких показателей.

Немаловажную роль вобеспечении положительной динамики в сфере туризма в Ленинградской областиимеет политика органов государственной власти по продвижению туристскогопотенциала на внутреннем и внешнем рынках, развитию и совершенствованиютуристской инфраструктуры, улучшению инвестиционного климата в сфере туризма.

Объективными факторами,задававшими направление развития туризма в Ленинградской области, являютсяблагоприятные природно-климатические условия, историческое и культурноенаследие, высокий уровень развития экономики, инвестиционная привлекательность,удобное географическое расположение, развитая транспортная инфраструктура,включенность в систему федеральных и международных транспортных коридоров,достаточное количество мероприятий областного, всероссийского, международногозначения, развитая деловая инфраструктура, индустрия развлечений игостеприимства, наличие образовательных учреждений, готовящих профессиональныекадры в туристической отрасли.

На начало 2019 года вЛенинградской области насчитывалось 815 коллективных средств размещения на67767 койко-мест, в том числе 299 баз отдыха, 161 гостиница, 25 санаториев ипансионатов, 103 детских лагеря, 59 гостевых домов, 43 хостела, 104 гостиничныхкоттеджа и 21 кемпинг. Из них классифицированных объектов размещения с 2014года – 85 (без звезд – 26 объектов, 1 звезда – 2 объекта, 2 звезды – 10 объектов,3 звезды – 34 объекта, 4 звезды – 13 объектов).

Коэффициент загрузкиколлективных средств размещения достаточно высок в связи с комфортностьюусловий и возможностью круглогодичной работы (60 проц. в среднем за год, понекоторым объектам – до 80 проц.). В летний период объем загрузки этихколлективных средств размещения приближается к 100 процентам.

В Ленинградской областинасчитывается 1196 организаций общественного питания, в том числе 145ресторанов, 878 кафе и 173 столовых.

Транспортное обслуживаниетуристов на территории Ленинградской области осуществляется автомобильным,железнодорожным и водным транспортом.

На сегодняшний деньтуристские маршруты Ленинградской области, помимо автомобильного транспорта,обеспечены железнодорожным сопровождением, в том числе скоростными поездами"Ласточка" по маршрутам: Санкт-Петербург – Выборг, Санкт-Петербург –Гатчина – Луга, Санкт-Петербург – Всеволожск, Санкт-Петербург – Любань,Санкт-Петербург – Волховстрой – Лодейное Поле – Свирь.

В летнее время частьтуристского потока в Ленинградскую область прибывает круизным флотом. Одним изсамых популярных у туристов направлений стал круиз в дер. Верхние Мандроги, вкоторую в 2018 году было совершено 745 судозаходов (110032 человека). В г.Лодейное Поле совершено 87 судозаходов (15660 человек), в пос. Свирьстрой – 145судозаходов (26100 человек), в г. Выборг – 77 судозаходов (16651 человек), в с.Старая Ладога – 44 судозахода (7920 человек).

Выгодное географическоерасположение региона и большое количество объектов туристского интереса,неразрывно связанных с его историей, делают Ленинградскую областьпривлекательной для любителей практически всех видов туризма.

Важнейшим конкурентнымпреимуществом Ленинградской области является ее богатое историко-культурноенаследие. В Ленинградской области насчитывается более 5200 объектов культурногонаследия, в том числе объектов ЮНЕСКО, которые представляют огромную ценность идоступны туристам. Среди них три дворцово-парковых ансамбля, 186 бывшихдворянских усадеб и памятных мест. Ленинградская область является единственным региономРоссийской Федерации, на территории которого расположено шесть средневековыхкрепостей.

Богатый культурный потенциалЛенинградской области представлен в маршрутах Ленинградской области,разработанных в рамках крупномасштабных туристских проектов "Серебряноеожерелье России", "Русские усадьбы", "Живые уроки","Красный маршрут", "Государева дорога", "Жизньзамечательных людей" и др.

Военно-патриотический туризмв Ленинградской области связан с историческим прошлым региона. ТерриторияЛенинградской области в последнее тысячелетие являлась ареной кровопролитныхсражений, битв и войн, длившихся порой десятилетиями. Каждая пядь земли хранитв себе память о тех трудных временах. Сегодня на территории области находитсяболее 750 памятников боевой славы.

Ленинградская областьобладает уникальными ресурсами и для религиозного туризма и паломничества (12монастырей). Многовековая традиция паломничества в Ленинградской областисвязана с духовными центрами в Тихвине, Старой Ладоге, на о. Коневец, вЛодейнопольском районе, которые представляют собой уникальные памятникирусского православия и народного зодчества. В восточных районах Ленинградскойобласти (Присвирье) сохранились великолепные памятники русского деревянногозодчества (церкви и жилые постройки).

Ленинградская область –уникальная земля, на которой проживают народы разных культур: русские, карелы,вепсы, ижоры, водь, ингерманландские финны и др. В восточных районах областисохранились народные промыслы, уникальная песенно-музыкальная и танцевальнаякультура коренных малочисленных народов Ленинградской области, чтообусловливает высокий потенциал развития этнографического туризма в регионе.

В Ленинградской областисозданы условия для развития одного из наиболее перспективных и социальнозначимых видов туризма – детского туризма. По данным за 2018 год, вЛенинградской области функционируют 103 средства размещения для отдыха,оздоровления и организации досуга детей и юношества (в том числе детскиеоздоровительные лагеря). Кроме того, в регионе расположены контактные зоопарки,парки семейного активного отдыха, школа рафтинга, конные клубы, ориентированныена детскую аудиторию.

Богатое природное наследие,разнообразие флоры и фауны предоставляют уникальные возможности для развитияэкологического туризма в Ленинградской области (заповедники, заказники,природные памятники). На территории Ленинградской области насчитывается 53особо охраняемые природные территории, среди них два заповедника, одинприродный парк, 28 природных заказников (в том числе Линдуловская роща, котораявходит в состав объекта "Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные сним комплексы памятников", охраняемого ЮНЕСКО), 19 памятников природы, триохраняемых природных ландшафта. Для экологического туризма наибольший интереспредставляет организованный в 1980 году Нижне-Свирский государственныйприродный заповедник, занимающий площадь 42,4 тыс. гектаров.

Еще одним перспективнымнаправлением является сельский туризм, позволяющий горожанам приобщиться ктрадиционному укладу жизни сельских жителей. Важность указанного вида туризмаопределяется его возможностями стать источником дополнительного, а иногда иосновного дохода для сельского населения. В Ленинградской области работаетболее 120 объектов сельского туризма.

Отличаются разнообразиемпредложения активного отдыха. В Ленинградской области работают семь горнолыжныхкурортов, соответствующих мировым стандартам индустрии туризма, получившихпризнание и популярность у любителей горных лыж и сноуборда. В Лужском,Волосовском и других районах Ленинградской области развивается коневодство,верховая езда, прогулки на лошадях и конные туристские маршруты, устраиваютсяконные праздники. Значительный интерес у туристов и экскурсантов вызываютверевочные парки – новый аттракцион, ставший популярным в Европе и набирающийпопулярность в регионе. Наибольшее количество парков расположено в Выборгском,Приозерском, Всеволожском районах. Большой популярностью в Ленинградскойобласти пользуются веломаршруты, которые различаются по длительности исложности. По территории Ленинградской области проходят два веломаршрута,входящих в общеевропейскую сеть веломаршрутов "Евровело 10","Евровело 13". Организуются такие экстремальные развлечения, какпрыжки с парашютом.

На территории Ленинградскойобласти есть все предпосылки и возможности для развития промышленного(индустриального) туризма – насчитывается более 60 крупных промышленныхпредприятий. На 22 предприятиях проводятся организованные экскурсии. Одним изпопулярных объектов промышленного туризма является Волховскаягидроэлектростанция, первенец плана ГОЭЛРО – старейшая гидроэлектростанция вРоссии, которая снабжала электроэнергией блокадный Ленинград и действует понастоящее время.

Ежегодно формируемыйкалендарь событий и праздников на территории Ленинградской области создаетоснову событийного туризма. В календаре представлено более 300 яркихкультурных, событийных, спортивных, военно-патриотических и других мероприятий.Среди них исторические реконструкции разных эпох, киномузыкальные фестивали,велопробеги, зрелищные соревнования, конкурсы, регаты. С каждым годом растет нетолько количество, но и качество этих мероприятий.

Проведенный анализреализованных и потенциальных возможностей туристской индустрии Ленинградскойобласти позволяет сделать вывод о том, что в регионе имеется значительный туристскийпотенциал. Вместе с тем существует ряд проблем, характерных для современногосостояния сферы туризма в целом в Российской Федерации.

1.2. Основные проблемы всфере реализации государственной программы

Основными проблемами,сдерживающими развитие туризма в Ленинградской области, являются:

недостаточно развитаятуристская инфраструктура (недостаточное количество средств размещениятуристского класса с современным уровнем комфорта, недостаточное количествопредприятий общественного питания, придорожного сервиса, объектов досуга иразвлечения на туристских маршрутах);

недостаточная квалификациякадров в объектах размещения и питания, гидов и экскурсоводов;

неразвитая инфраструктураводного и велосипедного туризма;

недостаточнаяинформированность о Ленинградской области как туристском направлении;

недостаточный уровеньмежотраслевой координации и взаимо-действия при решении вопросов развитиятуризма;

законодательством(федеральные законы от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристскойдеятельности в Российской Федерации", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации") закреплено только право органов местного самоуправления посозданию условий развития туризма, но не закреплены обязанности;

уровень развития приоритетныхвидов (направлений) туризма (внутренний туризм, въездной туризм, социальныйтуризм, детский туризм и самодеятельный туризм), не соответствующий имеющемусятуристическому потенциалу Ленинградской области (за исключением наиболееразвитого вида туризма – культурно-познавательного);

неразвитость сетиинформационно-туристских центров.

