Постановление Губернатора Ленинградской области от 31.12.1996 № 268-пг
"Об утверждении Положения о предоставлении участков лесного фонда Ленинградской области в краткосрочное пользование для заготовки древесины в порядке проведения рубок главного, промежуточного и прочего пользования в 1997 г."
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 31 декабря 1996 года N 268-пг Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 11.12.97 г. N 50 Об утверждении Положения о предоставлении участков лесного фонда Ленинградской области в краткосрочное пользование для заготовки древесины в порядке проведения рубок главного, промежуточного и прочего пользования в 1997 году В целях организации рационального использования лесного фондаЛенинградской области, предоставляемого в краткосрочное пользование в1997 году, с одновременным созданием условий для осуществленияпередачи участков лесного фонда в долгосрочное пользование (аренду), сучетом предложений комитета по лесопромышленному комплексу, комитетапо экономике и инвестициям и экспертной лесосырьевой комиссии приправительстве Ленинградской области п о с т а н о в л я ю : 1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении участковлесного фонда Ленинградской области в краткосрочное пользование длязаготовки древесины в порядке проведения рубок главного,промежуточного и прочего пользования в 1997 году. 2. Комитету по лесу Ленинградской области, Ленинградскомувоенному округу и Ленинградской военно-морской базе Министерстваобороны Российской Федерации, ассоциации производственных предприятий"Ленагропромлес", Сосновскому государственному лесоохотничьемухозяйству, государственным учебным и научно-исследовательскимучреждениям лесного хозяйства представить до 31 декабря 1996 года вуправление "Леноблресурс" сводные ведомости сортиментации лесосек полесхозам и лесничествам на отведенные участки лесосечного фонда,передаваемые в краткосрочное пользование. При отсутствии таких материалов представить ведомости кварталов стаксационным описанием предполагаемых к отводу участков лесного фондана 1997 год. 3. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области - заместителя председателяправительства по экономическому развитию Голощапова В.Н. Губернатор В.Густов УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Ленинградской области от 31 декабря 1996 года N 268-пг ПОЛОЖЕНИЕ о предоставлении участков лесного фонда Ленинградской области в краткосрочное пользование для заготовки древесины в порядке проведения рубок главного, промежуточного и прочего пользования в 1997 году 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Основамилесного законодательства Российской Федерации, Положением об арендеучастков лесного фонда в Российской Федерации, утвержденнымпостановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерацииот 23 июля 1993 года N 712, областным законом "О лесопользовании вЛенинградской области" от 3 сентября 1996 года N 121/5-пг. 1.2. С учетом особенностей организации краткосрочного (до одногогода) лесопользования в 1997 году, связанных с необходимостьюобеспечения условий для передачи участков лесного фонда Ленинградскойобласти в долгосрочное пользование (аренду), лесопользователи внастоящем положении условно подразделяются на следующие группы: первая группа - лесопользователи (лесозаготовители), подавшиезаявки на аренду участков лесного фонда, на которые нет иныхпретендентов, и по состоянию на 1 декабря 1996 года получившиесогласование в районных администрациях; вторая группа - лесопользователи (лесозаготовители), подавшиезаявки на аренду участков лесного фонда, на аренду которых частичноили полностью претендуют и другие лесопользователи; третья группа - лесопользователи - физические лица (местноенаселение), осуществляющие заготовку древесины для удовлетворенияличных потребностей на условиях краткосрочного лесопользования; четвертая группа - лесопользователи - юридические лица ипредприниматели без образования юридического лица, осуществляющие подоговорам с органами управления муниципальных образований заготовкудревесины на условиях краткосрочного лесопользования и поставку частиее на нужды муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйстваи учреждений, организаций социальной сферы муниципальных образований; пятая группа - лесопользователи - юридические лица ипредприниматели без образования юридического лица, за исключениемлесопользователей, отнесенных к четвертой группе, осуществляющиезаготовку