Постановление Правительства Ленинградской области от 14.10.2019 № 468

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

от14 октября 2019 № 468

 

 

 

О внесении измененийв постановление Правительства

Ленинградскойобласти от 11 декабря 2017 года № 568

"Обутверждении порядков предоставления

и расходованиясубсидий из областного бюджета

Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований

Ленинградскойобласти в рамках государственной программы

Ленинградскойобласти "Современное образование Ленинградской области"

 

 

В целяхприведения нормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие сдействующим законодательством Правительство Ленинградской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести впостановление Правительства Ленинградской области от 11 декабря 2017 года № 568"Об утверждении порядков предоставления и расходования субсидий из областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградскойобласти в рамках государственной программы Ленинградской области"Современное образование Ленинградской области" следующие изменения:

пункт 1 дополнитьподпунктом 1.9 следующего содержания:

"1.9.Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской областина реновацию организаций дошкольного образования (приложение 9).";

дополнить новым приложением9 согласно приложению к настоящему постановлению;

приложение 9 кпостановлению считать приложением 10 к постановлению.

2. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградскойобласти по социальным вопросам.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от 11 декабря2017 года № 568

(в редакциипостановления Правительства

Ленинградскойобласти

от 14 октября2019 года № 468)

(приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставленияи расходования субсидий из областного бюджета

Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований

Ленинградскойобласти на реновацию организаций дошкольного образования

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящийПорядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области (далее – муниципальные образования) на реновациюорганизаций дошкольного образования в рамках основного мероприятия 1.2"Развитие инфраструктуры дошкольного образования" подпрограммы"Развитие дошкольного образования детей Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Современное образованиеЛенинградской области", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 14 ноября2013 года № 398 (далее – субсидии, государственная программа).

1.2. В целях настоящегоПорядка под реновацией организаций дошкольного образования понимаетсякапитальный ремонт зданий организаций дошкольного образования и их оснащениенемонтируемым оборудованием.

1.3.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета Ленинградской области на очередной (текущий)финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главномураспорядителю бюджетных средств – комитету общего и профессиональногообразования Ленинградской области (далее – Комитет).

1.4. Субсидиипредоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих при осуществлении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения в части организации предоставленияобщедоступного и бесплатного дошкольного образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации программдошкольного образования в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами).

 

2. Цели иусловия предоставления субсидий, критерии отбора

муниципальныхобразований для предоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются в целях расширения доступности качественного дошкольногообразования детей, соответствующего современным требованиям.

Целевымпоказателем результативности предоставления субсидии является количествоорганизаций дошкольного образования, в которых проведены мероприятия пореновации.

Плановыезначения целевых показателей результативности предоставления субсидииопределяются на основании заявок муниципальных образований и устанавливаются всоглашении о предоставлении субсидии, заключенном между Комитетом иадминистрацией муниципального образования (далее – соглашение).

Детализированныетребования к достижению значений целевых показателей результативностипредоставления субсидии устанавливаются в соглашении.

2.2. Условияпредоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 3.1постановления Правительства Ленинградской области от 20 июля2016 года № 257 "Об утверждении Правил предоставления субсидий местнымбюджетам из областного бюджета Ленинградской области" (далее – Правила).

2.3. Соглашениезаключается по типовой форме, установленной Комитетом, в соответствии стребованиями пункта 3.2 Правил в срок, установленный пунктом 4.1 настоящегоПорядка.

2.4.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидииявляются:

а) наличие натерритории муниципального образования организаций дошкольного образования, вкоторых требуется проведение мероприятий по реновации (далее – объект);

б) наличиеположительного заключения по результатам проведения проверки сметной стоимостиобъекта;

в) наличиемуниципальной программы, включающей мероприятия по реновации объектоворганизаций дошкольного образования;

г) минимальнаядоля софинансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципальногообразования, которая должна составлять не менее базового процентафинансирования.

Базовый процентфинансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств,на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливается единым для всехмуниципальных образований – не менее 10 процентов от общей стоимостимероприятия (но не более пяти процентов от общего объема собственных доходовмуниципального образования на соответствующий год).

