Постановление Правительства Ленинградской области от 15.11.2019 № 529

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 15 ноября 2019 года № 529

 

 

 

О внесенииизменений в постановление Правительства

Ленинградскойобласти от 11 декабря 2017 года № 568

"Об утверждении порядков предоставления ирасходования

субсидий из областного бюджета Ленинградской области

бюджетам муниципальных образований

Ленинградской области в рамках государственнойпрограммы

Ленинградской области "Современное образование

Ленинградской области"

 

 

Вцелях повышения эффективности предоставления субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской областиПравительство Ленинградской области постановляет:

1.Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 11декабря 2017 года № 568 "Об утверждении порядков предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области в рамках государственнойпрограммы Ленинградской области "Современное образование Ленинградскойобласти" изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Ленинградской области по социальным вопросам.

3.Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Ленинградской области

от 15 ноября 2019 года № 52 9

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление ПравительстваЛенинградской области от 11 декабря 2017 года № 568 "Об утверждениипорядков предоставления и расходования субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской областив рамках государственной программы Ленинградской области "Современноеобразование Ленинградской области"

 

1. Пункт 1 дополнить подпунктом 1.10следующего содержания:

"1.10. Порядок предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на проведение капитальногоремонта спортивных площадок (стадионов) общеобразовательных организаций(приложение 10).".

2. В пункте 2 слова "приложению9" заменить словами "приложению 11".

3. В приложении 3 (Порядок предоставленияи расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на укреплениематериально-технической базы организаций общего образования):

абзац седьмой пункта 2.2 признатьутратившим силу;

абзац седьмой пункта 2.5 признатьутратившим силу;

пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходяиз расчетного объема средств, необходимого для достижения значений целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии, и определяется последующей формуле:

 

Сi = РОСi х (1 – ДСi),

 

где:

Сi - объем субсидий бюджету i-го муниципальногообразования;

ДСi - минимальная доля софинансирования для i-гомуниципального образования;

РОСi - расчетный объем средств, необходимый для достижениязначений целевых показателей результативности предоставления субсидии i-гомуниципального образования, определяемый по следующей формуле:

 

РОС _i = S1i + S2i + S3i+ S4i + S5i,

 

где:

S 1i - размер средствбюджету i-го муниципального образования на ремонтные работы и (или)проведение мероприятий, обеспечивающих комплексную безопасностьобразовательного процесса, определяемый по следующей формуле:

 

S 1i =R х Чi,

 

где:

R - размер средств, выделяемых наукрепление материально-технической базы общеобразовательных организаций, наодного обучающегося (устанавливается правовым актом Комитета);

Чi - численность обучающихся в муниципальныхобразовательных организациях, реализующих программы начального общего,основного общего и среднего общего образования, в i-м муниципальномобразовании на 20 сентября предыдущего года;

S 2i - размер средствбюджету i-го муниципального образования на приобретение оборудования,инвентаря для общеобразовательных организаций, внедряющих ФГОС начальногообщего, основного общего и среднего общего образования, определяемый последующей формуле:

 

Q

S 2 _i = ------- ,

r

 

где:

Q - размер средств, выделенных изобластного бюджета Ленинградской области (всего);

r - количество муниципальныхрайонов (городских округов) в Ленинградской области (r = 18);

S 3i - размер средствбюджету i-го муниципального образования на приобретение оборудования,инвентаря для общеобразовательных организаций, реализующих образовательныепрограммы профильного обучения, определяемый по следующей формуле:

 

K

S 3 i =-------- ,

h

 

где:

K - размер средств, выделенных изобластного бюджета Ленинградской области (всего);

h - количество муниципальныхобразований, которым в текущем году выделяются средства на приобретениеоборудования, инвентаря для общеобразовательных организаций, реализующихобразовательные программы профильного обучения;

S 4i - размер средствбюджету i-го муниципального образования на оснащение учебно-материальнойбазы образовательных организаций – региональных инновационных площадок (наприобретение дополнительного оборудования, средств обучения, компьютернойтехники, расходных материалов; на издание и публикацию промежуточных и итоговыхматериалов инновационной деятельности; на участие во всероссийскихнаучно-методических мероприятиях; на оплату труда научных руководителей; наповышение квалификации педагогических работников общеобразовательныхорганизаций, в том числе стажировку), определяемый по следующей формуле:

