Постановление Правительства Ленинградской области от 06.08.2020 № 553

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 6 августа 2020 года № 553

 

 

 

Об утверждении Порядка определения объема

 и предоставления субсидий из областного бюджета

Ленинградской области организациям, образующим

инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства Ленинградской области, нафинансовое

обеспечение затрат, связанных с развитием цифровых

 компетенций субъектов малого и среднегопредпринимательства,

 в рамках государственной программы Ленинградскойобласти

 "Стимулирование экономической активности

 Ленинградской области"

 

 

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 7 мая 2017 года № 541 "Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями" Правительство Ленинградской области постановляет :

1. Утвердить прилагаемый Порядокопределения объема и предоставления субсидий из областного бюджетаЛенинградской области организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, нафинансовое обеспечение затрат, связанных с развитием цифровых компетенцийсубъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках государственнойпрограммы Ленинградской области "Стимулирование экономической активностиЛенинградской области".

2. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области –председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 6 августа 2020 года № 5 53

 (приложение)

 

 

ПОРЯДОК

определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской областиорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства Ленинградской области, на финансовое обеспечение затрат,связанных с развитием цифровых компетенций субъектов малого и среднегопредпринимательства в рамках государственной программы Ленинградской области" C тимулированиеэкономической активности Ленинградской области"

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели,условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти (далее – областной бюджет) организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской областина финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием цифровых компетенцийсубъектов малого и среднего предпринимательства (далее – организации ОИП,субъекты МСП), в целях реализации основного мероприятия "Повышениедоступности финансирования для субъектов малого и среднегопредпринимательства" подпрограммы "Развитие малого, среднегопредпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Стимулированиеэкономической активности Ленинградской области", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 14ноября 2013 года № 394 (далее – субсидии, государственная программа).

1.2. Понятия и термины, используемые внастоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующимзаконодательством.

1.3. Субсидии предоставляются организациямОИП (далее – получатели субсидии) в целях их стимулирования к реализациимероприятий, направленных на развитие ключевых компетенций цифровой экономикиучредителей, руководителей и сотрудников субъектов МСП.

Субсидии предоставляются на финансовоеобеспечение следующих видов затрат организаций ОИП, связанных с развитиемцифровых компетенций субъектов МСП:

затраты на оказание услуг по созданиюключей, изготовлению и выдаче сертификата ключа проверки электронной подписи(далее – СКПЭП) субъектам МСП в соответствии с заключенными договорами;

затраты на организацию и проведениепереобучения по компетенциям цифровой экономики в рамках дополнительного образованияпо программам повышения квалификации, но не менее чем по одной из 22 областей,утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24 января 2020 года № 41"Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта"Кадры для цифровой экономики" национальной программы "Цифроваяэкономика Российской Федерации", учредителей, руководителей и сотрудниковсубъектов МСП;

затраты на организацию и проведениеинформационной кампании с целью информирования субъектов МСП,зарегистрированных на территории Ленинградской области, об оказываемых услугахв рамках реализации мероприятий, направленных на развитие ключевых компетенцийцифровой экономики;

накладные расходы, связанные с реализациеймероприятий (оплата канцелярских и хозяйственных товаров, расходных материалов).

1.4. Субсидии предоставляются в пределахбюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областногобюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год комитету поразвитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградскойобласти (далее – Комитет) – главному распорядителю бюджетных средств, идоведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

1.5. Категории получателей субсидии,имеющих право на получение субсидии: организации ОИП, созданные ворганизационно-правовой форме фонда и наделенные функциями единого органауправления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП,зарегистрированных на территории Ленинградскойобласти.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются присоблюдении следующих условий:

а) соответствие получателя субсидиикатегории, предусмотренной пунктом 1.5 настоящего Порядка;

б) соответствие получателя субсидии напервое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на предоставлениесубсидии, следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;

получатель субсидии не находится впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедурабанкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;

отсутствие получателя субсидии в реестренедобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

получатель субсидии не должен получатьсредства из областного бюджета на основании иных нормативных актов на цели,установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка;

отсутствие у получателя субсидиипросроченной задолженности по заработной плате сотрудникам;

в) представление документов, указанных впункте 2.3 настоящего Порядка, в сроки, установленные в соответствии с пунктом2.2 настоящего Порядка;

г) согласие получателя субсидии наосуществление Комитетом и органом государственного финансового контроляЛенинградской области проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий получателями субсидий.

2.2. Информация о сроках приема заявленийна предоставление субсидий публикуется на официальном сайте Комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее одногорабочего дня до даты начала приема заявлений.

