Постановление Губернатора Ленинградской области от 25.08.1998 № 246-пг
О временном введении на территории Ленинградской области региональной системы подтверждения легальности производства и оборота алкогольной продукции
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 25 августа 1998 года N 246-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 06.03.2001 г. N 93-пг О временном введении на территории Ленинградской области региональной системы подтверждения легальности производства и оборота алкогольной продукции (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 19.10.98 г. N 321-пг) В соответствии с Федеральным законом "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции" от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ, в целях выполнения указовПрезидента Российской Федерации от 18 августа 1996 года N 1213 "Обусилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции"и от 30 апреля 1997 года N 442 "О дополнительных мерах попредотвращению незаконного производства и оборота спирта этилового иалкогольной продукции", постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 19 августа 1996 года N 987 "О мерах по ужесточениюпорядка торговли алкогольной продукцией", от 15 августа 1997 года N1019 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальностьпроизводства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции натерритории Российской Федерации" и от 20 августа 1997 года N 1056 "Обутверждении Временного порядка изъятия, конфискации и использованияалкогольной продукции и этилового спирта, находящихся в незаконномобороте" и для реализации государственной политики посовершенствованию контроля за оборотом алкогольной продукции, защитыздоровья и жизни населения, увеличения доходной части бюджетаЛенинградской области п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить и ввести в действие с 20 октября 1998 года: Временный порядок подтверждения легальности производства иоборота алкогольной продукции на территории Ленинградской области(приложение 1); организационную структуру и функции участников работ поподтверждению легальности производства и оборота алкогольной продукциина территории Ленинградской области (приложение 2). 2. Установить, что подтверждение легальности производства иоборота алкогольной продукции на территории Ленинградской областиосуществляется нанесением на сертификат соответствия (копиюсертификата соответствия) и каждую единицу алкогольной продукциирегиональной штрих-кодовой марки. 3. Установить, что с 20 октября 1998 года розничная реализацияалкогольной продукции на территории Ленинградской области разрешаетсяпри обязательном наличии региональной штрих- кодовой марки на каждойединице алкогольной продукции, подлежащей проверке легальностиоборота, и документов по перечню, утвержденному постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года N 1019 "Обутверждении перечня документов, подтверждающих легальностьпроизводства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции натерритории Российской Федерации". 4. Для работы в региональной системе подтверждения легальностипроизводства и оборота алкогольной продукции создать государственноеучреждение "Ленинградская областная алкогольная инспекция" (далее -Леноблалкогольинспекция). Поручить Ленинградскому областному комитету по управлениюгосударственным имуществом (Совершаева Л.П.) в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации: выступить от лица Ленинградской области учредителемгосударственного учреждения "Ленинградская областная алкогольнаяинспекция"; совместно с комитетом пищевой, перерабатывающей промышленности ипотребительского рынка Ленинградской области (Усков А.А.) июридическим комитетом Правительства Ленинградской области (РудницкийГ.М.) в десятидневный срок разработать и утвердить положение огосударственном учреждении "Ленинградская областная алкогольнаяинспекция". 5. Установить, что работы по подтверждению легальностипроизводства и оборота алкогольной продукции, в том числе помаркировке сертификата соответствия (копии сертификата соответствия) иалкогольной продукции, осуществляются за счет производителя ипоставщика алкогольной продукции. 6. Предприятие розничной торговли, нарушившее требования оподтверждении легальности оборота алкогольной продукции, несетответственность в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Ленинградской области, исключается из адреснойпрограммы дислокации объектов розничной торговли и лишается лицензиина право розничной торговли алкогольной продукцией. 