Постановление Правительства Ленинградской области от 23.11.2020 № 762
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области юридическим лицам, учредителями которых являются общественные организации инвалидов, осуществляющим деятельность на территории Ленинградской области, на возмещение части затрат на оплату труда работников в рамках подпрограммы "Развитие промышленности и инноваций в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области"
ПравительствоЛенинградской области
постановление
от 23 ноября 2020 года № 762
Об утверждении Порядка предоставления субсидий
из областного бюджета Ленинградской областиюридическим
лицам, учредителями которых являютсяобщественные организации
инвалидов, осуществляющим деятельность натерритории
Ленинградской области, на возмещение частизатрат на оплату
труда работников в рамках подпрограммы"Развитие
промышленности и инноваций в Ленинградскойобласти"
государственной программы Ленинградской области
"Стимулирование экономической активности
Ленинградской области"
В соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492"Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в формесубсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельныхположений некоторых актов Правительства Российской Федерации", в целяхреализации подпрограммы "Развитие промышленности и инноваций вЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области",утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 394, Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти юридическим лицам, учредителями которых являются общественныеорганизации инвалидов, осуществляющим деятельность на территории Ленинградскойобласти, на возмещение части затрат на оплату труда работников в рамкахподпрограммы "Развитие промышленности и инноваций в Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области".
2. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваЛенинградской области – председателя комитета экономического развития иинвестиционной деятельности.
| Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 23 ноября 2020 года № 762
(приложение)
ПОРЯДОК
предоставлениясубсидий из областного бюджета Ленинградской области юридическим лицам,учредителями которых являются общественные организации инвалидов,осуществляющим деятельность на территории Ленинградской области, на возмещениечасти затрат на оплату труда работников в рамках подпрограммы "Развитиепромышленности и инноваций в Ленинградской области" государственнойпрограммы Ленинградской области "Стимулирование экономической активностиЛенинградской области"
1. Общиеположения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия ипорядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской областиюридическим лицам, учредителями которых являются общественные организацииинвалидов, осуществляющим деятельность на территории Ленинградской области, навозмещение части затрат на оплату труда работников (далее – субсидии, участникиотбора), а также возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
1.2. Субсидиипредоставляются в целях сохранения занятости в условиях ухудшения ситуации врезультате распространения новой коронавирусной инфекции и частичноговозмещения затрат получателей субсидий на оплату труда своих работников за периодс 1 апреля по 30 ноября 2020 года в рамках подпрограммы "Развитиепромышленности и инноваций в Ленинградской области" государственнойпрограммы Ленинградской области "Стимулирование экономической активностиЛенинградской области".
1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджетаЛенинградской области Комитету экономического развития и инвестиционнойдеятельности Ленинградской области (далее – Комитет) – главному распорядителю бюджетныхсредств, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
1.4. Субсидии предоставляются участникам отбора,которые соответствуют следующим критериям:
участник отбора осуществляет деятельность натерритории Ленинградской области и состоит на налоговом учете в территориальномналоговом органе Ленинградской области;
участник отбора осуществляет основной видэкономической деятельности в соответствии с разделом С (Обрабатывающиепроизводства) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности(ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2);
участник отбора применяет в процессе производства трудинвалидов, при этом численность работающих инвалидов составляет не менее 45процентов от среднесписочной численности работающих по состоянию на 1 апреля2020 года;
учредителем участника отбора является общественнаяорганизация инвалидов.
2. Условия и порядокпредоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются по результатам отбора вформе запроса предложений при одновременном соблюдении следующих условий:
1) соответствие участника отбора критериям отбора,установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;
2) у участникаотбора по состоянию на 1 марта 2020 года отсутствует неисполненная обязанностьпо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;
3) соответствие участника отбора на 1-е число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии, следующим требованиям:
участникотбора ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введенапроцедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
участник отбора не имеет просроченной задолженности повозврату в областной бюджет Ленинградской области субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежнымобязательствам перед областным бюджетом Ленинградской области;
участник отбора не является иностранным юридическимлицом;
в уставном (складочном) капитале участника отбора доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности не превышает 50 процентов;
отсутствиеинформации об участнике отбора в реестре недобросовестных поставщиков(подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд";
участник отбора в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами не получает средства из областного бюджета Ленинградскойобласти на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
4) представление документов в сроки, установленныепунктом 2.3 настоящего Порядка;
5) заключение между участником отбора и Комитетомсоглашения о предоставлении субсидии в порядке и на условиях, установленныхнастоящим Порядком, по типовой форме, утвержденной правовым актом Комитетафинансов Ленинградской области.
