Постановление Правительства Ленинградской области от 09.11.2020 № 728

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 9 ноября 2020 года № 728

 

 

 

О переименовании Управления пресс-службы

Губернатора и Правительства Ленинградской области

и об утверждении Положения о Комитете общественных

коммуникаций Ленинградской области

 

 

В соответствии со статьями 38 и 40 от17 октября 2020 года № 89-пг "Об утверждении структуры органовисполнительной власти Ленинградской области и признании утратившими силупостановлений Губернатора Ленинградской области от 31 января 2020 года№ 8-пг, от 2 марта 2020 года № 19-пг и от 8 июля 2020 года№ 59-пг" Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Переименовать Управление пресс-службы Губернатора иПравительства Ленинградской области в Комитет общественных коммуникацийЛенинградской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Комитетеобщественных коммуникаций Ленинградской области.

3. Председателю Комитета по печати Ленинградскойобласти в течение двух рабочих дней с даты вступления в силу настоящегопостановления представить на утверждение в установленном порядке:

проект Положения о Комитете по печати Ленинградскойобласти, предусматривающий исключение полномочий и функций, переданных Комитетуобщественных коммуникаций Ленинградской области;

проект внутренней структуры, а также штатногорасписания Комитета по печати Ленинградской области, исключающего четырештатные единицы в связи с их передачей в Комитет общественных коммуникацийЛенинградской области.

4. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Правительства Ленинградскойобласти от7 мая 2019 года № 198 "Об утверждении Положения об Управлениипресс-службы Губернатора и Правительства Ленинградской области и внесении измененийв постановления Правительства Ленинградской области от 7 марта 2013 года№ 65 и от 15 апреля 2016 года № 105";

постановление Правительства Ленинградской области от 27февраля 2020 года № 83 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 7 мая 2019 года № 198 "Обутверждении Положения об Управлении пресс-службы Губернатора и ПравительстваЛенинградской области и внесении изменений в постановления ПравительстваЛенинградской области от 7 марта 2013 года № 65 и от 15 апреля 2016 года№ 105".

5. Настоящее постановление вступает в силу с датыофициального опубликования, за исключением пунктов 2.3 – 2.6, 3.3 приложения кпостановлению, вступающих в силу с даты вступления в силу постановленияПравительства Ленинградской области "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 15 апреля 2016 года № 105 "Обутверждении Положения о Комитете по печати Ленинградской области и признанииполностью или частично утратившими силу отдельных постановлений ПравительстваЛенинградской области" согласно абзацу второму пункта 3 настоящегопостановления.

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от 9 ноября 2020 года № 728

 (приложение)

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комитете общественных коммуникацийЛенинградской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Комитет общественныхкоммуникаций Ленинградской области (далее – Комитет) является органомисполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим информационнуюполитику Ленинградской области, функционирование и развитие отраслевогопроектного офиса Центра управления регионом (далее – ЦУР), а также региональнуюполитику в сфере развития институтов гражданского общества (за исключениеммежнациональных и межконфессиональных отношений).

Комитет в пределах своей компетенцииосуществляет деятельность с учетом приоритета целей и задач по содействиюразвитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

1.2. Комитет в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации,Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами ипоручениями Губернатора Ленинградской области, правовыми актами ПравительстваЛенинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляетдеятельность во взаимодействии с органами законодательной, исполнительной исудебной власти Российской Федерации, органами государственной власти иныхсубъектов Российской Федерации, иными государственными органами РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации, Законодательным собраниемЛенинградской области, отраслевыми, территориальными и иными органамиисполнительной власти Ленинградской области, иными государственными органамиЛенинградской области, депутатами законодательных (представительных) органоввласти, должностными лицами местного самоуправления и органами местногосамоуправления муниципальных образований Ленинградской области (далее – органыместного самоуправления), средствами массовой информации, организациями,общественными объединениями и гражданами, международными организациями ииностранными юридическими лицами, а также временными и постояннымиведомственными и межведом-ственными рабочими органами.

1.4. Комитет обладает правамиюридического лица в объеме, необходимом для реализации его полномочий, имеетпечать, бланки и штампы со своим наименованием и изображением герба Ленинградскойобласти.

1.5. В пределах своей компетенцииКомитет принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в формеприказов, а также правовые акты Ленинградской области, имеющие ненормативныйхарактер, в форме распоряжений.

1.6. Финансирование деятельностиКомитета и материально-техническое обеспечение его деятельности осуществляютсяв установленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградскойобласти.

1.7. Комитет находится по адресу:191311, Санкт-Петербург, Суворовский просп., д. 67.

 

2. Полномочия Комитета

 

Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.1. Реализует региональную информационнуюполитику.

2.2. Обеспечивает развитие площадок иинструментов коммуникации органов исполнительной власти и жителей Ленинградскойобласти, в том числе через функционирование и развитие ЦУР.