7. Конкурсной комиссии по организации конкурсов по распределениюресурсов в Ленинградской области (Сердюков В.П.) до 1 октября 1998года провести конкурс по подбору уполномоченных организаций, имеющихправо на выполнение работ по подтверждению легальности производства иоборота алкогольной продукции на территории Ленинградской области. 8. Утвердить Положение о конкурсе на получение статусауполномоченной организации, имеющей право на выполнение работ поподтверждению легальности производства и оборота алкогольной продукциина территории Ленинградской области (приложение 3). 9. Комитету пищевой, перерабатывающей промышленности ипотребительского рынка Ленинградской области (Усков А.А.), комитету поинформатизации и системам телекоммуникаций при ГубернатореЛенинградской области (Финагентов А.В.) в двухнедельный срокразработать и утвердить систему компьютерного контроля запроизводством и оборотом алкогольной продукции на территорииЛенинградской области с применением штрихового кодирования"Алкоголь-контроль". 10. Центру Госсанэпиднадзора в Ленинградской области (МалеванныйИ.Н.) совместно с комитетом пищевой, перерабатывающей промышленности ипотребительского рынка (Усков А.А.) и Центром испытаний и сертификации- Санкт-Петербург (Окрепилов В.В.) до 20 сентября 1998 года определитьлаборатории по контролю качества алкогольной продукции, прошедшиеаккредитацию. 11. Производителям алкогольной продукции, оптовым и розничнымпредприятиям торговли и общественного питания Ленинградской областинезависимо от организационно-правовой формы и вида собственностипроизвести по состоянию на 1 октября 1998 года инвентаризацию остатковалкогольной продукции, подлежащей маркировке региональнойштрих-кодовой маркой (с обязательным включением в составинвентаризационной комиссии представителей внутреннего аудита,независимых аудиторских организаций). 12. Разрешить до 30 октября 1998 года реализацию остатковпроинвентаризированной алкогольной продукции без маркировкирегиональной штрих-кодовой маркой. 13. Государственной инспекции по торговле, качеству товаров изащите прав потребителей по Санкт-Петербургу и Ленинградской области(Лапина С.А.) обеспечить проверку продажи остатковпроинвентаризированной алкогольной продукции в соответствии с пунктом12 настоящего постановления. 14. Комитету пищевой, перерабатывающей промышленности ипотребительского рынка, комитету по экономике и инвестициям.Управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерациипо Ленинградской области. Государственной налоговой инспекции поЛенинградской области, Центру испытаний и сертификации -Санкт-Петербург, комитету государственного лицензированияПравительства Ленинградской области. Государственной инспекции поторговле, качеству товаров и защите прав потребителей поСанкт-Петербургу и Ленинградской области. Центру Госсанэпиднадзора вЛенинградской области, Северо-Западному акцизному таможенному посту до1 сентября 1998 года внести предложения по поэтапному вводурегиональной системы подтверждения легальности производства и оборотаалкогольной продукции на территории Ленинградской области. 15. Установить, что в Ленинградской области выдача лицензий напроизводство, розлив, хранение и оптовую реализацию алкогольнойпродукции, осуществляемая федеральными органами и комитетомгосударственного лицензирования Правительства Ленинградской области,производится по согласованию с комитетом пищевой, перерабатывающейпромышленности и потребительского рынка Ленинградской области. 16. Рекомендовать главам администраций муниципальных образованийЛенинградской области рассмотреть вопрос об укомплектованиипрофессиональными кадрами комитетов (отделов) по торговле в связи свозросшим объемом работ. 17. Комитету пищевой, перерабатывающей промышленности ипотребительского рынка Ленинградской области (Усков А.А.) и комитетупо экономике и инвестициям (Двас Г.В.) до 1 октября 1998 годаподготовить и внести на утверждение Правительства Ленинградскойобласти программу мер по увеличению производства алкогольной продукциии поддержке областных предприятий - производителей алкогольнойпродукции. 18. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вести". 19. В связи с изданием настоящего постановления комитету пищевой,перерабатывающей промышленности и потребительского рынка (Усков А.