Минимизировать негативноевлияние перечисленных факторов возможно на основе комплексного подхода,предусматривающего сочетание долгосрочных мероприятий, направленных на развитиетуристской инфраструктуры, и средне- и краткосрочных мероприятий,ориентированных на формирование и продвижение разнообразных туристскихпродуктов, отражающих потенциальные туристские возможности Ленинградскойобласти.

1.3. Прогноз развития сферыреализации государственной программы

В настоящее время приотсутствии государственной поддержки туристская отрасль региона продолжитразвиваться, однако характер развития будет преимущественно эволюционным,стихийным, темпы развития – невысокими.

Для Ленинградской областитакой сценарий означает потери – неиспользованные экономические возможности,которые в ином случае могли бы быть конвертированы в налоговые поступления вбюджет и способствовать росту благосостояния жителей Ленинградской области.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сферереализации государственной программы

Стратегией развития туризма вРоссийской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжениемПравительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года № 941-р),государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры итуризма" на 2013 – 2020 годы" (утверждена постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317)установлены:

цель государственной политикиРоссийской Федерации в сфере туризма – развитие внутреннего и въездного туризмас учетом обеспечения экономического и социокультурного прогресса в регионахРоссийской Федерации;

приоритеты государственнойполитики Российской Федерации в сфере туризма:

развитие внутреннего ивъездного туризма;

унификация качества туристскихуслуг в стране, приведение их в соответствие с международными стандартами;

создание и развитиекомфортной информационной туристской среды, включая систему туристскойнавигации, знаки ориентирования, информацию о туристских ресурсах и программахрегионов;

усиление роли туризма впросвещении и формировании культурно-нравственного потенциала населениярегионов Российской Федерации;

координация усилий всехрегионов по продвижению туристского продукта Российской Федерации;

обеспечение инновационногоразвития отрасли туризма, вывод ее на лидирующие позиции в области применениясовременных технологий;

создание необходимых условийдля активизации инвестиционной деятельности в сфере туризма;

совершенствованиеорганизационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций иучреждений, развитие государственно-частного партнерства, стимулированиеблаготворительной деятельности, меценатства;

создание самобытныхкультурных кластеров и туристских брендов;

повышение конкурентоспособноституристского рынка Российской Федерации, удовлетворяющего потребности российскихи иностранных граждан в качественных туристских услугах;

формирование единоготуристского пространства на территории Российской Федерации;

максимальное вовлечениетуризма в популяризацию и использование историко-культурного наследия;

популяризация туристскойпривлекательности России и территорий;

создание условий, в том числеинфраструктурных, для развития внутреннего и въездного туризма, включаяпознавательный, этнический и паломнический туризм.

3. Цель, задачи и ожидаемые результаты реализациигосударственной программы

Целью настоящейгосударственной программы является увеличение туристского потока вЛенинградскую область, развитие въездного и внутреннего туризма.

Эта стратегическая цельразвития туристской отрасли Ленинградской области определена в Стратегиисоциально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года, а такжестратегической карте целей "Туризм" плана мероприятий по реализацииСтратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года(далее – Стратегия, Стратегическая карта).

Достижение целигосударственной программы будет обеспечиваться решением следующих задач:

Задача 1. Повышениеконкурентоспособности туристской сферы, повышение привлекательности, развитиетуристического потенциала Ленинградской области и экспорт туристских услуг.

Задача 2. Увеличениезанятости и доходности в туристской сфере.

Решение указанных задач идостижение цели государственной программы позволит к 2024 году достигнутьследующих основных результатов:

увеличение годового объемаплатных услуг, оказываемых населению в сфере внутреннего и въездного туризма с2311 млн. рублей в 2018 году до 3094 млн. рублей в 2024 году;

прирост числа занятых вколлективных средствах размещения и турфирмах c 2,7 процента в 2018 году до 2,9процента в 2024 году.

Развитие туризма будет иметьмультипликативный эффект для экономики Ленинградской области, проявляющийся встимулировании развития сопутствующих сфер экономической деятельности –транспорта, дорожного хозяйства, связи, торговли, производства сувенирнойпродукции и продукции народных промыслов, сферы услуг, общественного питания,сельского хозяйства. Удовлетворяя растущий спрос, туристская индустрия станетисточником дополнительных поступлений доходов в бюджеты всех уровней, обеспечитрост занятости и повышение качества жизни населения.

Цели, задачи и направленияреализации государственной программы в полной мере соответствуют приоритетам ицелям государственной политики.

Подпрограмма 1 "Продвижение туристскогопотенциала

Ленинградской области"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Продвижение туристского потенциала

Ленинградской области"

Полное наименование	Подпрограмма "Продвижение туристского потенциала Ленинградской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет Ленинградской области по туризму
Участники подпрограммы	Комитет Ленинградской области по туризму
Проекты, реализуемые в рамках подпрограммы	Приоритетный проект "Туристско-рекреационный кластер в селе Старая Ладога Волховского района Ленинградской области"; региональный проект "Экспорт услуг"
Цель подпрограммы	Повышение конкурентоспособности туристской сферы, повышение привлекательности, развитие туристического потенциала Ленинградской области и экспорт туристских услуг
Задачи подпрограммы	Участие региона в реализации межрегиональных и международных туристских проектов; формирование и продвижение новых туристских маршрутов; продвижение туристских возможностей региона на внутреннем и международном рынках; внедрение интерактивных и мультимедийных технологий в сфере туризма
Сроки реализации подпрограммы	2020–2024 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по годам реализации	Общий объем финансирования подпрограммы – 779 309,8 тыс. рублей, в том числе: 2020 год – 144 938,7 тыс. рублей; 2021 год – 149 292,9 тыс. рублей; 2022 год – 153 821,3 тыс. рублей; 2023 год – 162 142,4 тыс. рублей; 2024 год – 169 114,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	За период 2020–2024 годов: регион ежегодно (по 2021 год включительно) будет принимать участие в 9 межрегиональных и международных туристских проектах, начиная с 2022 года по 2024 год – в 5 указанных проектах; ежегодно будет создаваться 5 новых туристических маршрутов; к концу 2024 года о туристском потенциале Ленинградской области будет проинформировано 790 тыс. человек; за период 2020–2024 годов будет внедрено 10 интерактивных и мультимедийных технологий в сфере туризма
Финансовое обеспечение проектов, реализуемых в рамках подпрограммы, – всего, в том числе по годам реализации	Общий объем финансирования проектов, реализуемых в рамках подпрограммы, составляет 54 955,8 тыс. рублей, в том числе: 2020 год – 10 135,0 тыс. рублей; 2021 год – 10 540,4 тыс. рублей; 2022 год – 10 962,0 тыс. рублей; 2023 год – 11 433,4 тыс. рублей; 2024 год – 11 925,0 тыс. рублей

1. Обоснование целей, задач и ожидаемые результатыподпрограммы

Цель подпрограммы – повышениеконкурентоспособности туристской сферы, повышение привлекательности, развитиетуристического потенциала Ленинградской области и экспорт туристских услуг.

Для достижения целиподпрограммы предусматривается решение следующих задач:

Задача 1. Участие региона вреализации межрегиональных и международных туристских проектов;

Задача 2. Формирование ипродвижение новых туристских маршрутов;

Задача 3. Продвижениетуристских возможностей региона на внутреннем и международном рынках;

Задача 4. Внедрениеинтерактивных и мультимедийных технологий в сфере туризма.

Указанные задачи отражены вкачестве целей Стратегической карты по перспективе "Внутренниеизменения".

Реализация подпрограммыобеспечит достижение следующих основных результатов:

регион ежегодно (по 2021 годвключительно) будет принимать участие в 9 межрегиональных и международныхтуристских проектах, начиная с 2022 года по 2024 год – в 5 указанных проектах;

ежегодно будет создаваться 5новых туристических маршрутов;

к концу 2024 года отуристском потенциале Ленинградской области будет проинформировано 790 тыс.человек;

за период 2020–2024 годовбудет внедрено 10 интерактивных и мультимедийных технологий в сфере туризма.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 1.1"Участие Ленинградской области в реализации межрегиональных имеждународных туристских проектов".

Межрегиональные имеждународные туристские проекты способствуют активизации межрегиональных имеждународных связей, а также продвижению туристского потенциала региона навнутреннем и международном рынках и увеличению турпотока на территориюЛенинградской области. В рамках проектов предусматривается создание новых туристскихмаршрутов.

Срок выполнения: 2020–2024годы.

Основное мероприятиевключает:

обеспечение участияЛенинградской области в международных и межрегиональныхмероприятиях-презентациях межрегиональных туристских проектов, в том числе"Серебряное ожерелье России", "Красный маршрут","Русские усадьбы", "Живые уроки", "Маяки Ленинградскойобласти", "Жизнь замечательных людей", "Государевадорога" и др.;

обеспечение участияЛенинградской области в реализации международных туристских проектов, в том числепроектов приграничного сотрудничества.

Основное мероприятие 1.2"Развитие туристского потенциала и туристских ресурсов Ленинградскойобласти на российском и международном туристских рынках".

Срок выполнения: 2020–2024годы.

Основное мероприятиевключает:

разработку и изготовлениеинформационных материалов о туристских возможностях Ленинградской области сиспользованием туристского бренда Ленинградской области (изготовление печатныхматериалов: карт, буклетов, справочников, путеводителей и т.п.), в том числе наиностранных языках;

разработку и изготовлениепрезентационных материалов и сувенирной продукции с использованием туристскогобренда и исторических символов Ленинградской области для вручения участникам игостям мероприятий, проводимых на территории Ленинградской области, регионовРоссийской Федерации и за рубежом, в том числе на иностранных языках;

проведениеконгрессно-выставочных мероприятий, обеспечение участия Ленинградской области вконгрессно-выставочных мероприятиях на российском и международном туристскихрынках;

проведение инфотуров,пресс-туров, организация приема телекомпаний для съемок программ, рекламирующихтуристические возможности Ленинградской области на российском и международномтуристских рынках.