2.3. Разрабатывает и реализуетрегиональную политику в сфере развития институтов гражданского общества (заисключением межнациональных и межконфессиональных отношений).

2.4. Осуществляет в установленном порядкеполномочия главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетныхсредств, главного администратора доходов областного бюджета Ленинградскойобласти, а также ведение бухгалтерского учета.

2.5. Выступает государственным заказчикомпри осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиямизаконодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных нужд.

2.6. Участвует в осуществлениигосударственной политики в области поддержки социально ориентированныхнекоммерческих организаций.

2.7. Создает информационные системы иобеспечивает доступ к содержащейся в них информации на русском языке.

2.8. Реализует полномочия, предусмотренныеЗаконом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 "Огосударственной тайне", во взаимодействии с органами защитыгосударственной тайны, расположенными в пределах Ленинградской области.

2.9. Осуществляет полномочия в областимобилизационной подготовки и мобилизации, определенные Федеральным законом от 26февраля 1997 года № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизациив Российской Федерации", в пределах установленной компетенции.

2.10. Осуществляет в рамках своейкомпетенции хранение, комплектование, учет и использование архивных документови архивных фондов.

2.11. Рассматривает поступившие в Комитетобращения граждан, объединений граждан, юридических лиц в порядке,установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

2.12. Осуществляет правомочия обладателяинформации в рамках своей компетенции.

2.13. Обеспечивает доступ к информации одеятельности Комитета на русском языке, в том числе размещает информацию наофициальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" в соответствии с требованиями Федерального закона от 9февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

2.14. Проводит антикоррупционнуюэкспертизу проектов нормативных правовых актов Комитета при проведении ихправовой экспертизы и нормативных правовых актов Комитета при мониторинге ихприменения.

2.15. Осуществляет мониторингправоприменения нормативных правовых актов Комитета, а также областных законов,разработчиком проектов которых является Комитет.

2.16. Оказывает гражданам бесплатнуююридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменнойформе по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2.17. Осуществляет правовое информированиенаселения Ленинградской области по вопросам, относящимся к компетенцииКомитета, в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.

2.18. В пределах своей компетенциивыступает в суде, в том числе по делам, подведомственным арбитражному суду,федеральному суду общей юрисдикции и мировому судье.

2.19. Осуществляет иные полномочия всоответствии с федеральными законами и областными законами.

2.20. Запрашивает и получает отгосударственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организацийинформацию, документы и иные материалы, необходимые для выполнения возложенныхна Комитет полномочий и функций.

 

3. Функции Комитета

 

3.1.В сфере массовых коммуникаций:

3.1.1.Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской области ивице-губернатору Ленинградской области по внутренней политике предложения поформированию и реализации информационной политики в целях полного исвоевременного информирования населения о работе Губернатора и ПравительстваЛенинградской области.

3.1.2.Реализует единую информационную политику Администрации Ленинградской области вчасти планирования, подготовки и освещения в средствах массовой коммуникациимероприятий с участием Губернатора и Правительства Ленинградской области, аименно:

1)является источником официальной информации о планах работы и деятельностиГубернатора и Правительства Ленинградской области;

2)разрабатывает и реализует медиапланы информирования населения через средствамассовой коммуникации о деятельности Губернатора и Правительства Ленинградскойобласти (в том числе размещает информацию о деятельности Губернатора иПравительства Ленинградской области, включая официальные сообщения, заявления, разъяснения,комментарии и иные информационные материалы в форме текстов, аудио-, фото- ивидеоматериалов, на официальном сайте Администрации Ленинградской области всети "Интернет" www . lenobl . ru (далее–официальный сайт) в разделе "Для СМИ" и иных ресурсах АдминистрацииЛенинградской области в средствах массовой коммуникации);

3)взаимодействует со средствами массовой информации (далее — СМИ) путеморганизации пресс-мероприятий, подготовки справочных материалов кпресс-мероприятиям, организации интервью, предоставления ответов на запросыредакций, а также направления опровержений на не соответствующиедействительности сведения, распространенные СМИ. Обеспечивает подготовкуинформационных материалов для теле- и радиопередач о деятельности Губернатора иПравительства Ленинградской области по запросам СМИ;

4)организовывает и проводит аккредитацию или аннулирует аккредитациюпредставителей СМИ при Администрации Ленинградской области;

5)разрабатывает регламенты работы представителей СМИ на мероприятиях с участиемГубернатора Ленинградской области, вице-губернаторов Ленинградской области ичленов Правительства Ленинградской области и координирует работу представителейСМИ на мероприятиях;

6)согласовывает с ответственными за взаимодействие со СМИ представителямифедеральных органов государственной власти, общественных объединений и бизнесструктур регламент работы представителей СМИ во время проведения совместныхмероприятий;

7)координирует и оказывает методическую помощь органам исполнительной властиЛенинградской области, органам местного самоуправления в части организациивзаимодействия со СМИ и иными средствами массовой коммуникации;

8)обеспечивает организационно-технические условия для профессиональнойдеятельности представителей СМИ на мероприятиях с участием ГубернатораЛенинградской области, вице-губернаторов Ленинградской области и членовПравительства Ленинградской области;

9)подготавливает тезисы, рекомендации и предложения к публичным выступлениямГубернатора Ленинградской области.