2.3. В целях получения субсидииорганизации ОИП представляют в Комитет в сроки, установленные в соответствии спунктом 2.2 настоящего Порядка, следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению1 к настоящему Порядку;

2) согласие на осуществление Комитетом иорганом государственного финансового контроля Ленинградской области провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, заверенноеподписью руководителя организации;

3) согласие на неприобретение за счетсредств субсидии иностранной валюты;

4) согласие на включение в договоры(соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению опредоставлении субсидии, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление Комитетом иорганом государственного финансового контроля Ленинградской области проверок соблюденияуказанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядкапредоставления субсидии;

5) справки, подписанные руководителем иглавным бухгалтером об отсутствии:

просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

проведения в отношении получателя субсидиипроцесса реорганизации, ликвидации, введения процедуры банкротства,приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации;

просроченной задолженности по выплатезаработной платы сотрудникам;

факта приостановления деятельности впорядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательствомРоссийской Федерации;

в реестре недобросовестных поставщиков(подрядчиков, исполнителей);

6) смету затрат по направлениям расходов всоответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка;

7) информацию о показателях, необходимыхдля достижения результатов предоставления субсидии;

8) копию плана реализации мероприятий,направленных на развитие ключевых компетенций цифровой экономики учредителей,руководителей и сотрудников субъектов МСП, источником финансирования которыхявляется запрашиваемая субсидия.

2.4. В рамках информационноговзаимодействия Комитет запрашивает:

сведения о наличии (отсутствии)задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов;

сведения об отсутствии (наличии)задолженности перед государственными внебюджетными фондами РоссийскойФедерации.

В случае выявления указанныхзадолженностей Комитет уведомляет организацию ОИП о наличии такойзадолженности. Организация ОИП вправе в течение 10 рабочих дней представить вКомитет документы, подтверждающие уплату задолженности или отсутствиезадолженности, и (или) копию соглашения о реструктуризации задолженности,заверенные подписью и печатью (при наличии) организации ОИП.

2.5. Ответственность за своевременность,полноту и достоверность представляемых в Комитет документов и сведенийвозлагается на организации ОИП в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

2.6. Комитет в течение 10 рабочих дней сдаты представления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка,рассматривает представленные в соответствии с настоящим Порядком заявление идокументы, выполняет проверку достоверности сведений, содержащихся в заявлениии документах о предоставлении субсидии, путем их сопоставления между собой.

Решение о предоставлении субсидииоформляется правовым актом Комитета.

2.7. Основаниями для отказа впредоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных организациейОИП документов требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, илипредставление указанных документов не в полном объеме;

недостоверность информации, содержащейся впредставленных документах;

несоответствие организации ОИП категории иусловиям, установленным пунктами 1.5 и 2.1 настоящего Порядка;

непредставление документов, указанных впункте 2.3 настоящего Порядка, в срок, установленный пунктом 2.2 настоящегоПорядка.

Уведомление об отказе в предоставлениисубсидии направляется в адрес организации ОИП не позднее 10 рабочих дней,следующих за днем представления заявления.

2.8. Размер субсидий определяется всоответствии со сметой расходов организации ОИП в пределах бюджетныхассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджетаЛенинградской области на соответствующий финансовый год Комитету.

2.9. Соглашение о предоставлении субсидии(далее – соглашение) заключается с получателем субсидии по форме, утвержденнойприказом Комитета финансов Ленинградской области, в течение 10 рабочих дней сдаты принятия решения о предоставлении субсидии.

Соглашение, заключаемое в соответствии снастоящим Порядком, должно содержать:

обязанность организации ОИП включить вдоговоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств посоглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями), на осуществление главным распорядителем и органомгосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидий;

запрет на приобретение организацией ОИП засчет полученных средств субсидий иностранной валюты.

2.10. Результатом предоставления субсидииявляется увеличение количества специалистов из числа учредителей, руководителейи сотрудников субъектов МСП, прошедших переобучение и повышение квалификации покомпетенциям цифровой экономики в рамках дополнительного образования, иувеличение количества субъектов МСП, получивших СКПЭП.

Показатели, необходимые для достижениярезультатов предоставления субсидий:

количество субъектов МСП, получившихСКПЭП;

количество учредителей, руководителей исотрудников субъектов МСП, прошедших переобучение по компетенциям цифровойэкономики в рамках дополнительного образования.

Значения результата предоставлениясубсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставлениясубсидий, устанавливаются в соглашении.

2.11. Комитет перечисляет сумму субсидийединовременно в течение 30 рабочих дней с даты заключения соглашения нарасчетный счет организации ОИП, открытый в кредитной организации (банке).

2.12. Субсидии получателем субсидии должныбыть использованы в срок не более 12 месяцев с даты поступления средств на счетполучателя субсидии.

2.13. Значения результатов предоставлениясубсидии и показателей, необходимых для достижения результатов, установленныесоглашением, должны быть достигнуты в срок, указанный в пункте 2.12 настоящегоПорядка.

