ПравительствоЛенинградской области
постановление
от 11 декабря 2017 года № 568
Об утверждении порядков предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" |
(В редакции Постановлений ПравительстваЛенинградской области
В соответствиисо статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализациигосударственной программы Ленинградской области "Современное образованиеЛенинградской области", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 14ноября 2013 года № 398, Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядокпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на укреплениематериально-технической базы организаций дошкольного образования (приложение1).
1.2. Порядокпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на проведениемероприятий по созданию условий для занятий физической культурой и спортом вобщеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности(приложение 2).
1.3. Порядокпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на укреплениематериально-технической базы организаций общего образования (приложение 3).
1.4. Порядокпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реновациюорганизаций общего образования (приложение 4).
1.5. Порядокпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на укреплениематериально-технической базы организаций дополнительного образования(приложение 5).
1.6. Порядокпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на развитиекадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования(приложение 6).
1.7. Порядокпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на организацию отдыха детей в каникулярное время(приложение 7). (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от29.12.2018 г. № 556)
1.8.Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на организациюэлектронного и дистанционного обучения детей-инвалидов (приложение 8).(Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
1.9.Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской областина реновацию организаций дошкольного образования (приложение 9). (Дополнен -Постановление Правительства Ленинградской области от14.10.2019 г. № 468)
1.10.Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской областина проведение капитального ремонта спортивных площадок (стадионов)общеобразовательных организаций (приложение 10). (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от15.11.2019 г. № 529)
2. Признатьутратившими силу постановления Правительства Ленинградской области согласно приложению 11. (Вредакции Постановлений Правительства Ленинградской области от15.11.2019 г. № 529)
3. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваЛенинградской области по социальным вопросам.
Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Ленинградскойобласти
от 11 декабря 2017 года № 568
(приложение 1)
ПОРЯДОК
предоставленияи расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на укреплениематериально-технической базы организаций дошкольного образования
(Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области
1. Общиеположения
1.1. НастоящийПорядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов(городского округа) Ленинградской области (далее – муниципальные образования)на укрепление материально-технической базы организаций дошкольного образованияв рамках основного мероприятия "Развитие инфраструктуры дошкольногообразования" подпрограммы "Развитие дошкольного образования детейЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Современное образование Ленинградской области", утвержденнойпостановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 398 (далее – субсидии).
1.2. Предоставлениесубсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета Ленинградской области на очередной (текущий) финансовый год и наплановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителюбюджетных средств – комитету общего и профессионального образованияЛенинградской области (далее – Комитет).
1.3. Субсидиипредоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих при осуществлении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения в части организации предоставленияобщедоступного и бесплатного дошкольного образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами).
2. Цели иусловия предоставления субсидий
муниципальнымобразованиям
2.1. Субсидии предоставляются в целях расширениядоступности качественного дошкольного образования детей, соответствующегосовременным требованиям.
Целевыми показателями результативности предоставлениясубсидии являются:
количество организаций, в которых проведены ремонтные работы и (или) мероприятия дляобеспечения комплексной безопасности образовательного процесса; (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
количествоконсультационных пунктов содействия семьям, воспитывающим детей на дому,оснащенных необходимым оборудованием;
количествоорганизаций, развивающих вариативные формы дошкольного образования;
абзац. (Исключен - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
количество организаций, реализующихпрограммы дошкольного образования, являющихся региональными инновационнымиплощадками; (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
количество организаций, реализующихпрограммы дошкольного образования, являющихся сетевыми инновационнымиплощадками по теме "Апробация и внедрение парциальной модульнойобразовательной программы дошкольного образования "От Фребеля доробота". (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
Плановые значения целевых показателейрезультативности предоставления субсидии определяются на основании заявокмуниципальных образований и устанавливаются в соглашении о предоставлениисубсидии, заключенном между Комитетом и администрацией муниципальногообразования (далее – соглашение). (Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
Детализированные требования к достижениюзначений целевых показателей результативности предоставления субсидииустанавливаются в соглашении. (Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
Плановыезначения целевых показателей результативности предоставления субсидииопределяются на основании заявок муниципальных образований и устанавливаются всоглашении о предоставлении субсидии, заключенном между Комитетом иадминистрацией муниципального образования (далее – соглашение).
Детализированные требования к достижению значенийцелевых показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются всоглашении.
2.2.Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 3.1Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджетаЛенинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 20 июля 2016 года № 257 (далее – Правила). (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
2.3. Соглашение заключается по типовой форме,установленной Комитетом, в соответствии с требованиями пункта 3.2 Правил всрок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка.
2.4. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
а) наличие на территории муниципального образования неменее одной муниципальной образовательной организации, реализующей программудошкольного образования, которая предусматривает:
1) потребность впроведении ремонтных работ и (или) мероприятий, обеспечивающих комплекснуюбезопасность образовательного процесса,
2)потребность в приобретении учебно-методических комплексов, развивающегоигрового оборудования для создания на базе муниципальных образовательныхорганизаций консультативных пунктов содействия семьям, воспитывающим детей надому, (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
3) потребность воснащении дополнительно создаваемых мест для детей дошкольного возраста врезультате развития вариативных форм дошкольного образования,
4) потребность воснащении организаций, реализующих программы дошкольного образования, на основекоторых осуществляется инновационная деятельность;
б) минимальнаядоля софинансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципальногообразования, которая должна составлять не менее базового процентафинансирования.
Базовый процентфинансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств,на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливается единым для всехмуниципальных образований: не менее 10 процентов от общей стоимостимероприятия;
в) наличие муниципальной программы, включающей мероприятия,указанные в подпункте "а" настоящего пункта.
2.5.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходяиз расчетного объема средств, необходимого для достижения значений целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии, и определяется последующей формуле:
Сi = РОСiЧ (1 – ДСi),
где:
Сi – объем субсидий бюджету i-гомуниципального образования;
ДСi – минимальная долясофинансирования для i-го муниципального образования;
РОСi – расчетный объем средств,необходимый для достижения значений целевых показателей результативностипредоставления субсидии i-го муниципального образования, определяемый последующей формуле:
POCi= S1i + S2i + S3i+ S4i,
где:
S 1 i – размерсредств бюджету i-го муниципального образования на проведение ремонтныхработ и (или) мероприятий, обеспечивающих комплексную безопасностьобразовательного процесса, определяемый по следующей формуле:
S 1 i = R Ч Ч i ,
где:
R – размерсредств, выделяемых на укрепление материально-технической базы организацийдошкольного образования, на одного обучающегося (устанавливается правовым актомКомитета);
Ч i – численностьобучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих программыдошкольного образования, в i-м муниципальном образовании на 1 январяпредыдущего года;
S 2 i – размер средств бюджету i-го муниципального образования наприобретение учебно-методических комплексов, развивающего игрового оборудованиядля создания на базе муниципальных образовательных организаций консультативныхпунктов содействия семьям, воспитывающим детей на дому, определяемый последующей формуле: (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
где:
– объемфинансирования, предусмотренный в областном бюджете Ленинградской области нареализацию указанного мероприятия (всего);
– общее количество муниципальных образований в Ленинградскойобласти, в которых планируется приобретение учебно-методических комплексов,развивающего игрового оборудования для создания на базе муниципальныхобразовательных организаций консультативных пунктов содействия семьям,воспитывающим детей на дому; (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
S3b –размер средств бюджету i-го муниципального образования на оснащениедополнительно создаваемых мест для детей дошкольного возраста в результатеразвития вариативных форм дошкольного образования, определяемый по следующейформуле:
,
где:
– размерсредств, выделенных из областного бюджета Ленинградской области (всего);
–количество муниципальных образований, в которых планируется созданиедополнительных мест в результате развития вариативных форм дошкольногообразования;
S4b – размер средств бюджету i-го муниципального образования наоснащение учебно-материальной базы образовательных организаций – инновационныхплощадок, определяемый по следующей формуле: (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
(Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от 05.10.2018 г. № 374 , изменения вступают в силу с1 января 2019 года)
где: (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
Wi – количество организаций, реализующихпрограммы дошкольного образования, являющихся региональными инновационнымиплощадками в i-м муниципальном образовании; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
h – размер средств, выделяемых на оснащениерегиональной инновационной площадки (устанавливается правовым актом Комитета);(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
– количествоорганизаций, реализующих программы дошкольного образования, являющихся сетевымиинновационными площадками по теме "Апробация и внедрение парциальноймодульной образовательной программы дошкольного образования "От Фребеля доробота" в i -м муниципальном образовании; (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
k – размер средств,выделяемых на оснащение сетевой инновационной площадки по теме "Апробацияи внедрение парциальной модульной образовательной программы дошкольногообразования "От Фребеля до робота" (устанавливается правовым актомКомитета). (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
3. Порядокпредоставления субсидий
3.1. Для получения субсидии муниципальные образованияпредставляют в Комитет заявку на предоставление субсидии (далее – заявка) поформе, утвержденной правовым актом Комитета, с приложением следующих документов:
расчета размера субсидии по форме, утвержденнойправовым актом Комитета;
выписки из муниципальной программы, включающеймероприятия, указанные в подпункте "а" пункта 2.4 настоящего Порядка;
выписки избюджета муниципального образования, где минимальная доля софинансированиямероприятий за счет средств бюджета муниципального образования составляет неменее базового процента финансирования (базовый процент финансирования – 10процентов от общей стоимости мероприятия);
информации об отсутствии просроченной задолженности повыплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградскойобласти на дату подачи заявки.
3.2. Приемзаявок от муниципальных образований осуществляется Комитетом в течение 20 днейсо дня размещения извещения о проведении отбора муниципальных образований напредоставление субсидий. Указанный срок приема заявок фиксируется в извещении.
Извещениеразмещается на официальном сайте Комитета на официальном интернет-порталеАдминистрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" не менее чем за 30 дней до даты начала приема заявок.
3.3. Основаниемдля принятия Комитетом решения об отказе в предоставлении субсидии являетсянесоответствие муниципального образования критериям отбора, установленнымпунктом 2.4 настоящего Порядка, и (или) представление документов, указанных впункте 3.1 настоящего Порядка, не в полном объеме.
Решение об отказе в предоставлении субсидиинаправляется в адрес главы администрации муниципального образования втрехдневный срок со дня получения заявки на предоставление субсидии с указаниемпричин такого отказа.
3.4. Комитетосуществляет подготовку предложений по распределению субсидий бюджетаммуниципальных образований (далее – предложения по распределению субсидий).Предложения по распределению субсидий формируются в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленномпорядке Комитету.
Распределениесубсидий осуществляется в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка.
3.5. Комитетнаправляет предложения по распределению субсидий в Комитет финансовЛенинградской области в срок, установленный планом-графиком подготовки проектаобластного бюджета Ленинградской области.
Распределениесубсидий бюджетам муниципальных образований утверждается областным законом обобластном бюджете Ленинградской области.
3.6. При наличиинераспределенного объема субсидий или экономии по ранее распределеннымсредствам субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляетсядополнительный отбор получателей субсидии в соответствии с требованияминастоящего Порядка. Прием заявок для дополнительного отбора получателейсубсидии осуществляется Комитетом в течение пяти рабочих дней со дня размещенияизвещения о проведении дополнительного отбора муниципальных образований напредоставление субсидий на официальном сайте Комитета на официальноминтернет-портале Администрации Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
По итогамдополнительного перераспределения средств экономии Комитет осуществляетподготовку предложений по распределению субсидий и направляет в Комитетфинансов Ленинградской области в сроки, установленные планом-графикомподготовки проекта областного бюджета Ленинградской области.
3.7.Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может бытьпересмотрен в случаях, установленных пунктом 4.10 Правил. (Дополнен -Постановление Правительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
4. Порядок расходованиясубсидий
4.1. Соглашение заключается в течение 45 календарныхдней после вступления в силу областного закона об областном бюджете Ленинградскойобласти, но не позднее 1 апреля года предоставления субсидий.
4.2. При заключении соглашения муниципальныеобразования представляют в Комитет следующие документы:
утвержденный главой администрации муниципальногообразования план мероприятий ("дорожную карту") по достижению целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии,
утвержденный главой администрации муниципальногообразования расчет размера затрат на выполнение плана мероприятий и размерапредоставляемой субсидии, выполненный в соответствии с методикой расчетаразмера субсидий, утвержденной правовым актом Комитета;
выписку об объемах средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования на софинансирование расходных обязательств, заподписью главы администрации муниципального образования и руководителяфинансового органа муниципального образования;
справку об отсутствии задолженности по выплатезаработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области свыпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнююотчетную дату за подписью руководителя финансового органа муниципальногообразования.
4.3. Перечисление субсидий осуществляетсяКомитетом в порядке межбюджетных отношений в пределах суммы, необходимой дляоплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых являются межбюджетные субсидии. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
4.4. Субсидии, не использованные в текущем финансовомгоду, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и всроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.
4.5. Принятие решения о подтверждении потребности втекущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном году,осуществляется в соответствии с пунктом 5.5 Правил.
4.6. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий, а такжедостижением ими целевых показателей результативности предоставления субсидийосуществляется Комитетом и комитетом государственного финансового контроляЛенинградской области в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
4.7. Средства субсидии, использованные муниципальнымобразованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджетЛенинградской области в порядке, установленном действующим законодательством.
4.8. В случае недостижения муниципальным образованиемзначений целевых показателей результативности предоставления субсидий, к немуприменяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Ленинградскойобласти
от 11 декабря 2017 года№ 568
(приложение2)
ПОРЯДОК
предоставленияи расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на проведение мероприятий посозданию условий для занятий физической культурой и спортом вобщеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности
1. Общиеположения
1.1. НастоящийПорядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов(городского округа) Ленинградской области (далее – муниципальные образования)на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельскойместности, условий для занятий физической культурой и спортом в рамкахосновного мероприятия "Развитие инфраструктуры общего образования"подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднегообщего образования детей Ленинградской области" государственной программыЛенинградской области "Современное образование Ленинградскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 398 (далее – субсидии).