2.2. Для получения субсидии участник отборапредставляет в Комитет заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядкуи следующие документы:
а) выписка из Единого государственного реестраюридических лиц; для получателей субсидий, имеющих организационно-правовуюформу публичное акционерное общество, акционерное общество, дополнительнопредставляется выписка из реестра акционеров общества;
б) справка об отсутствии проведения в отношенииполучателя субсидии процедуры реорганизации, ликвидации, а также об отсутствиирешения арбитражного суда о признании получателя субсидии банкротом и открытииконкурсного производства, подписанная руководителем и заверенная печатью (приналичии);
в) справка территориального отдела судебных приставовУправления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о неприостановлениидеятельности участника отбора в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;
г) справка об отсутствии у участника отборанеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1 марта 2020 года;
д) справка об отсутствии у участника отборапросроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ленинградской областисубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности поденежным обязательствам перед областным бюджетом Ленинградской области,подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью (приналичии);
е) справка, подтверждающая отсутствие полученияучастником отбора средств из областного бюджета Ленинградской области на цели,указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, подписанная руководителем, главнымбухгалтером и заверенная печатью (при наличии);
ж) справка участника отбора с информацией осреднесписочной численности работников за период с 1 апреля по 30 ноября 2020года в разбивке по месяцам и численности работников-инвалидов за период с 1апреля по 30 ноября 2020 года в разбивке по месяцам, подписанная руководителем,начальником отдела кадров и заверенная печатью (при наличии);
з) согласие участника отбора на публикацию(размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, инойинформации об участнике отбора, связанной с отбором.
Документы, представляемые участником отбора в Комитет,должны быть оформлены не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки.
Представленный комплект документов не возвращается.
Участник отбора несет ответственность за достоверностьпредставленных сведений в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Участникотбора вправе отозвать заявку путем направления в Комитет заявления об отзывезаявки в течение срока подачи заявок.
Внесениеизменений в заявку осуществляется путем отзыва и подачи новой заявки.
2.3. Комитет не позднее 1-го рабочего дня до датыначала срока подачи заявок размещает на едином портале бюджетной системыРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (при наличии технической возможности) и на официальномсайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(http://eco n .lenobl.ru/) объявление о проведении отбора (далее –объявление) с указанием:
наименования, места нахождения, почтового адреса,адреса электронной почты Комитета;
срока проведения отбора (дата и время начала(окончания) подачи (приема) заявок), который не может быть меньше 30 календарныхдней, следующих за днем размещения объявления;
целей и результатов предоставления субсидии;
доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или)указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
требований к участникам отбора в соответствии спунктом 2.1 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участникамиотбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи заявок участниками отбора и требований,предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, всоответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;
порядка отзыва заявок участников отбора, порядкавозврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возвратазаявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участниковотбора;
правил рассмотрения и оценки заявок участников отборав соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;
порядка предоставления участникам отбора разъясненийположений объявления, даты начала и окончания предоставления участникам отбораразъяснений положений объявления;
срока, в течение которого победитель (победители)отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, в соответствии спунктом 2.4 настоящего Порядка;
условий признания победителя (победителей) отборауклонившимся от заключения соглашения;
даты размещения результатов отбора на едином портале бюджетнойсистемы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (при наличии технической возможности) и на официальномсайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителейотбора).
2.3.1. Участник отбора вправе направить запрос оразъяснении положений объявления на почтовый адрес или на адрес электроннойпочты Комитета в письменной форме или в форме электронного письма с вложениемотсканированного запроса не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончаниясрока приема заявок.
