Постановление Правительства Ленинградской области от 25.05.2020 № 326

договор – договор на организацию и выполнениеперевозок пассажиров и багажа пассажирским транспортом общего пользования намаршрутах Ленинградской области, действующий до даты заключения в соответствиис Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организациирегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации "государственных (муниципальных) контрактов;

свидетельство– свидетельство об осуществлении перевозок по смежным межрегиональным,межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок Ленинградскойобласти по нерегулируемым тарифам;

топливо– бензин, дизельное топливо, сжиженный углеводородный газ, компримированныйприродный газ.

Иныепонятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях,определенных действующим законодательством.

1.3.Субсидия предоставляется в связи с введением ограничительныхмер, вызванных распространением новой коронавируснойинфекции (COVID-19), установленных постановлениями Правительства Ленинградскойобласти от 11 мая2020 года № 277 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территорииЛенинградской области", в целях возмещения части затрат на топливо приосуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом на маршрутахЛенинградской области.

1.4.Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета Ленинградской области в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующий финансовый годглавному распорядителю бюджетных средств – управлению Ленинградской области потранспорту (далее – Управление) на цели, указанные в пункте 1.3 настоящегоПорядка.

1.5.К категории получателей субсидии относятся юридические лица (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели,некоммерческие организации, не являющиеся казенными учреждениями (далее –получатели субсидии).

1.6.Субсидия предоставляется получателям субсидии, указанным в пункте 1.5настоящего Порядка, соответствующим критерию отбора получателей субсидии –фактическое осуществление перевозок пассажиров на автомобильном транспорте помаршрутам Ленинградской области на основании действующих государственных или муниципальныхконтрактов, договоров и (или) свидетельств.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при одновременномсоблюдении следующих условий:

а)соответствие получателя субсидии категории и критерию, предусмотренным пунктами1.5 и 1.6 настоящего Порядка;

б) получатель субсидии на дату подачи обращения,указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, должен соответствовать следующимтребованиям:

получатель субсидии – юридическое лицо не долженнаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введенапроцедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, получательсубсидии – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя;

получатель субсидии неявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (за исключениемнекоммерческих организаций);

получатель субсидии не должен получать средства изобластного бюджета Ленинградской области в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

в) согласие получателя субсидии на осуществлениеУправлением и органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

2.2. Получатель субсидии в текущем финансовом годупредставляет в Управление обращение о предоставлении субсидии в произвольнойформе (далее – обращение) с приложением следующих документов:

справка получателя субсидии о соответствиитребованиям, установленным подпунктом "в" пункта 2.1 настоящегоПорядка;

письменное согласие получателя субсидии наосуществление Управлением и органом государственного финансового контроляЛенинградской области проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии;

копия государственного (муниципального) контракта,договора и (или) свидетельства, на основании которого получатель субсидииосуществляет перевозку пассажиров на маршрутах Ленинградской области;

копиядокумента, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случаеподписания документов лицом, не являющимся уполномоченным учредительнымдокументом юридического лица выступать от его имени.

Получатели субсидии, являющиеся некоммерческимиорганизациями, дополнительно представляют копии учредительных документов, вкоторых указана деятельность по перевозке пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом.

Получатель субсидии несет ответственность за достоверностьпредставляемых в Управление сведений и документов.

Обращенияи прилагаемые к ним документы заверяются подписью руководителя юридическоголица или индивидуального предпринимателя и печатью (для юридических лиц, неявляющихся некоммерческими организациями, и индивидуальных предпринимателей –при наличии печати) и представляются получателями субсидии на бумажномносителе.

Поступившиедокументы регистрируются в Управлении в день их поступления в системеэлектронного документооборота Ленинградской области.

2.3.Управление в срок, не превышающий 10 рабочих дней с датырегистрации обращения и прилагаемых документов, указанных в пункте 2.2настоящего Порядка, проводит их проверку на предмет наличия оснований дляотказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.4 настоящегоПорядка.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидиидокументов, указанных в пункте 2.2, требованиям настоящего Порядка, в том численепредставление или представление не в полном объеме указанных документов;

несоответствиетребованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие получателя субсидии категориям икритериям, предусмотренным пунктами 1.5 и 1.6 настоящего Порядка;

недостоверность представленной получателем субсидииинформации.

2.5. По результатам рассмотрения обращенияУправление в срок, указанный в пункте 2.3 настоящего Порядка, принимает решениео предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.6. Решение о предоставлении субсидии или об отказев предоставлении субсидии оформляется правовым актом Управления.

2.7. В случае отказа в предоставлении субсидииУправление в срок, не превышающий пяти рабочих дней с датыпринятия такого решения, направляет получателю субсидии уведомление вписьменной форме с указанием причин отказа.

