Постановление Правительства Ленинградской области от 20.03.2001 № 18
Об утверждении региональной целевой программы "Регионстатинформ" на 2001 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ
от 20 марта 2001 года N 18 Утратилo силу - Постановление
Правительства Ленинградской области
от 18.07.2011 г. N 221
Об утверждении региональной
целевой программы
"Регионстатинформ"
на 2001 год
В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 23 ноября 1996 года N 1410 "О федеральной целевойпрограмме "Реформирование статистики в 1997-2000 годах", в целяхобеспечения потребностей Правительства Ленинградской области, егоструктурных подразделений и администраций муниципальных образований встатистической информации Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу"Регионстатинформ" на 2001год (далее - программа).
2. Возложить функции представителя заказчика программы на комитетпо экономике и инвестициям Ленинградской области.
3. Комитету по экономике и инвестициям до 25 марта 2001 годаподготовить договорную документацию и обеспечить контроль завыполнением содержательной части программы.
4. Утвердить руководителем программы начальника отделакоординации развития региональной статистики комитета по экономике иинвестициям Ленинградской области Чмиля В.Я. с соответствующимиполномочиями и обязанностями по организации ее выполнения.
5. Управлению делами заключить от имени ПравительстваЛенинградской области договоры по реализации положений программы.
6. Комитету финансов Ленинградской области обеспечитьфинансирование программы за счет средств, предусмотренных в областномбюджете Ленинградской области на 2001 год, в общей сумме 3000 тысячрублей, в том числе: 5,5 тысячи рублей - для погашения задолженностиза 2000 год; 2544,5 тысячи рублей - для перечисления запредоставляемую статистическую информацию в 2001 году; 220 тысячрублей - на создание информационно-технологической средыпредоставления и отображения статистической информации; 230 тысячрублей - на приобретение техники для реализации программы и созданиезащищенного канала передачи статистических данных.
7. Рекомендовать администрациям муниципальных образованийвыделить средства за счет местных бюджетов и заключить договоры стерриториальными органами государственной статистики на разработкунеобходимых статистических показателей.
8. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета по экономикеи инвестициям Дваса Г.В.
Губернатор
Ленинградской области В.Сердюков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 20 марта 2001 года N 18
(приложение)
Региональная целевая программа
"Регионстатинформ"
на 2001 год
Содержание
Паспорт региональной целевой программы "Регионстатинформ" на 2001год
Раздел 1. Содержание проблемы реформирования статистики иобоснование необходимости ее решения
Раздел 2. Мероприятия программы и обоснование необходимогоресурсного обеспечения
Раздел 3. Состав, функции и полномочия участников разработки иреализации программы
Приложения к программе:
Информация о динамике финансирования региональной целевойпрограммы "Регионстатинформ" на 2001 год и структуре программныхрасходов
План реализации мероприятий региональной целевой программы"Регионстатинформ" на 2001 год
Номенклатура, количество товаров, необходимых для реализациирегиональной целевой программы "Регионстатинформ" на 2001 год
П А С П О Р Т