Основное мероприятие 1.3"Размещение рекламы о туристском потенциале и туристских ресурсахЛенинградской области".

Срок выполнения: 2020–2024годы.

Основное мероприятиевключает:

создание информационного ивидеоконтента о туристских продуктах и туристских ресурсах Ленинградскойобласти и размещение его в средствах массовой информации (в сети"Интернет", газетах и журналах, периодически издаваемых транспортныхжурналах, распространяемых в самолетах, поездах, на пассажирских паромах ит.д.), в том числе на иностранных языках;

разработку, издание ираспространение тематического журнала, посвященного туризму в Ленинградскойобласти;

размещение информации отуристских ресурсах, о крупных событийных мероприятиях Ленинградской областипосредством наружной рекламы, в том числе за рубежом.

Основное мероприятие 1.4"Проведение мероприятий, популяризирующих внутренний и въездной туризм вЛенинградской области".

Срок выполнения: 2020–2024годы.

Основное мероприятиевключает:

проведение событийных испециализированных мероприятий (праздники, фестивали, туристские походы ислеты) по продвижению туристского потенциала Ленинградской области,направленных на привлечение туристов в Ленинградскую область;

реализацию проектатуристско-экскурсионных поездок для школьников и учащихся "Мой родной край– Ленинградская область" посредством предоставления субсидии всоответствии с Порядком определения объема и предоставления из областногобюджета Ленинградской области субсидии некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализациюпроекта туристско-экскурсионных поездок для школьников и учащихся Ленинградскойобласти "Мой родной край – Ленинградская область" в рамкахгосударственной программы Ленинградской области "Развитие внутреннего ивъездного туризма в Ленинградской области" (приложение 1 к государственнойпрограмме).

Основное мероприятие 1.5"Развитие цифровых технологий в сфере туризма Ленинградской области".

Срок выполнения: 2020–2024годы.

Основное мероприятиевключает:

внедрение и модернизациюинтерактивных, мультимедийных и информационных компонентов в сфере туризма, втом числе:

разработку и поддержкупутеводителя по Ленинградской области для мобильных устройств,

создание платформы для организациионлайн обучения специалистов, занятых в сфере туризма, особенностям турпродуктаЛенинградской области,

разработку системыинтерактивного взаимодействия через системы мгновенного обмена сообщениями(чат-бот),

создание тематическихмобильных гидов по брендовым маршрутам Ленинградской области и видам туризма(мобильное приложение),

разработку системынезависимой оценки качества,

развитие сети информационныхтерминалов,

модернизацию, поддержку ипродвижение туристского портала Ленинградской области, расширениепредставленной информации на иностранных языках. Проведение информационнойкампании в социальных сетях, направленной на внутренний, общероссийский изарубежный рынок.

1.6. Приоритетный проект"Туристско-рекреационный кластер в селе Старая Ладога Волховского районаЛенинградской области" (далее – проект, туристско-рекреационный кластер)

Цель проекта: cоздание ипродвижение общенационального культурно-туристского центра на базе села СтараяЛадога путем формирования комфортной среды для жителей и гостей региона,строительства объектов туристской инфраструктуры, создания объектовобеспечивающей инфраструктуры и сохранения объектов культурного наследия.

Срок выполнения: 2020–2024годы.

Проект включает мероприятияпо продвижению туристского потенциала туристско-рекреационного кластера:

размещение публикацийрекламного характера о туристском потенциале туристско-рекреационного кластерав профильных федеральных печатных средствах массовой информации;

разработку и изготовлениеинформационных материалов (карт, буклетов) о туристском потенциалетуристско-рекреационного кластера, в том числе на иностранных языках;

размещение наружной рекламы отуристском потенциале туристско-рекреационного кластера;

проведение событийных испециализированных мероприятий по продвижению туристского потенциалатуристско-рекреационного кластера;

cоздание видеоролика –"визитной карточки" для презентации о туристском потенциалетуристско-рекреационного кластера на российских и международных мероприятиях нарусском и иностранных языках.

Сведения о взаимосвязипроекта с показателями и задачами подпрограммы представлены в части 2"Перечень проектов, включенных в государственную программу (проектнаячасть государственной программы)" таблицы 1 (Структура государственнойпрограммы).

1.7. Региональный проект"Экспорт услуг"

Срок выполнения: 2020–2024годы.

Региональный проект включаеткомплекс мероприятий по увеличению объема экспорта услуг категории"Поездки" согласно федеральному проекту "Экспорт услуг" всоставе паспорта национального проекта "Международная кооперация иэкспорт".

Категория "Поездки"представляет собой совокупность расходов на приобретение товаров и услугфизическими лицами на территории зарубежных стран для собственных нужд или длябезвозмездной передачи другим лицам.

Комплекс мероприятийрегионального проекта предусматривает:

разработку комплекса мер поувеличению объема экспорта услуг категории "Поездки";

оказание информационной,методической и консультационной поддержки организациям по развитию экспортауслуг категории "Поездки".

Реализация комплексамероприятий позволит достичь увеличения количества иностранных туристов,посещающих Ленинградскую область.

Сведения об участии органов местного самоуправления,юридических и физических лиц

Приоритетный проект"Туристско-рекреационный кластер в селе Старая Ладога Волховского районаЛенинградской области" предусматривает участие администрации Волховскогомуниципального района Ленинградской области, администрации муниципальногообразования Староладожское сельское поселение и частных инвесторов.

Подпрограмма 2 "Формирование комфортнойтуристской среды"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Формирование комфортной туристскойсреды"

Полное наименование	Подпрограмма "Формирование комфортной туристской среды"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет Ленинградской области по туризму
Участники подпрограммы	Комитет Ленинградской области по туризму; Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области; Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
Проекты, реализуемые в рамках подпрограммы
Цель подпрограммы	Увеличение занятости и доходности в туристской сфере
Задачи подпрограммы	Создание объектов туристской инфраструктуры и поддержка проектов, направленных на формирование комфортной туристской среды и развитие туристско-рекреационного комплекса; развитие сети информационно-туристских центров
Сроки реализации подпрограммы	2020–2024 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по годам реализации	Общий объем финансирования подпрограммы – 908 227,0 тыс. рублей, в том числе: 2020 год – 125 470, 0 тыс. рублей; 2021 год – 127 932,1 тыс. рублей; 2022 год – 130 492,7 тыс. рублей; 2023 год – 256 648,2 тыс. рублей; 2024 год – 267 684,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	За период 2020–2024 годов: к концу 2024 года будет создано 13 объектов туристской инфраструктуры (не включая средства размещения) и оказана государственная поддержка 17 проектам; ежегодно (в 2023 и 2024 годах) будет создаваться два информационно-туристских центра
Финансовое обеспечение проектов, реализуемых в рамках подпрограммы, – всего, в том числе по годам реализации

1. Обоснование целей, задач и ожидаемые результатыподпрограммы

Цель подпрограммы –увеличение занятости и доходности в туристской сфере.

Для достижения целиподпрограммы предусматривается решение следующих задач:

Задача 1. Создание объектовтуристской инфраструктуры и поддержка проектов, направленных на формированиекомфортной туристской среды и развитие туристско-рекреационного комплекса.

Задача 2. Развитие сетитуристско-информационных центров.

Реализация подпрограммыобеспечит достижение следующих основных результатов:

к концу 2024 года будетсоздано 13 объектов туристской инфраструктуры (не включая средства размещения)и оказана государственная поддержка 17 проектам ежегодно;

ежегодно (в 2023 и 2024годах) будет создаваться два информационно-туристских центра.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 2.1"Создание туристской инфраструктуры и государственная поддержка проектов,направленных на формирование комфортной туристской среды".

Срок выполнения: 2020–2024годы.

Основное мероприятиепредусматривает:

создание на территорииЛенинградской области объектов придорожной инфраструктуры "Зеленыестоянки";

создание на территорииЛенинградской области универсальных средств размещения (кемпингов);

создание на территорииЛенинградской области туристского тематического парка;

развитие системы туристскойнавигации и ориентирующей информации;

предоставление субсидийнекоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных наформирование комфортной туристской среды на территории Ленинградской области, всоответствии с Порядком определения объема и предоставления из областногобюджета Ленинградской области субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализациюпроектов, направленных на формирование комфортной туристской среды натерритории Ленинградской области, в рамках государственной программыЛенинградской области "Развитие внутреннего и въездного туризма вЛенинградской области" (приложение 2 к государственной программе).

Основное мероприятие 2.2"Содействие созданию и развитию информационно-туристских центров натерритории Ленинградской области".

Основное мероприятие нацеленона информационное обеспечение туризма, развитие информационных туристскихцентров в Ленинградской области.

Срок выполнения: 2020–2024годы.

Основное мероприятиепредусматривает:

открытие филиалов ГБУ ЛО"Информационно-туристский центр";

оказание содействия развитиюдействующих и вновь создаваемых информационных туристских центров посредствомметодических рекомендаций и информирования.