1.2.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета Ленинградской области на очередной (текущий)финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главномураспорядителю бюджетных средств – комитету общего и профессиональногообразования Ленинградской области (далее – Комитет).
1.3. Субсидиипредоставляются на софинансирование расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения в части организации предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего и среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в общеобразовательных организациях.
2. Цели иусловия предоставления субсидий
муниципальнымобразованиям
2.1. Субсидии предоставляются в целях создания на территории муниципальных районовусловий для занятий физической культурой, школьного и массового спорта.
2.2. Целевым показателемрезультативности предоставления субсидии является количество муниципальныхобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, имеющихпотребность в проведении капитального ремонта спортивных залов и приобретенииоборудования для школьных спортивных клубов, созданных в организациях длязанятий физической культурой и спортом.
Плановыезначения целевых показателей результативности предоставления субсидииопределяются на основании заявок муниципальных образований и устанавливаются всоглашении о предоставлении субсидии, заключенном между Комитетом иадминистрацией муниципального образования (далее – соглашение).
Детализированныетребования к достижению значений целевых показателей результативностипредоставления субсидии устанавливаются в соглашении.
2.3.Условия предоставления субсидий устанавливаются в соответствии с пунктом 3.1Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджетаЛенинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 20 июля 2016 года № 257 (далее – Правила). (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
2.4. Соглашение заключается по типовой форме,установленной Комитетом, в соответствии с требованиями пункта 3.2 Правил всрок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка.
2.5. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
а) наличие на территории муниципального образования неменее одной муниципальной образовательной организации, реализующей программуначального общего, основного общего и среднего общего образования;
б) наличие натерритории муниципального образования не менее одной муниципальнойобразовательной организации, расположенной в сельской местности, имеющейпотребность:
в проведениикапитального ремонта спортивных залов,
в приобретении оборудования для школьных спортивныхклубов, созданных в организациях для занятий физической культурой и спортом;
в) минимальнаядоля софинансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципальногообразования, которая должна составлять не менее базового процентафинансирования.
Базовый процентфинансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств,на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливается единым для всехмуниципальных образований: не менее 10 процентов от общей стоимостимероприятия;
г) наличие муниципальной программы, включающеймероприятия, указанные в подпункте "а" настоящего пункта.
2.6.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходяиз расчетного объема средств, необходимого для достижения значений целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии, и определяется последующей формуле:
,
где:
Сi – объем субсидий бюджету i-гомуниципального образования;
– размер субсидии бюджету i-гомуниципального образования на j-е мероприятие за счет средств областногобюджета Ленинградской области;
– размер субсидии бюджету i-гомуниципального образования на j-е мероприятие за счет средствфедерального бюджета.
Размер субсидии бюджету i-го муниципальногообразования на j-е мероприятие за счет средств областного бюджетаЛенинградской области ( ) определяется по следующей формуле:
= РОСi Ч k 1 Ч (1 – ДСi),
где:
РОСi – расчетный объем средств, необходимый длядостижения значений целевых показателей результативности предоставлениясубсидии i-го муниципального образования, определяемый по следующейформуле:
РОСi |
= |
So |
Ч | Poij |
, |
Poij |
где:
So – общий объем субсидий, предоставленных за счетсредств областного бюджета Ленинградской области на реализацию мероприятий посозданию в организациях условий для занятий физической культурой и спортом;
P – общая сумма затрат в i-м муниципальномрайоне по j-му мероприятию по созданию в организациях условий для занятийфизической культурой и спортом за счет средств областного бюджета Ленинградскойобласти в соответствии с заявками муниципальных районов;
k 1 – коэффициент,определяющий уровень софинансирования расходов за счет средств областногобюджета Ленинградской области на мероприятия по созданию в организациях условийдля занятий физической культурой и спортом, в соответствии с пунктом 13 Правилформирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 "Оформировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации".
В случаенепредоставления субсидий из федерального бюджета на мероприятия по созданию ворганизациях условий для занятий физической культурой и спортом k 1 принимаетсяравным единице;
ДСi – минимальная доля софинансирования для i-гомуниципального образования.
В случае предоставления субсидий из федеральногобюджета на реализацию мероприятий по созданию в организациях условий длязанятий физической культурой и спортом ДСi принимается равным нулю, приэтом муниципальное образование перечисляет в областной бюджет Ленинградскойобласти в виде межбюджетного трансферта сумму, соответствующую минимальной долисофинансирования, в срок до 31 декабря года предоставления субсидии.
Размер субсидии бюджету i-го муниципальногорайона на j-е мероприятие за счет средств федерального бюджета определяется по следующей формуле:
,
где:
– общий объем субсидий, предоставленных за счетсредств федерального бюджета на реализацию мероприятий по созданию ворганизациях условий для занятий физической культурой и спортом;
– общая сумма затрат в i-м муниципальном районепо j-му мероприятию по созданию в организациях условий для занятийфизической культурой и спортом за счет средств федерального бюджета всоответствии с заявками муниципальных районов;
k 2 – коэффициент,определяющий уровень софинансирования расходов за счет средств федеральногобюджета на мероприятия по созданию в организациях условий для занятийфизической культурой и спортом, в соответствии с пунктом 13 Правилформирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 "Оформировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации".
3. Порядокпредоставления и распределения субсидий
3.1. Для получения субсидии муниципальные образованияпредставляют в Комитет заявку на предоставление субсидии (далее – заявка) поформе, утвержденной правовым актом Комитета, с приложением следующихдокументов:
расчета размера субсидии по форме, утвержденнойправовым актом Комитета;
выписки из муниципальной программы, включающеймероприятия, указанные в подпункте "б" пункта 2.5 настоящего Порядка;
выписки избюджета муниципального образования, где минимальная доля софинансированиямероприятий за счет средств бюджета муниципального образования составляет неменее базового процента финансирования (базовый процент финансирования – 10процентов от общей стоимости мероприятия);
информации об отсутствии просроченной задолженности повыплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградскойобласти на дату подачи заявки.
3.2. Приемзаявок от муниципальных образований осуществляется Комитетом в течение 20 днейсо дня размещения извещения о проведении отбора муниципальных образований напредоставление субсидий. Указанный срок приема заявок фиксируется в извещении.
Извещениеразмещается на официальном сайте Комитета на официальном интернет-порталеАдминистрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" не менее чем за 30 дней до даты начала приема заявок.
3.3. Основаниемдля принятия Комитетом решения об отказе в предоставлении субсидии являетсянесоответствие муниципального образования критериям отбора, установленнымпунктом 2.5 настоящего Порядка, и (или) представление документов, указанных впункте 3.1 настоящего Порядка, не в полном объеме.
Решение об отказе в предоставлении субсидиинаправляется в адрес главы администрации муниципального образования втрехдневный срок со дня получения заявки на предоставление субсидии с указаниемпричин такого отказа.
3.4. Комитетосуществляет подготовку предложений по распределению субсидий бюджетаммуниципальных образований (далее – предложения по распределению субсидий).Предложения по распределению субсидий формируются в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленномпорядке Комитету.
Распределениесубсидий осуществляется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.
3.5. Комитетнаправляет предложения по распределению субсидий в Комитет финансовЛенинградской области в срок, установленный планом-графиком подготовки проектаобластного бюджета Ленинградской области.
Распределениесубсидий бюджетам муниципальных образований утверждается областным законом обобластном бюджете Ленинградской области.
3.6. При наличиинераспределенного объема субсидий или экономии по ранее распределеннымсредствам субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляетсядополнительный отбор получателей субсидии в соответствии с требованияминастоящего Порядка. Прием заявок для дополнительного отбора получателейсубсидии осуществляется Комитетом в течение пяти рабочих дней со дня размещенияизвещения о проведении дополнительного отбора муниципальных образований напредоставление субсидий на официальном сайте Комитета на официальноминтернет-портале Администрации Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
По итогамдополнительного перераспределения средств экономии Комитет осуществляетподготовку предложений по распределению субсидий и направляет в Комитетфинансов Ленинградской области в сроки, установленные планом-графикомподготовки проекта областного бюджета Ленинградской области.
3.7.Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может бытьпересмотрен в случаях, установленных пунктом 4.10 Правил. (Дополнен -Постановление Правительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
4. Порядокрасходования субсидий
4.1. Соглашение заключается в течение 45 календарныхдней после вступления в силу областного закона об областном бюджетеЛенинградской области, но не позднее 1 апреля года предоставления субсидий.
4.2. При заключении соглашения муниципальныеобразования представляют в Комитет следующие документы:
утвержденный главой администрации муниципальногообразования план мероприятий ("дорожную карту") по достижению целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии;
утвержденный главой администрации муниципальногообразования расчет размера затрат на выполнение плана мероприятий и размерапредоставляемой субсидии, выполненный в соответствии с методикой расчетаразмера субсидий, утвержденной правовым актом Комитета;
выписку об объемах средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования на софинансирование расходных обязательств, заподписью главы администрации муниципального образования и руководителяфинансового органа муниципального образования;
справку об отсутствии задолженности по выплатезаработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области свыпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнююотчетную дату за подписью руководителя финансового органа муниципальногообразования.
4.3. Перечисление субсидий осуществляетсяКомитетом в порядке межбюджетных отношений в пределах суммы, необходимой дляоплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых являются межбюджетные субсидии. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
4.4. Субсидии, не использованные в текущем финансовомгоду, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и всроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.
4.5. Принятие решения о подтверждении потребности втекущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном году,осуществляется в соответствии с пунктом 5.5 Правил.
4.6. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий, а такжедостижением ими целевых показателей результативности предоставления субсидийосуществляется Комитетом и комитетом государственного финансового контроляЛенинградской области в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
4.7. Средства субсидии, использованные муниципальнымобразованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджетЛенинградской области в порядке, установленном действующим законодательством.
4.8. В случае недостижения муниципальным образованиемзначений целевых показателей результативности предоставления субсидий, к немуприменяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Ленинградскойобласти
от 11 декабря 2017 года № 568
(приложение 3)
ПОРЯДОК
предоставленияи расходования субсидий из областного бюджета
Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований
Ленинградскойобласти на укрепление материально-технической базы
организацийобщего образования
(Вредакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года;
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов(городского округа) Ленинградской области (далее – муниципальные образования)на укрепление материально-технической базы организаций общего образования врамках основного мероприятия "Создание в Ленинградской области новых меств общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностьюи современными условиями обучения" подпрограммы "Развитие начальногообщего, основного общего и среднего общего образования детей Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области "Современноеобразование Ленинградской области", утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 398 (далее –субсидии).
1.2. Предоставлениесубсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета Ленинградской области на очередной (текущий) финансовый год и наплановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителюбюджетных средств – комитету общего и профессионального образованияЛенинградской области (далее – Комитет).
1.3. Субсидиипредоставляются на софинансирование расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения в части организации предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего и среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в общеобразовательных организациях.
2. Цели и условия предоставления
субсидий муниципальным образованиям
2.1. Субсидиипредоставляются на укрепление материально-технической базы общеобразовательныхорганизаций в целях расширения доступности и повышения качества общегообразования детей.
2.2. Целевымипоказателями результативности предоставления субсидии являются:
количествомуниципальных образовательных организаций, в которых проведены ремонтные работыи (или) мероприятия, обеспечивающие комплексную безопасность образовательногопроцесса;
количествомуниципальных образовательных организаций, для которых приобретено оборудованиеи инвентарь для реализации образовательных программ профильного обучения;
количествомуниципальных образовательных организаций, для которых приобретено оборудованиеи инвентарь для внедрения федеральных государственных образовательныхстандартов (далее – ФГОС);
количество автобусови микроавтобусов, приобретенных для муниципальных образовательных организаций;
количествомуниципальных образовательных организаций, на базе которых осуществляетсяинновационная деятельность;
абзац; (Утратил силу- Постановление Правительства Ленинградской области от15.11.2019 г. № 529)
Плановые значенияцелевых показателей результативности предоставления субсидии определяются наосновании заявок муниципальных образований и устанавливаются в соглашении опредоставлении субсидии, заключенном между Комитетом и администрациеймуниципального образования (далее – соглашение).
Детализированныетребования к достижению значений целевых показателей результативностипредоставления субсидии устанавливаются в соглашении.
2.3. Условияпредоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 3.1 Правилпредоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20июля 2016 года № 257 (далее – Правила), и предусматривают наличиедействующего соглашения между Комитетом и соответствующим муниципальным районом(городским округом) Ленинградской области об организации управленияобразовательными организациями.
2.4. Соглашениезаключается по типовой форме, установленной Комитетом, в соответствии стребованиями пункта 3.2 Правил в срок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка.
2.5. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
а) наличие натерритории муниципального образования не менее одной муниципальнойобразовательной организации, реализующей программу начального общего, основногообщего и среднего общего образования, в которой имеется потребность:
1) в проведенииремонтных работ и (или) мероприятий, обеспечивающих комплексную безопасностьобразовательного процесса;
2) в приобретенииоборудования, инвентаря для реализации образовательных программ профильногообучения;
3) в заменеавтобусов и микроавтобусов на автобусы или микроавтобусы, соответствующиетребованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от17 декабря 2013 года № 1177 "Об утверждении Правил организованнойперевозки группы детей автобусами", для подвоза обучающихся;
4) в приобретенииоборудования, инвентаря для внедрения ФГОС;
5) (Утратил силу -Постановление Правительства Ленинградской области от15.11.2019 г. № 529)
6) в обеспечениидеятельности общеобразовательной организации, реализующей основнуюобщеобразовательную программу начального общего, основного общего или среднегообщего образования, на базе которой осуществляется инновационная деятельность(региональных инновационных площадок);
б) минимальная долясофинансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципальногообразования, которая должна составлять не менее базового процентафинансирования.
