Постановление Правительства Ленинградской области от 19.11.2019 № 538
О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года № 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" в Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области
ПравительствоЛенинградской области
постановление
от 19 ноября 2019 года № 538
О мерах пореализации Указа Президента
РоссийскойФедерации от 25 апреля 2019 года № 193
"Об оценкеэффективности деятельности высших должностных
лиц(руководителей высших исполнительных органов
государственнойвласти) субъектов Российской Федерации
и деятельностиорганов исполнительной власти субъектов
РоссийскойФедерации" в Ленинградской области
и признанииутратившими силу отдельных
постановленийПравительства Ленинградской области
В целях реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 25 апреля 2019 года № 193 "Об оценке эффективностидеятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительныхорганов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельностиорганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить исполнителей, ответственных за мониторингпоказателей и представление информации о достижении значений (уровней)показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля2019 года № 193 "Об оценке эффективности деятельности высшихдолжностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственнойвласти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации" (далее – ответственные исполнители)(приложение 1).
2. Возложить на руководителей органов исполнительнойвласти Ленинградской области и курирующих заместителей ПредседателяПравительства Ленинградской области персональную ответственность за полноту,качество и своевременность проведения мониторинга и представления информации,указанной в пункте 6 настоящего постановления.
3. Комитетуэкономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области(далее – Комитет) доводить до ответственных исполнителей утвержденные рабочейгруппой по рассмотрению вопросов, связанных с обоснованием и защитойпланируемых на отчетный и плановый периоды и достигнутых субъектами РоссийскойФедерации за отчетный период значений показателей оценки эффективностидеятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, припрезидиуме Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическомуразвитию и национальным проектам значения (уровни) показателей для оценкиэффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельностиорганов исполнительной власти Ленинградской области в течение пяти рабочих днейпосле их представления субъектам Российской Федерации.
4. УтвердитьЕдиный план по достижению значений (уровней) показателей, установленных дляоценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области идеятельности органов исполнительной власти Ленинградской области (приложение 2).
5. Утвердить Порядокпроведения оперативного мониторинга и подготовки ежегодного доклада ГубернаторуЛенинградской области о достигнутых за отчетный период (прошедший год)значениях (уровнях) показателей для оценки эффективности деятельностиГубернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной властиЛенинградской области (приложение 3).
6. Утвердитьформу ежегодного доклада Губернатору Ленинградской области о достигнутых заотчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей для оценки эффективностидеятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органовисполнительной власти Ленинградской области (приложение 4), который включает:
1) значения(уровни) показателей для оценки эффективности деятельности ГубернатораЛенинградской области и деятельности органов исполнительной властиЛенинградской области за отчетный (прошедший) год (далее – показатели);
2) пояснительнуюзаписку с:
обоснованиемдостигнутых значений показателей;
сравнением сотчетными значениями показателей в целом по Российской Федерации и по субъектамРоссийской Федерации;
характеристикоймер, с помощью которых удалось улучшить значения этих показателей;
пояснениями попоказателям, не достигшим установленного значения (уровня) или имеющимотрицательную тенденцию развития;
3) сведения ореализации на территории Ленинградской области Государственной программы пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 "О мерах по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом".
7. Комитетуежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным, представлять ГубернаторуЛенинградской области отчетность о достигнутых за отчетный период (прошедшийгод) значениях (уровнях) показателей по форме, утвержденной ПравительствомРоссийской Федерации.
8. Признатьутратившими силу:
постановлениеПравительства Ленинградской области от 16августа 2018 года № 298 "О порядке подготовки ежегодного докладаГубернатора Ленинградской области о фактически достигнутых значенияхпоказателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной властиЛенинградской области и их планируемых значениях на трехлетний период ипризнании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградскойобласти";
пункт 21приложения к постановлению Правительства Ленинградской области от 23 июля2019 года № 344 "О внесении изменений в отдельные постановленияПравительства Ленинградской области в связи с переименованием Комитета попечати и связям с общественностью Ленинградской области в Комитет по печатиЛенинградской области и передачей его отдельных функций".