региональной целевой программы "Регионстатинформ" на 2001 год+--------------------------------------------------------------------------+¦ Полное наименование ¦ Региональная целевая программы "Регионстатинформ " ¦¦ программы ¦ на 2001 год ¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦ Основания для ¦ 1. Постановление Правительства Российской ¦¦ разработки ¦ Федерации от 23 ноября 1996 года N 1410 "О ¦¦ программы ¦ федеральной целевой программе "Реформирование ¦¦ ¦ статистики в 1997-2000 годах". ¦¦ ¦ 2. Постановление Правительства Российской ¦¦ ¦ Федерации от 27 декабря 1995 года N 1251 "О ¦¦ ¦ Федеральной программе государственной поддержки ¦¦ ¦ местного самоуправления". ¦¦ ¦ 3. Протокол заседания Правительства ¦¦ ¦ Российской Федерации от 23 ноября 2000 года N 39 ¦¦ ¦ "Об утверждении Федеральной программы ¦¦ ¦ статистических работ на 2001 год". ¦¦ ¦ 4. Распоряжение Губернатора Ленинградской ¦¦ ¦ области от 8 августа 1997 года N 1014-р "Об ¦¦ ¦ утверждении региональной целевой программы ¦¦ ¦ "Государственная региональная система ¦¦ ¦ статистической информации "Регионстатинформ" на ¦¦ ¦ 1997 год" ¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦ Период реализации ¦ Сентябрь 1993 года - декабрь 2001 года ¦¦ программы ¦ ¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦ Цель программы ¦ Дальнейшее реформирование статистики наиболее ¦¦ ¦ полного обеспечения потребностей органов власти ¦¦ ¦ всех уровней в объективной статистической ¦¦ ¦ информации о социально-экономическом развитии ¦¦ ¦ области и муниципальных образований для принятия ¦¦ ¦ эффективных управленческих решений ¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦ Основные задачи, ¦ 1. Разработка и реализация комплексного ¦¦ мероприятия ¦ статистического наблюдения за деятельностью ¦¦ программы ¦ хозяйствующих субъектов. Создание основ сквозной ¦¦ ¦ технологии сбора, передачи, обработки и накопления ¦¦ ¦ статистической информации при соблюдении ¦¦ ¦ требования по защите информации. ¦¦ ¦ 2. Совершенствование показателей, отражающих ¦¦ ¦ перемены в экономике на основе внедрения ¦¦ ¦ государственных статистических стандартов, ¦¦ ¦ прогрессивных технологий сбора, обработки и ¦¦ ¦ представления информационных ресурсов. ¦¦ ¦ 3. Формирование региональных баз данных в ¦¦ ¦ требуемых органами власти и управления динамике и ¦¦ ¦ разрезах. ¦¦ ¦ 4. Реализация мероприятий по подготовке к ¦¦ ¦ проведению Всероссийской переписи населения 2002 ¦¦ ¦ года. ¦¦ ¦ 5. Разработка и внедрение программных ¦¦ ¦ средств, обеспечивающих единую информационную и ¦¦ ¦ телекоммуникационную среду. Совершенствование ¦¦ ¦ материально-технической базы ¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦ Объем финансовых ¦ ¦¦ ресурсов, ¦ 3000 тысяч рублей ¦¦ запланированных по ¦ ¦¦ программе на 2001 ¦ ¦¦ год ¦ ¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦ ¦ 1993 год - 29,65 тыс. долларов США и ¦¦ Объем освоенных в ¦ 9,3 млн. руб. ¦¦ рамках программы ¦ 1994 год - 315,6 млн. руб. ¦¦ финансовых ¦ 1995 год - 521 млн. руб. ¦¦ ресурсов за весь ¦ 1996 год - 882 млн. руб. ¦¦ период ¦ 1997 год - 1480 млн. руб. ¦¦ действия программы ¦ 1998 год - 1015,2 тыс. руб. ¦¦ ¦ 1999 год - 935,8 тыс. руб. ¦¦ ¦ 2000 год - 1315 тыс. руб. ¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦ Объем ¦ Непрерывно действующая программа по обеспечению ¦¦ финансирования, ¦ информацией органов власти и управления ¦¦ необходимый для ¦ Ленинградской области ¦¦ завершения ¦ ¦¦ программы ¦ ¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦ Ожидаемые конечные ¦ 1. Повышение эффективности работы органов ¦¦ результаты, ¦ власти и управления Ленинградской области. ¦¦ социальный и ¦ 2. Взаимосвязанное, скоординированное и ¦¦ экономический ¦ последовательное совершенствование организации ¦¦ эффект, ¦ статистического наблюдения. ¦¦ важнейшие целевые ¦ 3. Переход к новым прогрессивным ¦¦ показатели ¦ информационным технологиям, основанным на ¦¦ программы ¦ использовании современных средств сбора, ¦¦ ¦ накопления, электронной обработки и ¦¦ ¦ распространения официальной статистической ¦¦ ¦ информации, необходимой для удовлетворения ¦¦ ¦ социальных потребностей общества и принятия ¦¦ ¦ обоснованных управленческих решений на всех ¦¦ ¦ уровнях. ¦¦ ¦ 4. Удовлетворение спроса на статистическую ¦¦ ¦ информацию. Сопоставимость статистических данных ¦¦ ¦ на основе взаимоувязанных общероссийских ¦¦ ¦ классификаторов. ¦¦ ¦ 5.