 

S 4i= Fi х m + Ii х ni,

 

где:

Fi - количество инновационныхплощадок по введению ФГОС среднего общего образования в i-ммуниципальном образовании;

m - размер средств на инновационнуюплощадку по введению ФГОС среднего общего образования (устанавливается правовымактом Комитета);

Ii - количество инновационныхплощадок по управлению качеством общего образования на муниципальном иинституциональном (школьном) уровнях;

n i - размер средств на инновационнуюплощадку по управлению качеством общего образования на муниципальном иинституциональном (школьном) уровнях (устанавливается правовым актом Комитета);

S 5i - размер средствбюджету i-го муниципального образования на приобретение длямуниципальных общеобразовательных организаций автобусов и микроавтобусов,определяемый по следующей формуле:

 

K_i x a + Y_i x b + G_ix c

S5_i = -----------------------------------------x S5,

СУММ (K_i x a + Y_i x b + G_i x c)

i =18

 

где:

K_i - количество автобусов на 11-14посадочных мест в i-м муниципальном образовании в соответствии сзаявками органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфереобразования, представленными в Комитет в установленные сроки;

a – стоимость автобуса на 11-14 посадочных мест;

Y_i - количество автобусов на 15-24посадочных места в i-м муниципальном образовании в соответствии сзаявками органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфереобразования, представленными в Комитет в установленные сроки;

b - стоимость автобуса на 15-24посадочных места;

G_i - количествоавтобусов на 25-48 посадочных мест в i-м муниципальном образовании всоответствии с заявками органов местного самоуправления, осуществляющихуправление в сфере образования, представленными в Комитет в установленныесроки;

c - стоимость автобуса на 25-48 посадочных мест;

S 5 – общий объем средств, выделенный на приобретениедля муниципальных общеобразовательных организаций автобусов имикроавтобусов.".

4.В приложении 4 (Порядок предоставления и расходования субсидий из областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградскойобласти на реновацию организаций общего образования):

пункт3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1.Для получения субсидии муниципальные образования представляют в Комитет заявкуна предоставление субсидии (далее – заявка) по форме, утвержденной правовымактом Комитета, с приложением следующих подтверждающих документов:

а)положительного заключения по результатам проведения проверки сметной стоимостиобъекта;

б)фотоматериалов объекта;

в) сметнойдокументации объекта;

г) наличие в бюджете муниципального образованиябюджетных ассигнований на исполнение обязательств, софинансируемых за счетсубсидий;

д) наличие муниципальной программы, предусматривающеймероприятия, соответствующие целям государственной программы Ленинградскойобласти;

е) отсутствие просроченной задолженности по выплатезаработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградскойобласти.";

пункт3.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случаеесли в соответствии с заявкой муниципального образования – победителяконкурсного отбора срок проведения мероприятий по реновации запланирован болеечем на один (текущий) год, распределение субсидий осуществляется на текущий ина плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных в установленном порядке Комитету.";

пункт4.3 изложить в следующей редакции:

"4.3. Перечисление субсидий осуществляетсяКомитетом в порядке межбюджетных отношений на основе графика перечислениясубсидий, установленного соглашением на счета главных администраторов доходовбюджета в муниципальных образованиях, открытые в территориальных отделахУправления Федерального казначейства по Ленинградской области.".

5.Дополнить новым приложением 10 следующего содержания:

 

 "УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

 от 15 ноября 2019 года № 529

 (приложение 10)

 

 

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградскойобласти на проведение капитального ремонта спортивных площадок (стадионов)общеобразовательных организаций

 

1.Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области (далее – муниципальные образования) на проведениекапитального ремонта спортивных площадок (стадионов) общеобразовательныхорганизаций в рамках основного мероприятия "Создание в Ленинградскойобласти новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии спрогнозируемой потребностью и современными условиями обучения"подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднегообщего образования детей в Ленинградской области" государственнойпрограммы Ленинградской области "Современное образование Ленинградскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 398 (далее – субсидии).

1.2.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета Ленинградской области на очередной (текущий) финансовый годи на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителюбюджетных средств – комитету общего и профессионального образованияЛенинградской области (далее – Комитет).

1.3. Субсидиипредоставляются на софинансирование расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения в части организации предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего и среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в общеобразовательных организациях.