3.2.В сфере развития коммуникации органов исполнительной власти и жителейЛенинградской области:

3.2.1.Обеспечивает функционирование и развитие проектного офиса ЦУР, а именно:

1)осуществляет мониторинг социально значимых публикаций, размещенных в СМИ, атакже в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" повопросам деятельности Губернатора Ленинградской области, ПравительстваЛенинградской области, органов исполнительной власти Ленинградской области иорганов местного самоуправления, а также мониторинг публикаций по вопросамантитеррористической, антиэкстремистской деятельности, противодействиякоррупции и антинаркотической пропаганды;

2)обеспечивает создание и ведение аккаунтов Губернатора Ленинградской области,органов исполнительной власти Ленинградской области в социальных сетях;

3)обеспечивает координацию работы органов исполнительной власти Ленинградскойобласти по созданию и ведению аккаунтов в социальных сетях, в том числе оказаниеконсультативной, методической и иной помощи;

4)обеспечивает организацию работы органов исполнительной власти Ленинградскойобласти с сообщениями из открытых источников;

5)анализирует тематику, характер и состав обращений жителей Ленинградской областив органы исполнительной власти Ленинградской области для выявления вопросов,требующих принятия управленческих решений.

3.2.2.На основе анализа работы ЦУР подготавливает доклады Губернатору Ленинградскойобласти, вице-губернатору Ленинградской области по внутренней политике спредложениями о принятии управленческих решений.

3.2.3.Оказывает консультативную и методическую помощь органам местного самоуправленияв организации работы с сообщениями из открытых источников.

3.3.В сфере развития институтов гражданского общества (за исключениеммежнациональных и межконфессиональных отношений):

3.3.1. Реализует на территорииЛенинградской области внутреннюю политику в сфере содействия развитиюинститутов гражданского общества (за исключением межнациональных и межконфессиональныхотношений).

3.3.2. Разрабатывает и обеспечиваетреализацию государственных программ Ленинградской области в пределахкомпетенции Комитета.

3.3.3. Организует проведение впределах компетенции Комитета конференций, семинаров, выставок, круглых столов,пресс-туров, фестивалей, конкурсов, иных общественно-коммуникационныхмероприятий.

3.3.4. Организует проведениеежегодного Гражданского форума Ленинградской области.

3.3.5. Осуществляет формирование иведение государственного реестра социально ориентированных некоммерческихорганизаций – получателей государственной поддержки в Ленинградской области.

3.3.6. Осуществляет информационную,консультационную, методологическую, финансовую, имущественную, информационную иконсультационную поддержку социально ориентированных некоммерческихорганизаций.

3.3.7. Обеспечивает организациюпредоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджетаЛенинградской области на реализацию социальных проектов и программ социальноориентированных некоммерческих организаций.

3.3.8. Формирует и ведет календарьпамятных дат, праздников, дней рождений и иных знаменательных для Ленинградскойобласти событий.

3.3.9. Организует изготовление ираспространение полиграфической продукции и поздравительных адресов, а также ихнаправление адресатам после подписания Губернатором Ленинградской области.

3.3.10. Организует социологические исоциально-экономические исследования в пределах компетенции Комитета в целяхвыявления общественного мнения для обеспечения политического планированиядеятельности Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградскойобласти.

3.4.В пределах своей компетенции обеспечивает исполнение областных законов, иныхнормативных правовых актов Ленинградской области в сфере массовых коммуникаций.

3.5.Разрабатывает проекты областных законов, иных нормативных правовых актовЛенинградской области, в том числе устанавливающих правила в сфере массовыхкоммуникаций.

3.6. Осуществляетподготовку или участие в разработке проектов нормативных правовых актов, государственныхконтрактов, договоров, соглашений, иных документов в случаях и порядке,установленных федеральным законодательством и областным законодательством.

3.7.Согласовывает проекты нормативных правовых актов, государственных контрактов,договоров, соглашений, иных документов в случаях и порядке, установленныхнормативными правовыми актами Ленинградской области.

3.8. Координирует и оказываетметодическую помощь органам исполнительной власти Ленинградской области,органам местного самоуправления в части организации доступа к информации освоей деятельности, взаимодействия со СМИ и общественными объединениями.