 

3. Требования котчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий и ответственности за их нарушение

 

3.1. Организация ОИП представляет вКомитет отчет о расходовании средств субсидии и отчет о достижении результатовпредоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатовпредоставления субсидии, по формам согласно приложению 2 к настоящему Порядку:

ежемесячно не позднее 5-го числа месяца,следующего за отчетным;

по итогам года – не позднее 13 январягода, следующего за отчетным годом.

3.2. Комитетом и (или) органомгосударственного финансового контроля Ленинградской области осуществляетсяобязательная проверка соблюдения организацией ОИП условий, целей и порядкапредоставления субсидий.

3.3. В случае установления по итогампроверок, проведенных Комитетом и (или) органом государственного финансовогоконтроля Ленинградской области, факта нарушения целей, порядка и условийпредоставления субсидии, а также недостижения результатов предоставлениясубсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета:

а) на основании письменного требованияКомитета – в течение 30 календарных дней с даты получения указанного требования;

б) в сроки, установленные в представлениии (или) предписании органа государственного финансового контроля Ленинградскойобласти.

3.4. За нарушение срока добровольноговозврата суммы субсидии организация ОИП уплачивает штраф в размере 10 процентовот суммы субсидии, подлежащей возврату, а также неустойку за каждый деньпросрочки исполнения соответствующего обязательства.

Размер неустойки устанавливается в размереодной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплатынеустойки, от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день просрочки.

3.5. В случае наличия не использованногоорганизацией ОИП остатка субсидии Комитетом не позднее 1 марта года, следующегоза отчетным, принимается решение о подтверждении потребности в использованииостатка субсидии, предоставленной в отчетном году.

При принятии Комитетом решения о наличиипотребности в использовании остатков субсидии получатель субсидии направляет неиспользованные в отчетном финансовом году остатки средств на финансовоеобеспечение затрат в пределах и по направлениям в соответствии со сметой затраторганизации ОИП.

Остаток субсидии, потребность в котором неподтверждена Комитетом, а также остаток субсидии, не использованный поистечении срока, установленного пунктом 2.11 настоящего Порядка, подлежитвозврату получателем субсидии в областной бюджет в установленный в соглашении опредоставлении субсидии срок.

 

Приложение 1

к Порядку...

 

(Форма)

 

Председателюкомитета

поразвитию малого, среднего бизнеса

ипотребительского рынка

Ленинградскойобласти

от__________________________________

(фамилия, имя,отчество руководителя

или уполномоченноголица)

____________________________________

(наименованиеорганизации,

____________________________________

образующейинфраструктуру поддержки субъектов

____________________________________

малого и среднегопредпринимательства

___________________________________

Ленинградскойобласти)

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

Прошупредоставить субсидию на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитиемцифровых компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамкахгосударственной программы Ленинградской области "Стимулированиеэкономической активности Ленинградской области" в размере _____(____________________) рублей.

               (прописью)

Осведомлен(осведомлена), что несу ответственность за подлинность представленныхдокументов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение:документы в соответствии с пунктом 2.3 Порядка определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской областиорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства Ленинградской области, на финансовое обеспечение затрат,связанных с развитием цифровых компетенций субъектов малого и среднегопредпринимательства, в рамках государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области",утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 6 августа 2020года № 553.

________________________________       __________      ____________________

 (наименование должностируководителя                     (подпись)               (фамилия, имя,отчество)

 организации, образующейинфраструктуру 

 поддержки субъектов малого исреднего

предпринимательства Ленинградскойобласти)

 

"__"__________ 20__ года

 

Приложение 2

к Порядку...

 

(Форма)

 

ОТЧЕТ

о расходовании средств субсидии изобластного бюджета Ленинградской области на финансовое обеспечение затрат,связанных с развитием цифровых компетенций субъектов малого и среднегопредпринимательства, в рамках государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области"

за ___________________ 20__ г.

 

Наименование показателя	Номер строки	Сумма (рублей, копеек)
Остаток средств на начало года	01
Получено средств из областного бюджета за период с начала года	02
Израсходовано средств, полученных из областного бюджета, за период с начала года*	03
Возвращено полученных средств в областной бюджет за период с начала года**	04
Остаток неиспользованных средств, полученных из областного бюджета, по состоянию на 31 декабря отчетного года (заполняется в отчете за год)**	05

________________

*При наличии данных в строке 03 должнобыть заполнено приложение к отчету о расходовании средств субсидии.

**При наличии данных в строках 04 – 05 котчету должна быть приложена объяснительная записка.

 

 

Руководитель
	(подпись)			(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
	(подпись)			(расшифровка подписи)
_____________ 20____ года
Место печати  (при наличии)

 

 

Приложение

к отчету о расходовании средствсубсидий...

 

 

№ п/п	Наименование затрат	Сумма затрат (рублей)	Реквизиты первичных документов, подтверждающих расходы
			платежное поручение			договор
			номер	дата	сумма	номер	дата	сумма
Итого

 

 

Руководитель
	(подпись)			(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
	(подпись)			(расшифровка подписи)
_____________ 20__ года
Место печати  (при наличии)