Постановление Правительства Ленинградской области от 18.05.2020 № 296

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 18 мая 2020 года № 296

 

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Ленинградской области от 19 июля 2013 года № 216

"Об утверждении Методики распределения

дотаций бюджетам муниципальных образований

Ленинградской области на поддержку мер по обеспечению

 сбалансированности бюджетов муниципальных

образований Ленинградской области, предоставляемых

в целях финансового обеспечения исполнения расходных

обязательств муниципальных районов (городских округов)

 при недостатке собственных доходов бюджетов

муниципальных районов (городских округов)"

 

 

В целях приведения нормативных правовых актовЛенинградской области в соответствие с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации Правительство Ленинградской области постановляет:

1.Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 19 июля2013 года № 216 "Об утверждении Методики распределения дотацийбюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области,предоставляемых в целях финансового обеспечения исполнения расходныхобязательств муниципальных районов (городских округов) при недостаткесобственных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов)"следующие изменения:

наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Методики распределения дотацийбюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградскойобласти, предоставляемых в целях финансового обеспечения исполнения расходныхобязательств муниципальных районов (городских округов) при недостаткесобственных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), иправил их предоставления";

в преамбуле слова "с постановлением ПравительстваЛенинградской области от 6 марта 2013 года № 64 "О порядкепредоставления и распределения дотаций бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов муниципальных образований Ленинградской области", в целяхобеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградскойобласти" заменить словами "со статьей 138.4 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации";

пункт1 изложить в следующей редакции:

"1.Утвердить прилагаемую Методику распределения дотаций бюджетам муниципальныхобразований Ленинградской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области,предоставляемых в целях финансового обеспечения исполнения расходныхобязательств муниципальных районов (городских округов) при недостаткесобственных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), иправила их предоставления.";

приложение(Методика распределения дотаций бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов муниципальных образований Ленинградской области, предоставляемых вцелях финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальныхрайонов (городских округов) при недостатке собственных доходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) изложить в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Ленинградской области –председателя комитета финансов.

3. Настоящее постановление вступает в силу с датыподписания.

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

 УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 19 июля 2013 года № 216

(в редакции постановления

Правительства Ленинградской области

 (приложение)

от 18 мая 2020 года № 296

 

 

МЕТОДИКА

распределения дотацийбюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградскойобласти, предоставляемых в целях финансового обеспечения исполнения расходныхобязательств муниципальных районов (городских округов) при недостаткесобственных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), иправила их предоставления

 

Настоящая Методика определяет методику распределениядотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержкумер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образованийЛенинградской области, предоставляемых в целях финансового обеспеченияисполнения расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) принедостатке собственных доходов бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) (далее – дотации) и правила их предоставления.

 

1. Методика распределениядотаций

 

1.1. Дотации предоставляются для обеспечениясбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)Ленинградской области (далее – муниципальные образования).

1.2. Муниципальное образование имеет право наполучение дотации при выполнении следующих условий:

соблюдение в текущем финансовом году требованийбюджетного законодательства к предельному размеру дефицита бюджетамуниципального образования, размеру муниципального долга;

соблюдение в отчетном финансовом году установленногоПравительством Ленинградской области для муниципального образования нормативаформирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

расчетный дефицит бюджета муниципального образования втекущем финансовом году превышает пять процентов суммы налоговых доходов,неналоговых доходов (за исключением доходов от продажи материальных инематериальных активов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностибюджета муниципального образования (далее – собственные доходы бюджетамуниципального образования).

1.3. Для расчета распределения дотации используютсяследующие показатели:

 

№ п/п	Наименование показателя	Источник информации
1	2	3
1	Общий объем доходов бюджета муниципального образования на текущий финансовый год, тыс. рублей	Решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период и о внесении изменений в него по состоянию на 1 июля текущего финансового года; отчет об исполнении бюджета муниципального образования на 1 июля текущего финансового года
2	Общий объем безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год, тыс. рублей	Решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период и о внесении изменений в него по состоянию на 1 июля текущего финансового года; отчет об исполнении бюджета муниципального образования на 1 июля текущего финансового года
3	Объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год, тыс. рублей	Решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период и о внесении изменений в него по состоянию на 1 июля текущего финансового года; отчет об исполнении бюджета муниципального образования на 1 июля текущего финансового года; приложение к областному закону об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год и на плановый период о дополнительных нормативах отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городского округа, на текущий финансовый год и на плановый период
4	Объем дефицита бюджета муниципального образования на текущий финансовый год, тыс. рублей	Решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период и о внесении изменений в него по состоянию на 1 июля текущего финансового года; отчет об исполнении бюджета муниципального образования на 1 июля текущего финансового года
5	Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования в текущем финансовом году, тыс. рублей: изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение текущего финансового года; поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования	Решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период и о внесении изменений в него по состоянию на 1 июля текущего финансового года; отчет об исполнении бюджета муниципального образования на 1 июля текущего финансового года
6	Предельный объем муниципального долга, тыс. рублей: на 1 января очередного финансового года; в течение текущего финансового года	Решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период и о внесении изменений в него по состоянию на 1 июля текущего финансового года
7	Численность населения муниципального образования, человек	Данные Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на 1 января отчетного финансового года, используемые в расчете распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на текущий финансовый год
8	Индекс бюджетных расходов муниципального образования	Расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на текущий финансовый год в составе пояснительной записки к проекту областного закона об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год и на плановый период
9	Фактический объем налоговых доходов бюджета муниципального образования по состоянию на 1 июля текущего финансового года, тыс. рублей	Отчет об исполнении бюджета муниципального образования по состоянию на 1 июля текущего финансового года
10	Фактический годовой объем налоговых доходов бюджета муниципального образования за три последних отчетных финансовых года, тыс. рублей	Годовые отчеты об исполнении бюджета муниципального образования за три последних отчетных финансовых года
11	Фактический объем налоговых доходов бюджета муниципального образования по состоянию на 1 июля за три последних отчетных финансовых года, тыс. рублей	Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования по состоянию на 1 июля за три последних отчетных финансовых года
12	Фактический объем неналоговых доходов (без учета доходов от продажи материальных и нематериальных активов) бюджета муниципального образования по состоянию на 1 июля текущего финансового года, тыс. рублей	Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования по состоянию на 1 июля текущего финансового года
13	Фактический годовой объем неналоговых доходов (без учета доходов от продажи материальных и нематериальных активов) бюджета муниципального образования за три последних отчетных финансовых года, тыс. рублей	Годовые отчеты об исполнении бюджета муниципального образования за три последних отчетных финансовых года
14	Фактический объем неналоговых доходов (без учета доходов от продажи материальных и нематериальных активов) бюджета муниципального образования по состоянию на 1 июля за три последних отчетных финансовых года, тыс. рублей	Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования по состоянию на 1 июля за три последних отчетных финансовых года
15	Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на текущий финансовый год, тыс. рублей	Приложение к областному закону об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год и на плановый период о распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на текущий финансовый год