А.)представить в установленном порядке законопроект о внесениинеобходимых дополнений в областной закон "Об условиях и порядкерозничной реализации алкогольной продукции на территории Ленинградскойобласти" от 5 августа 1997 года N 27-оз. 20. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области по агропромышленному комплексуГолохвастова Ю.И. Губернатор Ленинградской области В.Густов УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Ленинградской области от 25 августа 1998 года N 246-пг (приложение 1) ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК подтверждения легальности производства и оборота алкогольной продукции на территории Ленинградской области 1. Настоящий документ устанавливает порядок подтверждениялегальности производства и оборота алкогольной продукции на территорииЛенинградской области. 2. Понятия В настоящем документе используются следующие понятия: алкогольная продукция - к алкогольной продукции, подлежащейподтверждению легальности производства и оборота, относятся спиртпитьевой, водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос,вино виноградное, вино плодово-ягодное и иная пищевая продукция ссодержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, болеедевяти процентов от объема единицы алкогольной продукции (заисключением пива), произведенные на территории Ленинградской области,ввозимые на территорию Ленинградской области из других регионовРоссийской Федерации, стран дальнего и ближнего зарубежья; производитель - юридическое лицо, производящее и реализующее своюалкогольную продукцию; поставщик - юридическое лицо, осуществляющее оптовую продажуалкогольной продукции; покупатель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,приобретающие алкогольную продукцию; подтверждение легальности производства и оборота алкогольнойпродукции - экспертиза товара и сопроводительных документов,удостоверяющих легальность производства алкогольной продукции иконтролирующих ее происхождение от организации - производителя допотребителя; региональная штрих-кодовая марка - специальная марка соштрих-кодовой системой защиты, подтверждающая легальность производстваи оборота алкогольной продукции, наносимая на каждую единицу продукциина этапе ее реализации в розничную торговую сеть Ленинградской областии оплачиваемая производителем, поставщиком; Леноблалкогольинспекция - государственное учреждение"Ленинградская областная алкогольная инспекция", осуществляющаяфункции по контролю за производством и оборотом алкогольной продукции,предусмотренные настоящим Временным порядком и не относящиеся кполномочиям органов исполнительной власти Ленинградской области; уполномоченная организация - юридическое лицо, получившее наконкурсной основе право на выполнение работ по подтверждениюлегальности производства и оборота алкогольной продукции на территорииЛенинградской области; изолятор брака - складские помещения для изолированного храненияалкогольной продукции, забракованной в процессе экспертизы или изъятойиз оборота в установленном порядке. 3. Общие положения 3.1. Подтверждение легальности производства и оборота алкогольнойпродукции на территории Ленинградской области проводитсяЛеноблалкогольинспекцией при содействии уполномоченных организаций.Отношения между Леноблалкогольинспекцией и уполномоченной организациейрегулируются двусторонним договором. 3.2. Процедура подтверждения легальности производства и оборотаалкогольной продукции предусматривает экспертизу сопроводительныхдокументов, перечень которых утвержден постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 августа 1997 года N 1019 "Об утвержденииперечня документов, подтверждающих легальность производства и оборотаэтилового спирта и алкогольной продукции на территории РоссийскойФедерации", и документов, предусмотренных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 1996 года N 435 "Об утвержденииПорядка доведения до потребителей информации о происхожденииалкогольной и табачной продукции иностранного производства".Экспертиза состоит из проверки подлинности документов и идентификациитовара, проверки принадлежности сопроводительных документовпредъявляемому товару. Проверка подлинности документов проводится путем установленияналичия на документах всех необходимых реквизитов и соблюдения формывыдачи документов. При наличии оснований предполагать несоответствие продукцииустановленным требованиям проводятся лабораторные испытания,подтверждающие соответствие предъявляемой продукции установленнымтребованиям. 