Базовый процентфинансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств,на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливается единым для всехмуниципальных образований – не менее 10 процентов от общей стоимостимероприятия;
в) наличиемуниципальной программы, включающей мероприятия, указанные в подпункте"а" настоящего пункта.
2.6.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходяиз расчетного объема средств, необходимого для достижения значений целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии, и определяется последующей формуле:
Сi = РОСi х (1 – ДСi),
где:
Сi - объем субсидий бюджету i-го муниципального образования;
ДСi - минимальная доля софинансирования для i-го муниципальногообразования;
РОСi - расчетный объем средств, необходимый длядостижения значений целевых показателей результативности предоставлениясубсидии i-го муниципального образования, определяемый по следующейформуле:
РОС i = S1i + S2i + S3i+ S4i + S5i,
где:
S 1i - размер средств бюджету i-гомуниципального образования на ремонтные работы и (или) проведение мероприятий,обеспечивающих комплексную безопасность образовательного процесса, определяемыйпо следующей формуле:
S 1i = R х Чi,
где:
R - размер средств, выделяемых на укреплениематериально-технической базы общеобразовательных организаций, на одного обучающегося(устанавливается правовым актом Комитета);
Чi - численность обучающихся в муниципальных образовательныхорганизациях, реализующих программы начального общего, основного общего исреднего общего образования, в i-м муниципальном образовании на 20сентября предыдущего года;
S 2i - размер средствбюджету i-го муниципального образования на приобретение оборудования,инвентаря для общеобразовательных организаций, внедряющих ФГОС начальногообщего, основного общего и среднего общего образования, определяемый последующей формуле:
Q
S 2 i = -------,
r
где:
Q - размер средств, выделенных из областногобюджета Ленинградской области (всего);
r - количество муниципальных районов(городских округов) в Ленинградской области (r = 18);
S 3i - размер средств бюджету i-гомуниципального образования на приобретение оборудования, инвентаря дляобщеобразовательных организаций, реализующих образовательные программыпрофильного обучения, определяемый по следующей формуле:
K
S 3 i = -------- ,
h
где:
K - размер средств, выделенных из областногобюджета Ленинградской области (всего);
h - количество муниципальных образований,которым в текущем году выделяются средства на приобретение оборудования,инвентаря для общеобразовательных организаций, реализующих образовательныепрограммы профильного обучения;
S 4i - размер средств бюджету i-гомуниципального образования на оснащение учебно-материальной базыобразовательных организаций – региональных инновационных площадок (наприобретение дополнительного оборудования, средств обучения, компьютернойтехники, расходных материалов; на издание и публикацию промежуточных и итоговыхматериалов инновационной деятельности; на участие во всероссийскихнаучно-методических мероприятиях; на оплату труда научных руководителей; наповышение квалификации педагогических работников общеобразовательныхорганизаций, в том числе стажировку), определяемый по следующей формуле:
S 4i = Fi х m + Ii х ni,
где:
Fi - количество инновационных площадок повведению ФГОС среднего общего образования в i-м муниципальномобразовании;
m - размер средств на инновационную площадкупо введению ФГОС среднего общего образования (устанавливается правовым актомКомитета);
Ii - количество инновационных площадок поуправлению качеством общего образования на муниципальном и институциональном(школьном) уровнях;
n i - размер средств на инновационную площадку по управлению качествомобщего образования на муниципальном и институциональном (школьном) уровнях(устанавливается правовым актом Комитета);
S 5i - размер средств бюджету i-гомуниципального образования на приобретение для муниципальныхобщеобразовательных организаций автобусов и микроавтобусов, определяемый последующей формуле:
Ki x a + Yix b + Gi x c
S5i =----------------------------------------- x S5,
СУММ (Ki x a + Yi x b + Gix c)
i =18
где:
Ki - количество автобусов на 11-14 посадочныхмест в i-м муниципальном образовании в соответствии с заявками органовместного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования,представленными в Комитет в установленные сроки;
a – стоимостьавтобуса на 11-14 посадочных мест;
Yi - количество автобусов на 15-24 посадочныхместа в i-м муниципальном образовании в соответствии с заявками органовместного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования,представленными в Комитет в установленные сроки;
b - стоимость автобуса на 15-24 посадочныхместа;
Gi - количество автобусов на 25-48 посадочных мест в i-м муниципальномобразовании в соответствии с заявками органов местного самоуправления,осуществляющих управление в сфере образования, представленными в Комитет вустановленные сроки;
c - стоимость автобуса на 25-48 посадочныхмест;
S 5 – общийобъем средств, выделенный на приобретение для муниципальных общеобразовательныхорганизаций автобусов и микроавтобусов.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Ленинградской области от15.11.2019 г. № 529)
3. Порядок предоставления и распределения субсидий
3.1. Для получениясубсидии муниципальные образования представляют в Комитет заявку напредоставление субсидии (далее – заявка) по форме, утвержденной правовым актомКомитета, с приложением следующих документов:
расчета размерасубсидии по форме, утвержденной правовым актом Комитета;
выписки измуниципальной программы, включающей мероприятия, указанные в подпункте"а" пункта 2.5 настоящего Порядка;
выписки из бюджетамуниципального образования, где минимальная доля софинансирования мероприятийза счет средств бюджета муниципального образования составляет не менее базовогопроцента финансирования (базовый процент финансирования – не менее 10 процентовот общей стоимости мероприятия);
информации оботсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникаммуниципальных учреждений Ленинградской области на дату подачи заявки.
3.2. Прием заявок отмуниципальных образований осуществляется Комитетом в течение 20 дней со дняразмещения извещения о проведении отбора муниципальных образований на предоставлениесубсидий. Указанный срок приема заявок фиксируется в извещении.
Извещениеразмещается на официальном сайте Комитета на официальном интернет-порталеАдминистрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" не менее чем за 30 дней до даты начала приема заявок.
3.3. Основанием дляпринятия Комитетом решения об отказе в предоставлении субсидии являетсянесоответствие муниципального образования критериям отбора, установленнымпунктом 2.5 настоящего Порядка, и (или) представление документов, указанных впункте 3.1 настоящего Порядка, не в полном объеме.
Решение об отказе впредоставлении субсидии направляется в адрес главы администрации муниципальногообразования в трехдневный срок со дня получения заявки на предоставление субсидиис указанием причин такого отказа.
3.4. Комитетосуществляет подготовку предложений по распределению субсидий бюджетаммуниципальных образований (далее – предложения по распределению субсидий).Предложения по распределению субсидий формируются в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленномпорядке Комитету.
Распределениесубсидий осуществляется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.
3.5. Комитетнаправляет предложения по распределению субсидий в Комитет финансовЛенинградской области в сроки, установленные планом-графиком подготовки проектаобластного закона об областном бюджете Ленинградской области.
Распределениесубсидий бюджетам муниципальных образований утверждается областным законом обобластном бюджете Ленинград- ской области.
3.6. При наличиинераспределенного объема субсидий или экономии по ранее распределеннымсредствам субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляетсядополнительный отбор получателей субсидий в соответствии с требованияминастоящего Порядка. Прием заявок для дополнительного отбора осуществляетсяКомитетом в течение пяти рабочих дней со дня размещения извещения о проведениидополнительного отбора муниципальных образований на предоставление субсидий наофициальном сайте Комитета на официальном интернет-портале АдминистрацииЛенинградской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".
По итогамдополнительного перераспределения средств Комитет осуществляет подготовкупредложений по распределению субсидий и направляет в Комитет финансовЛенинградской области в сроки, установленные планом-графиком подготовки проектаобластного закона об областном бюджете Ленинградской области.
3.7. Утвержденныйдля муниципального образования объем субсидий может быть пересмотрен в случаях,установленных пунктом 4.10 Правил.
4. Порядок расходования субсидий
4.1. Соглашениезаключается в течение 45 календарных дней со дня вступления в силу областногозакона об областном бюджете Ленинградской области, но не позднее 1 апреля годапредоставления субсидий.
4.2. При заключениисоглашения муниципальные образования представляют в Комитет следующиедокументы:
утвержденный главойадминистрации муниципального образования план мероприятий ("дорожнуюкарту") по достижению целевых показателей результативности предоставлениясубсидии;
утвержденный главойадминистрации муниципального образования расчет размера затрат на выполнениеплана мероприятий и размера предоставляемой субсидии, выполненный всоответствии с методикой расчета размера субсидий, утвержденной правовым актомКомитета;
выписку об объемахсредств, предусмотренных в бюджете муниципального образования насофинансирование расходных обязательств, за подписью главы администрациимуниципального образования и руководителя финансового органа муниципальногообразования;
справку оботсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальныхучреждений Ленинградской области с выпиской из ежемесячной отчетности обисполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату за подписью руководителяфинансового органа муниципального образования.
4.3. Перечислениесубсидий осуществляется Комитетом в порядке межбюджетных отношений в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования,источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные субсидии.
4.4. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджетЛенинградской области в порядке и в сроки, установленные правовым актомКомитета финансов Ленинградской области.
4.5. Принятиерешения о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий,предоставленных в отчетном году, осуществляется в соответствии с пунктом 5.5Правил.
4.6. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условийпредоставления субсидий, а также достижения ими целевых показателейрезультативности предоставления субсидий осуществляется Комитетом и комитетомгосударственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.
4.7. Средствасубсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению,подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке,установленном действующим законодательством.
4.8. В случаенедостижения муниципальным образованием значений целевых показателейрезультативности предоставления субсидий к нему применяются мерыответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Ленинградскойобласти
от 11 декабря 2017 года№ 568
(приложение4)
ПОРЯДОК
предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на реновацию организаций общегообразования
(Вредакции Постановлений Правительства Ленинградской области
1. Общиеположения
1.1. НастоящийПорядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области (далее – муниципальные образования) на реновациюорганизаций общего образования (далее также – общеобразовательные организации)в рамках основного мероприятия "Создание в Ленинградской области новыхмест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемойпотребностью и современными условиями обучения" подпрограммы"Развитие начального общего, основного общего и среднего общегообразования детей в Ленинградской области" государственной программыЛенинградской области "Современное образование Ленинградскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 398 (далее – субсидии).
1.2. В целяхнастоящего Порядка под реновацией общеобразовательных организаций понимаетсякапитальный ремонт зданий общеобразовательных организаций и их оснащениенемонтируемым оборудованием.
1.3.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета Ленинградской области на очередной (текущий)финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главномураспорядителю бюджетных средств – Комитету общего и профессиональногообразования Ленинградской области (далее – Комитет).
1.4. Субсидиипредоставляются на софинансирование расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения в части организации предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего и среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в общеобразовательных организациях.
2. Цели иусловия предоставления субсидий, критерии отбора
муниципальныхобразований для предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются в целях расширения доступности качественного общегообразования детей, соответствующего современным требованиям.
Целевым показателем результативности предоставлениясубсидии является уменьшение количества общеобразовательных организаций, вкоторых требуется проведение мероприятий по реновации.
Плановыезначения целевых показателей результативности предоставления субсидииопределяются на основании заявок муниципальных образований и устанавливаются всоглашении о предоставлении субсидии, заключенном между Комитетом и администрациеймуниципального образования (далее – соглашение).
Детализированныетребования к достижению значений целевых показателей результативностипредоставления субсидии устанавливаются в соглашении.
2.2.Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 3.1Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджетаЛенинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 20 июля 2016 года № 257 (далее – Правила). (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
2.3. Соглашение заключается по типовой форме,установленной Комитетом, в соответствии с требованиями пункта 3.2 Правил всрок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка.
2.4. Критериями отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидии являются:
а) наличие натерритории муниципального образования общеобразовательных организаций, вкоторых требуется проведение мероприятий по реновации;
б) наличиеположительного заключения по результатам проведения проверки сметной стоимостиобъекта;
в) наличиемуниципальной программы, включающей мероприятия по реновации объектовобщеобразовательных организаций;
г) минимальнаядоля софинансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципальногообразования, которая должна составлять не менее базового процентафинансирования.
Базовый процентфинансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств,на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливается единым для всехмуниципальных образований: не менее 10 процентов от общей стоимости мероприятия(но не более пяти процентов от общего объема собственных доходов муниципальногообразования на соответствующий год).
2.5.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется наосновании заявок муниципальных образований.
2.6. Общий объемсубсидий распределяется между муниципальными образованиями, заявкам которыхбыли присвоены наивысшие рейтинговые номера, по следующей формуле:
Сi = ЗСiЧ (1 – ДСi),
где:
Сi –объем субсидий бюджету i-го муниципального образования;
ЗСi –плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств всоответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования,отобранной (отобранными) для предоставления субсидий;
ДСi –минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования.
Плановый общийобъем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии сзаявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной(отобранными) для предоставления субсидий на реновацию объектовобщеобразовательных организаций (ЗСi), рассчитывается по следующейформуле:
ЗСi = Rji+ Oji,
где:
Rji –объем средств на капитальный ремонт конструкций, помещений, инженерных систем j-гообъекта в i-м муниципальном образовании за счет средств областногобюджета Ленинградской области, определяемый по следующей формуле:
Rji = Vji Ч(1 – ДСi),
где:
Vji – объем средствна капитальный ремонт конструкций, помещений, инженерных систем j-гообъекта в i-м муниципальном образовании в соответствии со сметнойдокументацией;
ДСi –минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования;
Oji –объем средств на оснащение немонтируемым оборудованием j-го объекта в i-ммуниципальном образовании за счет средств областного бюджета Ленинградскойобласти, определяемый по следующей формуле:
Oji = VjiЧ koi,
где:
k oi – долясредств на оснащение немонтируемым оборудованием от объема средств, необходимыхна капитальный ремонт конструкций,
помещений,инженерных систем j-го объекта в i-м муниципальном образовании всоответствии со сметной документацией (в случае если ki «= 0,2, то koi= ki, в других случаях koi = 0,2).