9. Контроль заисполнением постановления оставляю за собой.
| Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлениемПравительства
Ленинградскойобласти
от 19 ноября2019 года № 538
(приложение 1)
ИСПОЛНИТЕЛИ,
ответственныеза мониторинг показателей и представление информации о достижении значений(уровней) показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от25 апреля 2019 года № 193 "Об оценке эффективности деятельностивысших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственнойвласти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации"
| № * | Наименование показателя | Исполнители, ответственные за мониторинг и представление информации |
| 1 | 2 | 3 |
| 2 | Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
| 3 | Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей | Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области |
| 4 | Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
| 5 | Уровень реальной среднемесячной заработной платы | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
| 6 | Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
| 7 | Уровень бедности | Комитет по социальной защите населения Ленинградской области |
| 8 | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | Комитет по здравоохранению Ленинградской области |
| 9 | Естественный прирост населения | Комитет по здравоохранению Ленинградской области, комитет по социальной защите населения Ленинградской области |
| 10 | Количество семей, улучшивших жилищные условия | Комитет по строительству Ленинградской области, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области |
| 11 | Уровень доступности жилья | Комитет по строительству Ленинградской области |
| 12 | Доля городов с благоприятной городской средой | Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области |
| 13 | Качество окружающей среды | Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами |
| 14 | Уровень образования | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
| 15 | Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности | Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области |
________________________________
* Нумерация показателей приведена в соответствии сперечнем показателей для оценки эффективности деятельности высших должностныхлиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти)субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерацииот 25 апреля 2019 года № 193.
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Ленинградскойобласти
от 19 ноября 2019 года № 538
(приложение2)
ЕДИНЫЙПЛАН
подостижению значений (уровней) показателей, установленных для оценкиэффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельностиорганов исполнительной власти Ленинградской области
Инструментамидостижения значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельностиГубернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной властиЛенинградской области являются государственные программы Ленинградской области,региональные составляющие федеральных проектов и региональные проекты, принятыев рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204"О национальных целях и стратегических задачах развития РоссийскойФедерации на период до 2024 года", а также иные нормативные, правовые ипрограммные документы.
| № * | Наименование показателя | Инструменты достижения | |
| 1 | 2 | 3 |
|
| 2 | Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики, тыс. чел. | Государственная программа Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 394) |
|
| 3 | Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. чел. | Государственная программа Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 394). Региональные проекты "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности", "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Популяризация предпринимательства" |
|
| 4 | Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики, в проц. к 2017 году | Государственные программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 394) и "Содействие занятости населения Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 7 декабря 2015 года № 466) |
|
| 5 | Уровень реальной среднемесячной заработной платы, в проц. к 2017 году | Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ленинградской области между Правительством Ленинградской области, общественной организацией Межрегиональное Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединение организаций профессиональных союзов "Ленинградская Федерация Профсоюзов" и региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Ленинградской области", заключаемые ежегодно. Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 27 октября 2014 года № 793-рг "О мерах по обеспечению исполнения поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 – 601, 606, и представления публичной отчетности о реализации указов в Администрации Ленинградской области" в части обеспечения целевого значения уровня заработной платы работников бюджетной сферы Ленинградской области |
|
| 6 | Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, в проц. к 2018 году | Государственная программа Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 394) |
|
| 7 | Уровень бедности, проц. | Государственная программа Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 406). Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" в Ленинградской области. Государственная программа Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 398). Региональные проекты "Создание условий для осуществления трудовой занятости женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей до трех лет" и "Поддержка семей, имеющих детей" |
|