3.3. При положительных результатах экспертизы на сертификатсоответствия (копию сертификата соответствия) и каждую единицуалкогольной продукции наносится региональная штрих-кодовая марка. 4. Порядок маркировки сертификатов соответствия и алкогольнойпродукции региональной штрих-кодовой маркой на территорииЛенинградской области 4.1. Для подтверждения легальности производства и оборотаалкогольной продукции производители и поставщики (далее - продавцы) вобязательном порядке подают заявку установленной формы с указаниемобъема и ассортимента продукции, а также документы согласно перечню,указанному в пункте 3.2 настоящего Временного порядка. Алкогольнаяпродукция доставляется на склады уполномоченных организаций,организация хранения алкогольной продукции на которых в периодпроведения работ по подтверждению легальности производства и оборотаалкогольной продукции осуществляется на принципах сдачи продавцам варенду на договорной основе складских помещений уполномоченнойорганизации. При ввозе алкогольной продукции на склад уполномоченнойорганизации представитель Леноблалкогольинспекции совместно спредставителем уполномоченной организации проверяет наличие упродавца: соответствующей лицензии на право торговли алкогольнойпродукцией; удостоверения о государственной регистрации алкогольнойпродукции; сертификата соответствия; договора с уполномоченной организацией на аренду складскогопомещения. При ввозе продукции, произведенной в других регионах России,проверяется наличие: товарно-транспортной накладной установленного образца взависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку товара; справки к товарно-транспортной накладной по форме, установленнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997года N 1019; копии сертификата соответствия, выданного органом посертификации, аккредитованным в системе сертификации Государственныхстандартов России, и заверенной в территориальном органе ГосстандартаРоссии - Центре испытаний и сертификации - Санкт-Петербург (Тест -Санкт-Петербург). При ввозе продукции, произведенной за рубежом, проверяетсяналичие: товарно-транспортной накладной установленного образца взависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку товара; копии справки к грузовой таможенной декларации по форме,установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 15апреля 1996 года N 435; сертификата соответствия, выданного органом по сертификации,аккредитованным в системе сертификации Государственных стандартовРоссии, или копии сертификата соответствия, выданной таким органом изаверенной в Центре испытаний и сертификации - Санкт-Петербург. Продавец передает, а представитель Леноблалкогольинспекциисовместно с представителем уполномоченной организации принимают подрасписку сопроводительные документы по перечню, утвержденномупостановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997года N 1019, и хранят их до завершения процедуры подтверждениялегальности производства и оборота алкогольной продукции. Продавец завозит алкогольную продукцию в товарную секцию складауполномоченной организации. Представитель Леноблалкогольинспекциисовместно с представителем уполномоченной организации в присутствиипродавца проверяют соответствие количества алкогольной продукции,завезенной в товарную секцию, представленным документам. Отбираютсяпробы алкогольной продукции для документальной проверки, а принеобходимости - для проведения анализа. Отобранные образцыопечатываются пломбирами и хранятся в инспекции и у владельца. После отбора проб представители Леноблалкогольинспекции иуполномоченной организации совместно с продавцом пломбируют товарнуюсекцию пломбами Леноблалкогольинспекции и продавца. 