Подпрограмма 3 "Обеспечение условий реализациигосударственной программы"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Обеспечение условий реализациигосударственной программы"

Полное наименование	Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет Ленинградской области по туризму
Участники подпрограммы	Комитет Ленинградской области по туризму
Проекты, реализуемые в рамках подпрограммы
Цель подпрограммы	Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма
Задачи подпрограммы	Методическое обеспечение развития туризма; повышение кадрового потенциала в сфере туризма
Сроки реализации подпрограммы	2020–2024 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по годам реализации	Общий объем финансирования подпрограммы – 149 475,8 тыс. рублей, в том числе: 2020 год – 27 546,4 тыс. рублей; 2021 год – 28 648,3 тыс. рублей; 2022 год – 29 794,2 тыс. рублей; 2023 год – 31 075,3 тыс. рублей; 2024 год – 32 411,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Количество проведенных социологических опросов (методических рекомендаций) в сфере туризма будет составлять одну единицу в год; к концу 2024 года численность работников сферы туризма, принявших участие в обучающих мероприятиях, составит 1050 человек
Финансовое обеспечение проектов, реализуемых в рамках подпрограммы, – всего, в том числе по годам реализации

1.Обоснование целей, задач и ожидаемые результаты подпрограммы

Подпрограмма носитвспомогательный характер. Целью подпрограммы является создание благоприятныхусловий для устойчивого развития сферы туризма.

Задачи подпрограммы:

Задача 1. Методическоеобеспечение развития туризма;

Задача 2. Повышение кадровогопотенциала в сфере туризма.

Реализация подпрограммыдолжна обеспечить следующие результаты:

количество проведенныхсоциологических опросов (методических рекомендаций) в сфере туризма будетсоставлять одну единицу в год;

к концу 2024 года численностьработников сферы туризма, принявших участие в обучающих мероприятиях, составит1050 человек.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 3.1"Содействие формированию методической основы развития въездного ивнутреннего туризма".

Срок выполнения: 2020–2024годы.

Основное мероприятиепредусматривает:

разработку методическихрекомендаций, направленных на создание условий для развития туризма вЛенинградской области;

обеспечение деятельности ГБУЛО "Информационно-туристский центр".

Основное мероприятие 3.2"Проведение мероприятий по развитию кадрового потенциала в сферетуризма".

Срок выполнения: 2020–2024годы.

Основное мероприятиепредусматривает:

организацию и проведениеобучающих мероприятий для специалистов в сфере туризма и экскурсоводов;

проведение конкурсов средиспециалистов сферы туризма Ленинградской области, в том числе конкурсапрофессионального мастерства среди работников сферы туризма Ленинградскойобласти, конкурса "Лучшие в туризме Ленинградской области".

Таблица 1

Структура государственной программы Ленинградскойобласти "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградскойобласти"

Часть 1. Перечень основных мероприятий государственнойпрограммы

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия

Показатели государственной программы (подпрограммы)

Задачи государственной программы (подпрограммы)

Цели (задачи) плана мероприятий по реализации Стратегии

Подпрограмма 1 "Продвижение туристского потенциала Ленинградской области"

Объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма;

количество экскурсантов, посетивших регион (в среднем за период);

количество иностранных туристов

Повышение конкурентоспособности туристской сферы, повышение привлекательности, развитие туристического потенциала Ленинградской области и экспорт туристских услуг

Повышение конкурентоспособности туристской сферы;

повышение привлекательности и развитие туристического потенциала Ленинградской области;

экспорт туристских услуг

1.1

Основное мероприятие "Участие Ленинградской области в реализации межрегиональных и международных туристских проектов"

Число межрегиональных и международных туристских проектов, в которых регион принимает участие;

количество новых туристических маршрутов

Участие региона в реализации межрегиональных и международных туристских проектов;

формирование и продвижение новых туристских маршрутов

Участие региона в реализации межрегиональных и международных туристских проектов;

формирование и продвижение новых туристских маршрутов

1.2

Основное мероприятие "Развитие туристского потенциала и туристских ресурсов Ленинградской области на российском и международном туристском рынках"

Количество проинформированных о туристском потенциале Ленинградской области

Продвижение туристских возможностей региона на внутреннем и международном рынках

1.3

Основное мероприятие "Размещение рекламы о туристском потенциале и туристских ресурсах Ленинградской области"

Количество проинформированных о туристском потенциале Ленинградской области

Продвижение туристских возможностей региона на внутреннем и международном рынках

1.4

Основное мероприятие "Проведение мероприятий, популяризирующих внутренний и въездной туризм в Ленинградской области"

Количество проинформированных о туристском потенциале Ленинградской области

Продвижение туристских возможностей региона на внутреннем и международном рынках

1.5

Основное мероприятие "Развитие цифровых технологий в сфере туризма Ленинградской области"

Количество внедренных интерактивных и мультимедийных компонентов за период

Внедрение интерактивных и мультимедийных технологий в сфере туризма

Подпрограмма 2 "Формирование комфортной туристской среды"

Прирост числа занятых в коллективных средствах размещения и турфирмах в среднем за период;

прирост объема налоговых поступлений в бюджет Ленинградской области от туристической отрасли по отношению к предыдущему году

Увеличение занятости и доходности в туристской сфере

Увеличение занятости в туристской сфере;

увеличение доходности туристской сферы

2.1

Основное мероприятие "Создание туристской инфраструктуры и государственная поддержка проектов, направленных на формирование комфортной туристской среды"

Количество созданных за период объектов туристской инфраструктуры (не включая средства размещения);

количество проектов, получивших государственную поддержку (за период)

Создание объектов туристской инфраструктуры и поддержка проектов, направленных на формирование комфортной туристской среды и развитие туристско-рекреационного комплекса

Создание объектов туристской инфраструктуры;

увеличение занятости в туристской сфере;

поддержка проектов, направленных на формирование комфортной туристской среды и развитие туристско-рекреационного комплекса

2.2

Основное мероприятие "Содействие созданию и развитию информационно-туристских центров на территории Ленинградской области"

Количество информационно-туристских центров

Развитие сети информационно-туристских центров

Подпрограмма 3 "Обеспечение условий реализации государственной программы"

Объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма;

количество экскурсантов, посетивших регион (в среднем за период);

количество иностранных туристов;

количество информационно-туристских центров

Повышение конкурентоспособности туристской сферы, повышение привлекательности, развитие туристического потенциала Ленинградской области и экспорт туристских услуг;

развитие сети информационно-туристских центров;

повышение кадрового потенциала в сфере туризма

3.1

Основное мероприятие "Содействие формированию методической основы развития въездного и внутреннего туризма"

Количество проведенных социологических опросов (методических рекомендаций) в сфере туризма

Методическое обеспечение развития туризма

Повышение конкурентоспособности туристской сферы, повышение привлекательности, развитие туристического потенциала Ленинградской области и экспорт туристских услуг; развитие сети информационно-туристских центров

3.2

Основное мероприятие "Проведение мероприятий по развитию кадрового потенциала в сфере туризма"

Численность работников сферы туризма, принявших участие в обучающих мероприятиях

Повышение кадрового потенциала в сфере туризма

Часть 2. Перечень проектов, включенных вгосударственную программу

(проектная часть государственной программы)

№ п/п

Наименование проекта, вид проекта (приоритетный, отраслевой)

Сроки и цель проекта

Участники проекта

Показатели государственной программы (подпрограммы)

Задачи государственной программы (подпрограммы)

Цели (задачи) плана мероприятий по реализации Стратегии

Подпрограмма 1 "Продвижение туристского потенциала Ленинградской области"

1.1

Приоритетный проект "Туристско-рекреационный кластер в селе Старая Ладога Волховского района Ленинградской области"

2024 год – создание и продвижение общенационального культурно-туристского центра на базе села Старая Ладога путем формирования комфортной среды для жителей и гостей региона, строительства объектов туристской инфраструктуры, создания объектов обеспечивающей инфраструктуры и сохранения объектов культурного наследия

Комитет Ленинградской области по туризму;

комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области;

комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области;

Комитет по градостроительной политике Ленинградской области;

комитет по культуре Ленинградской области;

Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области;

Комитет финансов Ленинградской области;

Комитет по дорожному хозяйству

Ленинградской области;

управление Ленинградской области по транспорту

Количество проинформированных о туристском потенциале Ленинградской области

Продвижение туристских возможностей региона на внутреннем и между- народном рынках

Продвижение туристских возможностей региона на внутреннем и международном рынках

1.2

Региональный проект "Экспорт услуг"

2024 год – создание условий для устойчивого долгосрочного роста объема экспорта услуг Ленинградской области за счет снижения административных барьеров, а также реализации комплекса мер по развитию туристского, транспортно-логистического и образовательного потенциала Ленинградской области

Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области;

комитет Ленинградской области по туризму;

Комитет цифрового развития Ленинградской области;

комитет по строительству Ленинградской области;

комитет по культуре Ленинградской области;

управление Ленинградской области по транспорту

Количество иностранных туристов

Экспорт туристских услуг

Таблица 2

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программыи их значениях

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения показателей (индикаторов)

Удельный вес подпрограммы (показателя)

Базовый период (2018 год)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Государственная программа Ленинградской области "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области"

Объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма

Плановое значение

Млн. руб.

2547

2674

2807

2947

3094

0,15

Фактическое значение

2311

Количество экскурсантов, посетивших регион

Плановое значение

Тыс. чел.

3601

3765

3929

4093

4260

0,2

Фактическое значение

3570,8

Количество иностранных туристов

Плановое значение

Тыс. чел.

389

393

397

401

405

0,1

Фактическое значение

386

Прирост числа занятых в коллективных средствах размещения и турфирмах в среднем за период

Плановое значение

Проц.

2,75

2,80

2,85

2,9

0,1

Фактическое значение

2,7

Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения

Плановое значение

Тыс. чел.

1846

1952

2058

2164

2270

0,25

Фактическое значение

1659,5

Прирост объема налоговых поступлений в бюджет Ленинградской области от туристической отрасли по отношению к предыдущему году

Плановое значение

Проц.