Представленные получателем субсидии в соответствии спунктом 2.2 настоящего Порядка документы возвращаются по письменному требованиюполучателя субсидии в течение двух рабочих дней с даты полученияУправлением такого требования.

Отказ в предоставлении субсидии не препятствуетповторной подаче документов после устранения причины отказа.

2.8. На основании правового акта Управления, которымоформляется решение о предоставлении субсидии, между Управлением и получателемсубсидии в течение трех рабочих дней с даты принятиятакого решения заключается соглашение о предоставлении субсидии в соответствиис типовой формой, утвержденной правовым актом Комитета финансов Ленинградскойобласти (далее – соглашение), которое предусматривает в том числе:

 обязательство получателя субсидии представлятьдокументы и материалы, оказывать содействие Управлению и (или) органугосударственного финансового контроля Ленинградской области по их обращениямпри проверке соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком в срок не позднеепяти рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения;

обязательствополучателя субсидии обеспечить исполнение требований Управления и (или) органагосударственного финансового контроля Ленинградской области о возврате средствсубсидии в областной бюджет Ленинградской области согласно пунктам 4.2 – 4.5настоящего Порядка;

согласие получателя субсидии на осуществлениеУправлением и органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

2.9. Получатель субсидии, заключивший соглашение,ежемесячно представляет в Управление заявку на перечисление субсидии по формесогласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – заявка на перечислениесубсидии) с приложением следующих документов:

отчеты о транспортной работе и расходе топлива,составленные на основании путевых листов, за месяцы, предшествующие месяцупредоставления субсидии, но не ранее чем с 1 апреля 2020 года по форме согласноприложению 2 к настоящему Порядку (далее – отчет о транспортной работе);

копии действующих договоров на поставку топлива (приналичии);

копии документов, подтверждающих оплату топлива(счета-фактуры, платежные поручения с отметкой банка, товарные чеки).

Заявкана перечисление субсидии и прилагаемые документы представляются получателями субсидиина бумажном носителе и заверяются подписью руководителя или индивидуальногопредпринимателя и печатью (для юридических лиц, не являющихся некоммерческимиорганизациями, и индивидуальных предпринимателей – при наличии печати).

2.10. Управление в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявки на перечисление субсидии проводитпроверку заявки на перечисление субсидии и прилагаемых документов.

При проведении поверки заявки на перечислениесубсидии и прилагаемые документы проверяются на предмет соответствиятребованиям пункта 2.9 настоящего Порядка, а также определяется размер субсидиив соответствии с пунктом 2.16 настоящего Порядка.

2.11. Решение о перечислении субсидии или об отказев перечислении субсидии оформляется правовым актом Управления в течение срока,установленного пунктом 2.10 настоящего Порядка.

2.12. Основаниями для отказа в перечислении субсидииявляются:

непредставление документов, указанных в пункте 2.9настоящего Порядка, или представление документов не в полном объеме или снарушением установленной формы;

недостоверность представленной получателем субсидииинформации, содержащейся в документах.

2.13. В случае отказа в перечислении субсидииУправление в срок, не превышающий пяти рабочих дней с датыпринятия такого решения, направляет получателю субсидии мотивированныйотказ в перечислении субсидии. Представленные получателем субсидии всоответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка документы возвращаютсяУправлением по письменному требованию получателя субсидии в течение двухрабочих дней с даты получения такого требования.

2.14. Отказ в перечислении субсидии не препятствуетповторной подаче документов после устранения причины отказа.

2.15.Перечисление субсидии осуществляется Комитетом финансов Ленинградской областина основании заявок на расход, сформированных не позднее 10-го рабочего дня после принятия Управлением решенияо перечислении субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытыйим в порядке, установленном действующим законодательством, и указанный всоглашении.

2.16.Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, составляет 95 проц.затрат на топливо на маршрутах Ленинградской области (без учета налога надобавленную стоимость) за каждый месяц, предшествующий месяцу перечислениясубсидии (но не ранее, чем с 1 апреля 2020 года), и определяется по формуле:

С = Т х0,95,

где:

C– размер субсидии за отчетный период (месяц), руб.;

Т – размер фактических затрат на топливо намаршрутах Ленинградской области без учета налога на добавленную стоимость, руб.

Размер фактических затрат натопливо определяется путем сопоставления размера затрат на топливо, указанногов заявке на перечисление субсидии, и документах, подтверждающих оплату топлива,с размером затрат на топливо, рассчитанным в соответствии с Методикой, утвержденнойприказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 мая 2019 года№ 158 "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной)цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом" (далее – Методика).