4.2. Представитель Леноблалкогольинспекции составляет акт отборапроб, принимает от продавца заявку на проведение работ поподтверждению качества алкогольной продукции и законности еепроизводства и оборота. Поданная заявка регистрируется. Представитель Леноблалкогольинспекции в присутствии продавцапроводит экспертизу документов и идентификацию алкогольной продукциина предмет соответствия сопроводительным документам: правильности оформления и заполнения представленных документов исоответствия их ввозимой продукции; соответствия информации для потребителя, представленной на каждойединице алкогольной продукции текстом и (или) маркировкой на упаковке(потребительской таре), этикетке, ярлыке, листе-вкладыше, требованиям,установленным ГОСТ Р 51074-97 "Продукты пищевые. Информация дляпотребителя. Общие требования"; наличия акцизных марок и специальных марок на каждой единицеалкогольной продукции. По результатам экстертизы представитель Леноблалкогольинспекциипринимает решение о маркировке продукции региональной штрих-кодовоймаркой. При положительном решении продавцу возвращаются отобранные инеиспользованные пробы продукции, оформляется решение о проведениимаркировки. Маркировка сертификата соответствия (копии сертификатасоответствия) и каждой бутылки региональной штрих-кодовой маркойосуществляется работниками уполномоченной организации под контролемпредставителя Леноблалкогольинспекции. В случае обнаружения отклонения от норм и правил оформлениядокументов на продукцию либо при возникновении сомнений в легальномстатусе продукции пря осуществлении визуального осмотра продукцииуполномоченные Леноблалкогольинспекции может быть принято решение опроведении дополнительных исследований (направлении запросов,лабораторных исследований и т.п.). При этом постоянный представительЛеноблалкогольинспекции шифрует и пломбирует пробы, обеспечивает иххранение или доставку в аккредитованную испытательную лабораторию.Испытания образцов производился в условиях анонимности поставщика. Если по результатам первичного или дополнительного исследованияалкогольная продукция признается находящейся в незаконном обороте и(или) несоответствующей заявленному качеству, то под контролемпредставителей Леноблалкогольинспекции и Главного управлениявнутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области даннаяпродукция помещается в изолятор брака, откуда после решениясоответствующего органа направляется либо на уничтожение, либо наутилизацию. При возникновении споров по результатам исследований, по желаниюпродавца и за его счет Леноблалкогольинспекцией может быть проведенодополнительное исследование, в том числе лабораторное. В этом случаепредставитель Леноблалкогольинспекции проводит повторный отбор проб инаправляет их в лабораторию в установленном порядке. Подтверждение легальности производства и оборота алкогольнойпродукции производится в срок не позднее трех дней с моментапоступления алкогольной продукции на склад уполномоченной организации. 5. Продукция, маркированная региональной штрих-кодовой маркой,разрешается к реализации, продавцу возвращаются принятые под распискусопроводительные документы, оформляется пропуск на вывоз продукции.Продавец вправе самостоятельно определять место реализации товара(продукции), в том числе со склада уполномоченной организации. По договору комиссии между продавцом и уполномоченнойорганизацией продукция может быть реализована непосредственноуполномоченной организацией. 6. Производители и поставщики алкогольной продукции, не имевшиенарушений и условий, способствующих нарушениям установленных правилпроизводства и оборота алкогольной продукции, нарушений налоговогозаконодательства, по решению межведомственной комиссии по рассмотрениювопросов государственной монополии на производство и оборот этиловогоспирта и алкогольной продукции в Ленинградской области на основаниипредставления Леноблалкогольинспекции получают право на маркировкусертификатов соответствия (их копий) и продукции самостоятельно насвоих производственных и торговых площадях в соответствии с порядком,разработанным Леноблалкогольинспекцией. 7. Каждая уполномоченная организация, а также производители ипоставщики, получившие право самостоятельной маркировки, ведут учет наэлектронном и бумажных носителях информации всей алкогольнойпродукции, отгружаемой в розничную торговую сеть региона, а такжеутилизированной и уничтоженной, по установленнойЛеноблалкогольинспекцией форме. Каждой партии товара присваиваетсяреестровый номер, отражаемый в товарно-транспортной накладной. 