 

1.4. Размер дотации, предоставляемой бюджетумуниципального образования, имеющему право на ее получение, определяется последующим формулам:

 

Д_i = R_iв иных случаях,

 

где:

Д_i – размер дотации, предоставляемойбюджету i-го муниципального образования, имеющему право на ее получение;

Д – объем дотации, утвержденной на текущий финансовыйгод областным законом об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовыйгод и на плановый период;

R_i – скорректированный расчетный дефицитбюджета i-го муниципального образования.

1.5. Скорректированный расчетный дефицит бюджета i-гомуниципального образования определяется по формуле:

 

R_i = РД_i– 0,05 х СД_i,

 

где:

РД_i – расчетный дефицит бюджета i-гомуниципального образования, соответствующий требованиям, установленным пунктом1.2 настоящей Методики;

СД_i – прогнозируемый на текущий финансовыйгод объем собственных доходов бюджета i-го муниципального образования.

1.6. Расчетный дефицит бюджета муниципальногообразования определяется по формуле:

 

РД_i = РР_i – СД_i, еслиРД_i <= 0,15 х СД_i,

РД_i = 0,15 х СД_i, если РД_i" 0,15 х СД_i,

 

где:

РР_i – расчетные расходы бюджета i-гомуниципального образования на текущий финансовый год.

1.7. Расчетные расходы бюджета муниципальногообразования на текущий финансовый год определяются по формуле:

 

 

где:

N  –численность населения Ленинградской области;

N _i – численность населения i-гомуниципального образования;

ИБР_i – индекс бюджетных расходов i-гомуниципального образования, определенный в соответствии с порядком и методикойраспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), определения критерия выравнивания и дополнительныхнормативов согласно приложению 2 к областному закону от 14 октября 2019 года№ 75-оз "О межбюджетных отношениях в Ленинградской области".

1.8. Прогнозируемый на текущий финансовый год объемсобственных доходов бюджета муниципального образования определяется по формуле:

 

СД _i = NX_i х g (нл) _i + PX_i х g (нн) _i + ДВ _i ,

 

где:

N  X_i– фактический объем налоговых доходов бюджета i-го муниципального образованияпо состоянию на 1 июля текущего финансового года;

g(нл)_i – коэффициент приведения налоговыхдоходов бюджета i-го муниципального образования по состоянию на 1 июля текущегофинансового года к годовому значению;

PX_i – фактический объем неналоговых доходовбюджета i-го муниципального образования по состоянию на 1 июля текущегофинансового года (без учета доходов от продажи материальных и нематериальныхактивов);

g(нн)_i – коэффициент приведения неналоговыхдоходов бюджета i-го муниципального образования по состоянию на 1 июля текущегофинансового года к годовому значению;

ДВ_i – сумма дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для i-гомуниципального образования, предусмотренная на текущий финансовый год областнымзаконом об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год ина плановый период.

1.9. Коэффициент приведения налоговых доходов бюджетамуниципального образования по состоянию на 1 июля текущего финансового года кгодовому значению определяется по формуле:

 

где:

N D_ik– фактический годовой объем налоговых доходов бюджета i-го муниципальногообразования в k-м году;

N X_ik– фактический объем налоговых доходов бюджета i-го муниципального образованияпо состоянию на 1 июля k-го года;

t – текущий финансовый год.

1.10. Коэффициент приведения неналоговых доходовбюджета муниципального образования по состоянию на 1 июля текущего финансовогогода к годовому значению определяется по формуле:

 

 

где:

PD_ik – фактический годовой объемненалоговых доходов (без учета доходов от продажи материальных и нематериальныхактивов) бюджета i-го муниципального образования в k-м году;

PX_ik – фактический объем неналоговыхдоходов (без учета доходов от продажи материальных и нематериальных активов)бюджета i-го муниципального образования по состоянию на 1 июля k-го года;

t – текущий финансовый год.

 

2. Правила предоставлениядотаций

 

2.1. Предоставление дотаций осуществляется всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградскойобласти на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главномураспорядителю бюджетных средств – Комитету финансов Ленинградской области(далее – Комитет).

2.2. Распределение дотаций утверждается ежегодно до 5сентября текущего финансового года распоряжением Правительства Ленинградскойобласти.

2.3. Перечисление дотаций осуществляется Комитетом насчета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, для последующего перечисления в установленном законодательствомпорядке в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Ленинградскойобласти в течение 15 рабочих дней с даты принятия распоряжения ПравительстваЛенинградской области о распределении дотаций.