2.5.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется наосновании заявок муниципальных образований.

2.6.Общий объем субсидий распределяется между муниципальными образованиями, заявкамкоторых были присвоены наивысшие рейтинговые номера, по следующей формуле:

 

Сi = ЗСi x (1 –ДСi),

 

где:

Сi – объемсубсидий бюджету i-го муниципального образования;

ЗСi – плановыйобщий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствиис заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными)для предоставления субсидий;

ДСi –минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования.

Плановый общийобъем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии сзаявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными)для предоставления субсидий на реновацию объектов организаций дошкольногообразования (ЗСi), рассчитывается по следующей формуле:

 

ЗСi = Rji + Оji,

 

где:

Rji – объемсредств на капитальный ремонт конструкций, помещений, инженерных систем j-гообъекта в i-м муниципальном образовании за счет средств областного бюджетаЛенинградской области, определяемый по следующей формуле:

 

Rji = Vji x (1 –ДСi),

 

где:

Vji – объемсредств на капитальный ремонт конструкций, помещений, инженерных систем j-гообъекта в i-м муниципальном образовании в соответствии со сметнойдокументацией,

ДСi –минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования;

Оji – объемсредств на оснащение немонтируемым оборудованием j-го объекта в i-ммуниципальном образовании за счет средств областного бюджета Ленинградскойобласти, определяемый по следующей формуле:

 

Оji = Vji x koi,

 

где:

koi – долясредств на оснащение немонтируемым оборудованием от объема средств, необходимыхна капитальный ремонт конструкций, помещений, инженерных систем j-го объекта вi-м муниципальном образовании в соответствии со сметной документацией (в случаеесли ki <= 0,2, то koi = ki, в других случаях koi = 0,2),

k i – минимальнаядоля софинансирования на оснащение немонтируемым оборудованием для i-гомуниципального образования.

 

3. Порядокпроведения конкурсного отбора муниципальных

образований ираспределение субсидий

 

3.1.Комитет в письменной форме информирует администрации муниципальных образованийо дате размещения на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" информации о сроках приема заявок для участия вконкурсе.

Прием заявок отмуниципальных образований начинается со дня размещения на официальном сайтеКомитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(www.edu.lenobl.ru) объявления о проведении отбора муниципальных образований.Срок приема заявок не может превышать 30 дней с момента размещения объявления,конкретные сроки принятия заявок устанавливаются правовым актом Комитета.

3.2. В целяхполучения субсидии муниципальное образование представляет в Комитет заявку наполучение субсидии по форме, утвержденной правовым актом Комитета (далее –заявка), с приложением следующих документов:

положительногозаключения по результатам проведения проверки сметной стоимости объекта;

фотоматериаловобъекта;

сметнойдокументации на проведение работ на объекте.

3.3.Не позднее пяти рабочих дней после установленной в объявлении даты окончанияприема заявок Комитет осуществляет проверку документов на наличие оснований дляотклонения заявки. В случае отсутствия оснований для отклонения заявки Комитетпередает документы в конкурсную комиссию.

В случаевыявления оснований для отклонения заявки Комитет в течение трех рабочих днейпосле проверки документов направляет уведомление с указанием основанийотклонения заявки с учетом пункта 3.4 настоящего Порядка.

Положение оконкурсной комиссии, состав и порядок работы конкурсной комиссии утверждаютсяправовым актом Комитета.

3.4.Основаниями для отклонения заявки являются:

а)непредставление или представление не в полном объеме документов, переченькоторых установлен пунктом 3.2 настоящего Порядка;

б)недостоверность представленной информации.

3.5.Критерии оценки заявок:

количествовоспитанников;

комплексностьпроводимых мероприятий;

максимальнаядоля софинансирования мероприятий муниципальным образованием;

наибольшаясрочность (неотложность) проведения работ в зависимости от состояния объекта.

3.6. Датапроведения заседания конкурсной комиссии устанавливается правовым актомКомитета не позднее 1 февраля года, в котором планируется предоставлениесубсидий, кроме случаев, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4.7Правил.