8. Работы по подтверждению легальности производства и оборотаалкогольной продукции, в том числе по маркировке сертификатасоответствия (копии сертификата соответствия) и алкогольной продукции,осуществляются за счет производителя (поставщика) алкогольнойпродукции. УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора Ленинградской области от 25 августа 1998 года N 246-пг (приложение 2) ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ участников работ по подтверждению легальности производства и оборота алкогольной продукции на территории Ленинградской области 1. Организационную структуру региональной системы подтверждениялегальности производства и оборота алкогольной продукции образуют: межведомственная комиссия по рассмотрению вопросовгосударственной монополии на производство и оборот этилового спирта иалкогольной продукции в Ленинградской области (межведомственнаякомиссия), действующая на основании положения о ней, утвержденногопостановлением Правительства Ленинградской области от 11 декабря 1997года N 46 "Об опыте работы муниципального образования Всеволожскийрайон по усилению государственного контроля на оптовом рынкеалкогольной продукции"; комитет пищевой, перерабатывающей промышленности ипотребительского рынка Ленинградской области; Ленинградская областная алкогольная инспекция(Леноблалкогольинспекция); уполномоченные организации, получившие на конкурсной основе правона выполнение работ по подтверждению легальности производства иоборота алкогольной продукции на территории Ленинградской области(уполномоченные организации); производители, поставщики, покупатели алкогольной продукции -юридические и физические лица, действующие в соответствии с Временнымпорядком подтверждения легальности производства и оборота алкогольнойпродукции на территории Ленинградской области, утвержденным настоящимпостановлением. 2. Комитет пищевой, перерабатывающей промышленности ипотребительского рынка Ленинградской области осуществляет: а) взаимодействие с Леноблалкогольинспекцией, другимиконтролирующими, регистрирующими и разрешающими органами по вопросампроизводства и оборота алкогольной продукции на территорииЛенинградской области; б) согласование заявок на размещение на территории Ленинградскойобласти предприятий по производству спирта и алкогольной продукции; в) ведение реестра предприятий, имеющих лицензии на правопроизводства и оптовой реализации спирта и алкогольной продукции; г) взаимодействие с муниципальными образованиями Ленинградскойобласти по вопросам розничного оборота алкогольной продукции; д) анализ деклараций объемов производства и оборота спирта иалкогольной продукции; е) составление региональных балансов спирта и алкогольнойпродукции; ж) согласование лицензирования и контроль за выполнением условийлицензирования по производству и оптовой реализации спирта иалкогольной продукции на территории Ленинградской области; з) анализ предложений Государственной налоговой инспекции поЛенинградской области в части потребности в специальных марках дляорганизаций - производителей алкогольной продукции; и) финансово - экономический анализ производства и оборота спиртаи алкогольной продукции; к) создание условий для оптовых поставщиков и производителей поразмещению алкогольной продукции на складах в период проведенияанализов по идентификации ее качества - при обязательном наличиисопроводительных документов о происхождении продукции, а также условийдля совершения сделок купли-продажи алкогольной продукции междуоптовыми продавцами и покупателями, в том числе банковских операций повзаиморасчетам субъектов сделок, компьютерного обеспечения учетаинформации и т.д.; л) организация взаимодействия с лабораториями по контролюкачества алкогольной продукции; м) обеспечение необходимого количества региональных штрих-кодовыхмарок, подтверждающих качество и безопасность алкогольной продукциидля жизни и здоровья потребителей. 3. Ленинградская областная алкогольная инспекция осуществляет: а) организацию работы по подтверждению легальности производства иоборота алкогольной продукции; б) заказ и продажу региональных штрих-кодовых марок; в) контроль за движением алкогольной продукции в уполномоченныхорганизациях; г) анализ и обобщение информации по обороту алкогольнойпродукции; д) регистрацию движения алкогольной продукции и региональныхштрих-кодовых марок; е) работу с производителями, поставщиками и покупателямиалкогольной продукции. 