Размер затрат на топливосогласно Методике рассчитывается на основании отчета о транспортной работе закаждый месяц, предшествующий месяцу перечисления субсидии (но не ранее чем с 1апреля 2020 года), на основании данных о пробегах подвижного состава намаршрутах Ленинградской области, которые соответствуют протяженности маршрутов,указанных в государственных (муниципальных) контрактах и договорах (длямаршрутов с регулируемым тарифом) и в реестрах смежных межрегиональных,межмуниципальных и муниципальных маршрутов (для маршрутов с нерегулируемымтарифом), классах транспортных средств и среднейстоимости топлива.

В случае если размер затрат на топливо, указанный взаявке на перечисление субсидии, превышает размер затрат на топливо,рассчитанный в соответствии с Методикой, при определении размера субсидииприменяется размер затрат на топливо, рассчитанный в соответствии с Методикой.

В случае если размер затрат на топливо, рассчитанныйпо Методике, превышает размер затрат на топливо, указанный в заявке наперечисление субсидии, при определении размера субсидии применяется размерзатрат на топливо, указанный в заявке на перечисление субсидии.

2.17.При недостаточности бюджетных ассигнований в областном бюджете Ленинградскойобласти на текущий финансовый год выплата субсидии осуществляется по итогам сверки взаимных расчетов в очередном финансовом году всоответствии с очередностью по дате регистрации заявок на перечислениесубсидии.

2.18. Результатом предоставления субсидии в связи свведением ограничительных мер, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), является возмещениечасти затрат при осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортомна маршрутах Ленинградской области в размере, определяемом в соответствии спунктом 2.16 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии представляет в Управлениедо 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижениирезультатов предоставления субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящемуПорядку.

3.2. Управление вправе устанавливать в соглашениисроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4.Требования к осуществлению контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидии, ответственность за ихнарушение

4.1.Управление и орган государственногофинансового контроля Ленинградской области осуществляют контрольза соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашениями, путемпроведения плановых и (или) внеплановых проверок, в том числе выездных, в порядке,установленном Управлением и (или) органом государственного финансового контроляЛенинградской области.

4.2.В случае установления по итогам проверок, проведенных Управлением и (или)органом государственного финансового контроля Ленинградской области, нарушенияполучателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидиисоответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджетаЛенинградской области:

наосновании письменного требования Управления – в течение 10 календарных дней сдаты получения указанного требования;

наосновании представления и (или) предписания органа государственного финансовогоконтроля Ленинградской области – в сроки, установленные в представлении и (или) предписании.

4.3. Если по истечении срока, указанного в пункте4.2 настоящего Порядка, получатель субсидии отказывается возвращать субсидию,взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

4.4. В случае неисполнения обязательств по возвратусубсидии в областной бюджет Ленинградской области в сроки, установленные впункте 4.2 настоящего Порядка, получатель субсидии уплачивает штраф в размере10 процентов от суммы субсидии, подлежащей возврату, а также неустойку закаждый день просрочки исполнения соответствующего обязательства.

Размер неустойки устанавливается в размере однойтрехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующейна день уплаты неустойки, от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждыйдень просрочки.

4.5. Получатель субсидии несет ответственность засвоевременность и достоверность сведений и документов, представление которыхпредусмотрено настоящим Порядком и соглашением.

  Приложение 1

  к Порядку…

(Форма)

Начальнику управления

Ленинградской области

  по транспорту

ЗАЯВКА

на перечисление субсидии

_______________________________________ проситперечислить в ___________ 2020 году субсидию в связи с введениемограничительных мер, вызванных распространением новой коронавируснойинфекции (COVID-19), установленных постановлениями Правительства Ленинградскойобласти от 13 марта 2020 года № 117 "О введении на территорииЛенинградской области режима повышенной готовности для органов управления и силЛенинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращениюраспространения новой коронавирусной инфекцииCOVID-19 на территории Ленинградской области", от 29 апреля 2020 года № 257 "Ореализации Указов Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года№ 239 и от 28 апреля 2020 года № 294" и от 11 мая 2020года № 277 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территорииЛенинградской области", на возмещение части затрат на топливо (без учетаналога на добавленную стоимость) при осуществлении регулярных перевозокавтомобильным транспортом на маршрутах Ленинградской области в размере_______________ руб.

Приложения:

1.Отчет о транспортной работе за __________2020 год на ____ л.

2.Копии действующих договоров на поставку топлива (при наличии) на ___ л.

3.Копии документов, подтверждающих оплату топлива, на ___ л.

Руководитель      __________________  _________ _____________________

                                  (наименованиедолжности)     (подпись)            (фамилия, инициалы)

"__"____________ 2020 года

  Приложение 2

  к Порядку…

(Форма)

ОТЧЕТ

о транспортной работе за________________ 2020 года