Постановление Правительства Ленинградской области от 28.09.2020 № 644

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 28 сентября 2020 года № 644

 

 

 

Об утверждении Методики распределения

между муниципальными образованиями Ленинградскойобласти

 дотаций (грантов) на поощрение достижениянаилучших

значений показателей эффективности деятельностиорганов

 местного самоуправления муниципальных районов игородского

округа Ленинградской области и правил ихпредоставления,

а также признании утратившими силу отдельных

постановлений Правительства Ленинградской области

 

 

В соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, статьей 7 областного закона от 14октября 2019 года № 75-оз "О межбюджетных отношениях вЛенинградской области", в целях реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов" Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить Методику распределения междумуниципальными образованиями Ленинградской области дотаций (грантов) напоощрение достижения наилучших значений показателей эффективности деятельностиорганов местного самоуправления муниципальных районов и городского округаЛенинградской области и правила их предоставления согласно приложению 1.

2. Утвердить Перечень показателей, используемых прирасчете комплексной оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области,согласно приложению 2.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ленинградской области от 28января 2011 года № 13 "О Порядке выделения за счет бюджетныхассигнований из областного бюджета Ленинградской области грантов за достижениенаилучших значений показателей эффективности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа";

постановление Правительства Ленинградской области от 2декабря 2011 года № 415 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 28 января 2011 года № 13 "ОПорядке выделения за счет бюджетных ассигнований из областного бюджетаЛенинградской области грантов за достижение наилучших значений показателейэффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городского округа";

постановление Правительства Ленинградской области от 16 мая2012 года № 160 "О внесении изменения в постановлениеПравительства Ленинградской области от 28 января 2011 года № 13 "ОПорядке выделения за счет бюджетных ассигнований из областного бюджетаЛенинградской области грантов за достижение наилучших значений показателейэффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городского округа";

постановление Правительства Ленинградской области от 27ноября 2014 года № 545 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 28 января 2011 года № 13 "ОПорядке выделения за счет бюджетных ассигнований из областного бюджетаЛенинградской области грантов за достижение наилучших значений показателейэффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городского округа";

постановление Правительства Ленинградской области от 1августа 2016 года № 280 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 28 января 2011 года № 13 "ОПорядке выделения за счет бюджетных ассигнований из областного бюджетаЛенинградской области грантов за достижение наилучших значений показателейэффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районови городского округа";

постановление Правительства Ленинградской области от 27марта 2017 года № 82 "О внесении изменения в постановлениеПравительства Ленинградской области от 28 января 2011 года № 13 "ОПорядке выделения за счет бюджетных ассигнований из областного бюджетаЛенинградской области грантов за достижение наилучших значений показателейэффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городского округа";

постановление Правительства Ленинградской области от 14сентября 2017 года № 368 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 28 января 2011 года № 13 "ОПорядке выделения за счет бюджетных ассигнований из областного бюджетаЛенинградской области грантов за достижение наилучших значений показателейэффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городского округа";

постановление Правительства Ленинградской области от 10сентября 2018 года № 330 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 28 января 2011 года № 13 "ОПорядке выделения за счет бюджетных ассигнований из областного бюджетаЛенинградской области грантов за достижение наилучших значений показателейэффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городского округа";

постановление Правительства Ленинградской области от 23апреля 2019 года № 167 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 28 января 2011 года № 13 "ОПорядке выделения за счет бюджетных ассигнований из областного бюджетаЛенинградской области грантов за достижение наилучших значений показателейэффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городского округа".

4. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области по внутренней политике.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

 УТВЕРЖДЕНА

постановлениемПравительства

Ленинградской области

от 28 сентября 2020 года№  6 44

 (приложение 1)

 

 

МЕТОДИКА

распределения междумуниципальными образованиями Ленинградской области дотаций (грантов) напоощрение достижения наилучших значений показателей эффективности деятельностиорганов местного самоуправления муниципальных районов и городского округаЛенинградской области и правила их предоставления

 

1. Методика распределениямежду муниципальными образованиями Ленинградской области дотаций (грантов) напоощрение достижения наилучших значений показателей эффективности деятельностиорганов местного самоуправления муниципальных районов и городского округаЛенинградской области

 

1.1. Дотации (гранты) на поощрение достижениянаилучших значений показателей эффективности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области(далее – дотации) предоставляются в целях стимулирования повышения качествамуниципального управления на территории Ленинградской области.

1.2. Распределение дотации осуществляется на основаниирезультатов комплексной оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области(далее – комплексная оценка).

1.3. Комплексная оценка рассчитывается комитетом поместному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениямЛенинградской области (далее – Комитет) в соответствии с пунктами 7 – 12раздела II "Оценка эффективности деятельности органов местногосамоуправления" методических рекомендаций о выделении за счет бюджетныхассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальнымобразованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижениянаилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 "Омерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта"и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года№ 601 "Об основных направлениях совершенствования системыгосударственного управления", по Перечню показателей, используемых прирасчете комплексной оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области,утвержденному постановлением Правительства Ленинградской области (далее –Перечень).

В качестве исходных данных для расчета комплекснойоценки используются данные, представленные в Сводном докладе Ленинградскойобласти о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа за отчетный год (далее– Сводный доклад).