3. Порядокпроведения конкурсного отбора
муниципальныхобразований и распределение субсидий
3.1.Для получения субсидии муниципальные образования представляют в Комитет заявкуна предоставление субсидии (далее – заявка) по форме, утвержденной правовымактом Комитета, с приложением следующих подтверждающих документов:
а)положительного заключения по результатам проведения проверки сметной стоимостиобъекта;
б)фотоматериалов объекта;
в)сметной документации объекта;
г)наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований наисполнение обязательств, софинансируемых за счет субсидий;
д)наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующиецелям государственной программы Ленинградской области;
е)отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникаммуниципальных учреждений Ленинградской области.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Ленинградской области от15.11.2019 г. № 529)
3.2. Комитет в письменной форме информируетадминистрации муниципальных образований о дате размещения на официальном сайтеКомитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"информации о сроках приема заявок для участия в конкурсе.
Прием заявок от муниципальных образований начинаетсясо дня размещения на официальном сайте Комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(www.edu.le№ obl.ru) объявления о проведении отбора муниципальныхобразований. Срок приема заявок не может превышать 30 дней с момента размещенияобъявления, конкретные сроки принятия заявок устанавливаются правовым актомКомитета. Дата проведения комиссии для проведения конкурсного отборамуниципальных образований (далее – конкурсная комиссия) устанавливается правовымактом Комитета, но не позднее 15 дней после установленной в объявлении датыокончания приема заявок.
3.3. Не позднеепяти рабочих дней после установленной в объявлении даты окончания приема заявокКомитет осуществляет проверку документов на наличие оснований для отклонениязаявки. В случае отсутствия оснований для отклонения заявки Комитет передаетдокументы в конкурсную комиссию.
В случаевыявления оснований для отклонения заявки Комитет в течение трех рабочих днейпосле проверки документов направляет уведомление с указанием основанийотклонения заявки с учетом пункта 3.4 настоящего Порядка.
Персональныйсостав и порядок работы конкурсной комиссии утверждаются правовым актомКомитета. В состав конкурсной комиссии входят лица, замещающие должности государственнойгражданской службы в Комитете, а также представители комитета по строительствуЛенинградской области и Комитета финансов Ленинградской области.
3.4. Основаниямидля отклонения заявки являются:
а)непредставление или представление не в полном объеме документов, переченькоторых установлен пунктом 3.1 настоящего Порядка;
б)недостоверность представленной информации.
3.5. Критерииоценки заявок:
максимальноеколичество обучающихся (обоснованность проведения мероприятий для большегоколичества обучающихся);
комплексностьпроводимых мероприятий (максимальное количество видов проводимых работ);
максимальнаядоля софинансирования мероприятий муниципальным образованием;
наибольшаясрочность (неотложность) проведения работ в зависимости от состояния объекта.
3.6. Датапроведения заседания конкурсной комиссии устанавливается правовым актомКомитета не позднее 1 февраля года, в котором планируется предоставлениесубсидий, кроме случаев, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4.7Правил, а также при увеличении в течение года объема бюджетных ассигнованийобластного бюджета на предоставление субсидий.
3.7. Конкурсная комиссия оценивает заявки насоответствие муниципальных образований критериям, определенным пунктом 2.4настоящего Порядка, и критериям оценки заявок, определенным пунктом 3.5настоящего Порядка, а также определяет объем субсидий из средств областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований.
Заявки оцениваются по балльной системе в соответствиис методикой, определяемой правовым актом Комитета.
Победителями конкурсного отбора признаютсямуниципальные образования, набравшие наибольшее количество баллов.
Распределение субсидий осуществляется в соответствии спунктом 2.6 настоящего Порядка. Предложения по распределению субсидий бюджетаммуниципальных образований формируются в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядкеКомитету.
В случае если в соответствии с заявкоймуниципального образования – победителя конкурсного отбора срок проведениямероприятий по реновации запланирован более чем на один (текущий) год,распределение субсидий осуществляется на текущий и на плановый период впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в установленном порядке Комитету. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от15.11.2019 г. № 529)
3.8. Решениекомиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней с даты проведениязаседания конкурсной комиссии. Участникам отбора муниципальных образованийнаправляется соответствующая выписка из протокола заседания конкурсной комиссии(по требованию). В течение 10 рабочих дней со дня оформления протокола Комитетготовит проект нормативного правового акта Правительства Ленинградской областиоб утверждении распределения субсидий и уведомляет муниципальные образования орезультатах конкурсного
отбора путемразмещения информации на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (www.edu.le n obl.ru).
3.9. При наличиинераспределенного объема средств субсидий и (или) увеличении объема бюджетныхассигнований областного бюджета Ленинградской области Комитет объявляет одополнительном отборе муниципальных образований. Дополнительный отборпроводится в соответствии с пунктами 3.1, 3.3 – 3.8 настоящего Порядка.
По итогамдополнительного отбора муниципальных образований Комитет осуществляетподготовку предложений по внесению изменений в нормативный правовой акт ПравительстваЛенинградской области об утверждении распределения субсидий и уведомляетмуниципальные образования о результатах конкурсного отбора путем размещенияинформации на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (www.edu.le n obl.ru).
3.10.Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может бытьпересмотрен в случаях, установленных пунктом 4.10 Правил.
4. Порядокрасходования субсидий
4.1. Соглашениезаключается в течение 15 рабочих дней после официального опубликованиянормативного правового акта Правительства Ленинградской области о распределениисубсидий в рамках подпрограммы "Развитие начального общего, основногообщего и среднего общего образования детей в Ленинградской области" государственнойпрограммы Ленинградской области "Современное образование Ленинградскойобласти", но не позднее 1 мая года, в котором планируется предоставлениесубсидий (кроме случаев, когда указанный нормативный правовой акт принимается всвязи с увеличением в течение финансового года объема бюджетных ассигнованийобластного бюджета Ленинградской области на предоставление субсидий илислучаев, предусмотренных пунктами 1.4 и 3.2 Правил).
4.2. Призаключении соглашения муниципальные образования представляют в Комитет следующиедокументы:
утвержденныйглавой администрации муниципального образования план мероприятий("дорожную карту") по достижению целевых показателей результативностипредоставления субсидии;
утвержденныйглавой администрации муниципального образования расчет размера затрат навыполнение плана мероприятий и размера предоставляемой субсидии, выполненный всоответствии с методикой расчета размера субсидий, утвержденной правовым актомКомитета;
выписку обобъемах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования насофинансирование расходных обязательств, за подписью главы администрациимуниципального образования и руководителя финансового органа муниципальногообразования;
справку оботсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальныхучреждений Ленинградской области с выпиской из ежемесячной отчетности обисполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату за подписью руководителяфинансового органа муниципального образования.
4.3.Перечисление субсидий осуществляется Комитетом в порядке межбюджетных отношенийна основе графика перечисления субсидий, установленного соглашением на счетаглавных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях, открытыев территориальных отделах Управления Федерального казначейства по Ленинградскойобласти (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от15.11.2019 г. № 529)
4.4. Субсидии,не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областнойбюджет Ленинградской области в порядке и в сроки, установленные правовым актомКомитета финансов Ленинградской области.
4.5. Принятиерешения о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий,предоставленных в отчетном году, осуществляется в соответствии с пунктом 5.5Правил.
4.6. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условийпредоставления субсидий, а также достижения ими показателей результативностииспользования субсидии осуществляется Комитетом и комитетом государственногофинансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
4.7. Средствасубсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению,подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке,установленном действующим законодательством.
4.8. В случаенедостижения муниципальным образованием значений целевых показателейрезультативности предоставления субсидии, к нему применяются мерыответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 11 декабря 2017 года№ 568
(приложение5)
ПОРЯДОК
предоставленияи расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на укреплениематериально-технической базы организаций дополнительного образования
(Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области
1. Общиеположения
1.1. НастоящийПорядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов(городского округа) Ленинградской области (далее – муниципальные образования)на укрепление материально-технической базы организаций дополнительногообразования в рамках основного мероприятия "Развитие инфраструктурыдополнительного образования" подпрограммы "Развитие дополнительногообразования детей Ленинградской области" государственной программы Ленинградскойобласти "Современное образование Ленинградской области", утвержденнойпостановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 398 (далее – субсидии).
1.2. Предоставлениесубсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета Ленинградской области на очередной (текущий) финансовый год и наплановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителюбюджетных средств – Комитету общего и профессионального образованияЛенинградской области (далее – Комитет).
1.3. Субсидиипредоставляются на софинансирование расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения в части организации предоставления дополнительного образования детей.
2. Цели иусловия предоставления субсидий
муниципальнымобразованиям
2.1. Субсидиипредоставляются в целях развития системы дополнительного образования инаучно-технического творчества.
Целевымипоказателями результативности предоставления субсидии являются:
количествомуниципальных образовательных организаций, реализующих инновационную программуразвития дополнительного образования детей (приобретение дополнительногооборудования, средств обучения, компьютерной техники, расходных материалов;издание и публикация промежуточных и итоговых материалов инновационнойдеятельности; участие во всероссийских научно-методических мероприятиях; оплататруда научных руководителей; повышение квалификации педагогических работниковорганизаций дополнительного образования, в том числе стажировка);
количествомуниципальных образовательных организаций, нуждающихся в проведении ремонтныхработ и (или) мероприятий, обеспечивающих комплексную безопасностьобразовательного процесса (текущий и капитальный ремонт конструкций, помещений,инженерных систем, спортивных площадок и сооружений), обеспечение комплекснойбезопасности организаций дополнительного образования (монтаж систем охраннойавтоматической пожарной сигнализации, подключение (вывод сигналов) объектовохранно-пожарных сигнализаций на пульт ближайшей пожарной части, монтаж системвидеонаблюдения, устройство наружного освещения и ограждения территорий).
Плановыезначения целевых показателей результативности предоставления субсидииопределяются на основании заявок муниципальных образований и устанавливаются всоглашении о предоставлении субсидии, заключенном между Комитетом и администрациеймуниципального образования (далее – соглашение).
Детализированныетребования к достижению значений целевых показателей результативностипредоставления субсидии устанавливаются в соглашении.
2.2.Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 3.1Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджетаЛенинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 20 июля 2016 года № 257 (далее – Правила). (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
2.3. Соглашение заключается по типовой форме,установленной Комитетом, в соответствии с требованиями пункта 3.2 Правил всрок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка.
2.4. Критериями отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидии являются:
а) наличие всистеме муниципального образования разработанной инновационной программыразвития дополнительного образования детей и наличие образовательнойорганизации, реализующей инновационную программу развития дополнительногообразования детей;
б) наличиепотребности образовательной организации в создании материально-технической базыдля организации инновационной деятельности по апробации инновационной программыразвития дополнительного образования детей;
в) наличиеорганизационных условий и необходимого кадрового обеспечения для организацииинновационной деятельности по апробации инновационной программы развитиядополнительного образования детей;
г) наличиепотребности в проведении ремонтных работ и (или) мероприятий, обеспечивающихкомплексную безопасность образовательного процесса;
д) минимальнаядоля софинансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципальногообразования, которая должна составлять не менее базового процентафинансирования.
Базовый процентфинансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств,на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливается единым для всехмуниципальных образований: не менее 10 процентов от общей стоимостимероприятия;
е) наличие муниципальной программы, включающеймероприятия, указанные в подпункте "а" настоящего пункта.
2.5.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходяиз расчетного объема средств, необходимого для достижения значений целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии, и определяется последующей формуле:
Сi = РОСi Ч(1 – ДСi),
где:
Сi – объем субсидий бюджету i-гомуниципального образования;
ДСi – минимальная доля софинансирования для i-гомуниципального образования;
РОСi – расчетный объем средств, необходимый длядостижения значений целевых показателей результативности предоставлениясубсидии i-го муниципального образования определяется по следующейформуле:
POCi = S 1 i + S 2 i ,
где:
S 1 i – размерсредств на реализацию программы развития дополнительного образования детей, наоснове которой осуществляется
инновационнаядеятельность, определяемый по следующей формуле:
,
где:
Fi– количество инновационных площадок по интеграции программ внеурочнойдеятельности и дополнительного образования, реализующих инновационныетехнологии научно-технической направленности;
m – объем средствна одну инновационную площадку по интеграции программ внеурочной деятельности идополнительного образования, реализующую инновационные технологиинаучно-технической направленности (устанавливается правовым актом Комитета);
Ii – количествоинновационных площадок по апробации модели эффективного взаимодействия снегосударственным сектором, реализующих поиск и предоставление перспективныхинициативных проектов в сфере дополнительного образования;
№ – объем средствна одну инновационную площадку по апробации модели эффективного взаимодействияс негосударственным сектором, реализующую поиск и предоставление перспективныхинициативных проектов в сфере дополнительного образования (устанавливаетсяправовым актом Комитета);
– размерсредств на ремонтные работы в образовательных организациях, реализующихпрограммы дополнительного образования, определяемый по следующей формуле:
S 2 i = R Ч Ч i ,
где:
R – размерсредств, предусмотренных на укрепление материально-технической базымуниципальных организаций дополнительного образования детей, на одногообучающегося (устанавливается правовым актом Комитета);
Чi– численность обучающихся в организациях дополнительного образования i-гомуниципального образования (в соответствии с данными по форме № 1-ДО(сводная) "Сведения об учреждениях дополнительного образования детей"федерального статистического наблюдения) по состоянию на 1 январяпредшествующего планируемому периоду.
3. Порядокпредоставления и распределения субсидий
3.1. Для получения субсидии муниципальные образованияпредставляют в Комитет заявку на предоставление субсидии (далее – заявка) поформе, утвержденной правовым актом Комитета, с приложением следующихдокументов:
расчета размера субсидии по форме, утвержденнойправовым актом Комитета;
выписки из муниципальной программы, включающеймероприятия, указанные в подпункте "а" пункта 2.4 настоящего Порядка;
выписки избюджета муниципального образования, где минимальная доля софинансированиямероприятий за счет средств бюджета муниципального образования составляет неменее базового процента финансирования (базовый процент финансирования – 10процентов от общей стоимости мероприятия);
информации об отсутствии просроченной задолженности повыплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградскойобласти на дату подачи заявки.