Активизация обмена экономико-статистической ¦¦ ¦ информацией при взаимодействии с международными ¦¦ ¦ организациями ¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦ Разработчик ¦ Комитет по экономике и инвестициям Ленинградской ¦¦ программы ¦ области ¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦ Сроки разработки ¦ январь 2001 года ¦¦ программы ¦ ¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦ Стоимость ¦ Разработка программы выполнена без целевого ¦¦ разработки ¦ финансирования ¦¦ программы ¦ ¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦ Представитель ¦ Комитет по экономике и инвестициям Ленинградской ¦¦ заказчика программы ¦ области ¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦ Основные ¦ Санкт-Петербургский комитет государственной ¦¦ исполнители и ¦ статистики, районные (городские) отделы ¦¦ соисполнители ¦ (управления)государственной статистики ¦¦ программы ¦ Петербургкомстата, администрации муниципальных ¦¦ ¦ образований, государственное унитарное предприятие ¦¦ ¦ "Леноблтелеком", научно-исследовательский цент𠦦 ¦ "Природопользование", закрытое акционерное ¦¦ ¦ общество "Алкор", общество с ограниченной ¦¦ ¦ ответственностью "Top-Рlan", ¦¦ ¦ предприятия-поставщики оборудования ¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦ Фамилия, имя, ¦ Чмиль Валентин Яковлевич - начальник отдела ¦¦ отчество, ¦ координации развития региональной статистики ¦¦ должность, телефон ¦ комитета по экономике и инвестициям Ленинградской ¦¦ руководителя ¦ области, телефон 274-41-58 ¦¦ программы ¦ ¦+---------------------+----------------------------------------------------¦¦ Система организации ¦ Оперативный контроль за выполнением программы ¦¦ контроля за ¦ осуществляется представителем заказчика в ¦¦ выполнением ¦ соответствии с календарными планами, реализуемыми ¦¦ программы ¦ согласно заключенным финансовым договорам по ¦¦ ¦ отдельным мероприятиям программы. Представление ¦¦ ¦ ежеквартально в комитет по экономике и инвестициям ¦¦ ¦ Ленинградской области сведений о ходе реализации ¦¦ ¦ программы. Общий контроль за выполнением программы ¦¦ ¦ осуществляет вице-губернатор Ленинградской области ¦¦ ¦ - председатель комитета по экономке и инвестициям ¦¦ ¦ Двас Г.В. ¦+--------------------------------------------------------------------------+
Раздел 1. Содержание проблемы реформирования статистики и
обоснование необходимости ее решения
Создание основ рыночной экономики в России, становление новойгосударственности на подлинно федеративных началах требует адекватнойинформационной политики. Формирование информационных ресурсов как вРоссии в целом, так и в Ленинградской области осуществляется в сложныхусловиях.
Укрепление экономического роста Ленинградской области, начавшеесяв 1999 году, продолжилось и в 2000 году. Наиболее существеннымифакторами подъема экономики области стали развитие импортозамещения,активизация экспорта продукции ряда сырьевых отраслей, благоприятнаявнешнеэкономическая конъюнктура, рост инвестиций в основной капиталвследствие увеличения доли денежных средств в составе оборотныхактивов предприятий, постепенное увеличение внутреннегоплатежеспособного спроса со стороны как реального сектора экономики,так и населения, а также улучшение бизнес-среды, то есть повышениеполитической и экономической стабильности. Информация, превращенная взнания, позволяет оптимизировать управленческие решения, строитьпрогнозы социально-экономического развития региона и создаватьпредпосылки для дальнейшего роста экономических показателей.