6,6

6,7

6,8

0,2

Фактическое значение

6,6

Подпрограмма 1 "Продвижение туристского потенциала Ленинградской области"

0,35

1.1

Число межрегиональных и международных туристских проектов, в которых регион принимает участие

Плановое значение

Ед.

0,2

Фактическое значение

1.2

Количество новых туристских маршрутов

Плановое значение

Ед.

0,2

Фактическое значение

1.3

Количество проинформированных о туристском потенциале Ленинградской области

Плановое значение

Тыс. чел.

590

640

690

740

790

0,4

Фактическое значение

490

1.4

Количество внедренных интерактивных и мультимедийных компонентов за период

Плановое значение

Ед.

0,2

Фактическое значение

Подпрограмма 2 "Формирование комфортной туристской среды"

0,5

2.1

Количество созданных за период объектов туристской инфраструктуры (не включая средства размещения)

Плановое значение

Ед.

0,5

Фактическое значение

2.2

Количество проектов, получивших государственную поддержку

Плановое значение

Ед.

0,3

Фактическое значение

2.3

Количество информационно-туристских центров

Плановое значение

Ед.

0,2

Фактическое значение

Подпрограмма 3 "Обеспечение условий реализации государственной программы"

0,15

3.1

Количество проведенных социологических опросов (методических рекомендаций) в сфере туризма

Плановое значение

Ед.

0,3

Фактическое значение

3.2

Численность работников сферы туризма, принявших участие в обучающих мероприятиях (нарастающим итогом)

Плановое значение

Ед.

450

600

750

900

1050

0,7

Фактическое значение

150

Таблица 3

Сведения о порядке сбора информации и методике расчетапоказателя (индикатора) государственной программы

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Определение показателя

Временные

характеристики показателя

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

Ответственный за сбор данных по показателю

Реквизиты акта

Объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма

Млн. руб.

Характеризует объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма за отчетный год

За год

Данные статистики

Административная информация. Служба государственной статистики

Объекты туристской индустрии

Сплошной

Комитет Ленинградской области по туризму

Количество экскурсантов, посетивших регион

Тыс. чел.

Отражает количество экскурсантов, посетивших регион за отчетный год

За год

Запрос данных у муниципальных образований. Подсчет количества экскурсантов

Административная информация.

Музеи и объекты показа Ленинградской области

Сплошной

Комитет Ленинградской области по туризму

Данные муниципальных образований Ленинградской области

Количество иностранных туристов

Тыс. чел.

Отражает количество иностранных туристов, размещенных в коллективных средствах размещения за отчетный год

За год

Запрос данных у муниципальных образований. Подсчет количества иностранных туристов

Административная информация.

Коллективные средства размещения Ленинградской области

Сплошной

Комитет Ленинградской области по туризму

Данные муниципальных образований Ленинградской области (формируются на основе форм государственного статистического наблюдения № 1-КСР)

Прирост числа занятых в коллективных средствах размещения и турфирмах в среднем за период

Проц.

Отражает прирост числа занятых в коллективных средствах размещения и турфирмах за отчетный год

На конец года

Запрос данных у муниципальных образований. Подсчет сложением

Административная информация.

Коллективные средства размещения и турфирмы

Сплошной

Комитет Ленинградской области по туризму

Данные муниципальных образований Ленинградской области (формируются на основе форм государственного статистического наблюдения № 1-КСР, 1-турфирма)

Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения

Тыс.чел.

Отражает количество туристов, размещенных в коллективных средствах размещения за отчетный год

За год

Запрос данных у муниципальных образований.

Административная информация.

Коллективные средства размещения Ленинградской области

Сплошной

Комитет Ленинградской области по туризму

Проц.

Отражает прирост объема налоговых поступлений в бюджет Ленинградской области от туристической отрасли по отношению к предыдущему году

За год

(А : Б – 1) х 100%, где А, Б – объем налоговых поступлений в бюджет Ленинградской области от туристической отрасли (коды ОКВЭД 55, 79) за отчетный год и год, предшествующий отчетному, соответственно

1 (периодическая отчетность)

Объекты туристской индустрии

Сплошной

Комитет Ленинградской области по туризму

Данные ФНС (на основе отчетности 1-НОМ)

1.1

Число межрегиональных

и международных туристских проектов, в которых регион принимает участие

Ед.

Отражает количество межрегиональных и международных туристских проектов, в которых Ленинградская область принимала участие в отчетном году в рамках реализации государственной программы

За год

Подсчет количества проектов

Административная информация.

Сплошной

Комитет Ленинградской области по туризму

Информация комитета Ленинградской области по туризму

1.2

Количество новых туристических маршрутов

Ед.

Отражает количество созданных новых туристических маршрутов на территории Ленинградской области

За год

Подсчет количества маршрутов

Административная информация. Информация комитета Ленинградской области по туризму

Сплошной

Комитет Ленинградской области по туризму

1.3

Количество проинформированных о туристском потенциале Ленинградской области

Тыс. чел.

Отражает количество потенциальных потребителей туристского продукта Ленинградской области, охваченных мероприятиями по продвижению туристского потенциала Ленинградской области в отчетном году

За год

Подсчет количества проинформированных

Административная информация.

Сплошной

Комитет Ленинградской области по туризму

Информация комитета Ленинградской области по туризму

1.4

Количество внедренных интерактивных и мультимедийных компонентов за период

Ед.

Отражает количество внедренных интерактивных и мультимедийных компонентов (программных модулей, приложений), предназначенных для предоставления информации о туристском потенциале Ленинградской области

За период с начала 2018 года

Подсчет сложением нарастающим итогом

Административная информация.

Сплошной

Комитет Ленинградской области по туризму

Информация комитета Ленинградской области по туризму

2.1

Количество созданных за период объектов туристской инфраструктуры

Ед.

Отражает количество объектов туристской инфраструктуры, созданных в рамках реализации государственной программы

На конец года

Подсчет количества объектов

Административная информация.

Сплошной

Комитет Ленинградской области по туризму

Информация комитета Ленинградской области по туризму

2.2

Количество проектов, получивших государственную поддержку

Ед.

Отражает количество проектов, получивших государственную поддержку за период

За год

Подсчет количества проектов

Административная информация.

Сплошной

Комитет Ленинградской области по туризму

Информация комитета Ленинградской области по туризму

2.3

Количество информационно-туристских центров

Ед.

Отражает количество информационно-туристских центров всех форм собственности, функционировавших на конец отчетного периода на территории Ленинградской области

За период с начала 2018 года

Подсчет количества информационно-туристских центров, нарастающим итогом

Административная информация. Информация комитета Ленинградской области по туризму

Информационно-туристские центры

Сплошной

Комитет Ленинградской области по туризму

3.1

Количество проведенных социологических опросов (методических рекомендаций) в сфере туризма

Ед.

Отражает количество проведенных социологических опросов (методических рекомендаций) в сфере туризма за период

На конец года

Подсчет количества социологических опросов

Административная информация. Информация комитета Ленинградской области по туризму

Сплошной

Комитет Ленинградской области по туризму

3.2

Численность работников сферы туризма, принявших участие в обучающих мероприятиях

Чел.

Отражает количество специалистов сферы туризма, принявших участие в обучающих мероприятиях

За период с начала 2018 года

Подсчет сложением, нарастающим итогом

Административная информация.

Сплошной

Комитет Ленинградской области по туризму

Информация комитета Ленинградской области по туризму

Таблица 4

План

реализации государственной программы Ленинградскойобласти

"Развитие внутреннего и въездного туризма вЛенинградской области"

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия, проекта

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Годы реализации

Оценка расходов (тыс. рублей в ценах соответствующих лет)

всего

федеральный бюджет

областной бюджет

местные бюджеты

прочие источники

Комитет Ленинградской области по туризму (далее – Комитет)

2020

297955,1

2021

305873,3

2022

314108,2

2023

449865,9

2024

469210,1

Итого

2020–2024

1837012,6

Подпрограмма 1 "Продвижение туристского потенциала Ленинградской области"

Комитет

2020

144938,7

2021

149292,9

2022

153821,3

2023

162142,4

2024

169114,5

Итого

2020–2024

779309,8

Основное мероприятие 1.1 "Участие Ленинградской области в реализации межрегиональных и международных туристских проектов"

Комитет

2020

7750,0

2021

8060,0

2022

8382,4

2023

8742,8

2024

9118,8

Итого

2020–2024

42054,0

Основное мероприятие 1.2 "Развитие туристского потенциала и туристских ресурсов Ленинградской области на российском и международном туристском рынках"

Комитет

2020

39400,0

2021

40976,0

2022

42615,0

2023

44447,5

2024

46358,7

Итого

2020–2024

213797,2

Основное мероприятие 1.3 "Размещение рекламы о туристском потенциале и туристских ресурсах Ленинградской области"

Комитет

2020

13070,0

2021

13592,8

2022

14136,5

2023

16451,2

2024

17158,6

Итого

2020–2024

74409,1

Основное мероприятие 1.4 "Проведение мероприятий, популяризирующих внутренний и въездной туризм в Ленинградской области"

Комитет

2020

71683,7

2021

73107,7

2022

74588,7

2023

77796,0

2024

81141,2

Итого

2020–2024

378317,3

Основное мероприятие 1.5 "Развитие цифровых технологий в сфере туризма Ленинградской области"

Комитет

2020

2900,0

2021

3016,0

2022

3136,6

2023

3271,5

2024

3412,2

Итого

2020–2024

15736,3

Комитет

2020

10135,0

2021

10540,4

2022

10962,0

2023

11433,4

2024

11925,0

Итого

2020–2024

54995,8

Региональный проект "Экспорт услуг"

Комитет

2020

2021

2022

2023

2024

Итого

2020–2024

Подпрограмма 2 "Формирование комфортной туристской среды"

