ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
от 13 декабря 2011 года N 105-оз
О государственной молодежной политике
в Ленинградской области
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области
23 ноября 2011 года)
(В редакции Закона Ленинградской области от 16.02.2015 г. № 7-оз)
Настоящий областной закон в соответствии с федеральным
законодательством устанавливает правовые основы, цели, принципы и
основные направления государственной молодежной политики в
Ленинградской области.
Статья 1. Правовые основы государственной молодежной политики
Правовую основу государственной молодежной политики в
Ленинградской области составляют Конституция Российской Федерации,
федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав Ленинградской области, настоящий областной закон и
принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты
Ленинградской области в указанной сфере.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем областном
законе
1. Для целей настоящего областного закона используются следующие
основные понятия:
1) государственная молодежная политика - согласованная
деятельность органов государственной власти Ленинградской области,
направленная на обеспечение прав и законных интересов молодежи в
сферах образования, воспитания, здоровья, отдыха, занятости, досуга,
культуры, спорта и иных сферах, на создание условий и возможностей для
успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, на
развитие ее потенциала в интересах общества и государства, а также
поддержку молодежных и детских общественных объединений;
2) молодежь, молодые люди - граждане Российской Федерации в
возрасте от 14 до 30 лет, иностранные граждане, а также лица без
гражданства в возрасте от 14 до 30 лет (в той мере, в какой их
пребывание на территории Ленинградской области влечет за собой
соответствующие обязанности органов государственной власти
Ленинградской области), проживающие на территории Ленинградской
области;
3) молодая семья - семья, один из супругов которой не достиг
возраста 35 лет, а также неполная семья с детьми, в которой мать или
отец не достигли возраста 35 лет, проживающая на территории
Ленинградской области;
4) молодежные объединения - созданные в соответствии с
федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации и
зарегистрированные в установленном порядке на территории Ленинградской
области некоммерческие организации, общественные объединения, в том
числе не зарегистрированные в качестве юридического лица, не менее 50
процентов членов (участников) которых составляет молодежь;
5) молодежные инициативы - действия молодежи, молодежных
общественных объединений по выдвижению и реализации предложений,
направленных на достижение целей настоящего областного закона;
6) молодежный международный и межрегиональный обмен -
осуществление международных и межрегиональных связей путем организации
взаимных посещений различных регионов и стран молодежью в целях
развития сотрудничества, обмена опытом, изучения разнообразия культур
и исторического наследия других регионов и стран.
2. Иные понятия, используемые в настоящем областном законе,
применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Ленинградской
области в сфере реализации государственной молодежной политики
1. К полномочиям Законодательного собрания Ленинградской области
относятся:
1) принятие областных законов в сфере реализации государственной
молодежной политики и осуществление контроля за их исполнением;
2) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным
законодательством и законодательством Ленинградской области.
2. К полномочиям Губернатора Ленинградской области относятся:
1) организация и обеспечение реализации государственной
молодежной политики в Ленинградской области;
2) принятие решений о создании при Губернаторе Ленинградской
области, Правительстве Ленинградской области координационного совета
по молодежной политике, молодежного правительства Ленинградской
области, иных постоянно действующих или временных рабочих
совещательных органов по вопросам молодежной политики, а также
утверждение положения об их деятельности, персонального состава этих
органов или порядка его формирования;
3) определение содержания, порядка подготовки и опубликования
ежегодного доклада о положении молодежи в Ленинградской области;
4) принятие решений об участии органов исполнительной власти
Ленинградской области или их представителей в международных,
федеральных, межрегиональных, региональных, межмуниципальных и
муниципальных мероприятиях, способствующих реализации государственной
молодежной политики;
5) организация взаимодействия и координация участия органов
исполнительной власти Ленинградской области и территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти в реализации молодежной
политики;
6) подписание от имени Ленинградской области и от имени
Правительства Ленинградской области соглашений об осуществлении
международных и внешнеэкономических связей Ленинградской области, а
также иных договоров и соглашений, способствующих реализации
государственной молодежной политики.
3. К полномочиям Правительства Ленинградской области относятся:
1) участие в разработке и реализации федеральных программ в
области государственной молодежной политики;
2) утверждение государственных программ Ленинградской области,
направленных на обеспечение реализации основных направлений
государственной молодежной политики; (В редакции Закона Ленинградской
области от 16.02.2015 г. № 7-оз)
3) формирование отраслевого органа исполнительной власти
Ленинградской области по молодежной политике (далее - уполномоченный
орган);
4) установление порядка ведения реестра областных молодежных и
детских объединений, получающих государственную поддержку;
5) информационное и научно-методическое обеспечение
государственной молодежной политики;
6) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным
законодательством и законодательством Ленинградской области.