Развитие рыночных отношений создает острую необходимостьвовлечения информационных ресурсов и технологий в систему товарныхотношений, интенсивного развития информационных систем и сетей.Основой информационных ресурсов государственных органов в сфереэкономики была и остается статистическая информация, роль и значимостькоторой возрастает из года в год.
Вместе с тем в процессе реформирования механизмов управлениязначительно увеличиваются бюджетные расходы на создание системымониторинга и статистического наблюдения, информационных систем иинформационных ресурсов Правительства Ленинградской области. Дляобеспечения подъема экономики необходимо иметь достоверную и полнуюинформацию в целом по Ленинградской области, по муниципальнымобразованиям, а также по финансово-экономической ситуации вхозяйствующих субъектах, поэтому Правительством Ленинградской областипринимаются все меры для продолжения реформирования статистическойдеятельности на территории области. Это обусловлено тем, чтовыполняемые Санкт-Петербургским комитетом государственной статистикинаблюдения представляются федеральным органам власти в агрегированномвиде на уровне среднеобластных показателей, что не позволяет органамвласти и управления области и муниципальных образований проводитьвзвешенную политику развития региона. Для принятия органами местногосамоуправления эффективных решений по вопросам, входящим в предмет ихведения, требуется объективная статистическая информация о конкретныхпредприятиях и организациях различных отраслей и социальная информацияс малыми периодами актуализации.
Обеспечение требуемой информацией всех ветвей власти областного имуниципального уровней, а также расширение состава информации требуетпроведения дополнительных работ, не финансируемых из федеральногобюджета. Вследствие этого Правительство Ленинградской областивынуждено искать альтернативные пути получения, обработки и передачипервичной статистической информации, удовлетворяющие поставленнымГубернатором Ленинградской области требованиям.
В 1993 году было принято совместное распоряжение председателяЛенинградского областного Совета народных депутатов и главыадминистрации Ленинградской области от 2 июля 1993 года N 511-р/132-р"О создании в Ленинградской области государственной системыэкономического информационного обеспечения региональных органов властии управления" и разработана система статистических работ Ленинградскойобласти (в дальнейшем - программа "Регионстатинформ"), ориентированнаяна выполнение федеральной целевой программы "Реформирование статистикив 1997-2000 годах".
Мероприятия региональной целевой программы "Регионстатинформ" на2001 год (далее - программа) являются неотъемлемым продолжениемпервого этапа реформирования российской статистики, завершившегося в1996 году в соответствии с Государственной программой переходаРоссийской Федерации на принятую в международной практике системуучета и статистики в соответствии с требованиями рыночной экономики.
Первый этап реформирования статистики был реализован на принципахмаксимальной концентрации ресурсов по наиболее важным фундаментальнымнаправлениям. В результате определился состав статистическихпоказателей, в достаточной степени отражающий различные аспектыразвития экономики. Созданы основы Единого государственного регистрапредприятий и организаций, Единой системы классификации и кодированиятехнико-экономической и социальной информации. Сформированы основныесоциальные показатели, характеризующие занятость, рынок труда, уровеньжизни, социальную защиту населения и другие, макроэкономическиепоказатели в сфере цен, финансов и денежного обращения, промышленногопроизводства, потребительского рынка, которые стали важными рычагамиуправления экономическим развитием области.
Развитие экономических реформ, расширение спроса на информацию состороны органов власти и местного самоуправления для принятия имиуправленческих решений, а также появление спроса на информацию состороны предпринимателей, населения и других потребителей сделалинеобходимым системное реформирование организации статистическогонаблюдения. С выдвижением на первый план потребностей общества вактуальной информации реформирование статистики превратилось всредство реализации качественно новых задач, предполагающихдостаточность статистических данных для управления экономикой областии обеспечения информационных потребностей всех членов общества.