3.2. Приемзаявок от муниципальных образований осуществляется Комитетом в течение 20 днейсо дня размещения извещения о проведении отбора муниципальных образований напредоставление субсидий. Указанный срок приема заявок фиксируется в извещении.
Извещениеразмещается на официальном сайте Комитета на официальном интернет-порталеАдминистрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" не менее чем за 30 дней до даты начала приема заявок.
3.3. Основаниемдля принятия Комитетом решения об отказе в предоставлении субсидии являетсянесоответствие муниципального образования критериям отбора, установленнымпунктом 2.4 настоящего Порядка, и (или) представление документов, указанных впункте 3.1 настоящего Порядка, не в полном объеме.
Решение об отказе в предоставлении субсидиинаправляется в адрес главы администрации муниципального образования втрехдневный срок со дня получения заявки на предоставление субсидии с указаниемпричин такого отказа.
3.4. Комитетосуществляет подготовку предложений по распределению субсидий бюджетаммуниципальных образований (далее – предложения по распределению субсидий).Предложения по распределению субсидий формируются в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленномпорядке Комитету.
Распределениесубсидий осуществляется в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка.
3.5. Комитетнаправляет предложения по распределению субсидий в Комитет финансовЛенинградской области в сроки, установленные планом-графиком подготовки проектаобластного бюджета Ленинградской области.
Распределениесубсидий бюджетам муниципальных образований утверждается областным законом обобластном бюджете Ленинградской области.
3.6. При наличиинераспределенного объема субсидий или экономии по ранее распределеннымсредствам субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляетсядополнительный отбор получателей субсидий в соответствии с требованиями настоящегоПорядка. Прием заявок для дополнительного отбора осуществляется Комитетом втечение пяти рабочих дней со дня размещения извещения о проведениидополнительного отбора муниципальных образований на предоставление субсидий наофициальном сайте Комитета на официальном интернет-портале АдминистрацииЛенинградской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".
По итогамдополнительного перераспределения средств экономии Комитет осуществляетподготовку предложений по распределению субсидий и направляет в Комитетфинансов Ленинградской области в сроки, установленные планом-графикомподготовки проекта областного бюджета Ленинградской области.
3.7.Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может бытьпересмотрен в случаях, установленных пунктом 4.10 Правил. (Дополнен -Постановление Правительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
4. Порядок расходованиясубсидий
4.1. Соглашение заключается в течение 45 календарныхдней после вступления в силу областного закона об областном бюджетеЛенинградской области, но не позднее 1 апреля года предоставления субсидий.
4.2. При заключении соглашения муниципальныеобразования представляют в Комитет следующие документы:
утвержденный главой администрации муниципальногообразования план мероприятий ("дорожную карту") по достижению целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии;
утвержденный главой администрации муниципальногообразования расчет размера затрат на выполнение плана мероприятий и размерапредоставляемой субсидии, выполненный в соответствии с методикой расчет размерасубсидий, утвержденной правовым актом Комитета;
выписку об объемах средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования на софинансирование расходных обязательств, заподписью главы администрации муниципального образования и руководителяфинансового органа муниципального образования;
справку об отсутствии задолженности по выплатезаработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области свыпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнююотчетную дату за подписью руководителя финансового органа муниципальногообразования.
4.3. Перечисление субсидий осуществляетсяКомитетом в порядке межбюджетных отношений в пределах суммы, необходимой дляоплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых являются межбюджетные субсидии. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
4.4. Субсидии, не использованные в текущем финансовомгоду, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и всроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.
4.5. Принятие решения о подтверждении потребности втекущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном году,осуществляется в соответствии с пунктом 5.5 Правил.
4.6. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий, а такжедостижения ими целевых показателей результативности предоставления субсидииосуществляется Комитетом и комитетом государственного финансового контроляЛенинградской области в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
4.7. Средства субсидии, использованные муниципальнымобразованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджетЛенинградской области в порядке, установленном действующим законодательством.
4.8. В случае недостижения муниципальным образованиемзначений целевых показателей результативности предоставления субсидий, к немуприменяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Ленинградскойобласти
от 11 декабря 2017 года № 568
(приложение 6)
ПОРЯДОК
предоставленияи расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на развитие кадровогопотенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования
(Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области
1. Общиеположения
1.1. НастоящийПорядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов(городского округа) Ленинградской области (далее – муниципальные образования)на развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительногообразования в рамках основного мероприятия "Реализация программдополнительного профессионального образования" подпрограммы "Развитиекадрового потенциала социальной сферы" государственной программыЛенинградской области "Современное образование Ленинградскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 398 (далее – субсидии).
1.2. Предоставлениесубсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета Ленинградской области на очередной (текущий) финансовый год и наплановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителюбюджетных средств – Комитету общего и профессионального образованияЛенинградской области (далее – Комитет).
1.3. Субсидии предоставляются на софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществленииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения поорганизации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами) в части укомплектования высококвалифицированным педагогическимперсоналом образовательных организаций.
2. Цели иусловия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются на переподготовкупедагогических работников (воспитателей) и руководящих работников (заведующих,заместителей заведующих по учебно-воспитательной (воспитательной, методической)работе) муниципальных образовательных организаций.
2.2. Целевой показатель результативностипредоставления субсидии – количество работников образовательных организаций,прошедших повышение квалификации и переподготовку.
Плановыезначения целевых показателей результативности предоставления субсидииопределяются на основании заявок муниципальных образований и устанавливаются всоглашении о предоставлении субсидии, заключенном между Комитетом иадминистрацией муниципального образования (далее – соглашение).
Детализированные требования к достижению значенийцелевых показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются всоглашении.
2.3.Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 3.1Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджетаЛенинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 20 июля 2016 года № 257 (далее – Правила). (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374)
2.4. Соглашение заключается по типовой форме,установленной Комитетом, в соответствии с требованиями пункта 3.2 Правил всрок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка.
2.5. Критериями отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидии являются:
а) наличие натерритории муниципального образования муниципальных образовательныхорганизаций;
б) наличиепотребности в повышении квалификации и переподготовке педагогических кадровсистемы дошкольного, общего и дополнительного образования;
в) минимальная доля софинансирования мероприятий засчет средств бюджета муниципального образования, которая должна составлять неменее базового процента финансирования.
Базовый процент финансирования за счет средств бюджетамуниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляютсясубсидии, устанавливается единым для всех муниципальных образований: не менее10 процентов от общей стоимости мероприятия;
г) наличие муниципальной программы, включающеймероприятия, указанные в подпункте "б" пункта 2.5 настоящего Порядка.
2.6. Распределениесубсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходя из расчетногообъема средств, необходимого для достижения значений целевых показателей результативностипредоставления субсидии, и определяется по следующей формуле:
Сi = РОСiх (1 – ДСi),
где:
Сi – объемсубсидий бюджету i-го муниципального образования;
ДСi –минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования;
РОСi – расчетныйобъем средств, необходимый для достижения значений целевых показателейрезультативности предоставления субсидии i-го муниципальногообразования, определяемый по следующей формуле:
РОСi = N i х К1+Hi х K2,
где:
N i – норматив в соответствии с номенклатурой должностейпедагогических работников организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, должностей руководителей образовательных организаций,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа2013 года № 678, i-го муниципального образования ( N i = 3, если количество работников составляет менее 950 человек; N i = 5, если количество работников составляет менее 2000 человек; N i = 7, если количество работников составляет 2000 и более человек);
K1 – стоимостьпрограммы переподготовки устанавливается правовым актом Комитета;
Hi – норматив в соответствии с номенклатуройдолжностей педагогических работников организаций, осуществляющихобразовательную деятельность, должностей руководителей образовательныхорганизаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от8 августа 2013 года № 678, i-го муниципального образования (Hi= 1, если количество работников, участвующих в конкурсе "Большие вызовыдля учителя" на базе центра "Сириус" составляет 20 человек и более);
K2 – стоимостьпрограммы магистратуры устанавливается правовым актом Комитета;
(Пунктв редакции Постановления Правительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
3. Порядокпредоставления и распределения субсидий
3.1. Для получения субсидии муниципальные образованияпредставляют в Комитет заявку на предоставление субсидии (далее – заявка) поформе, утвержденной правовым актом Комитета, с приложением следующихдокументов:
расчета размера субсидии по форме, утвержденнойправовым актом Комитета;
выписки из муниципальной программы, включающеймероприятия, указанные в подпункте "б" пункта 2.5 настоящего Порядка;
выписки избюджета муниципального образования, где минимальная доля софинансированиямероприятий за счет средств бюджета муниципального образования составляет неменее базового процента финансирования (базовый процент финансирования – 10процентов от общей стоимости мероприятия);
информации об отсутствии просроченной задолженности повыплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградскойобласти на дату подачи заявки.
3.2. Приемзаявок от муниципальных образований осуществляется Комитетом в течение 20 днейсо дня размещения извещения о проведении отбора муниципальных образований напредоставление субсидий. Указанный срок приема заявок фиксируется в извещении.
Извещениеразмещается на официальном сайте Комитета на официальном интернет-порталеАдминистрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" не менее чем за 30 дней до даты начала приема заявок.
3.3. Основаниемдля принятия Комитетом решения об отказе в предоставлении субсидии являетсянесоответствие муниципального образования критериям отбора, установленнымпунктом 2.5 настоящего Порядка, и (или) представление документов, указанных впункте 3.1 настоящего Порядка, не в полном объеме.
Решение об отказе в предоставлении субсидиинаправляется в адрес главы администрации муниципального образования втрехдневный срок со дня получения заявки на предоставление субсидии с указаниемпричин такого отказа.
3.4. Комитетосуществляет подготовку предложений по распределению субсидий бюджетаммуниципальных образований (далее – предложения по распределению субсидий).Предложения по распределению субсидий формируются в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленномпорядке Комитету.
Распределениесубсидий осуществляется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.
3.5. Комитетнаправляет предложения по распределению субсидий в Комитет финансовЛенинградской области в сроки, установленные планом-графиком подготовки проектаобластного бюджета Ленинградской области.
Распределениесубсидий бюджетам муниципальных образований утверждается областным законом обобластном бюджете Ленинградской области.
3.6. При наличиинераспределенного объема субсидий или экономии по ранее распределенным средствамсубсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется дополнительный отборполучателей субсидий в соответствии с требованиями настоящего Порядка. Приемзаявок для дополнительного отбора осуществляется Комитетом в течение пятирабочих дней со дня размещения извещения о проведении дополнительного отборамуниципальных образований на предоставление субсидий на официальном сайтеКомитета на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
По итогамдополнительного перераспределения средств экономии Комитет осуществляетподготовку предложений по распределению субсидий и направляет в Комитетфинансов Ленинградской области в сроки, установленные планом-графикомподготовки проекта областного бюджета Ленинградской области.
3.7.Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может бытьпересмотрен в случаях, установленных пунктом 4.10 Правил. (Дополнен -Постановление Правительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
4. Порядокрасходования субсидий
4.1. Соглашение заключается в течение 45 календарныхдней после вступления в силу областного закона об областном бюджетеЛенинградской области, но не позднее 1 апреля года предоставления субсидий.
4.2. При заключении соглашения муниципальныеобразования представляют в Комитет следующие документы:
утвержденный главой администрации муниципальногообразования план мероприятий ("дорожную карту") по достижению целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии;
утвержденный главой администрации муниципальногообразования расчет размера затрат на выполнение плана мероприятий и размерапредоставляемой субсидии, выполненный в соответствии с методикой расчетаразмера субсидий, утвержденной правовым актом Комитета;
выписку об объемах средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования на софинансирование расходных обязательств, заподписью главы администрации муниципального образования и руководителяфинансового органа муниципального образования;
справку об отсутствии задолженности по выплатезаработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области свыпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнююотчетную дату за подписью руководителя финансового органа муниципальногообразования.
4.3. Перечисление субсидий осуществляетсяКомитетом в порядке межбюджетных отношений в пределах суммы, необходимой дляоплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых являются межбюджетные субсидии. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
4.4. Субсидии, не использованные в текущем финансовомгоду, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и всроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.
4.5. Принятие решения о подтверждении потребности втекущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном году,осуществляется в соответствии с пунктом 5.5 Правил.
4.6. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий, а такжедостижения ими целевых показателей результативности предоставления субсидииосуществляется Комитетом и комитетом государственного финансового контроляЛенинградской области в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
4.7. Средства субсидии, использованные муниципальнымобразованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджетЛенинградской области в порядке, установленном действующим законодательством.
4.8. В случае недостижения муниципальным образованиемзначений целевых показателей результативности предоставления субсидии, к немуприменяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Ленинградскойобласти
от 11 декабря 2017 года № 568
(приложение 7)
ПОРЯДОК
предоставленияи расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области наорганизацию отдыха детей в каникулярное время (Наименование в редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от29.12.2018 г. № 556)
(Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области
1. Общиеположения
1.1. НастоящийПорядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов(городского округа) Ленинградской области (далее – муниципальные образования) на организацию отдыха детей в каникулярное время врамках основного мероприятия "Обеспечение отдыха, оздоровления, занятостидетей, подростков и молодежи" подпрограммы "Развитие системы отдыха,оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, в том числе детей,находящихся в трудной жизненной ситуации" государственной программыЛенинградской области "Современное образование Ленинградскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от29.12.2018 г. № 556)
1.2. Предоставлениесубсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета Ленинградской области на очередной (текущий) финансовый год и наплановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителюбюджетных средств – Комитету общего и профессионального образованияЛенинградской области (далее – Комитет).