 

2.Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора

муниципальныхобразований для предоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются на проведение капитального ремонта спортивных площадок(стадионов) общеобразовательных организаций в целях создания условий дляшкольного и массового спорта.

2.2. Целевымпоказателем результативности предоставления субсидии является количествомуниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведен капитальныйремонт спортивной площадки (стадиона).

Значения целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии определяются на основаниизаявок муниципальных образований и устанавливаются в соглашении опредоставлении субсидии, заключенном между Комитетом и администрациеймуниципального образования (далее – соглашение).

Детализированныетребования к достижению значений целевого показателя результативностипредоставления субсидии устанавливаются в соглашении.

2.3. Условияпредоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 3.1 Правилпредоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля2016 года № 257 "Об утверждении Правил предоставления субсидийместным бюджетам из бюджета Ленинградской области" (далее – Правила).

2.4. Соглашениезаключается по типовой форме, установленной Комитетом, в соответствии стребованиями пункта 3.2 Правил в срок, установленный пунктом 4.1 настоящегоПорядка.

2.5. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

а) наличие натерритории муниципального образования не менее одной муниципальнойобщеобразовательной организации, реализующей программу начального общего,основного общего и среднего общего образования, в которой имеется потребность впроведении капитального ремонта спортивной площадки (стадиона);

б) минимальнаядоля софинансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципальногообразования, которая должна составлять не менее базового процентафинансирования.

Базовый процентфинансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств,на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливается единым для всехмуниципальных образований – не менее 10 процентов от общей стоимостимероприятия (но не более пяти процентов от общего объема собственных доходов муниципальногообразования на соответствующий год);

в) наличиеположительного заключения по результатам проведения проверки сметной стоимостиобъекта;

г) наличиемуниципальной программы, включающей мероприятия по капитальному ремонтуспортивных площадок (стадионов).

2.6.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется наосновании заявок муниципальных образований.

2.7. Общий объемсубсидий распределяется между муниципальными образованиями, заявкам которыхбыли присвоены наивысшие рейтинговые номера, по следующей формуле:

 

Si = S х c х (1 – ki ),

 

где:

Si – объемсубсидий бюджету i -го муниципального образования;

S – c тоимостьпроведения капитального ремонта одной спортивной площадки (стадиона)общеобразовательной организации;

с – количествоспортивных площадок (стадионов) общеобразовательных организаций в соответствиис решением комиссии для i-го муниципального образования;

ki - минимальная долясофинансирования для i-го муниципального образования.

В течениетекущего финансового года одному муниципальному образованию предоставляютсясубсидии на проведение капитального ремонта не более трех спортивных площадок(стадионов) общеобразовательных организаций. Стоимость проведения капитальногоремонта одной спортивной площадки (стадиона) общеобразовательной организацииопределяется правовым актом Комитета.

 

3.Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных

образованийи распределение субсидий

 

3.1. В целяхполучения субсидии муниципальное образование представляет в Комитет заявку наполучение субсидии по форме, утвержденной правовым актом Комитета (далее –заявка) с приложением фотоматериалов текущего состояния спортивных площадок(стадионов).

3.2. Комитет вписьменной форме информирует администрации муниципальных образований о датеразмещения на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" информации о сроках приема заявок для участия вконкурсе.

Прием заявок отмуниципальных образований начинается со дня размещения на официальном сайтеКомитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(www.edu.le n obl.ru)объявления о проведении отбора муниципальных образований. Срок приема заявок неможет превышать 30 дней с момента размещения объявления, конкретные срокипринятия заявок устанавливаются правовым актом Комитета. Дата проведениякомиссии для проведения конкурсного отбора муниципальных образований (далее –конкурсная комиссия) устанавливается правовым актом Комитета, но не позднее 15дней после установленной в объявлении даты окончания приема заявок.

3.3. Не позднеепяти рабочих дней после установленной в объявлении даты окончания приема заявокКомитет осуществляет проверку документов на наличие оснований для отклонениязаявки. В случае отсутствия оснований для отклонения заявки Комитет передает документыв конкурсную комиссию.

В случаевыявления оснований для отклонения заявки Комитет в течение трех рабочих днейпосле проверки документов направляет уведомление с указанием основанийотклонения заявки с учетом пункта 3.4 настоящего Порядка.

Персональныйсостав и порядок работы конкурсной комиссии утверждаются правовым актомКомитета.

