Закон Ленинградской области от 25.06.2021 № 75-оз

 

Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я  О Б Л А С Т Ь

 

ОБЛАСТНОЙ  ЗАКОН

 

 

 

О внесении изменений в областной закон

"О муниципальных выборах в Ленинградской области"

 

Принят Законодательным собранием Ленинградской области 23 июня 2021 года

 

 

Статья 1

 

Внести в областной закон от 15 марта 2012 года № 20-оз "О муниципальных выборах в Ленинградской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) часть 1 после слова "самоуправления" дополнить словами "и глав муниципальных образований";

б) часть 3 после слов "органа местного самоуправления" дополнить словами "и глав муниципальных образований";

2) статью 3 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Глава муниципального образования может избираться на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава. В случае избрания главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава порядок его избрания регулируется уставом муниципального образования.

Избрание главы муниципального образования на муниципальных выборах может проводиться по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень) или относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом (кандидатами).

Вид применяемой избирательной системы устанавливается уставом муниципального образования.";

3) часть 2 статьи 4 дополнить предложением следующего содержания: "Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 21 года, имеет право быть избранным главой муниципального образования.";

4) в статье 6:

а) часть 1 после слова "органа" дополнить словами "и главы муниципального образования";

б) в абзаце втором части 3 слова "шесть месяцев" заменить словами "один год";

5) часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"1. Выборы главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки кандидатов, проводятся по муниципальному избирательному округу. Единый, а также муниципальный избирательные округа включают в себя всю территорию соответствующего муниципального образования.";

6) абзац второй части 1 статьи 16 после слов "избирательным округам" дополнить словами ", глав муниципальных образований";

7) абзац первый части 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"1. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе о государственной регистрации избирательного объединения, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, его территориальным органом. Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его создании. В избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется полное наименование политической партии, общественного объединения, если оно состоит не более чем из семи слов.";

8) в статье 19:

а) наименование дополнить словами "и на должность главы муниципального образования";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы муниципального образования, либо отрешенный от должности главы муниципального образования Губернатором Ленинградской области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

Лица, являвшиеся депутатами представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 21 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.";

9) в статье 20:

а) часть 1 после слов "муниципальному избирательному округу," дополнить словами "главы муниципального образования,";

б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, или кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, сведения об этом должны быть указаны в заявлении, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.";

в) часть 5 после слова "комиссией," дополнить словами "в том числе сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом,";

10) в статье 21:

а) часть 2 после слов "необходимо для регистрации" дополнить словами "кандидата, выдвинутого по единому избирательному округу,";

б) дополнить частью 61 следующего содержания:

"61. На основании форм подписных листов, установленных Федеральным законом, муниципальная избирательная комиссия утверждает образец заполнения подписного листа в части, касающейся указания соответственно наименования должности выборного должностного лица, наименования представительного органа муниципального образования, наименования муниципального образования, наименования и (или) номера избирательного округа.";

в) часть 10 дополнить абзацем следующего содержания:

"Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, или кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, сведения об этом должны быть указаны в подписном листе. В случае сбора подписей в поддержку выдвижения муниципального списка кандидатов, в составе которого выдвинут такой кандидат, в подписном листе указывается информация о том, что данным избирательным объединением выдвинут кандидат (кандидаты), выполняющий (выполняющие) функции иностранного агента, и (или) кандидат (кандидаты), аффилированный (аффилированные) с выполняющим функции иностранного агента лицом.";

г) в части 11:

в абзаце третьем в первом предложении слово "свою" заменить словами "свои фамилию, имя, отчество,", в третьем предложении слово "Подпись" заменить словами "Фамилию, имя, отчество, подпись";

в абзаце четвертом слово "свою" заменить словами "свои фамилию, имя, отчество,";

д) часть 12 признать утратившей силу;

е) часть 16 после слова "сброшюрованном" дополнить словами "(не более 100 листов в одной папке)";

11) в статье 24:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Необходимым условием регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов на выборах представительных органов муниципальных образований является поддержка выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов, указанным в статье 351 Федерального закона, либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов.

На выборах главы муниципального образования регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением (если выдвижение кандидатов региональным или структурным подразделением предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении кандидата, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законодательством.