В ходе реформирования статистики в 1997 - 2000 годах на базеутвержденной на федеральном уровне системы статистических показателей,существующей методологии их расчета, методов сбора статистическойотчетности предполагалось завершение создания модели региональнойстатистики, адаптированной к условиям развития рыночных отношений,дополнительное перераспределение функций между федеральным ирегиональным уровнями статистической информационной системы.Предполагалось, что повысится роль и обеспечится высокая оперативностьи максимальная достоверность статистических данных, совершенствуетсяпрограммно-технологический и технический уровень, будут обеспеченынеобходимые условия труда работников статистики. Однако ограниченностьфинансовых ресурсов не позволила выполнить намеченные планы. Состояниестатистических работ в Ленинградской области в настоящий моментсоответствует уровню 1996-1997 годов и требует принятия кардинальныхмер со стороны Правительства Ленинградской области. По оценкеспециалистов для достижения уровня эффективности статистическойдеятельности, соответствующей стандартам Европейского сообщества,потребуется в течение последующих пяти лет обеспечить финансированиепрограммы на уровне 10 - 12 миллионов рублей в год (в ценах 2000года).
Ежегодно объем регионального разреза статистической информациисокращается и перестает удовлетворять потребности пользователей. Так,в федеральной программе статистических работ на 2001 год сокращеныработы по разделам "3.2. Сельское хозяйство", "3.8. Платные услуги","3.9. Здравоохранение", "3.10. Образование и культура", "3.12. Наука иинновации", сокращен выпуск официальных статистических публикацийГоскомстата России. По-прежнему органами статистики не разрабатываетсябольшинство показателей паспорта муниципального образования.Представляемая статистическая информация не в полной мере отвечаеттребованиям по показателям, разрезности и оперативности. Особонеобходимо отметить отсутствие информации муниципального уровня повсем видам проводимых работ.
Кроме того, реализация современных методов эксплуатацииинформационных ресурсов и информационных технологий предполагаетналичие необходимого парка технических средств. Однако большинствоструктурных подразделений Правительства Ленинградской области иадминистраций муниципальных образований не располагают техникой,обеспечивающей работу по современным технологиям. Отсутствуюттелекоммуникационные средства, позволяющие обеспечить оперативныйобмен информацией между владельцами баз данных.
Учитывая сказанное, региональная целевая программа"Регионстатинформ" на 2001 год направлена на продолжение работ подальнейшему реформированию статистической деятельности в Ленинградскойобласти в целях наиболее полного обеспечения потребностей органоввласти всех уровней в объективной статистической информации осоциально-экономическом развитии области и муниципальных образованийдля принятия эффективных управленческих решений.
Тематически региональная программа статистических работЛенинградской области базируется на основе федеральной программыстатистических работ на 2001 год, запросов структурных подразделенийПравительства Ленинградской области и администраций муниципальныхобразований.
В отличие от федеральной программы региональная программа впервую очередь ориентирована на потребности областных органовгосударственного и муниципального управления в статистическойинформации. Информационно-статистическое обслуживание органов власти иуправления области и органов местного самоуправления осуществляется нарегулярной основе в рамках ежегодных договоров на статистическоеобслуживание, заключаемых с Санкт-Петербургским комитетомгосударственной статистики и его структурными подразделениями.
Развитие экономических реформ, расширение спроса на информацию состороны органов государственной власти и управления, предпринимателей,населения и других потребителей создают необходимость системногореформирования организации статистического наблюдения в муниципальноми областном разрезах.
В ходе реализации программы необходимо решить следующие проблемы:
на базе утвержденной системы статистических показателей,методологии их расчета и методов сбора статистической отчетностиначать разработку комплексной модели региональной государственнойстатистики, адаптированной к условиям развития экономики, повыситьэффективность взаимодействия с регистрирующими, банковскими,налоговыми и другими органами по вопросу информационного обеспечениясоциально-экономических процессов, происходящих в области;
повысить роль муниципальной статистики в обеспечениистатистической информацией органов местного самоуправления;
обеспечить высокую оперативность и максимальную достоверностьстатистических данных; развивать электронные формы представленияинформации;
повысить программно-технологический и технический уровень;обеспечить необходимые условия труда для пользователей информации.