1.4. Дотации выделяются муниципальным образованиямЛенинградской области по группам:

пяти муниципальным образованиям Ленинградской областииз числа муниципальных районов и городского округа, имеющим за отчетный годнаилучшие результаты комплексной оценки (I группа),

двум муниципальным образованиям Ленинградской области,имеющим наибольшее среднее арифметическое значение среднего темпа ростапоказателей эффективности деятельности органов местного самоуправления,указанных в пунктах 1, 3, 4 и 9 Перечня (далее – среднее арифметическоезначение среднего темпа роста) (II группа).

В случае если муниципальное образование одновременностановится получателем дотации в I и II группах, дотация данному муниципальномуобразованию предоставляется в I группе, во II группе дотация предоставляетсяследующему, идущему по порядку муниципальному образованию в соответствии сосредним арифметическим значением среднего темпа роста.

1.5. Размер дотации для муниципальных образований Iгруппы рассчитывается по формуле:

где:

Г_i – дотация i-му муниципальномуобразованию I группы, претендующему на получение дотации;

К_i – значение комплексной оценки i-гомуниципального образования I группы – претендента на получение дотации;

N  –общее количество муниципальных образований;

M – число муниципальных образований – получателейдотации I группы;

Г_о – общий объем распределяемых дотаций дляI группы, который составляет 90 процентов от суммы дотации, предусмотренной вобластном законе об областном бюджете Ленинградской области на соответствующийгод.

1.6. Размер дотации для муниципальных образований IIгруппы рассчитывается по формуле:

где:

Г_j – размер дотации j-му муниципальномуобразованию II группы, претендующему на получение дотации;

Т_ср.ар.j – среднее арифметическое значениесреднего темпа роста показателей эффективности деятельности органов местногосамоуправления, указанных в пунктах 1, 3, 4 и 9 Перечня, j-го муниципальногообразования II группы – претендента на получение дотации.

По показателю, указанному в пункте 4 Перечня, в расчетвключается значение, соответствующее разности единицы и среднего темпа ростапоказателя (1 – Т_j), учитывая отрицательную направленностьпоказателя;

M – число муниципальных образований – получателейдотации II группы;

Г_о" – общий объем распределяемыхдотаций для II группы, который составляет 10 процентов от суммы дотации,предусмотренной в областном законе об областном бюджете Ленинградской областина соответствующий год.

 

2. Правила предоставлениядотаций

 

2.1. Предоставление дотаций осуществляется всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградскойобласти на текущий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленномпорядке главному распорядителю бюджетных средств – Комитету.

2.2. Проект распоряжения Губернатора Ленинградскойобласти о распределении дотаций подготавливается Комитетом в течение 15 рабочихдней с даты утверждения Сводного доклада.

В 2020 году проект распоряжения ГубернатораЛенинградской области о распределении дотаций подготавливается Комитетом до 20ноября 2020 года.

2.3. Перечисление дотаций осуществляется Комитетом насчета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, для последующего перечисления в установленном законодательствомпорядке в бюджеты муниципальных образований в течение 15 рабочих дней с датыпринятия распоряжения Губернатора Ленинградской области о распределениидотаций.

2.4. Информация о предоставлении дотаций и их размерахнаправляется Комитетом в Министерство экономического развития РоссийскойФедерации в течение 14 календарных дней со дня вступления в силу распоряженияГубернатора Ленинградской области о распределении дотаций.

 

 

 УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградской области

от 28 сентября 2020 года№ 644

 (приложение 2)

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей, используемыхпри расчете комплексной оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области

 

1. Число субъектов малого и среднегопредпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).

2. Доля среднесписочной численности работников (безвнешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочнойчисленности работников (без внешних совместителей) всех предприятий иорганизаций (процентов).

3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключениембюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).

4. Доля протяженности автомобильных дорог общегопользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общейпротяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения(процентов).

5. Доля населения, проживающего в населенных пунктах,не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения садминистративным центром городского округа (муниципального района), в общейчисленности населения городского округа (муниципального района) (процентов).

6. Доля детей в возрасте 1 – 6 лет, стоящих на учетедля определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общейчисленности детей в возрасте 1 – 6 лет (процентов).

7. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений,соответствующих современным требованиям обучения, в общем количествемуниципальных общеобразовательных учреждений (процентов).

8. Доля детей в возрасте 5 – 18 лет, получающих услугипо дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовойформы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы(процентов).

9. Общая площадь жилых помещений, введенная в действиеза один год, в среднем на 1 жителя (кв. метров).

10. Доля многоквартирных домов, расположенных наземельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровыйучет (процентов).

11. Доля населения, получившего жилые помещения иулучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения,состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).

12. Доля налоговых и неналоговых доходов местногобюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджетамуниципального образования (без учета субвенций) (процентов).

13. Удовлетворенность населения деятельностью органовместного самоуправления (процентов от числа опрошенных).

14. Удельная величина потребления энергетическихресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: электрическая энергия (кВт/чна 1 человека населения), тепловая энергия (Гкал на 1 кв. метр общей площади),горячая вода (куб. метров на 1 человека населения), холодная вода (куб. метровна 1 человека населения).