1.3. Субсидии предоставляются на софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований, возникших при осуществленииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения вчасти осуществления в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечениюорганизации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия пообеспечению безопасности их жизни и здоровья.
2. Цели иусловия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий
2.1.Субсидии предоставляются в целях увеличения охвата детей отдыхом (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от29.12.2018 г. № 556)
2.2. Целевымипоказателями результативности предоставления субсидии являются:
количествопутевок в организации отдыха детей сезонного действия или круглогодичногодействия, зарегистрированные на территории Ленинградской области; (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от29.12.2018 г. № 556)
количествоупаковок для проведения C-витаминизации третьих блюд в оздоровительных лагеряхвсех типов и видов.
Плановыезначения целевых показателей результативности предоставления субсидииопределяются на основании заявок муниципальных образований и устанавливаются всоглашении о предоставлении субсидии, заключенном между Комитетом иадминистрацией муниципального образования (далее – соглашение).
Детализированныетребования к достижению значений целевых показателей результативностипредоставления субсидии устанавливаются в соглашении.
2.3.Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 3.1Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджетаЛенинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 20 июля 2016 года № 257 (далее – Правила). (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
2.4. Соглашение заключается по типовой форме,установленной Комитетом, в соответствии с требованиями пункта 3.2 Правил всрок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка.
2.5. Критериями отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий являются:
а) наличие потребности в частичной оплате расчетнойстоимости путевки в организации отдыха детей сезонного действия иликруглогодичного действия Ленинградской области за счет средств областногобюджета Ленинградской области работающим гражданам по трудовому договору(служебному контракту) в организациях независимо от организационно-правовыхформ и форм собственности, определяемой постановлением ПравительстваЛенинградской области; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от29.12.2018 г. № 556)
б) наличиепотребности в проведении мероприятий по проведению C-витаминизации третьих блюдв организациях отдыха детей всех типов; (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от29.12.2018 г. № 556)
в) минимальнаядоля софинансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципальногообразования, которая должна составлять не менее базового процентафинансирования.
Базовый процентфинансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств,на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливается единым для всехмуниципальных образований: не менее 10 процентов от общей стоимостимероприятия;
г) наличие муниципальной программы, включающеймероприятия, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 2.5настоящего Порядка.
2.6.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходяиз расчетного объема средств, необходимого для достижения значений целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии, и определяется последующей формуле:
Сi = РОСi Ч(1 – ДСi),
где:
Сi – объем субсидий бюджету i-гомуниципального образования;
ДСi – минимальная доля софинансирования для i-гомуниципального образования;
РОСi – расчетный объем средств, необходимый длядостижения значений целевых показателей результативности предоставлениясубсидии i-го муниципального образования, определяемый по следующейформуле:
POCi = SOi Ж SBi ,
где:
SOi – размерсредств, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования длядостижения целевых показателей, определяемый по следующей формуле:
SOi = C д Ч N ri Ч k i , (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
где:
– c тоимостьпутевки, утвержденная постановлением Правительства Ленинградской области;
–количество детей школьного возраста от 6 до 17 лет (включительно) работающихродителей, которых планируется направить на отдых в каникулярное время в i-ммуниципальном образовании; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от29.12.2018 г. № 556)
абзац;(Исключен - Постановление Правительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
k – долячастичной оплаты расчетной стоимости путевки в организации отдыха детейсезонного действия или круглогодичного действия Ленинградской области за счетсредств областного бюджета Ленинградской области работающим гражданам потрудовому договору (служебному контракту) в организациях независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности, определяемой постановлениемПравительства Ленинградской области; (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от29.12.2018 г. № 556)
SBi – размерсредств, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования напроведение C-витаминизации третьих блюд в оздоровительных лагерях всех типов ивидов, определяемый по следующей формуле:
,
где:
C – стоимостьупаковки аскорбиновой кислоты (2,5 г);
N i – количестводетей школьного возраста от 6 до 17 лет (включительно), которых планируетсянаправить на отдых в каникулярное время, в i-м муниципальномобразовании. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от29.12.2018 г. № 556)
3. Порядокпредоставления и распределения субсидий
3.1. Для получения субсидии муниципальные образованияпредставляют в Комитет заявку на предоставление субсидии (далее – заявка) поформе, утвержденной правовым актом Комитета, с приложением следующихдокументов:
расчета размера субсидии по форме, утвержденнойправовым актом Комитета;
выписки из муниципальной программы, включающеймероприятия, указанные в подпунктах "а" – "в" пункта 2.5настоящего Порядка;
выписки избюджета муниципального образования, где минимальная доля софинансированиямероприятий за счет средств бюджета муниципального образования составляет неменее базового процента финансирования (базовый процент финансирования – 10процентов от общей стоимости мероприятия);
информации об отсутствии просроченной задолженности повыплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградскойобласти на дату подачи заявки.
3.2. Приемзаявок от муниципальных образований осуществляется Комитетом в течение 20 днейсо дня размещения извещения о проведении отбора муниципальных образований напредоставление субсидий. Указанный срок приема заявок фиксируется в извещении.
Извещениеразмещается на официальном сайте Комитета на официальном интернет-порталеАдминистрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" не менее чем за 30 дней до даты начала приема заявок.
3.3. Основаниемдля принятия Комитетом решения об отказе в предоставлении субсидии являетсянесоответствие муниципального образования критериям отбора, установленнымпунктом 2.5 настоящего Порядка, и (или) представление документов, указанных впункте 3.1 настоящего Порядка, не в полном объеме.
Решение оботказе в предоставлении субсидии направляется в адрес главы администрациимуниципального образования в трехдневный срок со дня получения заявки напредоставление субсидии с указанием причин такого отказа.
3.4. Комитетосуществляет подготовку предложений о распределению субсидий бюджетаммуниципальных образований (далее – предложения по распределению субсидий).Предложения по распределению субсидий формируются в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленномпорядке Комитету.
Распределениесубсидий осуществляется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.
3.5. Комитетнаправляет предложения по распределению субсидий в Комитет финансовЛенинградской области в сроки, установленные планом-графиком подготовки проектаобластного бюджета Ленинградской области.
Распределениесубсидий бюджетам муниципальных образований утверждается областным законом обобластном бюджете Ленинградской области.
3.6. При наличиинераспределенного объема субсидий или экономии по ранее распределеннымсредствам субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляетсядополнительный отбор получателей субсидий в соответствии с требованияминастоящего Порядка. Прием заявок для дополнительного отбора осуществляетсяКомитетом в течение пяти рабочих дней со дня размещения извещения о проведениидополнительного отбора муниципальных образований на предоставление субсидий наофициальном сайте Комитета на официальном интернет- портале Администрации Ленинградскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
По итогамдополнительного перераспределения средств экономии Комитет осуществляетподготовку предложений по распределению субсидий и направляет в Комитетфинансов Ленинградской области в сроки, установленные планом-графикомподготовки проекта областного бюджета Ленинградской области.
3.7.Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может бытьпересмотрен в случаях, установленных пунктом 4.10 Правил. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
4. Порядокрасходования субсидий
4.1. Соглашениезаключается в течение 45 календарных дней после вступления в силу областногозакона об областном бюджете Ленинградской области, но не позднее 1 апреля годапредоставления субсидий.
4.2. Призаключении соглашения муниципальные образования представляют в Комитетследующие документы:
утвержденныйглавой администрации муниципального образования план мероприятий("дорожную карту") по достижению целевых показателей результативностипредоставления субсидии;
утвержденныйглавой администрации муниципального образования расчет размера затрат навыполнение плана мероприятий и размера предоставляемой субсидии, выполненный всоответствии с методикой расчета размера субсидий, утвержденной правовым актомКомитета;
выписку обобъемах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования насофинансирование расходных обязательств, за подписью главы администрациимуниципального образования и руководителя финансового органа муниципальногообразования;
справку оботсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальныхучреждений Ленинградской области с выпиской из ежемесячной отчетности обисполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату за подписью руководителяфинансового органа муниципального образования.
4.3.Перечисление субсидий осуществляется Комитетом в порядке межбюджетных отношенийв пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходаммуниципального образования, источником финансового обеспечения которых являютсямежбюджетные субсидии. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
4.4. Субсидии,не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областнойбюджет Ленинградской области в порядке и в сроки, установленные правовым актомКомитета финансов Ленинградской области.
4.5. Принятиерешения о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий,предоставленных в отчетном году, осуществляется в соответствии с пунктом 5.5Правил.
4.6. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условийпредоставления субсидий, а также достижения ими целевых показателейрезультативности предоставления субсидии осуществляется Комитетом и комитетомгосударственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.
4.7. Средствасубсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению,подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке,установленном действующим законодательством.
4.8. В случаенедостижения муниципальным образованием значений целевых показателейрезультативности предоставления субсидии, к нему применяются мерыответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 5 октября 2018 года № 374
(приложение 8)
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований
Ленинградской области на организациюэлектронного
и дистанционного обучения детей-инвалидов
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов(городского округа) Ленинградской области (далее – муниципальные образования)на организацию электронного и дистанционного обучения детей-инвалидов в рамкахреализации основного мероприятия "Современная цифровая образовательнаясреда" подпрограммы "Управление ресурсами и качеством системыобразования" государственной программы Ленинградской области"Современное образование Ленинградской области", утвержденнойпостановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года№ 398 (далее – субсидии).
1.2. Предоставлениесубсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета Ленинградской области на очередной (текущий) финансовый год и наплановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителюбюджетных средств – комитету общего и профессионального образованияЛенинградской области (далее – Комитет).
1.3. Субсидиипредоставляются на софинансирование расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения по организации предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образованияпо основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательныхорганизациях в части организации электронного и дистанционного обучениядетей-инвалидов.
2. Цели и условия предоставления субсидий
муниципальным образованиям
2.1. Субсидиипредоставляются на реализацию мероприятий по организации электронного идистанционного обучения детей-инвалидов в целях расширения доступности и повышениякачества общего образования детей-инвалидов.
2.2. Целевымпоказателем результативности предоставления субсидии является количестводетей-инвалидов, обучающихся на дому и (или) зачисленных в общеобразовательнуюорганизацию, получающих электронное и дистанционное обучение.
Плановые значенияцелевых показателей результативности предоставления субсидии определяются наосновании заявок муниципальных образований и устанавливаются в соглашении опредоставлении субсидии, заключенном между Комитетом и администрациеймуниципального образования (далее – соглашение).
Детализированныетребования к достижению значений целевых показателей результативностипредоставления субсидии устанавливаются в соглашении.
2.3. Условияпредоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 3.1 Правилпредоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20июля 2016 года № 257 (далее – Правила) и предусматривают наличие действующегосоглашения между Комитетом и соответствующим муниципальным районом (городскимокругом) Ленинградской области об организации управления образовательнымиорганизациями.
2.4. Соглашениезаключается по типовой форме, установленной Комитетом, в соответствии стребованиями пункта 3.2 Правил в срок, установленный пунктом 4.1 настоящегоПорядка.
2.5. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
а) наличие натерритории муниципального образования не менее одной муниципальнойобразовательной организации, реализующей программу начального общего, основногообщего и среднего общего образования, в которую зачислено не менее одногоребенка-инвалида, обучающегося на дому, и у которого имеется потребность:
в оснащении рабочегоместа на дому;
в техническомсопровождении рабочего места на дому;
в организацииэлектронного и дистанционного обучения на дому;
б) минимальная долясофинансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципальногообразования, которая должна составлять не менее базового процентафинансирования.
Базовый процентфинансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств,на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливается единым для всехмуниципальных образований не менее 10 процентов от общей стоимости мероприятия.
2.6. Распределениесубсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходя из расчетногообъема средств, необходимого для достижения значений целевых показателейрезультативности предоставления субсидии, и определяется по следующей формуле:
Сi = РОСi х (1 – ДСi),
где:
Сi – объемсубсидий бюджету i-го муниципального образования;
ДСi –минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования;
РОСi –расчетный объем средств, необходимый для достижения значений целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии i-го муниципальногообразования, определяемый по следующей формуле:
РОС i = S li + S2i + S3i,
где :
S 1i – размер средств бюджету i-гомуниципального образования на приобретение компьютерного, телекоммуникационногои специализи- рованного оборудования для оснащения рабочих местдетей-инвалидов, определяемый по следующей формуле:
S1i = tk х И i ,
где :
tk – средняя стоимость комплектакомпьютерного, телекоммуникационного и специализированного оборудования дляоснащения рабочего места ребенка-инвалида (устанавливается правовым актомКомитета);
Иi –суммарное число детей-инвалидов, обучающихся на дому, зачисленных вобщеобразовательные организации i-го муниципального образования, которымнеобходимо приобрести комплект компьютерного, телекоммуникационного испециализированного оборудования для оснащения рабочего места;
S2i – размерсредств бюджету i-го муниципального образования на техническоесопровождение электронного и дистанционного обучения по адресам проживаниядетей-инвалидов, определяемый по следующей формуле:
S 2 i = hi х (12 х С),
где:
С – средняястоимость технического сопровождения дистанционного обучения по адресампроживания детей-инвалидов на одного ребенка в месяц (устанавливается правовымактом Комитета);
hi – планируемая среднегодовая численностьдетей-инвалидов в i-м муниципальном образовании, обучающихся сиспользованием электронного и дистанционного обучения;
S 3i – размер средств бюджету i-гомуниципального образования на организацию электронного и дистанционногообучения детей-инвалидов, обучающихся в муниципальных общеобразовательныхорганизациях, определяемый по следующей формуле:
S 3 i = hi х (12 х С),
где:
С – средняястоимость электронного и дистанционного обучения одного ребенка-инвалида вмесяц (устанавливается правовым актом Комитета);
hi – планируемая среднегодовая численностьдетей-инвалидов в i-м муниципальном образовании, обучающихся сиспользованием электронного и дистанционного обучения.