В рамках сформированных проблем выделены оперативные задачи,реализация которых позволит заложить основы для разработкиперспективной программы статистических работ Ленинградской области до2005 года и перехода к муниципально-региональным государственнымстатистическим наблюдениям путем:
системного подхода при организации и выполнении программы;
нормативно-правового регулирования;
минимизации ресурсных требований и затрат на этапе реализациипрограммы;
комплексирования информационных ресурсов и преемственности вразработке программно-технологических комплексов;
нацеленности на конкретный результат.
При разработке программы учтены требования федерального иобластного законодательства, а также обеспечена связь с комплексомработ по реализации социально-экономических программ и мероприятий всфере информационно-аналитической деятельности, информатизации ителекоммуникации.
Раздел 2. Мероприятия программы и обоснование
необходимого ресурсного обеспечения
Основой разработки программы являются:
заявки структурных подразделений Правительства Ленинградскойобласти и согласованный перечень статистической информации,предоставляемой на муниципальном уровне;
требования к погашению задолженности, образовавшейся порезультатам реализации работ и услуг по программе на 2000 год;
мероприятия, проводимые комитетом по информации, печати ителекоммуникациям Правительства Ленинградской области в рамкахсоздания информационно - телекоммуникационной системы органовгосударственной власти Ленинградской области.
В соответствии с целями и задачами программы определены триоперативных направления деятельности на 2001 год.
В рамках первого направления - совершенствование информационногообеспечения органов власти и управления областного и муниципальногоуровней - реализуются три взаимосвязанных работы:
1) обеспечение Правительства Ленинградской области статистическойинформацией (исполнитель - Санкт-Петербургский комитет государственнойстатистики);
2) обеспечение Правительства Ленинградской области иадминистраций муниципальных образований статистической информацией вмуниципальном разрезе (исполнитель - районные (городские) отделыгосударственной статистики Санкт-Петербургского комитетагосударственной статистики);
3) разработка электронного варианта паспорта муниципальногообразования (исполнитель - Санкт-Петербургский комитет государственнойстатистики и общество с ограниченной ответственностью "Top - Plan").
Выполняемые в рамках первого направления работы имеют приоритет ифинансируются в первоочередном порядке в пределах выделенногобюджетного финансирования.
Информационные ресурсы программы формируются в результатесоздания баз статистических данных областного и муниципальных уровнейна основе каталога статистических показателей, а также с учетомструктуры базы Петербургкомстата путем:
формирования, актуализации и предоставления ПравительствуЛенинградской области и администрациям муниципальных образований базданных первичной статистической отчетности в согласованных форматах;
формирования и предоставления Правительству Ленинградской областии администрациям муниципальных образований баз готовых документов всогласованных разрезах и по определенному перечню показателей;
предоставления аналитических материалов по согласованнойтематике.
Технологически программа предусматривает формированиетерриториально-распределенных электронных баз данных в согласованныхформатах в разрезе предприятий и организаций по формам и показателямстатистической отчетности, согласованным Петербургкомстатом сПравительством Ленинградской области. В 2001 году предусмотренопродолжение работ по предоставлению Правительству Ленинградскойобласти данной информации с уровня отдела (управления) статистикимуниципального образования.
Передача информации осуществляется по системе электронной почтыили другим приемлемым методом.
Предусматривается формирование информационных ресурсов в видестатистических субрегистров и баз данных по следующим направлениям:
на областном уровне
Единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО),включая малые предприятия, с ведением объектно ориентированной базыданных "Годовая бухгалтерская отчетность", согласованных с налоговымии регистрирующими органами, бюджетными фондами и отражением видасобственности;
банк готовых документов по сформированному рубрикатору;
социально-экономическое положение Ленинградской области, системапоказателей хода экономической реформы, ежемесячные отчеты;
базы данных "Паспорт муниципального образования";
на муниципальном уровне
программы статистических работ, выполняемые в соответствии смногосторонними договорами между администрацией муниципальногообразования, Правительством Ленинградской области и территориальныморганом государственной статистики, отражающие первоочередныенаправлениями в формировании информационных ресурсов муниципальногозвена;
паспорт муниципального образования, являющийся основнымоперативным источником, отражающим социально-экономическое развитиемуниципального образования. Период обновления данных - год несоответствует предъявляемым к информации требованиям по достоверностии должен быть существенно уменьшен в первую очередь за счетактуализации информации, формируемой органами государственнойстатистики. Указанные работы будут продолжены путем пролонгированиядоговора с обществом с ограниченной ответственностью "Top - Plan".