3.9. Создает временные рабочие группыс привлечением работников органов государственной власти Ленинградской областии органов местного самоуправления по согласованию с руководителями указанныхорганов.

3.10.Предоставляет информацию о деятельности Комитета, в том числе размещаетинформацию на официальном сайте, в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления". В том числе обеспечивает ведение разделов "ДляСМИ", "Губернатор", "Управление пресс-службы Губернатора иПравительства Ленинградской области" и фотоархива Губернатора иПравительства Ленинградской области.

Своевременно информирует ГубернатораЛенинградской области о результатах деятельности Комитета, в том числепредставляет отчеты в порядке, установленном правовыми актами Ленинградскойобласти или Губернатором Ленинградской области.

3.11. Обеспечивает внесение сведений вбазы данных региональных и иных информационных систем в порядке и в случаях,установленных федеральным законодательством и областным законодательством.

3.12. Учреждает награды Комитета (в формепочетной грамоты и (или) благодарности) и награждает ими в определенномКомитетом порядке в целях поощрения успехов и достижений граждан и организацийв области, относящейся к вопросам деятельности Комитета.

3.13. По поручению Губернатора Ленинградскойобласти и Правительства Ленинградской области осуществляет иные функции всоответствии с федеральным законодательством и областным законодательством.

 

4. Управление Комитетом

 

4.1. Комитет возглавляет председательКомитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомЛенинградской области.

4.2. Председатель Комитета подконтролен иподотчетен вице-губернатору Ленинградской области по внутренней политике (далее– курирующий вице-губернатор Ленинградской области).

4.3. Председатель Комитета:

обеспечивает осуществление Комитетомполномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений ГубернатораЛенинградской области, постановлений и распоряжений Правительства Ленинградскойобласти, указаний и поручений Губернатора Ленинградской области, курирующеговице-губернатора Ленинградской области;

руководит деятельностью Комитета напринципах единоначалия, в том числе распределяет документы и материалы,поступившие в Комитет, между структурными подразделениями Комитета либоотдельными работниками Комитета;

без доверенности в пределах компетенцииКомитета представляет Комитет по вопросам его деятельности;

подписывает правовые акты Комитета, атакже письма, запросы и иные документы Комитета, выдает доверенности на правопредставления интересов Комитета;

осуществляет общее руководстводеятельностью структурных подразделений Комитета и утверждает положения о них;

утверждает должностные регламентыгосударственных гражданских служащих Комитета и должностные инструкцииработников Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Ленинградской области;

в установленном порядке вноситпредставления о назначении на должность и освобождении от должности лиц,замещающих в Комитете должности государственной гражданской службыЛенинградской области, ходатайства и предложения по вопросам, связанным спрохождением указанными лицами государственной гражданской службы Ленинградскойобласти, а также предложения о поощрении или привлечении к дисциплинарнойответственности работников Комитета, замещающих должности гражданской службы идолжности, не относящиеся к должностям гражданской службы;

представляет Губернатору Ленинградскойобласти предложения по внутренней структуре и штатному расписанию Комитета;

в установленном порядке организует и ведетприем граждан;

в установленном порядке обеспечиваетофициальное опубликование приказов Комитета, а также их направление вЗаконодательное собрание Ленинградской области;

по поручению Губернатора Ленинградскойобласти представляет Губернатора Ленинградской области, ПравительствоЛенинградской области в органах государственной власти Российской Федерации,органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иныхгосударственных органах и органах местного самоуправления;

выполняет иные обязанности, обусловленныепоручениями Губернатора Ленинградской области, федеральным законодательством иобластным законодательством;

в соответствии с инструкцией поделопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области согласовываетпроекты правовых актов Губернатора Ленинградской области и ПравительстваЛенинградской области;

обеспечивает в Комитете защиту сведений,составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом информацию.

4.4. Председатель Комитета несет персональнуюответственность:

за невыполнение или ненадлежащеевыполнение возложенных на Комитет полномочий и функций;

за нарушение сроков исполнения поручений ирезолюций Губернатора Ленинградской области, в том числе данных во исполнениепоручений Президента Российской Федерации, поручений Председателя ПравительстваРоссийской Федерации;

за несоблюдение требованийзаконодательства о противодействии коррупции, а также за состояниеантикоррупционной работы в Комитете;

за нарушение порядка защиты сведений, составляющихгосударственную тайну и иную охраняемую законом информацию.

4.5. В отсутствие председателя Комитетаего обязанности исполняет заместитель председателя Комитета, если иное неустановлено Губернатором Ленинградской области.

 

5. Реорганизация и ликвидацияКомитета

 

Комитет реорганизуется и упраздняетсяПравительством Ленинградской области в соответствии со структурой органовисполнительной власти Ленинградской области, определенной ГубернаторомЛенинградской области, с учетом требований, установленных федеральнымизаконами, Уставом Ленинградской области и областными законами.