Комитет

2020

125470,0

2021

127932,1

2022

130492,7

2023

256648,2

2024

267684,0

Итого

2020–2024

908227,0

Основное мероприятие 2.1 "Создание туристской инфраструктуры и государственная поддержка проектов, направленных на формирование комфортной туристской среды"

Комитет; Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области;

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области

2020

125470,0

2021

127932,1

2022

130492,7

2023

244957,0

2024

255490,1

Мероприятия, реализуемые комитетом по туризму Ленинградской области

Комитет

2020

125470,0

2021

127932,1

2022

130492,7

2023

244957,0

2024

255490,1

Итого

2020–2024

884341,9

Основное мероприятие 2.2 "Содействие созданию и развитию информационно-туристских центров на территории Ленинградской области"

Комитет

2020

2021

2022

2023

11691,2

2024

12193,9

Итого

2020–2024

23885,1

Подпрограмма 3 "Обеспечение условий реализации государственной программы"

Комитет

2020

27546,4

2021

28648,3

2022

29794,2

2023

31075,3

2024

32411,6

Итого

2020–2024

149475,8

Основное мероприятие 3.1 "Содействие формированию методической основы развития въездного и внутреннего туризма"

Комитет

2020

14346,4

2021

14920,3

2022

15517,1

2023

16184,3

2024

16880,2

Итого

2020–2024

77848,3

Основное мероприятие 3.2 "Проведение мероприятий по развитию кадрового потенциала в сфере туризма"

Комитет

2020

13200,0

2021

13728,0

2022

14277,1

2023

14891,0

2024

15531,4

Итого

2020–2024

71627,5

Приложение 1

к государственной программе…

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления из областногобюджета Ленинградской области субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализациюпроекта туристско-экскурсионных поездок для школьников и учащихся Ленинградскойобласти "Мой родной край – Ленинградская область" в рамкахгосударственной программы Ленинградской области "Развитие внутреннего ивъездного туризма в Ленинградской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядокустанавливает правила определения объема, цели, условия и порядокпредоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на реализацию проекта туристско-экскурсионных поездок дляшкольников и учащихся Ленинградской области "Мой родной край –Ленинградская область" в рамках основного мероприятия "Проведениемероприятий, популяризирующих внутренний и въездной туризм в Ленинградскойобласти" подпрограммы "Продвижение туристского потенциалаЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области"(далее – субсидии, соискатели субсидий, получатели субсидий).

1.2. В настоящем Порядкеприменяются следующие основные понятия:

главный распорядительбюджетных средств – комитет Ленинградской области по туризму (далее – комитет);

экспертный совет –коллегиальный орган, образованный для проведения конкурсного отбора,формируемый комитетом из представителей органов государственной властиЛенинградской области, органов местного самоуправления, учреждений, организацийв сфере туризма Ленинградской области;

конкурсный отбор – отборнекоммерческих организаций, осуществляемый экспертным советом на основе установленныхнастоящим Порядком требований, категорий и критериев отбора получателейсубсидий.

Иные понятия и термины,используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующимзаконодательством.

1.3. Субсидия предоставляетсянекоммерческой организации в целях финансового обеспечения затратнекоммерческой организации на реализацию проекта туристско-экскурсионныхпоездок для школьников и учащихся Ленинградской области "Мой родной край –Ленинградская область" (далее – проект).

1.4. Субсидия предоставляетсяв соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградскойобласти на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований идоведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных комитету на текущийфинансовый год.

1.5. Категории получателейсубсидий – некоммерческие организации, зарегистрированные на территорииЛенинградской области или Санкт-Петербурга в качестве юридических лиц впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, состоящие наналоговом учете в территориальном налоговом органе, уставные цели и видыдеятельности которых направлены на создание современной, конкурентоспособнойтуристской индустрии и содействие развитию туристских предприятий и рынкатуристских услуг.

1.6. Критерии отборасоискателей субсидий:

а) количество реализованныхпроектов в сфере детско-юношеского туризма за последние пять лет;

б) количество участников,вовлеченных в реализованные проекты в сфере детско-юношеского туризма;

в) количество субъектовРоссийской Федерации, на территории которых реализованы проекты в сфередетско-юношеского туризма;

г) наличие наград, премий иблагодарностей некоммерческой организации за достигнутые результаты в сфередетско-юношеского туризма.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляютсяпри соблюдении следующих условий:

1) соответствие соискателятребованиям, установленным пунктами 1.5 и 1.6 настоящего Порядка;

2) соответствие соискателя напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

а) соискатель не имеетнеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах,

б) соискатель не имеетпросроченной задолженности по возврату в бюджет Ленинградской области субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетомЛенинградской области,

в) в отношении соискателяотсутствует проведение процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства,приостановления или ограничения на осуществление хозяйственной деятельности,

г) соискатель не долженнаходиться в реестре недобросовестных поставщиков,

д) соискатель не получал втекущем финансовом году средства из бюджета Ленинградской области всоответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящимПорядком,

е) соискатель не имеетзадолженности по заработной плате перед работниками,

ж) заработная платаработников не ниже размера, установленного региональными соглашениями оминимальной заработной плате в Ленинградской области,

з) соискатель не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

3) заключение междуполучателем субсидии и комитетом соглашения о предоставлении субсидии (далее –Соглашение) в порядке и на условиях предусмотренных настоящим Порядком, всоответствии с типовой формой, утвержденной правовым актом Комитета финансовЛенинградской области;

4) согласие получателясубсидии на осуществление комитетом и уполномоченным органом государственногофинансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий получателями субсидий;

5) представление документов,указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, в сроки установленные пунктом 2.3настоящего Порядка.

2.2. Субсидии предоставляютсяпо результатам конкурсного отбора.

2.3. Информация о проведенииконкурсного отбора с указанием сроков подачи заявок на участие в конкурсномотборе (далее – заявка) размещается на официальном сайте комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение семирабочих дней со дня принятия комитетом решения о проведении конкурсного отборана предоставление субсидий в текущем финансовом году и оформляется правовымактом комитета, в котором указываются сроки приема заявок на участие вконкурсном отборе для предоставления субсидий (далее – заявка) и способ подачизаявок.

Срок приема заявок не можетбыть менее 10 и более 30 календарных дней со дня размещения информации опроведении конкурсного отбора.

2.4. Поступающие заявкирегистрируются в соответствующем журнале в день поступления в комитет.

2.5. Для участия в конкурсномотборе соискатели представляют в комитет заявку, включающую следующиедокументы:

а) заявление напредоставление субсидии по форме, утвержденной правовым актом комитета;

б) смету планируемых расходовна реализацию проекта (включая информацию о стоимости каждого мероприятияпроекта, с разбивкой по количеству единиц, стоимости за единицу и общейстоимости проекта);

в) копию устава, завереннуюподписью лица, имеющего право действовать без доверенности от именинекоммерческой организации (далее – руководитель), и печатью (при наличии);

г) справку об отсутствиипросроченной задолженности по возврату в бюджет Ленинградской области субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетомЛенинградской области, заверенную подписями руководителя, главного бухгалтера ипечатью (при наличии);

д) справку об отсутствиипроведения в отношении соискателя процедуры реорганизации, ликвидации,банкротства, приостановления или ограничения на осуществление хозяйственнойдеятельности, заверенную подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью(при наличии);

е) справку о том, чтосоискатель не находится в реестре недобросовестных поставщиков, завереннуюподписью руководителя и печатью (при наличии);

ж) справку о том, что втекущем финансовом году соискатель не получал средства из бюджета Ленинградскойобласти в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленныенастоящим Порядком, заверенную подписями руководителя, главного бухгалтера ипечатью (при наличии);

з) справку об отсутствиизадолженности перед работниками по заработной плате, заверенную подписямируководителя, главного бухгалтера и печатью (при наличии);

и) справку о среднемесячнойзаработной плате работников, заверенную подписями руководителя, главногобухгалтера и печатью (при наличии);

к) копию документа,подтверждающего полномочия руководителя, заверенного подписью руководителя ипечатью (при наличии).

2.6. Дополнительно в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия посредством автоматизированнойинформационной системы межведомственного электронного взаимодействияЛенинградской области (АИС "Межвед ЛО") комитетом запрашиваются:

выписка из Единого государственногореестра юридических лиц;

справка из налогового органаоб исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.

2.7. Соискатель вправепредставить документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка, пособственной инициативе, выданные не ранее чем за 30 календарных дней,предшествующих дате подачи заявки.

2.8. Ответственность засвоевременность, полноту и достоверность представляемых документов и сведенийвозлагается на соискателя.

2.9. Комитет обязан проводитьпроверку достоверности сведений, содержащихся в заявке и представленныхсоискателем документах, путем их сопоставления между собой, а также направлятьзапросы (в случае отсутствия в представленных документах справок налоговыхорганов и государственных внебюджетных фондов) об отсутствии у получателясубсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.10. Соискатель имеет правоотозвать заявку путем письменного уведомления комитета не позднее чем за дварабочих дня до даты заседания экспертного совета.

2.11. Рассмотрение и оценказаявок осуществляется экспертным советом в срок не позднее 15 рабочих дней сдаты окончания срока приема заявок. Порядок работы и состав экспертного советаутверждаются правовыми актами комитета.

2.12. Конкурсный отборосуществляется путем рассмотрения представленных заявок на предмет соответствиятребованиям, установленным пунктами 1.5 и 2.5 настоящего Порядка, оценкисоискателя на предмет соответствия требованиям, установленным пунктом 2.1настоящего Порядка, в соответствии с критериями, указанными в пункте 1.6настоящего Порядка.