Регистрация кандидата, муниципального списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в частях 2 и 4 статьи 20 настоящего областного закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов, либо при наличии решения политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), на которую распространяется действие пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 351 Федерального закона.";

б) в части 5 второе предложение после слова "(многомандатному)" дополнить словами "либо единому";

в) в части 8 цифры "15" заменить цифрами "10", после слова "соответствующему" дополнить словом "единому,";

12) часть 4 статьи 29 после слов "представительных органов" дополнить словами ", глав муниципальных образований,";

13) в статье 31:

а) абзац четвертый части 1 дополнить словами ", а в случае принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 631 Федерального закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд – в ноль часов по местному времени первого дня голосования";

б) часть 2 дополнить словами ", а в случае принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 631 Федерального закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд – в ноль часов по местному времени первого дня голосования";

14) в статье 33:

а) часть 31 дополнить предложениями следующего содержания: "В случае участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированного кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо зарегистрированного кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, его выступление должно предваряться (сопровождаться) информацией о том, что данный кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. В случае участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированного кандидата, выдвинутого избирательным объединением, которым на соответствующих выборах выдвинут кандидат (в том числе в составе списка кандидатов), являющийся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, его выступление должно предваряться (сопровождаться) информацией о том, что избирательным объединением выдвинут такой кандидат.";

б) в части 14 слова "внутреннему структурному подразделению Северо-Западного банка публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее – ПАО "Сбербанк России")" заменить словами "в филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее – ПАО Сбербанк)", слова "внутреннего структурного подразделения Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России" заменить словами "филиала ПАО Сбербанк";

15) в статье 34:

а) в части 16 слова "внутреннему структурному подразделению Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России" заменить словами "в филиал ПАО Сбербанк", слова "внутреннего структурного подразделения Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России" заменить словами "филиала ПАО Сбербанк";

б) часть 19 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "В размещаемых в периодических печатных изданиях агитационных материалах кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, или избирательного объединения, выдвинувшего на соответствующих выборах такого кандидата, кандидатов (в том числе в составе муниципального списка кандидатов), должна помещаться информация о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, или о том, что избирательным объединением выдвинут такой кандидат, кандидаты (в том числе в составе муниципального списка кандидатов), в соответствии с пунктом 94 статьи 48 Федерального закона.";

16) в статье 36:

а) в наименовании слово "выпуска" заменить словом "изготовления";

б) в абзаце четвертом части 1 после слова ", экземпляры" дополнить словами "или копии", слова "или экземпляры" заменить словами ", экземпляры или копии";

17) в статье 37:

а) часть 4 после слова "органа" дополнить словами "и (или) главы муниципального образования", после слов "предыдущих выборов депутатов" дополнить словами "и (или) главы муниципального образования";

б) в части 6 слова "в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, – во внутренних структурных подразделениях Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России" заменить словами "на территории, на которую распространяются полномочия комиссии, – в филиалах ПАО Сбербанк";

18) в статье 38:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Предельные размеры расходования средств избирательного фонда не могут превышать:

1) для кандидата на выборах главы муниципального образования – 1 000 000 рублей;

2) для кандидата на выборах депутатов представительного органа – 1 000 000 рублей;

3) для избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов на выборах депутатов представительного органа, – 1 000 000 рублей.";

б) в части 10 слова "соответствующее внутреннее структурное подразделение Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации" заменить словами "соответствующий филиал ПАО Сбербанк, другую кредитную организацию";

19) в статье 39:

а) в части 1 слова "во внутреннем структурном подразделении Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России" заменить словами "в филиале ПАО Сбербанк";

б) в части 3 слова "Внутренние структурные подразделения Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации" заменить словами "Филиал ПАО Сбербанк, другая кредитная организация";

в) в части 4 слова "Внутреннее структурное подразделение Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации, в котором" заменить словами "Филиал ПАО Сбербанк, другая кредитная организация, в которых";

г) в части 6 слова "внутренними структурными подразделениями Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России" заменить словами "филиалом ПАО Сбербанк", слово "организации" заменить словом "организацией";

20) в статье 40:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"При внесении пожертвования гражданином, который включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин указывает в платежном документе сведения об этом.";

б) абзац второй части 4 после слова "недостоверными" дополнить словами "или неполными", дополнить словами "или неполноте сведений о жертвователе";

21) в статье 41:

а) в части 6 слова "Внутренние структурные подразделения Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации" заменить словами "Филиал ПАО Сбербанк, другая кредитная организация";

б) в части 8 слова "внутренних структурных подразделений Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России" заменить словами "филиала ПАО Сбербанк", слова "Внутренние структурные подразделения Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации" заменить словами "Филиал ПАО Сбербанк, другая кредитная организация";

22) часть 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"2. Оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства филиал ПАО Сбербанк, другая кредитная организация обязаны по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход соответствующего бюджета и закрыть этот счет.";

23) часть 4 статьи 45 дополнить предложением следующего содержания: "Если зарегистрированный кандидат, в том числе в составе муниципального списка кандидатов, является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, на информационном стенде размещается информация об этом.";

24) абзац второй части 2 статьи 46 после слов "муниципальной избирательной комиссией при проведении выборов" дополнить словами "главы муниципального образования,";