древесины на условиях краткосрочного пользования и посостоянию на 1 декабря 1996 года не подававшие заявок на арендуучастков лесного фонда или подавшие заявки, но не получившие на 1декабря 1996 года согласования районных администраций; шестая группа - лесхозы и лесничества ассоциации производственныхпредприятий "Ленагропромлес", Ленинградского военного округа иЛенинградской военно-морской базы Министерства обороны РоссийскойФедерации, государственного предприятия "Лесопарк", Сосновскогогосударственного лесоохотничьего хозяйства, государственных учебныхзаведений и научно-исследовательских институтов, производящиезаготовку ликвидной (товарной) древесины при осуществлении проходных ивыборочных санитарных рубок, рубок прочего пользования, а также припроведении ими рубок главного пользования; седьмая группа - лесхозы комитета по лесу Ленинградской области,производящие заготовку ликвидной (товарной) древесины приосуществлении проходных, выборочных санитарных рубок и рубок прочегопользования. 1.3. Выделение лесосечного фонда для целей осуществлениякраткосрочного пользования в порядке проведения рубок главного,промежуточного и прочего пользования производится с обязательнымуказанием территориального адреса, где этот лесосечный фондрасполагается (наименование лесхоза, лесничества, перечень кварталов). 1.4. Лесхозы и лесничества независимо от их ведомственнойподчиненности обязаны по первому требованию лесопользователей,экспертной лесосырьевой комиссии при правительстве Ленинградскойобласти или комитета по лесопромышленному комплексу представлять иминформацию о территориальных адресах и таксационной характеристикеучастков лесного фонда, где сделан отвод лесосек на 1997 год, а вслучае отсутствия материалов отвода лесосек - информацию отерриториальных адресах (лесхоз, лесничество, квартал, выдел) участковлесного фонда, где запланирован отвод лесосек. 1.5. Решение экспертной лесосырьевой комиссии при правительстве,утвержденное губернатором Ленинградской области, о выделенииконкретному лесопользователю лесосечного фонда для осуществлениякраткосрочного пользования, принятое в порядке, установленномнастоящим положением, является для лесхозов и лесничеств независимо отведомственной подчиненности основанием для выписки (оформления)лесорубочных билетов на имя этого лесопользователя. 1.6. Решение экспертной лесосырьевой комиссии при правительстве,утвержденное губернатором Ленинградской области, о выделении частиобъемов лесосечного фонда в распоряжение органов управлениямуниципальных образований, дает право этим органам принимать своирешения о распределении указанного фонда между конкретнымилесопользователями, отнесенными настоящим положением к третьей,четвертой и пятой группам лесопользователей. Эти решения такжеявляются основанием для выписки (оформления) лесорубочных билетов илиордеров. 1.7. Разрешение на переуступку прав по лесорубочным билетам отодного лесопользователя к другому предоставляется органом, чье решениепослужило основанием для первоначального оформления этих лесорубочныхбилетов. Оформление переуступки прав осуществляется лесхозом,лесничеством, выдавшим лесорубочные билеты. 1.8. Решения о выделении лесосечного фонда и разрешения напереуступку прав по лесорубочным билетам, принятые органами иорганизациями, не уполномоченными на это настоящим положением,являются недействительными и не могут служить основаниями дляоформления лесорубочных билетов. 2. Порядок выделения лесосечного фонда в краткосрочное пользование по группам лесопользователей 2.1. Решения об объемах лесосечного фонда, выделяемого в 1997году в краткосрочное пользование лесопользователям, отнесенным кпервой, второй, шестой и седьмой группам лесопользователей,принимаются экспертной лесосырьевой комиссией при правительстве иутверждаются губернатором Ленинградской области. 2.2. Решения об объемах лесосечного фонда, выделяемого враспоряжение органам управления муниципальных образований, принимаютсяэкспертной лесосырьевой комиссией при правительстве и утверждаютсягубернатором Ленинградской области на основании анализа заявок органовуправления муниципальных образований и наличия в конкретноммуниципальном образовании лесосечного фонда, свободного от заявок нааренду. 