4. Уполномоченные организации, получившие на конкурсной основеправо на выполнение работ по подтверждению легальности производства иоборота алкогольной продукции на территории Ленинградской области,осуществляют: а) оказание услуг по ответственному хранению продукции,поступающей от поставщиков и производителей; б) участие совместно с представителями Леноблалкогольинспекции впроверке законности производства и оборота алкогольной продукции и еекачества; в) наклейку региональных штрих-кодовых марок; г) создание для производителей и поставщиков алкогольнойпродукции условий торговли с площадки уполномоченной организации; д) оптовую продажу алкогольной продукции на комиссионной основе; е) хранение, утилизацию или уничтожение некачественной продукциии продукции, признанной находящейся в незаконном обороте; ж) оказание услуг погрузки, разгрузки, транспортировки, охраны. УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Ленинградской области от 25 августа 1998 года N 246-пг (приложение 3) ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсе на получение статуса уполномоченной организации, имеющей право на выполнение работ по подтверждению легальности производства и оборота алкогольной продукции на территории Ленинградской области 1.1. Настоящее положение определяет требования к организациям -участникам конкурса на получение статуса уполномоченной организации,имеющей право на выполнение работ по подтверждению легальностипроизводства и оборота алкогольной продукции на территорииЛенинградской области ( далее - уполномоченная организация). 1.2. Отношения между уполномоченной организацией и ПравительствомЛенинградской области регулируются Положением об уполномоченнойструктуре Правительства Ленинградской области, утвержденнымпостановлением Губернатора от 17 марта 1997 года N 146-пг, иконтрактом, подписанным по завершении конкурса. 1.3. Контракт подтверждает готовность уполномоченной организациивыполнить требования Положения об уполномоченной структуреПравительства Ленинградской области и собственно условия контракта. 1.4. Общие понятия и определения, используемые в настоящемположении, соответствуют используемым в Положении о процедурепроведения конкурсов по распределению ресурсов в Ленинградскойобласти, утвержденном постановлением Губернатора от 8 января 1997года N 1/1-пг. 1.5. Настоящее положение является основой для проведения всехконкурсов в сфере деятельности по организации процесса маркированияалкогольной продукции региональной штрих-кодовой маркой. 1.6. Организатором конкурса является конкурсная комиссия поорганизации конкурсов по распределению ресурсов Ленинградской области(далее - конкурсная комиссия). 2. Вид конкурса 2.1. Конкурс является перманентным. 2.2. Конкурс является открытым. 2.3. При проведении конкурса проводится предварительнаяквалификация претендентов, при этом к участию в конкурсе допускаютсяорганизации, отвечающие следующим требованиям : а) юридическое лицо должно быть зарегистрировано в Ленинградскойобласти, иметь в собственности складские помещения площадью не менее2000 квадратных метров, расположенные на одной территории, офисные,служебные помещения площадью не менее 200 квадратных метров,автостоянки для большегрузного и легкового автотранспорта, подъездныепути (в том числе железнодорожные, автодороги и т.д.); б) отсутствие финансовой задолженности перед бюджетом ивнебюджетными фондами; в) наличие действующих лицензий на хранение и оптовую реализациюалкогольной продукции на территории Ленинградской области; г) наличие договоров с аккредитованными лабораториями проверкикачества алкогольной продукции; д) положительные финансовые результаты хозяйственной деятельностиза 1997 год и последний отчетный период 1998 года; е) претендент не находится в состоянии реорганизации, ликвидациилибо банкротства; ж) наличие квалифицированного управленческого персонала, имеющегоспециальное образование и стаж работы в торговле. 3. Тендерная документация 3.1. Состав тендерной документации первичного конкурса: Положение о процедуре проведения конкурсов по распределениюресурсов в Ленинградской области; Положение о конкурсе на получение статуса уполномоченнойорганизации, имеющей право на выполнение работ по подтверждениюлегальности производства и оборота алкогольной продукции на территорииЛенинградской области; Временный порядок подтверждения легальности производства иоборота алкогольной продукции на территории Ленинградской области; требования по составу документации оферты; условия и порядок проведения конкурса; форма заявки на участие в конкурсе; проект контракта; инструкция. 3.2. Состав тендерной документации вторичных конкурсовдополняется в зависимости от специфики объекта (предмета) конкурса. 3.3. Тендерная документация в первичном конкурсе распространяетсяна безвозмездной основе. 