25) абзац шестой части 7 статьи 47 после слова "использованием" дополнить словами "единого или", после слова "одного" дополнить словами "зарегистрированного кандидата или";

26) абзац второй части 1 статьи 52 после слова "округу," дополнить словами "по единому или";

27) в статье 53:

а) часть 1 после слова "депутата," дополнить словами "а кандидат, избранный на должность главы муниципального образования, – полномочия, несовместимые со статусом главы муниципального образования,";

б) в части 2 первое предложение изложить в следующей редакции: "Если основные выборы в представительный орган муниципального образования либо основные выборы главы муниципального образования проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам соответствующий орган не был сформирован в правомочном составе либо глава муниципального образования не был избран, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах.";

28) в статье 54:

а) наименование дополнить словами ", главы муниципального образования";

б) часть 1 после слова "образования," дополнить словами "главой муниципального образования,", после слова "депутата," дополнить словами "главы муниципального образования,";

в) в части 2 слово "принятия" заменить словами "вступления в должность главы муниципального образования или отказе в принятии";

г) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Соответствующая избирательная комиссия после официального опубликования общих данных о результатах выборов и представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, принимает решение о регистрации избранного депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования и выдает удостоверение об избрании.";

29) часть 1 статьи 56 после слов "муниципальных образований" дополнить словами "и глав муниципальных образований";

30) часть 1 статьи 64 дополнить предложением следующего содержания: "В едином избирательном округе по выборам главы муниципального образования избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата.";

31) в пункте 3 части 1 статьи 67 слова "внутреннего структурного подразделения Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России" заменить словами "филиала ПАО Сбербанк";

32) в статье 69:

а) часть 3 после слова "(многомандатному)" дополнить словами "либо единому";

б) часть 5 после слов "равным ему" дополнить словами "либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат или не будет ни одного зарегистрированного кандидата";

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. В случае наступления обстоятельств, указанных в части 5 настоящей статьи, голосование в едином или одномандатном избирательном округе по одной кандидатуре проводится:

1) при повторном голосовании на выборах главы муниципального образования;

2) на выборах депутатов представительного органа муниципального образования.

При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.";

33) в абзаце пятом части 4 статьи 71 слова "во внутреннее структурное подразделение Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации" заменить словами "в филиал ПАО Сбербанк, другую кредитную организацию";

34) в части 1 статьи 72 слова "во внутреннем структурном подразделении Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России" заменить словами "в филиале ПАО Сбербанк";

35) в статье 74:

а) пункт 5 части 1 дополнить словами ", главой муниципального образования";

б) дополнить частью 21 следующего содержания:

"21. Если выборы главы муниципального образования проводились по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства, то избранным на должность главы муниципального образования признается кандидат, набравший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Если выборы главы муниципального образования проводились по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, то избранным на должность главы муниципального образования признается кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом (кандидатами). При равном числе полученных голосов избирателей избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее. ";

в) часть 3 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) при проведении выборов главы муниципального образования, проводимых по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства, в избирательный бюллетень для голосования на общих выборах были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей.";

г) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. В случае если в избирательный бюллетень по выборам главы муниципального образования, проводимых по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства, было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам выборов не был избран, муниципальная избирательная комиссия назначает повторное голосование по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей, которое назначается в сроки, установленные статьей 741 настоящего областного закона.";

36) дополнить статьей 741 следующего содержания:

"Статья 741. Повторное голосование по выборам главы муниципального образования. Повторные выборы

1. При выборах главы муниципального образования, проводимых по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства, в случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, муниципальная избирательная комиссия назначает повторное голосование по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.

Повторное голосование проводится через 14 дней со дня голосования на общих выборах с соблюдением требований настоящего областного закона.

Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через два дня со дня принятия соответствующего решения муниципальной избирательной комиссией.

2. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом.

3. Если один из кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам до дня голосования, его место по решению муниципальной избирательной комиссии передается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Если выбыли все следующие кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

4. Повторное голосование может проводиться по одной кандидатуре в случае, если после выбытия зарегистрированных кандидатов останется только один зарегистрированный кандидат. При этом зарегистрированный кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В случае выбытия всех кандидатов проводятся повторные выборы.

5. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, а кандидат, избранный главой муниципального образования, – полномочия, несовместимые со статусом главы муниципального образования, а также в случае, если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам представительный орган соответствующего муниципального образования назначает повторные выборы.";

37) в части 1 статьи 87 слова "во внутреннем структурном подразделении Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России" заменить словами "в филиале ПАО Сбербанк".

 

Статья 2

 

Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Ленинградской области                                                                                                А. Дрозденко

 

 

Санкт-Петербург

25 июня 2021 года

№ 75-оз