2.3. Решения о распределении в краткосрочное пользованиелесосечного фонда, предоставленного в распоряжение органов управлениямуниципальных образований, среди конкретных лесопользователей,отнесенных к третьей, четвертой и пятой группам лесопользователей,предлагается принимать самим органам управления муниципальныхобразований. В случае отказа этих органов от выполнения функций распределениялесосечного фонда указанные полномочия переходят к экспертнойлесосырьевой комиссии при правительстве Ленинградской области. 2.4. Для ведения учета и контроля за полнотой и обоснованностьюиспользования лесосечного фонда, выделенного в распоряжение органовуправления муниципальных образований, комитет по лесопромышленномукомплексу запрашивает, а органы управления муниципальных образованийнаправляют комитету копии своих решений о выделении лесосечного фондаконкретным лесопользователям. 3. Особенности порядка выделения лесосечного фонда в пределах каждой группы лесопользователей 3.1. Особенности порядка выделения лесосечного фонда вкраткосрочное пользование конкретным лесопользователям, отнесенным кпервой группе: 3.1.1. Объем лесосечного фонда, выделяемый лесопользователям вкраткосрочное пользование в 1997 году, не может превышать 50 процентовот объемов, указанных в их заявках на аренду лесов. Решение опредоставлении в пользование оставшегося объема лесосечного фонда,заявленного в аренду, принимается при рассмотрении заявок на арендукаждого конкретного лесопользователя в течение первого полугодия 1997года. 3.1.2. При выписке в лесхозах, лесничествах лесорубочных билетовна полученный лесопользователем в краткосрочное пользование лесосечныйфонд лесопользователь в пределах территории, заявленной им в аренду,имеет право на выбор конкретных участков лесного фонда из числаотведенных лесхозами (лесничествами) в рубку или участков,предназначенных ими к отводу в рубку в 1997 году (за исключениемучастков, требующих срочной рубки согласно Правилам отпуска древесинына корню в лесах СССР, утвержденным постановлением Совета МинистровСССР от 30 октября 1981 года N 1045). 3.1.3. На участках лесного фонда, отведенных в рубкипромежуточного или прочего пользования на 1997 год, от проведениярубок на которых лесопользователи первой группы дают письменный отказпроводить указанные рубки (за исключением участков, требующихпроведения рубок в первоочередном порядке), эти рубки должныпроизводить лесхозы, лесничества в порядке выполнения своихфункциональных обязанностей. В этих случаях письменный отказ лесопользователя являетсяоснованием для оформления лесхозом, лесничеством лесорубочных билетовна свое имя, а в графе лесорубочных билетов "на основании" указываютсядата и номер постановления губернатора, которым утверждено настоящееположение, и в скобках - слова: "отказ лесопользователя". 3.2. Особенности порядка выделения лесосечного фонда вкраткосрочное пользование конкретным лесопользователям, отнесенным ковторой группе лесопользователей: 3.2.1. На лесопользователей второй группы распространяютсятребования пункта 3.1 настоящего положения с учетом следующихдополнительных особенностей: спорные участки (кварталы), на аренду которых претендуют два илиболее лесопользователя, исключаются из краткосрочного пользования на1997 год; в случаях, когда площадь этих спорных участков составляет до 50процентов площади территории, испрашиваемой лесопользователем варенду, лесосечный фонд, выделяемый такому лесопользователю, можетбыть выделен в объеме до 25 процентов от объема, указанного в егозаявке на аренду лесов; если площадь спорных участков составляет более 50 процентов, топо этому лесопользователю лесосечный фонд для краткосрочногопользования выделяется в объеме не более 10 процентов от объема,испрашиваемого им в заявке на аренду лесов. 3.2.2. Если на спорных территориях (кварталах) имеются участкилеса, отведенные в рубки промежуточного или прочего пользования на1997 год, эти рубки должны производить лесхозы, лесничества в порядкевыполнения своих функциональных обязанностей, и для оформлениялесхозами, лесничествами лесорубочных билетов на эти участки на своеимя решений органов власти областного или муниципального уровня нетребуется. В графе лесорубочного билета "на основании" указываютсядата и номер постановления губернатора, которым утверждено настоящееположение, и в скобках - слова: "спорный участок". 3.3. Особенности порядка выделения лесосечного фонда вкраткосрочное пользование конкретным лесопользователям, отнесенным ктретьей группе лесопользователей: Объем лесосечного фонда, выделяемый конкретным лесопользователям,отнесенным к третьей группе, не может превышать 50 кубических метровдревесины. Конкретный размер определяется органом управлениямуниципального образования на основании анализа заявоклесопользователей и наличия лесосечного фонда. 