Особое внимание в течение 2001 года будет направлено нареализацию мероприятий по следующим направлениям:
1. Реформирование муниципальной статистики
Комплекс работ определен пунктом 1 поручения ГубернатораЛенинградской области от 5 ноября 1998 года N 10297 "О созданиисистемы ежеквартального анализа социально-экономического и финансовогоположения муниципальных образований", распоряжением ГубернатораЛенинградской области от 29 июня 1999 года N 302-рг "Об утвержденииформы паспорта муниципального образования" и направлен на сбор,обработку и предоставление органам власти и управления Ленинградскойобласти и администрациям муниципальных образований Ленинградскойобласти статистической информации, позволяющей осуществлятьэффективное управление экономическим и финансовым развитиеммуниципального образования.
С внедрением унифицированных форм статистической отчетности,опираясь на техническую базу районных (городских) отделов статистикиПетербургкомстата, появилась возможность обработки данных в разрезах,необходимых для нужд муниципальных образований Ленинградской области.Осуществление этой работы потребует дальнейшей территориальнойдетализации получаемых итогов. В условиях необходимости оперативногопринятия управленческих решений представление статистическойинформации в разрезе муниципальных образований потребует доработкидействующего программного обеспечения, позволяющего осуществлятькорректировку существующей нормативно-справочной информации вавтоматизированном режиме. Для реализации работ необходимыдополнительная техника, временные и трудовые ресурсы. Это возможноосуществить за счет дополнительного финансирования, так как обработкастатистической информации в муниципальном разрезе не предусмотренафедеральной программой статистических работ и, как следствие, нефинансируется из федерального бюджета.
В рамках реформирования муниципальной статистики создается единыйперечень статистических показателей для всех администрациймуниципальных образований Ленинградской области и на его основеформируется единый макет экспресс - информации, сборников ибюллетеней.
2. Разработка данных о половозрастном составе населения,занятости и статистике здравоохранения в разрезе муниципальныхобразований.
Комплекс работ определен Законом Российской Федерации "Озанятости населения в Российской Федерации" от 20 апреля 1996 года N36-ФЗ и областными законами "О социальных стандартах Ленинградскойобласти" от 30 мая 2000 года N 235-пг "Об организации проведенияВсероссийской переписи населения 2002 года на территории Ленинградскойобласти" и направлен на получение сведений о численности населениямуниципальных образований по полу и возрасту на основании данных оестественном движении населения и сведений о его миграции с учетомреорганизованных данных на уровне Российской Федерации; сборинформации об экономической активности, занятости и безработице вЛенинградской области на основе материалов обследования населения попроблемам занятости; получение сводных итогов о численности, уровнеоплаты труда работников, размерах просроченной задолженности позаработной плате по всем муниципальным образованиям на основе данныхтекущей и годовой статистической отчетности; получение сводных данныхпо всем учреждениям, оказывающим медицинские услуги населению, вразрезе муниципальных образований.
3. Сплошное обследование малых предприятий в основных отрасляхэкономики
В настоящее время статистическое наблюдение за деятельностьюмалых предприятий осуществляется на выборочной основе с последующимраспространением данных на всю совокупность малых предприятий.Учитывая, что выборочная совокупность малых предприятий, подлежащихобследованию, формируется на уровне субъекта Федерации, получитьданные в разрезе муниципальных образований по полному кругу малыхпредприятий не представляется возможным.