4. Требования к участникам конкурса и критерии отбора 4.1. Документы, представляемые на конкурс, должны находиться вдвух конвертах (внутреннем и внешнем), опечатанных оферентом. 4.2. Комплект необходимых документов, направляемых в адресконкурсной комиссии, вкладываемых во внешний конверт, долженсодержать: заявление; учредительные документы (подлинники или нотариально заверенныекопии); справки из банка (банков) о наличии рублевого и валютного счетов; документы, подтверждающие выполнение условий предварительнойквалификации в соответствии с пунктом 2.3 настоящего положения. 4.3. В состав документации оферты, вкладываемой во внутреннийконверт, входят: документ, описывающий организационную структуру оферента иподтверждающий наличие у оферента необходимой технической,методической и информационной базы для обеспечения качества иоперативности предоставления услуг по организации мероприятий,связанных с выполнением работ по подтверждению легальностипроизводства и оборота алкогольной продукции на территорииЛенинградской области (заверенный руководителем оферента); информация о наиболее крупных партнерах, которые могут датьдополнительные рекомендации и отзывы об оференте (с указанием фамилии,имени и отчества ответственного лица, его телефона); резюме, подтверждающее опыт работы (в том числе на территорииЛенинградской области): по организации хранения и транспортировки алкогольной продукции, по осуществлению оптовой продажи алкогольной продукции; сведения об обеспеченности техническими средствами связи исистемами автоматизированного учета; ходатайство администрации муниципального образования наразмещение на его территории уполномоченной организации; баланс и отчет о финансовых результатах и их использовании напоследнюю дату (формы N 1 и 2), заверенные государственной налоговойинспекцией. Оферент вправе предоставить о себе любую подтвержденнуюсоответствующими документами дополнительную информацию. 5. Условия, порядок и процедура проведения конкурса 5.1. Прием оферт конкурсная комиссия осуществляет со дняпубликации объявления в газете "Вести". Комиссия прекращает приемоферт за пять дней до официально объявленной в газете "Вести" датыпроведения конкурса. 5.2. Прием оферт осуществляет ответственный секретарь конкурснойкомиссии. 5.2.1. Каждый оферент получает расписку о том, что его конвертпринят ответственным секретарем конкурсной комиссии. 5.2.2. Конверты до момента вскрытия хранятся в сейфе председателяконкурсной комиссии. 5.3. Вскрытие конвертов производится в день, официальнообъявленный днем проведения конкурса. 5.3.1. Вскрытие внутренних конвертов производится в присутствиипредставителей оферентов. 5.3.2. Наличие документов проверяется по описи, находящейсявнутри конверта. В том случае, если конверт не поврежден и не вскрыт,но его содержимое не соответствует описи или нет самой описи,конкурсная комиссия не принимает претензий со стороны оферента ипринимает к рассмотрению те документы, которые находились в конвертена момент вскрытия. Если содержимое конверта было повреждено илиутрачено по вине ответственного секретаря или членов конкурснойкомиссии, оференту предоставляется необходимое время длявосстановления документов. 5.4. Устанавливается срок рассмотрения оферт - 5 дней. 5.5. Окончание срока рассмотрения оферт является днем определенияпобедителя (победителей) конкурса и утверждения результатов конкурса. 5.6. Оценка оферт производится на основании пунктов 7.10-7.14 и7.17 Положения о процедуре проведения конкурсов по распределениюресурсов в Ленинградской области. Выбор победителя (победителей)осуществляется на основании пункта 7.22 указанного положения. 5.7. В течение трех дней после принятия решения конкурснаякомиссия посылает официальное извещение победителю конкурса. 6. Заключение контракта 6.1. После получения уведомления победитель прибывает в день,указанный в уведомлении, для подписания контракта. 6.2. При проведении первичного конкурса контракт являетсяидентичным для любого победителя из общего числа победителей, чтобыобеспечить равный для всех статус. Любой из победителей конкурса может отказаться от подписанияконтракта. В этом случае конкурсная комиссия руководствуетсядокументами, регулирующими ее деятельность в рамках конкретногоконкурса. 6.3. При проведении повторных конкурсов конкурсная комиссияиспользует процедуру согласования контракта согласно пункту 9.3Положения о процедуре проведения конкурсов по распределению ресурсов вЛенинградской области.