3. Порядок предоставления и распределения субсидий
3.1. Для получениясубсидии муниципальные образования представляют в Комитет заявку напредоставление субсидии (далее – заявка) по форме, утвержденной правовым актомКомитета, с приложением следующих документов:
расчета размерасубсидии по форме, утвержденной правовым актом Комитета;
выписки измуниципальной программы, включающей мероприятия, указанные в подпункте"а" пункта 2.5 настоящего Порядка;
выписки из бюджетамуниципального образования, где минимальная доля софинансирования мероприятийза счет средств бюджета муниципального образования составляет не менее базовогопроцента финансирования (базовый процент финансирования – 10 процентов от общейстоимости мероприятия);
информации оботсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникаммуниципальных учреждений Ленинградской области на дату подачи заявки.
3.2. Прием заявок отмуниципальных образований осуществляется Комитетом в течение 20 дней со дняразмещения извещения о проведении отбора муниципальных образований напредоставление субсидий. Указанный срок приема заявок фиксируется в извещении.
Извещениеразмещается на официальном сайте Комитета на официальном интернет-порталеАдминистрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" не менее чем за 30 дней до даты начала приема заявок.
3.3. Основанием дляпринятия Комитетом решения об отказе в предоставлении субсидии являетсянесоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом2.5 настоящего Порядка, и (или) представление документов, указанных в пункте3.1 настоящего Порядка, не в полном объеме.
Решение об отказе впредоставлении субсидии направляется в адрес главы администрации муниципальногообразования в трехдневный срок со дня получения заявки на предоставлениесубсидии с указанием причин такого отказа.
3.4. Комитетосуществляет подготовку предложений по распределению субсидий бюджетаммуниципальных образований (далее – предложения по распределению субсидий).Предложения по распределению субсидий формируются в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленномпорядке Комитету.
Распределениесубсидий осуществляется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.
3.5. Комитетнаправляет предложения по распределению субсидий в Комитет финансовЛенинградской области в сроки, установленные планом-графиком подготовки проектаобластного закона об областном бюджете Ленинградской области.
Распределениесубсидий бюджетам муниципальных образований утверждается областным законом обобластном бюджете Ленинград- ской области.
3.6. При наличиинераспределенного объема субсидий или экономии по ранее распределеннымсредствам субсидий проводится дополнительный отбор получателей субсидий в соответствиис требованиями настоящего Порядка.
Прием заявок длядополнительного отбора осуществляется Комитетом в течение пяти рабочих дней содня размещения извещения о проведении дополнительного отбора муниципальныхобразований на предоставление субсидий на официальном сайте Комитета наофициальном интернет-портале Администрации Ленинградской области винформационно-телекоммуни-кационной сети "Интернет".
По итогамдополнительного отбора Комитет осуществляет подготовку предложений пораспределению субсидий и направляет в Комитет финансов Ленинградской области всроки, установленные планом-графиком подготовки проекта областного закона обобластном бюджете Ленинградской области.
3.7. Утвержденныйдля муниципального образования объем субсидий может быть пересмотрен в случаях,установленных пунктом 4.10 Правил.
4. Порядок расходования субсидий
4.1. Соглашениезаключается в течение 45 календарных дней после вступления в силу областногозакона об областном бюджете Ленинградской области, но не позднее 1 апреля годапредоставления субсидий.
4.2. При заключениисоглашения муниципальные образования представляют в Комитет следующиедокументы:
утвержденный главойадминистрации муниципального образования план мероприятий ("дорожнуюкарту") по достижению целевых показателей результативности предоставлениясубсидии;
утвержденный главойадминистрации муниципального образования расчет размера затрат на выполнениеплана мероприятий и размера предоставляемой субсидии, выполненный всоответствии с методикой расчета размера субсидий, утвержденной правовым актомКомитета;
выписку об объемахсредств, предусмотренных в бюджете муниципального образования насофинансирование расходных обязательств, за подписью главы администрациимуниципального образования и руководителя финансового органа муниципальногообразования;
справку оботсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальныхучреждений Ленинградской области с выпиской из ежемесячной отчетности обисполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату за подписью руководителяфинансового органа муниципального образования.
4.3. Перечислениесубсидий осуществляется Комитетом в порядке межбюджетных отношений в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетныесубсидии.
4.4. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджетЛенинградской области в порядке и в сроки, установленные правовым актомКомитета финансов Ленинградской области.
4.5. Принятиерешения о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий,предоставленных в отчетном году, осуществляется в соответствии с пунктом 5.5Правил.
4.6. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условийпредоставления субсидий, а также достижения ими целевых показателейрезультативности предоставления субсидий осуществляется Комитетом и комитетомгосударственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.
4.7. Средствасубсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению,подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке,установленном действующим законодательством.
4.8. В случаенедостижения муниципальным образованием значений целевых показателейрезультативности предоставления субсидий к нему применяются мерыответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.
(Приложениедополнено - Постановление Правительства Ленинградской области от05.10.2018 г. № 374, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Ленинградскойобласти
от 11 декабря2017 года № 568
(приложение9)
ПОРЯДОК
предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета
Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований
Ленинградскойобласти на реновацию организаций дошкольного образования
1. Общиеположения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели иусловия предоставления и расходования субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области(далее – муниципальные образования) на реновацию организаций дошкольногообразования в рамках основного мероприятия 1.2 "Развитие инфраструктурыдошкольного образования" подпрограммы "Развитие дошкольногообразования детей Ленинградской области" государственной программыЛенинградской области "Современное образование Ленинградскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября2013 года № 398 (далее – субсидии, государственная программа).
1.2. В целях настоящего Порядка подреновацией организаций дошкольного образования понимается капитальный ремонтзданий организаций дошкольного образования и их оснащение немонтируемымоборудованием.
1.3. Предоставление субсидий осуществляетсяв соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградскойобласти на очередной (текущий) финансовый год и на плановый период в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных вустановленном порядке главному распорядителю бюджетных средств – комитетуобщего и профессионального образования Ленинградской области (далее – Комитет).
1.4. Субсидии предоставляются насофинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающихпри осуществлении полномочий органов местного самоуправления по вопросамместного значения в части организации предоставления общедоступного ибесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программамв муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий пофинансовому обеспечению реализации программ дошкольного образования всоответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
2. Цели иусловия предоставления субсидий, критерии отбора
муниципальныхобразований для предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются в целяхрасширения доступности качественного дошкольного образования детей,соответствующего современным требованиям.
Целевым показателем результативностипредоставления субсидии является количество организаций дошкольногообразования, в которых проведены мероприятия по реновации.
Плановые значения целевых показателейрезультативности предоставления субсидии определяются на основании заявокмуниципальных образований и устанавливаются в соглашении о предоставлениисубсидии, заключенном между Комитетом и администрацией муниципальногообразования (далее – соглашение).
Детализированные требования к достижениюзначений целевых показателей результативности предоставления субсидииустанавливаются в соглашении.
2.2. Условия предоставления субсидииустанавливаются в соответствии с пунктом 3.1 постановления ПравительстваЛенинградской области от 20 июля2016 года № 257 "Об утверждении Правил предоставления субсидий местнымбюджетам из областного бюджета Ленинградской области" (далее – Правила).
2.3. Соглашение заключается по типовойформе, установленной Комитетом, в соответствии с требованиями пункта 3.2 Правилв срок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка.
2.4. Критериями отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидии являются:
а) наличие на территории муниципальногообразования организаций дошкольного образования, в которых требуется проведениемероприятий по реновации (далее – объект);
б) наличие положительного заключения порезультатам проведения проверки сметной стоимости объекта;
в) наличие муниципальной программы,включающей мероприятия по реновации объектов организаций дошкольногообразования;
г) минимальная доля софинансированиямероприятий за счет средств бюджета муниципального образования, которая должнасоставлять не менее базового процента финансирования.
Базовый процент финансирования за счетсредств бюджета муниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляютсясубсидии, устанавливается единым для всех муниципальных образований – не менее10 процентов от общей стоимости мероприятия (но не более пяти процентов отобщего объема собственных доходов муниципального образования на соответствующийгод).
2.5. Распределение субсидий междумуниципальными образованиями осуществляется на основании заявок муниципальныхобразований.
2.6. Общий объем субсидий распределяетсямежду муниципальными образованиями, заявкам которых были присвоены наивысшиерейтинговые номера, по следующей формуле:
Сi = ЗСi x (1 –ДСi),
где:
Сi – объем субсидий бюджету i-гомуниципального образования;
ЗСi – плановый общий объем расходов наисполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками)i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставлениясубсидий;
ДСi – минимальная доля софинансирования дляi-го муниципального образования.
Плановый общий объем расходов на исполнениесофинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-гомуниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставлениясубсидий на реновацию объектов организаций дошкольного образования (ЗСi),рассчитывается по следующей формуле:
ЗСi = Rji + Оji,
где:
Rji – объем средств на капитальный ремонтконструкций, помещений, инженерных систем j-го объекта в i-м муниципальномобразовании за счет средств областного бюджета Ленинградской области,определяемый по следующей формуле:
Rji = Vji x (1 –ДСi),
где:
Vji – объем средств на капитальный ремонтконструкций, помещений, инженерных систем j-го объекта в i-м муниципальномобразовании в соответствии со сметной документацией,
ДСi – минимальная доля софинансирования дляi-го муниципального образования;
Оji – объем средств на оснащениенемонтируемым оборудованием j-го объекта в i-м муниципальном образовании засчет средств областного бюджета Ленинградской области, определяемый последующей формуле:
Оji = Vji x koi,
где:
koi – доля средств на оснащениенемонтируемым оборудованием от объема средств, необходимых на капитальныйремонт конструкций, помещений, инженерных систем j-го объекта в i-ммуниципальном образовании в соответствии со сметной документацией (в случаеесли ki <= 0,2, то koi = ki, в других случаях koi = 0,2),
k i – минимальная доля софинансирования на оснащениенемонтируемым оборудованием для i-го муниципального образования.
3. Порядокпроведения конкурсного отбора муниципальных
образований ираспределение субсидий
3.1. Комитет в письменной форме информируетадминистрации муниципальных образований о дате размещения на официальном сайтеКомитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"информации о сроках приема заявок для участия в конкурсе.
Прием заявок от муниципальных образованийначинается со дня размещения на официальном сайте Комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(www.edu.lenobl.ru) объявления о проведении отбора муниципальных образований.Срок приема заявок не может превышать 30 дней с момента размещения объявления,конкретные сроки принятия заявок устанавливаются правовым актом Комитета.
3.2. В целях получения субсидиимуниципальное образование представляет в Комитет заявку на получение субсидиипо форме, утвержденной правовым актом Комитета (далее – заявка), с приложениемследующих документов:
положительного заключения по результатампроведения проверки сметной стоимости объекта;
фотоматериалов объекта;
сметной документации на проведение работ наобъекте.
3.3. Не позднее пяти рабочих дней послеустановленной в объявлении даты окончания приема заявок Комитет осуществляетпроверку документов на наличие оснований для отклонения заявки. В случаеотсутствия оснований для отклонения заявки Комитет передает документы вконкурсную комиссию.
В случае выявления оснований для отклонениязаявки Комитет в течение трех рабочих дней после проверки документов направляетуведомление с указанием оснований отклонения заявки с учетом пункта 3.4настоящего Порядка.
Положение о конкурсной комиссии, состав ипорядок работы конкурсной комиссии утверждаются правовым актом Комитета.
3.4. Основаниями для отклонения заявкиявляются:
а) непредставление или представление не вполном объеме документов, перечень которых установлен пунктом 3.2 настоящегоПорядка;
б) недостоверность представленнойинформации.
3.5. Критерии оценки заявок:
количество воспитанников;
комплексность проводимых мероприятий;
максимальная доля софинансированиямероприятий муниципальным образованием;
наибольшая срочность (неотложность)проведения работ в зависимости от состояния объекта.
3.6. Дата проведения заседания конкурснойкомиссии устанавливается правовым актом Комитета не позднее 1 февраля года, вкотором планируется предоставление субсидий, кроме случаев, предусмотренныхподпунктом "б" пункта 4.7 Правил.
3.7. Конкурсная комиссия оценивает заявкина соответствие муниципальных образований критериям, определенным пунктом 2.4настоящего Порядка, и критериям оценки заявок, определенным пунктом 3.5настоящего Порядка, а также определяет объем субсидий за счет средствобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований.
Заявки оцениваются по балльной системе всоответствии с методикой, определяемой правовым актом Комитета.
Победителями конкурсного отбора признаютсямуниципальные образования, набравшие наибольшее количество баллов.
Распределение субсидий осуществляется всоответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка в пределах бюджетных ассигнованийи лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядкеКомитету.
В случае, если в соответствии с заявкоймуниципального образования – победителя конкурсного отбора срок проведениямероприятий по реновации запланирован более чем на один (текущий) год,распределение субсидий осуществляется на текущий год и на плановый период впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в установленном порядке Комитету.
3.8. Решение комиссии оформляетсяпротоколом в течение пяти рабочих дней с даты проведения заседания конкурснойкомиссии. Участникам отбора муниципальных образований направляетсясоответствующая выписка из протокола заседания конкурсной комиссии (потребованию). В течение 10 рабочих дней со дня оформления протокола Комитетготовит проект нормативного правового акта Правительства Ленинградской областиоб утверждении распределения субсидий и уведомляет муниципальные образования орезультатах конкурсного отбора путем размещения информации на официальном сайтеКомитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(www.edu.lenobl.ru).
3.9. При наличии нераспределенного объемасредств субсидий и (или) увеличении объема бюджетных ассигнований областногобюджета Ленинградской области Комитет объявляет о дополнительном отборемуниципальных образований. Дополнительный отбор проводится в соответствии спунктами 3.1 – 3.8 настоящего Порядка.