Разъяснение положений объявления участнику отбораосуществляется Комитетом в течение трех рабочих дней со дня получения запроса.Запросы, поступившие позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания срокаприема заявок, не рассматриваются.
2.4. Комитет в срок, не превышающий пять рабочих днейсо дня окончания срока приема заявок, рассматривает представленные заявки иприлагаемые документы на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 2.2настоящего Порядка, а также осуществляет проверку соответствия участника отборакритериям отбора и требованиям, предусмотренным пунктами 1.4 и 2.1 настоящегоПорядка, и в случае отсутствия оснований для отклонения заявок и отказа впредоставлении субсидии, установленных пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Порядка, втечение пяти рабочих дней со дня рассмотрения заявки и документов заключаетсоглашение о предоставлении субсидии с участником отбора.
Результатом рассмотрения заявок и прилагаемыхдокументов является размещение в течение трех рабочих дней со дня рассмотрениязаявок и документов Комитетом реестра получателей субсидий на едином порталебюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (при наличии технической возможности) и наофициальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".
Результат рассмотрения Комитетом заявок и прилагаемыхдокументов оформляется реестром получателей субсидий в течение трех рабочихдней со дня рассмотрения заявок и документов.
При наличии оснований для отказа в предоставлениисубсидии, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка, Комитет не позднеепяти рабочих дней со дня рассмотрения заявок уведомляет участника отбора оданном решении в письменном виде с указанием причин отказа.
Получательсубсидии, не подписавший соглашение о предоставлении субсидии в течение пятирабочих дней с даты рассмотрения представленных заявок и прилагаемыхдокументов, признается уклонившимся от подписания соглашения.
2.5. Основаниямидля отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявокявляются:
несоответствиеучастника отбора требованиям, установленным пунктами 1.4 и 2.1 настоящегоПорядка;
несоответствиепредставленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкамучастников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;
недостоверностьпредставленной участником отбора информации, в том числе информации о местенахождения и адресе юридического лица;
подачаучастником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для ихподачи.
2.6. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных участником отборадокументов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленнойучастником отбора информации.
2.7.Комитет в срок не позднее трех рабочих дней с даты рассмотрения представленныхзаявок и прилагаемых документов размещает на едином портале бюджетной системыРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (при наличии технической возможности) и на официальномсайте Комитета в сети "Интернет" информацию о результатах отбора –реестр получателей субсидий, включающую:
дату,время и место проведения рассмотрения заявок;
информациюоб участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информациюоб участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин ихотклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такиезаявки;
наименованиеучастника отбора, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии, иразмер предоставляемой ему субсидии.
2.8. Размерсубсидии определяется по формуле:
Сп =(МРОТ х 50%) х ЈССЧм,
где:
Сп –размер субсидии соответствующего участника отбора, рублей;
МРОТ – величинаминимального размера оплаты труда по состоянию на 1 января 2020 года(составляет 12130,00 рублей);
ССЧм– среднесписочная численность работников участника отбора за период (месяц),человек.
Среднесписочнаячисленность работников участника отбора с 1 апреля по 1 августа 2020 годаопределяется на основании копий форм статистической отчетности П-4"Сведения о численности и заработной плате работников".
2.9. В случаеесли заявленный участниками отбора совокупный объем субсидий превышает объембюджетных ассигнований, утвержденных Комитету, размер субсидии каждогоучастника отбора определяется пропорционально доле заявленного размера субсидиив совокупном объеме заявленных субсидий по формуле:
где:
Сп –размер субсидии соответствующего участника отбора, рублей;
V – объембюджетных ассигнований, рублей;
Ср –заявленный размер субсидии соответствующего участника отбора, рублей;
– совокупный объем заявленных субсидийучастников отбора, рублей.
2.10.Результатом предоставления субсидии является сохранение (увеличение) долиработников-инвалидов в среднесписочной численности работающих по состоянию на 1апреля 2020 года в течение года, в котором предоставляется субсидия.
Значениерезультата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии, устанавливаются всоглашении о предоставлении субсидии.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии,является сохранение в штатном расписании количества штатных единиц по состояниюна 1 января 2020 года в течение года, в котором предоставляется субсидия.