3.7. Конкурснаякомиссия оценивает заявки на соответствие муниципальных образований критериям,определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка, и критериям оценки заявок,определенным пунктом 3.5 настоящего Порядка, а также определяет объем субсидийза счет средств областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальныхобразований.

Заявкиоцениваются по балльной системе в соответствии с методикой, определяемойправовым актом Комитета.

Победителямиконкурсного отбора признаются муниципальные образования, набравшие наибольшееколичество баллов.

Распределениесубсидий осуществляется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в установленном порядке Комитету.

В случае, если всоответствии с заявкой муниципального образования – победителя конкурсногоотбора срок проведения мероприятий по реновации запланирован более чем на один(текущий) год, распределение субсидий осуществляется на текущий год и наплановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных в установленном порядке Комитету.

3.8.Решение комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней с датыпроведения заседания конкурсной комиссии. Участникам отбора муниципальныхобразований направляется соответствующая выписка из протокола заседанияконкурсной комиссии (по требованию). В течение 10 рабочих дней со дняоформления протокола Комитет готовит проект нормативного правового актаПравительства Ленинградской области об утверждении распределения субсидий иуведомляет муниципальные образования о результатах конкурсного отбора путемразмещения информации на официальном сайте Комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(www.edu.lenobl.ru).

3.9. При наличиинераспределенного объема средств субсидий и (или) увеличении объема бюджетныхассигнований областного бюджета Ленинградской области Комитет объявляет одополнительном отборе муниципальных образований. Дополнительный отборпроводится в соответствии с пунктами 3.1 – 3.8 настоящего Порядка.

По итогамдополнительного отбора муниципальных образований Комитет осуществляетподготовку предложений по внесению изменений в нормативный правовой актПравительства Ленинградской области об утверждении распределения субсидий иуведомляет муниципальные образования о результатах конкурсного отбора путемразмещения информации на официальном сайте Комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(www.edu.lenobl.ru).

3.10.Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может бытьпересмотрен в случаях, установленных пунктом 4.10 Правил.

 

4. Порядокрасходования субсидий

 

4.1.Соглашение заключается в течение 15 рабочих дней после официальногоопубликования нормативного правового акта Правительства Ленинградской области ораспределении субсидий, но не позднее 1 апреля года, в котором планируетсяпредоставление субсидий, за исключением случаев, когда указанный нормативныйправовой акт принимается в течение финансового года в связи с увеличениемобъема бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области,предусмотренных на указанные цели.

4.2. Призаключении соглашения муниципальные образования представляют в Комитетследующие документы:

утвержденныйглавой администрации муниципального образования план мероприятий("дорожную карту") по достижению целевых показателей результативностипредоставления субсидии;

муниципальнуюпрограмму, предусматривающую мероприятия, соответствующие целям государственнойпрограммы Ленинградской области;

выписку обобъемах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования насофинансирование расходных обязательств, за подписью главы администрациимуниципального образования и руководителя финансового органа муниципальногообразования;

справку оботсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальныхучреждений Ленинградской области с выпиской из ежемесячной отчетности обисполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату за подписью руководителяфинансового органа муниципального образования.

4.3.Перечисление субсидий на счета главных администраторов доходов бюджета вмуниципальных образованиях, открытые в территориальных отделениях УправленияФедерального казначейства по Ленинградской области, осуществляется Комитетомисходя из фактической потребности в соответствии с  пунктами 5.2 и 5.3 Правил.

4.4. Субсидии,не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областнойбюджет Ленинградской области в порядке и в сроки, установленные правовым актомКомитета финансов Ленинградской области.

4.5. Принятиерешения о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий,предоставленных в отчетном году, осуществляется в соответствии с пунктом 5.5Правил.

4.6. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условийпредоставления субсидий, а также достижения показателей результативностииспользования субсидии осуществляется Комитетом и комитетом государственногофинансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

4.7. Средствасубсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению,подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке,установленном действующим законодательством.

4.8. В случаенедостижения муниципальным образованием значений целевых показателейрезультативности использования субсидии к нему применяются меры ответственности,предусмотренные разделом 6 Правил.