2.13. Представленные наконкурс заявки оцениваются экспертным советом по балльной системе всоответствии с критериями, указанными в пункте 1.6 настоящего Порядка:

№ п/п	Наименование критерия	Количество баллов
1	Количество реализованных проектов в сфере	4 и более проектов – 30 баллов
	детско-юношеского туризма за последние пять лет	1 – 3 проекта – 20 баллов
		0 проектов – 0 баллов
2	Количество участников, вовлеченных в реализованные проекты в сфере детско-юношеского туризма	Более 40000 чел. – 30 баллов
		10000 – 40000 чел. – 15 баллов
		менее 10000 чел. – 5 баллов
3	Количество субъектов Российской Федерации на территории которых реализованы проекты в сфере детско-юношеского туризма	40 и более субъектов Российской Федерации – 25 баллов
		1 – 39 субъектов Российской Федерации – 10 баллов
		0 субъектов Российской Федерации – 0 баллов
4	Наличие наград, премий и благодарностей некоммерческой организации за достигнутые результаты в сфере детско-юношеского туризма	Федеральные награды (премии, благодарности) – 15 баллов
		Региональные награды (премии, благодарности) – 5 баллов
		Отсутствие наград (премий, благодарностей) – 0 баллов

2.14. Победителем конкурсногоотбора признается соискатель, набравший в сумме наибольшее количество баллов.

Если несколько соискателейнабрали одинаковое количество баллов, то победителем конкурсного отборапризнается соискатель, подавший заявку ранее других.

2.15. Основаниями для отказав предоставлении субсидии являются:

а) несоответствиепредставленных соискателем документов требованиям, определенным пунктом 2.5настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

б) недостоверностьпредставленной соискателем информации;

в) несоответствие соискателятребованиям, указанным в пунктах 1.5, 1.6 и 2.1 настоящего Порядка;

г) непредставление документовв срок, установленный пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.16. Результаты рассмотренияэкспертным советом заявок оформляются протоколом, который подписывается всемичленами экспертного совета не позднее трех рабочих дней с даты заседанияэкспертного совета. Протокол заседания экспертного совета размещается комитетомна официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" в течение трех рабочих дней с даты его подписания.

2.17. Решение опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и объемахпредоставляемых субсидий принимается комитетом на основании протоколаэкспертного совета, оформляется распоряжением комитета в течение пяти рабочихдней с даты оформления протокола экспертного совета и размещается наофициальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия.

2.18. В течение трех рабочихдней с даты принятия правового акта комитет посредством электронной почтыуведомляет получателя субсидии о необходимости заключения Соглашения.

Соискатели, в отношениикоторых принято решение об отказе в предоставлении субсидии, уведомляютсякомитетом о принятом решении с указанием причин отказа в течении трех рабочихдней с даты принятия решения.

2.19. Соглашение спобедителем конкурсного отбора заключается в течение 10 рабочих дней с датыиздания правового акта комитета, указанного в пункте 2.17 настоящего Порядка.

2.20. Конкурсный отборпризнается несостоявшимся в случае, если по истечении срока представлениязаявок на участие в конкурсном отборе не представлено ни одной заявки или всезаявки отозваны. Комитет издает распоряжение о признании конкурсного отборанесостоявшимся и размещает указанное распоряжение на официальном сайте комитетав информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее трехрабочих дней с даты окончания приема заявок.

2.21. При наличииединственной заявки на конкурсном отборе и объема не распределенных на моментпроведения заседания экспертного совета средств комитет принимает решение опредоставлении субсидии единственному соискателю, соответствующему условиям икритериям конкурсного отбора.

2.22. Размер субсидииопределяется исходя из сметы планируемых расходов на реализацию проекта, впределах бюджетных ассигнований, утвержденных комитету на реализацию проекта всводной бюджетной росписи областного бюджета на соответствующий финансовый год.

2.23. В случае отказаполучателя субсидии от заключения Соглашения, наличия нераспределенного остаткасредств и (или) увеличения бюджетных ассигнований комитет имеет право объявитьдополнительный конкурсный отбор в пределах высвободившихся средств.Дополнительный конкурсный отбор проводится в соответствии с настоящим Порядком.

2.24. Значения показателейрезультативности предоставления субсидии устанавливаются комитетом вСоглашении.

2.25. Формирование заявки наперечисление субсидии осуществляется комитетом в течение 10 рабочих дней,следующих за датой заключения Соглашения.

2.26. Перечисление субсидииосуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на основаниираспорядительных заявок на расход, сформированных комитетом, на расчетный счет,открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях, в течение трех рабочих дней с датыполучения распорядительной заявки на расход.

3. Осуществление отчетности

Форма и сроки представленияполучателем субсидии отчетности о достижении показателей результативностиопределяются Соглашением.

4. Требования по осуществлению контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственность за ихнарушение

4.1. Комитетом и (или)органом государственного финансового контроля Ленинградской областиосуществляется проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей ипорядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком иСоглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок, в томчисле выездных, в порядке, установленном комитетом и (или) органомгосударственного финансового контроля Ленинградской области.

4.2. В случае установления поитогам проверок, проведенных комитетом и (или) органом государственногофинансового контроля Ленинградской области, факта нарушения целей, порядка иусловий предоставления субсидий, а также недостижения значений показателей результативностииспользования субсидии, определенных Соглашением, соответствующие средстваподлежат возврату в доход бюджета Ленинградской области:

а) на основании письменноготребования комитета в течение 10 рабочих дней с даты получения получателемсубсидии указанного требования;

б) на основании представленияи (или) предписания органа государственного финансового контроля Ленинградскойобласти в сроки, установленные представлением и (или) предписанием.

4.3. В случае отказа вернутьсредства субсидии, подлежащие возврату в установленные пунктом 4.2 настоящегоПорядка сроки, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

4.4. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджетЛенинградской области.

Приложение 2

к государственной программе…

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления из областногобюджета Ленинградской области субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализациюпроектов, направленных на формирование комфортной туристской среды натерритории Ленинградской области, в рамках государственной программыЛенинградской области "Развитие внутреннего и въездного туризма вЛенинградской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядокустанавливает правила определения объема, цели, условия и порядокпредоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на реализацию проектов, направленных на формирование комфортнойтуристской среды на территории Ленинградской области, в рамках основногомероприятия "Создание туристской инфраструктуры и государственнаяподдержка проектов, направленных на формирование комфортной туристскойсреды" подпрограммы "Формирование комфортной туристской среды"государственной программы Ленинградской области "Развитие внутреннего ивъездного туризма в Ленинградской области" (далее – субсидии, проекты).

1.2. В настоящем Порядкеприменяются следующие основные понятия:

главный распорядительбюджетных средств – комитет Ленинградской области по туризму (далее – комитет);

конкурсный отбор – отборнекоммерческих организаций, осуществляемый экспертным советом на основеустановленных настоящим Порядком требований, категорий и критериев отбораполучателей субсидий.

Иные понятия и термины,используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенныхдействующим законодательством.

1.3. Субсидии предоставляютсянекоммерческим организациям в целях финансового обеспечения затратнекоммерческих организаций на реализацию проектов, направленных на формированиекомфортной туристской среды на территории Ленинградской области.

1.4. Субсидии предоставляютсяв соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградскойобласти на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований идоведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных комитету на текущийфинансовый год.

1.5. Категории получателейсубсидий – некоммерческие организации, зарегистрированные на территорииЛенинградской области в качестве юридических лиц в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, состоящие на налоговом учете втерриториальном налоговом органе, реализующие проекты, указанные в пункте 1.3настоящего Порядка, уставные цели и виды деятельности которых направлены наформирование комфортной туристской среды на территории Ленинградской области(далее – соискатели субсидий, получатели субсидий).

1.6. Критерии отборасоискателей субсидий:

а) наличие у соискателя опытав реализации проектов, соответствующих цели предоставления субсидии, в течениетрех лет, предшествовавших дате подачи заявки на участие в конкурсном отборе,имеющих следующие характеристики:

процент от общей суммырасходов на реализацию проекта (объем внебюджетного софинансирования проекта);

функционирование проекта послезавершения финансирования за счет предоставленной субсидии;

инновационность проекта взаявленной сфере;

актуальность проекта(характеристика проекта в заявленной сфере);

количество лиц, охватываемыхпри реализации проекта;

заявленные в проектефинансовые требования (расходы) экономически обоснованы и целесообразны;

характеристика планамероприятий проекта;

б) наличие у соискателяинформационного ресурса о его деятельности и периодичность его обновления;

в) наличие у соискателянеобходимых для целей предоставления субсидии материально-технических икадровых ресурсов.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляютсяпри соблюдении следующих условий:

1) соответствие соискателятребованиям, установленным пунктами 1.5 и 1.6 настоящего Порядка;

г) соискатель не долженнаходиться в реестре недобросовестных поставщиков,

е) соискатель не имеетзадолженности перед работниками по заработной плате,

ж) заработная платаработников не ниже размера, установленного региональным соглашением оминимальной заработной плате в Ленинградской области,

3) заключение междуполучателем субсидии и комитетом соглашения о предоставлении субсидии (далее –Соглашение) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Порядком, всоответствии с типовой формой, утвержденной правовым актом Комитета финансовЛенинградской области;

4) согласие получателясубсидии на осуществление комитетом и уполномоченным органом государственногофинансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения получателямисубсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;

5) представление документов,указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 2.3настоящего Порядка.

2.2. Субсидии предоставляютсяпо результатам конкурсного отбора.

2.3. Информация о проведенииконкурсного отбора размещается на официальном сайте комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием сроковподачи заявок на участие в конкурсном отборе в течение семи рабочих дней со дняпринятия комитетом решения о проведении конкурсного отбора на предоставлениесубсидий в текущем финансовом году и оформляется правовым актом комитета, вкотором указываются сроки приема заявок на участие в конкурсном отборе (далее –заявка) и способ подачи заявок.