3.4. Основаниямидля отклонения заявки являются:

недостоверностьпредставленной в заявке информации;

непредставление(представление не в полном объеме) документов, установленных пунктом 3.1настоящего Порядка.

3.5. Критерииоценки заявок:

потребностьмуниципальных районов в проведении капитального ремонта спортивных площадок(стадионов);

максимальноеколичество обучающихся (обоснованность проведения мероприятия для большегоколичества обучающихся).

3.6. Конкурснаякомиссия оценивает заявки на соответствие муниципальных образований критериям,определенным пунктом 2.5 настоящего Порядка, и критериям оценки заявок,определенным пунктом 3.5 настоящего Порядка, а также определяет объем субсидийиз средств областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальныхобразований.

Заявкиоцениваются по балльной системе в соответствии с методикой, определяемойправовым актом Комитета.

Победителямиконкурсного отбора признаются муниципальные образования, набравшие наибольшееколичество баллов.

Распределениесубсидий осуществляется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.Предложения по распределению субсидий бюджетам муниципальных образованийформируются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в установленном порядке Комитету.

3.7. Решениекомиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней с даты проведениязаседания конкурсной комиссии. Участникам отбора муниципальных образованийнаправляется соответствующая выписка из протокола заседания конкурсной комиссии(по требованию).

Комитетнаправляет предложения по распределению субсидий в Комитет финансовЛенинградской области в сроки, установленные планом-графиком подготовки проектаобластного закона об областном бюджете Ленинградской области.

Распределениесубсидий бюджетам муниципальных образований утверждается областным законом обобластном бюджете Ленинградской области.

3.8. При наличиинераспределенного объема средств субсидий и (или) увеличении объема бюджетныхассигнований областного бюджета Ленинградской области Комитет объявляет одополнительном отборе муниципальных образований. Дополнительный отборпроводится в соответствии с пунктами 3.1 – 3.8 настоящего Порядка.

По итогамдополнительного отбора муниципальных образований Комитет осуществляетподготовку предложений по распределению субсидий и направляет в Комитетфинансов Ленинградской области в сроки, установленные планом-графикомподготовки проекта областного закона об областном бюджете Ленинградской области(изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области).

3.9.Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может бытьпересмотрен в случаях, установленных пунктом 4.10 Правил.

 

4.Порядок расходования субсидий

 

4.1. Соглашениезаключается в течение 45 календарных дней со дня вступления в силу областногозакона об областном бюджете Ленинградской области, но не позднее 1 апреля годапредоставления субсидий.

4.2. Призаключении соглашения муниципальные образования представляют в Комитетследующие документы:

утвержденныйглавой администрации муниципального образования план мероприятий("дорожную карту") по достижению целевых показателей результативностипредоставления субсидии;

утвержденныйглавой администрации муниципального образования расчет размера затрат навыполнение плана мероприятий и размера предоставляемой субсидии, выполненный всоответствии с методикой расчета размера субсидий, утвержденной правовым актомКомитета;

выписку об объемахсредств, предусмотренных в бюджете муниципального образования насофинансирование расходных обязательств, за подписью главы администрациимуниципального образования и руководителя финансового органа муниципальногообразования;

справку оботсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальныхучреждений Ленинградской области с выпиской из ежемесячной отчетности обисполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату за подписью руководителяфинансового органа муниципального образования.

4.3. Перечисление субсидий осуществляется Комитетом впорядке межбюджетных отношений на основе графика перечисления субсидий,установленного соглашением на счета главных администраторов доходов бюджета вмуниципальных образованиях, открытые в территориальных отделах УправленияФедерального казначейства по Ленинградской области.

4.4. Субсидии,не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областнойбюджет Ленинградской области в порядке и в сроки, установленные правовым актомКомитета финансов Ленинградской области.

4.5. Принятиерешения о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий,предоставленных в отчетном году, осуществляется в соответствии с пунктом 5.5Правил.

4.6. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условийпредоставления субсидий, а также достижения ими целевых показателейрезультативности предоставления субсидий осуществляется Комитетом и комитетомгосударственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. Средствасубсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению,подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке,установленном действующим законодательством.

4.8. В случаенедостижения муниципальным образованием значений целевых показателейрезультативности предоставления субсидий к нему применяются мерыответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.".

6. Приложение 10считать приложением 11.