По итогам дополнительного отборамуниципальных образований Комитет осуществляет подготовку предложений повнесению изменений в нормативный правовой акт Правительства Ленинградскойобласти об утверждении распределения субсидий и уведомляет муниципальныеобразования о результатах конкурсного отбора путем размещения информации наофициальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (www.edu.lenobl.ru).
3.10. Утвержденный для муниципальногообразования объем субсидий может быть пересмотрен в случаях, установленныхпунктом 4.10 Правил.
4. Порядокрасходования субсидий
4.1. Соглашение заключается в течение 15рабочих дней после официального опубликования нормативного правового актаПравительства Ленинградской области о распределении субсидий, но не позднее 1апреля года, в котором планируется предоставление субсидий, за исключениемслучаев, когда указанный нормативный правовой акт принимается в течениефинансового года в связи с увеличением объема бюджетных ассигнований областногобюджета Ленинградской области, предусмотренных на указанные цели.
4.2. При заключении соглашениямуниципальные образования представляют в Комитет следующие документы:
утвержденный главой администрациимуниципального образования план мероприятий ("дорожную карту") подостижению целевых показателей результативности предоставления субсидии;
муниципальную программу, предусматривающуюмероприятия, соответствующие целям государственной программы Ленинградскойобласти;
выписку об объемах средств, предусмотренныхв бюджете муниципального образования на софинансирование расходныхобязательств, за подписью главы администрации муниципального образования ируководителя финансового органа муниципального образования;
справку об отсутствии задолженности повыплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградскойобласти с выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета напоследнюю отчетную дату за подписью руководителя финансового органамуниципального образования.
4.3. Перечисление субсидий на счета главныхадминистраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях, открытые втерриториальных отделениях Управления Федерального казначейства поЛенинградской области, осуществляется Комитетом исходя из фактическойпотребности в соответствии с пунктами 5.2 и 5.3 Правил.
4.4. Субсидии, не использованные в текущемфинансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области впорядке и в сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградскойобласти.
4.5. Принятие решения о подтверждениипотребности в текущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетномгоду, осуществляется в соответствии с пунктом 5.5 Правил.
4.6. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий, а такжедостижения показателей результативности использования субсидии осуществляетсяКомитетом и комитетом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.7. Средства субсидии, использованныемуниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату вобластной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном действующимзаконодательством.
4.8. В случае недостижения муниципальнымобразованием значений целевых показателей результативности использованиясубсидии к нему применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6Правил.
(Приложениедополнено - Постановление Правительства Ленинградской области от14.10.2019 г. № 468)
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 15 ноября 2019 года № 529
(приложение 10)
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области на проведение капитального ремонта спортивных площадок(стадионов) общеобразовательных организаций
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяетцели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области(далее – муниципальные образования) на проведение капитального ремонтаспортивных площадок (стадионов) общеобразовательных организаций в рамкахосновного мероприятия "Создание в Ленинградской области новых мест вобщеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными условиями обучения" подпрограммы "Развитие начальногообщего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области "Современноеобразование Ленинградской области", утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 14 ноября2013 года № 398 (далее – субсидии).
1.2. Предоставлениесубсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета Ленинградской области на очередной (текущий) финансовый год и наплановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителюбюджетных средств – комитету общего и профессионального образованияЛенинградской области (далее – Комитет).
1.3. Субсидиипредоставляются на софинансирование расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения в части организации предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего и среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в общеобразовательных организациях.
2. Цели и условия предоставлениясубсидий, критерии отбора
муниципальных образований дляпредоставления субсидий
2.1. Субсидиипредоставляются на проведение капитального ремонта спортивных площадок(стадионов) общеобразовательных организаций в целях создания условий дляшкольного и массового спорта.
2.2. Целевым показателемрезультативности предоставления субсидии является количество муниципальныхобщеобразовательных организаций, в которых проведен капитальный ремонтспортивной площадки (стадиона).
Значения целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии определяются на основаниизаявок муниципальных образований и устанавливаются в соглашении опредоставлении субсидии, заключенном между Комитетом и администрациеймуниципального образования (далее – соглашение).
Детализированныетребования к достижению значений целевого показателя результативности предоставлениясубсидии устанавливаются в соглашении.
2.3. Условияпредоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 3.1 Правилпредоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года № 257 "Обутверждении Правил предоставления субсидий местным бюджетам из бюджетаЛенинградской области" (далее – Правила).
2.4. Соглашение заключаетсяпо типовой форме, установленной Комитетом, в соответствии с требованиями пункта3.2 Правил в срок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка.
2.5. Критериями отборамуниципальных образований для предоставления субсидии являются:
а) наличие на территориимуниципального образования не менее одной муниципальной общеобразовательнойорганизации, реализующей программу начального общего, основного общего исреднего общего образования, в которой имеется потребность в проведениикапитального ремонта спортивной площадки (стадиона);
б) минимальная долясофинансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципальногообразования, которая должна составлять не менее базового процентафинансирования.
Базовый процентфинансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств,на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливается единым для всехмуниципальных образований – не менее 10 процентов от общей стоимостимероприятия (но не более пяти процентов от общего объема собственных доходовмуниципального образования на соответствующий год);
в) наличие положительногозаключения по результатам проведения проверки сметной стоимости объекта;
г) наличие муниципальнойпрограммы, включающей мероприятия по капитальному ремонту спортивных площадок(стадионов).
2.6. Распределениесубсидий между муниципальными образованиями осуществляется на основании заявокмуниципальных образований.
2.7. Общий объем субсидийраспределяется между муниципальными образованиями, заявкам которых былиприсвоены наивысшие рейтинговые номера, по следующей формуле:
Si = S х c х (1 – ki ),
где:
Si – объем субсидий бюджету i -го муниципальногообразования;
S – c тоимость проведения капитального ремонта одной спортивнойплощадки (стадиона) общеобразовательной организации;
с – количество спортивных площадок (стадионов)общеобразовательных организаций в соответствии с решением комиссии для i-гомуниципального образования;
ki - минимальнаядоля софинансирования для i-го муниципального образования.
В течение текущегофинансового года одному муниципальному образованию предоставляются субсидии напроведение капитального ремонта не более трех спортивных площадок (стадионов)общеобразовательных организаций. Стоимость проведения капитального ремонтаодной спортивной площадки (стадиона) общеобразовательной организацииопределяется правовым актом Комитета.
3. Порядок проведения конкурсногоотбора муниципальных
образований и распределениесубсидий
3.1. В целях получениясубсидии муниципальное образование представляет в Комитет заявку на получениесубсидии по форме, утвержденной правовым актом Комитета (далее – заявка) сприложением фотоматериалов текущего состояния спортивных площадок (стадионов).
3.2. Комитет в письменнойформе информирует администрации муниципальных образований о дате размещения наофициальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" информации о сроках приема заявок для участия в конкурсе.
Прием заявок отмуниципальных образований начинается со дня размещения на официальном сайтеКомитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(www.edu.le n obl.ru) объявления о проведении отбора муниципальныхобразований. Срок приема заявок не может превышать 30 дней с момента размещенияобъявления, конкретные сроки принятия заявок устанавливаются правовым актомКомитета. Дата проведения комиссии для проведения конкурсного отборамуниципальных образований (далее – конкурсная комиссия) устанавливаетсяправовым актом Комитета, но не позднее 15 дней после установленной в объявлениидаты окончания приема заявок.
3.3. Не позднее пятирабочих дней после установленной в объявлении даты окончания приема заявокКомитет осуществляет проверку документов на наличие оснований для отклонениязаявки. В случае отсутствия оснований для отклонения заявки Комитет передаетдокументы в конкурсную комиссию.
В случае выявленияоснований для отклонения заявки Комитет в течение трех рабочих дней послепроверки документов направляет уведомление с указанием оснований отклонениязаявки с учетом пункта 3.4 настоящего Порядка.
Персональный состав ипорядок работы конкурсной комиссии утверждаются правовым актом Комитета.
3.4. Основаниями дляотклонения заявки являются:
недостоверностьпредставленной в заявке информации;
непредставление(представление не в полном объеме) документов, установленных пунктом 3.1настоящего Порядка.
3.5. Критерии оценкизаявок:
потребность муниципальныхрайонов в проведении капитального ремонта спортивных площадок (стадионов);
максимальное количествообучающихся (обоснованность проведения мероприятия для большего количестваобучающихся).
3.6. Конкурсная комиссияоценивает заявки на соответствие муниципальных образований критериям,определенным пунктом 2.5 настоящего Порядка, и критериям оценки заявок,определенным пунктом 3.5 настоящего Порядка, а также определяет объем субсидийиз средств областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальныхобразований.
Заявки оцениваются побалльной системе в соответствии с методикой, определяемой правовым актомКомитета.
Победителями конкурсногоотбора признаются муниципальные образования, набравшие наибольшее количествобаллов.
Распределение субсидийосуществляется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка. Предложения пораспределению субсидий бюджетам муниципальных образований формируются впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в установленном порядке Комитету.
3.7. Решение комиссииоформляется протоколом в течение пяти рабочих дней с даты проведения заседанияконкурсной комиссии. Участникам отбора муниципальных образований направляетсясоответствующая выписка из протокола заседания конкурсной комиссии (потребованию).
Комитет направляетпредложения по распределению субсидий в Комитет финансов Ленинградской областив сроки, установленные планом-графиком подготовки проекта областного закона обобластном бюджете Ленинградской области.
Распределение субсидийбюджетам муниципальных образований утверждается областным законом об областномбюджете Ленинградской области.
3.8. При наличиинераспределенного объема средств субсидий и (или) увеличении объема бюджетныхассигнований областного бюджета Ленинградской области Комитет объявляет одополнительном отборе муниципальных образований. Дополнительный отбор проводитсяв соответствии с пунктами 3.1 – 3.8 настоящего Порядка.
По итогам дополнительногоотбора муниципальных образований Комитет осуществляет подготовку предложений пораспределению субсидий и направляет в Комитет финансов Ленинградской области всроки, установленные планом-графиком подготовки проекта областного закона обобластном бюджете Ленинградской области (изменений в областной закон обобластном бюджете Ленинградской области).
3.9. Утвержденный длямуниципального образования объем субсидий может быть пересмотрен в случаях,установленных пунктом 4.10 Правил.
4. Порядок расходования субсидий
4.1. Соглашениезаключается в течение 45 календарных дней со дня вступления в силу областногозакона об областном бюджете Ленинградской области, но не позднее 1 апреля годапредоставления субсидий.
4.2. При заключениисоглашения муниципальные образования представляют в Комитет следующиедокументы:
утвержденный главойадминистрации муниципального образования план мероприятий ("дорожнуюкарту") по достижению целевых показателей результативности предоставлениясубсидии;
утвержденный главойадминистрации муниципального образования расчет размера затрат на выполнениеплана мероприятий и размера предоставляемой субсидии, выполненный всоответствии с методикой расчета размера субсидий, утвержденной правовым актомКомитета;
выписку об объемахсредств, предусмотренных в бюджете муниципального образования насофинансирование расходных обязательств, за подписью главы администрациимуниципального образования и руководителя финансового органа муниципальногообразования;
справку об отсутствиизадолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учрежденийЛенинградской области с выпиской из ежемесячной отчетности об исполненииместного бюджета на последнюю отчетную дату за подписью руководителяфинансового органа муниципального образования.
4.3. Перечисление субсидий осуществляется Комитетом в порядкемежбюджетных отношений на основе графика перечисления субсидий, установленногосоглашением на счета главных администраторов доходов бюджета в муниципальныхобразованиях, открытые в территориальных отделах Управления Федеральногоказначейства по Ленинградской области.
4.4. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджетЛенинградской области в порядке и в сроки, установленные правовым актомКомитета финансов Ленинградской области.
4.5. Принятие решения оподтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий, предоставленных вотчетном году, осуществляется в соответствии с пунктом 5.5 Правил.
4.6. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условийпредоставления субсидий, а также достижения ими целевых показателейрезультативности предоставления субсидий осуществляется Комитетом и комитетомгосударственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.
4.7. Средства субсидии,использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежатвозврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленномдействующим законодательством.
4.8. В случаенедостижения муниципальным образованием значений целевых показателейрезультативности предоставления субсидий к нему применяются мерыответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.
(Приложениедополнено - Постановление Правительства Ленинградской области от15.11.2019 г. № 529)
Приложение 11
к постановлениюПравительства
Ленинградскойобласти
от 11 декабря2017 года № 568
ПостановленияПравительства Ленинградской области,
которыепризнаются утратившими силу
1. ПостановлениеПравительства Ленинградской области от 11февраля 2016 года № 25 "О порядке предоставления и расходованиясубсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальныхобразований Ленинградской области в рамках государственной программыЛенинградской области "Современное образование Ленинградскойобласти".
2. ПостановлениеПравительства Ленинградской области от 12апреля 2016 года № 100 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 11 февраля 2016 года № 25 "Опорядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований Ленинградской области в рамкахгосударственной программы Ленинградской области "Современное образованиеЛенинградской области".
3. ПостановлениеПравительства Ленинградской области от 27 июня2016 года № 206 "Об утверждении Порядка предоставления ирасходования субсидий бюджетам муниципальных районов Ленинградской области нареализацию Перечня мероприятий Ленинградской области по созданию в общеобразовательныхорганизациях, расположенных в сельской местности, условий для занятийфизической культурой и спортом".
4. ПостановлениеПравительства Ленинградской области от 8 июля2016 года № 227 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 11 февраля 2016 года № 25 "Опорядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской областив рамках государственной программы Ленинградской области "Современноеобразование Ленинградской области".
5. ПостановлениеПравительства Ленинградской области от 15марта 2017 года № 59 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 11 февраля 2016 года № 25 "Опорядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской областив рамках государственной программы Ленинградской области "Современноеобразование Ленинградской области".