Срок приема заявок не можетбыть менее 10 и более 30 календарных дней с даты размещения информации опроведении конкурсного отбора.

2.4. Поступающие заявкирегистрируются в соответствующем журнале в день поступления в комитет.

2.5. Для получения субсидиисоискатель представляет в комитет заявку, включающую следующие документы:

а) заявление напредоставление субсидии по форме, утвержденной правовым актом комитета;

б) копию устава, завереннуюподписью лица, имеющего право действовать без доверенности от именинекоммерческой организации (далее – руководитель), и печатью (при наличии);

в) справку об отсутствиипросроченной задолженности по возврату в бюджет Ленинградской области бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Ленинградской области,заверенную подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью (при наличии);

г) справку об отсутствии вотношении соискателя проведения процедуры реорганизации, ликвидации,банкротства, приостановления или ограничения на осуществление хозяйственнойдеятельности, заверенную подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью(при наличии);

д) справку о том, чтосоискатель не находится в реестре недобросовестных поставщиков, завереннуюподписью руководителя и печатью (при наличии);

е) справку о том, что втекущем финансовом году соискатель не получал средства из бюджета Ленинградскойобласти в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленныенастоящим Порядком, заверенную подписями руководителя, главного бухгалтера ипечатью (при наличии);

ж) справку об отсутствии задолженностиперед работниками по заработной плате, заверенную подписями руководителя,главного бухгалтера и печатью (при наличии);

з) справку о среднемесячнойзаработной плате работников, заверенную подписями руководителя, главногобухгалтера и печатью (при наличии);

и) копию документа,подтверждающего полномочия руководителя, заверенную подписью руководителя ипечатью (при наличии);

к) презентацию проекта скратким описанием, включая информацию о целях, задачах, расчетах, ожидаемомрезультате реализации проекта (в объеме не более 10 слайдов).

2.5.1. Дополнительно в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия посредством автоматизированнойинформационной системы межведомственного электронного взаимодействияЛенинградской области (АИС "Межвед ЛО") комитетом запрашиваются:

выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц;

Соискатель вправе представитьдокументы, указанные в пункте 2.5.1 настоящего Порядка, по собственнойинициативе, выданные не ранее чем за 30 календарных дней, предшествующих датеподачи заявки.

2.5.2. Ответственность засвоевременность, полноту и достоверность представляемых документов и сведенийвозлагается на соискателя.

Комитет обязан проводитьпроверку достоверности сведений, содержащихся в заявке и представленныхполучателем субсидии документах, путем их сопоставления между собой, а такженаправлять запросы (в случае отсутствия в представленных документах справокналоговых органов и государственных внебюджетных фондов) об отсутствии уполучателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.5.3. Соискатель имеет правоотозвать заявку путем письменного уведомления комитета не позднее чем за дварабочих дня до даты заседания экспертного совета.

2.6. Рассмотрение, оценказаявок осуществляется экспертным советом в срок не позднее 15 рабочих дней сдаты окончания срока приема заявок. Порядок работы и состав экспертного советаутверждаются правовыми актами комитета.

2.7. Конкурсный отборосуществляется путем рассмотрения представленных заявок на предмет соответствиятребованиям, установленным пунктами 1.5 и 2.5 настоящего Порядка, оценкисоискателя на соответствие требованиям, установленным пунктами 1.6 и 2.1настоящего Порядка, а также представленных проектов по критериям, указанным впункте 1.6 настоящего Порядка.

2.8. Представленные наконкурс заявки (проекты) оцениваются экспертным советом по балльной системе последующим критериям:

№ п/п	Наименование критерия	Количество баллов
1	Наличие у участника конкурсного отбора опыта в реализации проектов, соответствующих цели предоставления субсидии в течение трех лет, предшествовавших дате подачи заявок на участие в конкурсном отборе, имеющих следующие характеристики:	3 проекта и более 20 баллов
		2 проекта – 10 баллов
		1 проект – 5 баллов
		0 проектов – 0 баллов
1.1	Процент от общей суммы расходов на реализацию проекта (объем внебюджетного софинансирования проекта)	Более 20 проц. – 15 баллов
		10 – 20 проц. – 10 баллов
		1 – 9 проц. – 5 баллов
		0 проц. – 0 баллов
1.2	Функционирование проекта после завершения финансирования за счет предоставленной субсидии	Предусматривается функционирование проекта после завершения финансирования – 10 баллов
		Предусматривается функционирование отдельных мероприятий проекта после завершения финансирования – 5 баллов
		Функционирование проекта не предусматривается после завершения финансирования – 0 баллов
1.3	Инновационность проекта в заявленной сфере	Аналогичные проекты не реализовывались на территории Ленинградской области – 10 баллов
		Аналогичные проекты реализовывались на территории Ленинградской области – 0 баллов
1.4	Актуальность проекта (характеристика проекта в заявленной сфере)	Проект актуален, направлен на решение приоритетных задач в сфере туризма в Ленинградской области в полной мере – 10 баллов
		Проект актуален, направлен на частичное решение приоритетных задач в сфере туризма – 5 баллов
		Проект не актуален – 0 баллов
1.5	Количество лиц, охватываемых при реализации проекта	Более 1000 человек – 10 баллов
		Свыше 500 до 1000 человек – 5 баллов
		От 200 до 500 человек – 3 балла
		Менее 200 человек – 1 балл
1.6	Заявленные в проекте финансовые требования (расходы) экономически обоснованы и целесообразны	Финансовые требования (расходы) на реализацию проекта соответствуют результатам его реализации – 10 баллов
		Финансовые требования (расходы) на реализацию проекта частично соответствуют результатам его реализации – 5 баллов
		Финансовые требования (расходы) на реализацию проекта не соответствуют результатам его реализации – 0 баллов
1.7	Характеристика плана мероприятий проекта	Реалистичен, обеспечен ресурсами – 5 баллов
		Реалистичен, для достижения целей и решения задач проекта необходимо больше ресурсов – 3 балла
		Нереалистичен, не обеспечен ресурсами – 0 баллов
2	Наличие у соискателя информационного ресурса о его деятельности и периодичность его обновления	Обновляется ежемесячно – 5 баллов
		Обновляется ежеквартально – 3 балла
		Не обновляется или отсутствует – 0 баллов
3	Наличие у соискателя необходимых для целей предоставления субсидии материально-технических и кадровых ресурсов	Количество работников, задействованных в проекте (без внешних совместителей): от 3 до 5 работников – 2 балла; от 1 до 2 работников – 1 балл; отсутствуют работники – 0 баллов
		Наличие оборудования: имеется техническое оснащение – 3 балла; отсутствует техническое оснащение – 0 баллов

2.9. Победителем конкурсногоотбора признается соискатель, набравший в сумме наибольшее количество баллов.

2.10. Основаниями для отказав предоставлении субсидии являются:

б) недостоверностьпредставленной соискателем информации;

в) несоответствие соискателятребованиям, указанным в пунктах 1.5, 1.6 и 2.1 настоящего Порядка;

г) непредставление документовв срок, установленный пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.11. Результаты рассмотренияэкспертным советом заявок оформляются протоколом, который подписывается всемичленами экспертного совета не позднее трех рабочих дней с даты заседанияэкспертного совета. Протокол заседания экспертного совета размещается комитетомна официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" в течение трех рабочих дней с даты его подписания.

2.12. Решение опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и объемахпредоставляемых субсидий принимается комитетом на основании протоколаэкспертного совета, оформляется распоряжением комитета в течение пяти рабочихдней с даты оформления протокола экспертного совета и размещается наофициальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия.

2.13. В течение трех рабочихдней с даты принятия правового акта комитет посредством электронной почтыуведомляет получателей субсидии о необходимости заключения Соглашения.

2.14. Размер субсидиирассчитывается по следующей формуле:

Рсуб. = С x Б / 100,

где:

Рсуб. – размер субсидии,предоставляемой победителю конкурсного отбора;

С – стоимость заявки(проекта), заявленная победителем конкурсного отбора, за счет средств бюджетаЛенинградской области;

Б – среднее значениесуммарного результата оценки проекта (балл);

100 – максимальное количествооценочных баллов.

2.15. Соглашение заключаетсякомитетом в течение 10 рабочих дней с даты издания правового акта комитета,указанного в пункте 2.12 настоящего Порядка. В случае отказа получателясубсидии от заключения Соглашения, наличия нераспределенного остатка средств и(или) увеличения бюджетных ассигнований комитет имеет право объявитьдополнительный конкурсный отбор в пределах высвободившихся средств.Дополнительный конкурсный отбор проводится в соответствии с настоящим Порядком.

2.16. Значения показателейрезультативности предоставления субсидии устанавливаются комитетом вСоглашении.

2.17. Формирование заявки наперечисление субсидий осуществляется комитетом в течение 10 рабочих дней,следующих за датой заключения Соглашения.

2.18. Перечисление субсидийосуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на основаниираспорядительных заявок на расход, сформированных комитетом, на расчетный счет,открытый получателям субсидий в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях, в течение трех рабочих дней с датыполучения распорядительной заявки на расход.

3. Осуществление отчетности

4.2. В случае установления поитогам проверок, проведенных комитетом и (или) органом государственногофинансового контроля Ленинградской области, факта нарушения целей, порядка иусловий предоставления субсидий, а также недостижения значений показателейрезультативности использования субсидии, определенных Соглашением,соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета Ленинградскойобласти:

4.3. В случае отказа вернутьсредства субсидии, подлежащие возврату, в установленные пунктом 4.2 настоящегоПорядка сроки, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.