4. Компетенция и порядок деятельности уполномоченного органа
определяется Правительством Ленинградской области.
5. Государственные органы Ленинградской области:
1) принимают решение об образовании при государственных органах
Ленинградской области совещательных и консультативных органов, а также
утверждают положения об их деятельности, персональный состав этих
органов или порядок его формирования;
2) принимают решения об участии государственных органов
Ленинградской области или их представителей в международных,
федеральных, межрегиональных, региональных, межмуниципальных и
муниципальных мероприятиях, способствующих реализации молодежной
политики;
3) делегируют представителей государственных органов
Ленинградской области в способствующие реализации молодежной политики
совещательные и консультативные органы, которые образованы
Губернатором Ленинградской области, Законодательным собранием
Ленинградской области, органами местного самоуправления, органами
государственной власти Российской Федерации, органами государственной
власти других субъектов Российской Федерации, заинтересованными
юридическими лицами и (или) международными организациями.
Статья 4. Цели государственной молодежной политики
Целями государственной молодежной политики в Ленинградской
области являются:
1) обеспечение прав, свобод и законных интересов молодежи;
2) создание условий и возможностей для успешной социализации и
эффективной самореализации молодых людей;
3) развитие потенциала молодежи в интересах общества и
государства.
Статья 5. Принципы осуществления государственной молодежной
политики
Реализация государственной молодежной политики в Ленинградской
области основывается на следующих принципах:
1) законности и соблюдения равенства прав и свобод человека и
гражданина;
2) приоритета исторических и культурных ценностей Российской
Федерации и Ленинградской области, сохранения и укрепления физического
и духовного здоровья молодых людей, формирования патриотизма и
гражданственности молодежи;
3) преемственности поколений;
4) обеспечения гласности при реализации государственной
молодежной политики;
5) дифференциации государственной молодежной политики с учетом
возраста и социальных потребностей;
6) обеспечения баланса прав, законных интересов и потребностей
молодежи с правами, законными интересами и потребностями других групп
населения;
7) привлечения молодых людей, областных молодежных общественных
объединений к участию в формировании системы приоритетов и мер, в
прогнозировании и планировании в сфере государственной молодежной
политики, в реализации мероприятий по основным направлениям
государственной молодежной политики, а также к выработке органами
государственной власти Ленинградской области решений, затрагивающих
интересы молодежи.
Статья 6. Основные направления государственной молодежной
политики
Реализация государственной молодежной политики в Ленинградской
области обеспечивается посредством:
1) содействия соблюдению и защите прав и свобод молодых граждан;
2) гражданско-патриотического воспитания молодежи;
3) поддержки деятельности молодежных общественных объединений,
а также молодежных инициатив;
4) профилактики асоциального поведения в подростковой и
молодежной среде;
5) формирования здорового образа жизни и организации отдыха
и оздоровления молодежи;
6) реализации творческого потенциала молодежи;
7) поддержки молодых семей;
8) содействия трудовой адаптации и занятости молодежи;
9) содействия в развитии молодежного предпринимательства;
10) содействия в улучшении жилищных условий молодежи;
11) содействия организации и развитию молодежного международного
и межрегионального обмена;
12) формирования толерантного сознания молодежи.
Статья 7. Участие органов местного самоуправления в реализации
государственной молодежной политики
1. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий
осуществляют мероприятия по реализации государственной молодежной
политики в Ленинградской области.
Органы государственной власти Ленинградской области оказывают
финансовую, организационную и методическую помощь органам местного
самоуправления в реализации государственной молодежной политики.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями в сфере государственной молодежной
политики осуществляется с передачей необходимых финансовых,
материальных и иных средств.
3. Органы местного самоуправления могут вносить предложения в
региональные целевые программы в области государственной молодежной
политики.
Статья 8. Источники финансирования государственной молодежной
политики
Финансовое обеспечение государственной молодежной политики
осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в
федеральном бюджете и в бюджете Ленинградской области в порядке,
установленном федеральным законодательством и законодательством
Ленинградской области.
Статья 9. Вступление в силу настоящего областного закона
1. Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней со дня
его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего областного закона признать
утратившими силу:
1) областной закон от 16 апреля 1998 года N 11-оз "О молодежи и
государственной молодежной политике в Ленинградской области";
2) областной закон от 13 ноября 2003 года N 90-оз "О внесении
изменения в областной закон "О молодежи и государственной молодежной
политике в Ленинградской области";
3) областной закон от 8 декабря 2004 года N 107-оз "О внесении
изменения в областной закон "О молодежи и государственной молодежной
политике в Ленинградской области";
4) областной закон от 30 декабря 2008 года N 178-оз "О внесении
изменения в областной закон "О молодежи и государственной молодежной
политике в Ленинградской области".
Губернатор
Ленинградской области В.Сердюков