| 8 | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет | Государственная программа Ленинградской области "Развитие здравоохранения в Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 405). Региональные проекты "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", "Старшее поколение", "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек". Государственная программа Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 406). Приоритетный проект "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов путем создания территориальной системы долговременного ухода в Ленинградской области".Государственная программа Ленинградской области "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 401). Федеральный проект "Спорт – норма жизни" |
|
| 9 | Естественный прирост населения, на 1000 человек | Государственная программа Ленинградской области "Развитие здравоохранения в Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 405). Региональные проекты "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям. Ленинградская область", "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи в Ленинградской области", "Старшее поколение", "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек". Распоряжение Правительства Ленинградской области от 30 мая 2018 года № 269-р "Об утверждении Плана мероприятий по повышению рождаемости в Ленинградской области на 2018 – 2020 годы и о признании утратившим силу распоряжения Правительства Ленинградской области от 29 января 2016 года № 54-р". Государственная программа Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 406). Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей". Государственная программа Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 398). Региональные проекты "Создание условий для осуществления трудовой занятости женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей до трех лет", "Поддержка семей, имеющих детей" |
|
| 10 | Количество семей, улучшивших жилищные условия, тыс. семей | Государственная программа Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 407). Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Ленинградской области" |
|
| 11 | Уровень доступности жилья, проц. | Государственная программа Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 407). Региональный проект "Жилье" |
|
| 12 | Доля городов с благоприятной городской средой | Государственная программа Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 407). Региональный проект "Формирование комфортной городской среды" |
|
| 13 | Качество окружающей среды | Государственная программа Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 31 октября 2013 года № 368). Региональные проекты "Сохранение уникальных водных объектов (Ленинградская область)", "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Ленинградская область)", "Чистая страна (Ленинградская область)". Государственная программа Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 400). Федеральный проект "Чистая вода" |
|
| 14 | Уровень образования | Государственная программа Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 398). Федеральные проекты "Современная школа" в Ленинградской области, "Успех каждого ребенка" в Ленинградской области. Региональный проект "Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)" |
|
| 15 | Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности | Государственная программа Ленинградской области "Развитие транспортной системы Ленинградской области" (постановление Правительства Ленин-градской области от 14 ноября 2013 года № 397). Региональные проекты "Дорожная сеть", "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" |
|
______________________________
* Нумерация показателей приведена в соответствии сперечнем показателей для оценки эффективности деятельности высших должностныхлиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти)субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РоссийскойФедерации от 25 апреля 2019 года № 193.
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Ленинградскойобласти
от 19 ноября2019 года № 538
(приложение 3)
ПОРЯДОК
проведенияоперативного мониторинга и подготовки ежегодного доклада ГубернаторуЛенинградской области о достигнутых за отчетный период (прошедший год)значениях (уровнях) показателей для оценки эффективности деятельностиГубернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной властиЛенинградской области
1. Органамисполнительной власти Ленинградской области, ответственным за мониторинг ипредставление информации о достижении значений (уровней) показателей для оценкиэффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельностиорганов исполнительной власти Ленинградской области, утвержденных УказомПрезидента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года № 193 "Обоценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высшихисполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации идеятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"(далее – ответственные исполнители, показатели), в срок до 1 января 2020 годавнести изменения в государственные программы Ленинградской области в частидополнения сведений о показателях (индикаторах) государственных программЛенинградской области показателями оценки эффективности деятельностиисполнительных органов государственной власти Ленинградской области, а такжемерами, направленными на достижение значений (уровней) показателей оценкиэффективности деятельности исполнительных органов государственной властиЛенинградской области.
2. Ответственныеисполнители для обеспечения достижения установленных значений (уровней)показателей могут привлекать в качестве соисполнителей иные органыисполнительной власти Ленинградской области, которые в части своих полномочийреализуют отдельные мероприятия государственных программ Ленинградской области,влияющих на величину и динамику установленных показателей.
Ответственныеисполнители самостоятельно организуют постоянное взаимодействие с органамиисполнительной власти Ленинградской области, привлеченными в качествесоисполнителей по мониторингу, подготовке и представлению в установленные срокиинформации, указанной в пунктах 4.1 и 5.1 настоящего Порядка.
3. Комитетуэкономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области(далее – Комитет) обеспечить разъяснительную и методическую работу попроведению оценки эффективности деятельности органов исполнительной властиЛенинградской области.
4. В целяхорганизации оперативного мониторинга достижения значений (уровней) показателей:
4.1.Ответственным исполнителям в срок до 15 августа отчетного года представлять вКомитет согласованную с курирующим заместителем Председателя ПравительстваЛенинградской области информацию:
об отчетныхзначениях (уровнях) показателей за текущий период отчетного года, о прогнознойоценке показателей за текущий год;
пояснительнуюзаписку с:
оценкойдостигаемости значений (уровней) показателей за текущий год;
характеристикоймер, которые осуществляются и обеспечат достижение установленных значений(уровней) этих показателей;
указаниемпроблем, которые не позволят обеспечить достижение значения (уровня)установленных показателей.
4.2.Комитету в срок до 1 сентября текущего года вносить на заседание Организационногоштаба по проектному управлению в Ленинградской области, действующему всоответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 16 мая2017 года № 164 "Об организации проектной деятельности в органахисполнительной власти Ленинградской области", информацию об отчетныхзначениях (уровнях) показателей за текущий период отчетного года и о прогнозедостижения значений (уровней) показателей за текущий год.
5. В целяхподготовки ежегодного доклада Губернатору Ленинградской области о достигнутыхза отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей:
5.1.Ответственным исполнителям ежегодно до 12 марта года, следующего за отчетным,представлять в Комитет согласованную с курирующим заместителем ПредседателяПравительства Ленинградской области информацию, указанную в пункте 6постановления Правительства Ленинградской области от 19 ноября 2019 года№ 538.
5.2. Всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года№ 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"уполномоченному органу исполнительной власти Ленинградской области,ответственному за реализацию на территории Ленинградской областиГосударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ежегодно до 12марта года, следующего за отчетным, представлять в Комитет сведения ореализации на территории Ленинградской области указанной Государственнойпрограммы.
5.3.Комитету ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным, представлять нарассмотрение Губернатора Ленинградской области доклад о достигнутых заотчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей для оценкиэффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельностиорганов исполнительной власти Ленинградской области.
5.4.Комитету ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, размещать наофициальной странице Комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" доклад о достигнутых за отчетный период (прошедший год)значениях (уровнях) показателей для оценки эффективности деятельностиГубернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной властиЛенинградской области.
УТВЕРЖДЕНА
постановлениемПравительства
Ленинградскойобласти
от 19 ноября2019 года № 538
(приложение 4)
ФОРМА
ежегодногодоклада Губернатору Ленинградской области о достигнутых за отчетный период(прошедший год) значениях (уровнях) показателей для оценки эффективностидеятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органовисполнительной власти Ленинградской области
I. Значения(уровни) показателей для оценки эффективности деятельности ГубернатораЛенинградской области и деятельности органов исполнительной власти Ленинградскойобласти за отчетный (прошедший) год
| № п/п | Наименование показателя, единицы измерения | Фактическое значение показателя за отчетный период | Установленные значения (уровни) на отчетный период | Достижение установленного значения (уровня) показателя* |
| 1 |
|
|
|
|
| 2 |
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
II.Пояснительная записка (по каждому показателю).
III. Сведения ореализации на территории Ленинградской области Государственной программы пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 "О мерах по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом".
___________________________________________
* Достижениеустановленного значения (уровня) i-го показателя ( Di ) определяется:
а) в отношениидостижения установленного значения (уровня) показателя, большее значениекоторого отражает большую эффективность, по формуле:
Di = Fi – Ci ,
где:
Di – достижение установленного значения (уровня) i-го показателя;
Fi – фактическое значение (уровень) i-го показателя;
Ci – установленноезначение (уровень) i-го показателя;
б) в отношениидостижения установленного значения (уровня) показателя, большее значениекоторого отражает меньшую эффективность, по формуле:
Di = Ci – Fi .