2.11.Расчет результата предоставления субсидии и показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, осуществляется на основанииданных форм статистической отчетности, представленных участником отбора втерриториальные органы Федеральной службы государственной статистики, путемсоотношения данных за отчетный год к данным за год, предшествующий отчетному.
2.12. Отчет о достижениирезультата предоставления субсидии и показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 2.10настоящего Порядка, представляется участником отбора в Комитет по форме,определенной соглашением о предоставлении субсидии, не позднее 20 января года,следующего за отчетным.
К отчету о достижении результатапредоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка, прилагаетсяпояснительная записка, в которой указывается информация о произведенныхрасчетах по значению результата предоставления субсидии, показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, и о выполненныхза отчетный период мероприятиях, повлиявших на их достижение, копии формстатистической отчетности, содержащие данные, использованные для расчетапоказателя.
2.13. Перечисление субсидии осуществляется Комитетомфинансов Ленинградской области в течение пяти рабочих дней с даты заключениясоглашения о предоставлении субсидии на основании заявки на расход Комитета нарасчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации (банке).
3. Контроль за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственность за ихнарушение
3.1. Комитетом и органом государственного финансовогоконтроля Ленинградской области осуществляется обязательная проверка соблюденияполучателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, а такжесоглашения о предоставлении субсидии путем проведения плановых и (или)внеплановых проверок, в том числе выездных, в порядке, установленном Комитетоми (или) органом государственного финансового контроля Ленинградской области.
3.2. В случае установления по итогам проверок,проведенных Комитетом и (или) органом государственного финансового контроляЛенинградской области, фактов нарушения получателями субсидий условий, целей,порядка предоставления субсидий и заключенного соглашения, а также недостижениярезультатов предоставления субсидии и показателей,необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, средствасубсидии подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в размере,установленном актом проверки:
на основании письменного требования Комитета – непозднее 30 календарных дней с даты получения получателем субсидии указанноготребования;
в сроки, установленные в представлении и (или)предписании органа государственного финансового контроля Ленинградской области.
Если по истечении указанного срока получатель субсидииотказывается возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется всудебном порядке.
Приложение
к Порядку…
(Форма)
| Бланк организации – получателя субсидии дата, исходящий номер |
_______________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность руководителя _______________________________________________ Комитета экономического развития _______________________________________________ и инвестиционной деятельности _______________________________________________ Ленинградской области) |
ЗАЯВКА
на получение субсидии из областного бюджетаЛенинградской области юридическим лицам, учредителями которых являютсяобщественные организации инвалидов, осуществляющим деятельность на территорииЛенинградской области, на возмещение части затрат на оплату труда работников врамках подпрограммы "Развитие промышленности и инноваций в Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области "Стимулированиеэкономической активности Ленинградской области"
Прошупредоставить _____________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лица)
субсидию,предусмотренную постановлением Правительства Ленинградской области от"___" ________ 2020 года № ____ "Об утверждении Порядкапредоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области юридическимлицам, учредителями которых являются общественные организации инвалидов,осуществляющим деятельность на территории Ленинградской области, на возмещениечасти затрат на оплату труда работников в рамках подпрограммы "Развитиепромышленности и инноваций в Ленинградской области" государственнойпрограммы Ленинградской области "Стимулирование экономической активностиЛенинградской области", за период с 1 апреля по 30 ноября 2020 года.
Указаннуюсубсидию прошу перечислить на счет ___________________,
(наименование счета)
открытый в___________________________________________________________
(наименование банка (кредитной организации)
__________________________________________ ____________ / ___________
(корреспондентскийсчет) (БИК) ИНН/(КПП)банка
Номер счета:__________________________________________________________
Получатель:______________________________________________________
(полное наименование организации)
Кнастоящей заявке прилагается комплект документов, являющихся неотъемлемойчастью заявки, на _____ листах.
| _______________________________________________ (фамилия, имя, отчество руководителя организации заявителя/ уполномоченного лица, реквизиты документа, подтверждающего полномочия соответствующего лица на подписание заявки) | ____________________ (подпись) |
Местопечати (при наличии)