3.4. Особенности порядка выделения лесосечного фонда вкраткосрочное пользование конкретным лесопользователям, отнесенным кчетвертой и пятой группам лесопользователей: Объем лесосечного фонда, выделяемый конкретным лесопользователям,отнесенным к четвертой и пятой группам, определяется органамиуправления муниципальных образований с учетом необходимостиобеспечения потребностей лесопользователей третьей, четвертой и пятойгрупп и наличием выделенного для этих целей лесосечного фонда. 3.5. Особенности порядка выделения лесосечного фонда вкраткосрочное пользование конкретным лесопользователям, отнесенным кшестой группе лесопользователей: Объемы лесосечного фонда, выделяемые конкретным лесхозам,лесничествам, отнесенным к шестой группе лесопользователей,определяются экспертной лесосырьевой комиссией при правительствеЛенинградской области на основании анализа следующих данных: а) запрашиваемые лесопользователем объемы лесосечного фонда; б) объемы фактически заготовленной лесопользователем древесины в1996 году; в) наличие у лесопользователя реальных мощностей по заготовкедревесины; г) наличие лесосечного фонда, свободного от заявок на аренду; д) другие факторы, имеющие значение для определения выделяемыхобъемов лесосечного фонда. 3.6. Особенности порядка выделения лесосечного фонда вкраткосрочное пользование лесхозам комитета по лесу Ленинградскойобласти: 3.6.1. Лесхозам комитета по лесу Ленинградской области выделяетсялесосечный фонд для проведения проходных рубок, санитарных рубок(выборочных и сплошных) и других рубок, относящихся к рубкам прочегопользования. 3.6.2. Объем выделяемого лесосечного фонда определяется участкамилесного фонда, предназначенными для проведения этих рубок в лесномфонде, не заявленном в аренду, и участками с такими рубками в лесномфонде, заявленном (или взятом) в аренду, но от проведения рубок накоторых лесопользователи заявители на аренду лесов дали письменныйотказ. 4. Особенности выделения лесосечного фонда в межхозяйственных лесхозах, военных лесхозах (лесничествах), государственном лесоохотничьем хозяйстве, учебных и опытных лесхозах 4.1. Особенности выделения лесосечного фонда в межхозяйственныхлесхозах: Выделение лесосечного фонда в лесах межхозяйственных лесхозовпроизводится в первую очередь для удовлетворения потребностей вдревесине сельскохозяйственных формирований, путем выделениялесосечного фонда самим сельхскохозяйственным формированиям или другимлесопользователям, на договорной основе осуществляющим заготовкудревесины для обеспечения потребностей сельскохозяйственныхформирований. 4.2. Особенности выделения лесосечного фонда в военных лесхозах,лесничествах: Выделение лесосечного фонда в лесах военных лесхозов, лесничествосуществляется в первую очередь для удовлетворения потребности вдревесине воинских частей и подразделений путем выделения лесосечногофонда самим военным лесхозам, лесничествам, воинским частям или другимлесопользователям, которые на договорной основе будут осуществлятьзаготовку древесины для нужд военных формирований. 4.3. Особенности выделения лесосечного фонда в государственномлесоохотничьем хозяйстве: Выделение лесосечного фонда в лесах лесоохотничьего хозяйстваосуществляется в первую очередь для обеспечения в древесинесобственных нужд лесоохотничьего хозяйства и проведения специальныхрубок, связанных с ведением охотничьего хозяйства, путем выделениялесосечного фонда самому лесоохотничьему хозяйству или другимлесопользователям, которые на договорной основе будут осуществлять этирубки. 4.4. Особенности выделения лесосечного фонда в учебных и опытныххозяйствах: Лесосечный фонд в лесах учебных и опытных лесных хозяйств(лесхозах, лесничествах), государственных высших и средних учебныхзаведений, государственных научно-исследовательских институтов впервую очередь выделяется для осуществления лесопользования,проводимого этими организациями в учебных, опытных инаучно-исследовательских целях, а также для удовлетворения в древесинеих собственных нужд. Оставшийся лесосечный фонд после удовлетворенияпотребностей в проведении лесопользования для учебных, опытных инаучно-исследовательских целей распределяется экспертной лесосырьевойкомиссией при правительстве Ленинградской области по заявкам другихлесопользователей с участием представителей соответствующих учебных иопытных лесных хозяйств.