Комплекс работ определен распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 29 марта 2000 года N 476-р "О проведении статистическогообследования малых предприятий" и направлен на получение сводныхитогов о деятельности малых предприятий по муниципальным образованиямв разрезе отраслей экономики, отраслей промышленности и формсобственности. Информационная основа работы - формирование базы данныхмалых предприятий.
4. Организация статистического наблюдения полного кругапредприятий лесопромышленного комплекса
Работа направлена на повышение эффективности использования лесныхресурсов в Ленинградской области с учетом государственнойстатистической отчетности предприятий лесопромышленного комплекса ивыполняется в рамках реализации постановления Губернатора области от17 августа 1999 года N 267-пг "О мерах по повышению эффективностииспользования лесных ресурсов".
Обеспечение потребностей структурных подразделений ПравительстваЛенинградской области объективной статистической информацией пополному кругу предприятий лесопромышленного комплекса в разрезеподотраслей, форм собственности и муниципальным образованиям позволитопределить перечень действующих предприятий лесопромышленногокомплекса и индивидуальных предпринимателей, создать выборку длявнесения в генеральную совокупность и на основе этих данных получитьсводные итоги и аналитические материалы о деятельности полного кругапредприятий лесопромышленного комплекса.
5. Мониторинг экономических показателей предприятийжилищно-коммунального хозяйства и тарифов
Работа направлена на обеспечение Правительства Ленинградскойобласти информацией по статистике жилищно-коммунального хозяйства сиспользованием форм федерального статистического наблюдения в разреземуниципальных образований Ленинградской области и расчету индексатарифов на жилищно-коммунальные услуги населению.
Выполнение работ предусмотрено Федеральным законом "О внесенииизменений и дополнения в Закон Российской Федерации "Об основахфедеральной жилищной политики" от 17 июня 1999 года N 113-ФЗ, УказамиПрезидента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года N 425 "Ореформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" и от27 мая 1997 года N 528 "О дополнительных мерах по реформированиюжилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", а такжепостановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальныхуслуг и мерах по социальной защите населения" и позволит получитьинформацию о работе водопроводов, канализаций и отопительныхкотельных, изменении цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги,предоставлении гражданам жилищных субсидий и льгот по оплате жилья икоммунальных услуг в разрезе муниципальных образований.
Программа предусматривает выполнение дополнительного объемаработ: в муниципальном разрезе, в разрезе предприятий и организаций, атакже в соответствии с текущими заявками структурных подразделенийПравительства Ленинградской области.
Реализация второго направления - создание современныхпрограммно-технологических комплексов сбора, обработки, накопления ипредставления информации - осуществляется путем выполнения следующихработ:
1) создание технологии информационного обмена междуПравительством Ленинградской области, экономическими службамимуниципальных образований и подразделениями Петербургкомстата;
2) развитие и модернизация технологий сетевого информационногообмена в комитете по экономике и инвестициям. Приоритет исполнителяопределяется комплексным предложением при минимальных финансовыхзатратах;
3) развитие программно-технологического комплекса путеммодернизации компьютерного парка и разработки прикладных программныхпродуктов.
Предусматривается переход к сетевой технологии обработкиинформации, применению современных электронно-информационных систем,современным средствам вычислительной техники и телекоммуникаций, атакже повышению эффективности использования имеющегося оборудования.
Предусмотренные работы потребуют разработки принципиально новогоподхода к применению вычислительной техники, при котороминтегрированная статистическая база данных областного и муниципальныхразрезов станет эффективным инструментом анализа и прогнозасоциально-экономического развития региона.
Для совершенствования статистической информационной базыЛенинградской области необходимо внедрение современных методовформирования информационных ресурсов и технологий в сферестатистической деятельности.
Особое значение в рамках работ, определенных в данной программе,занимает комплекс мероприятий, направленных на создание технологиивизуализации статистической и аналитической информации сиспользованием средств геоинформационных технологий.
Предусматриваемое создание системы информационных ресурсовкомитета по экономике и инвестициям и применение новых информационныхтехнологий потребует:
1) проектирования интегрированных баз статистических данныхрегионального уровня на основе применения единого фонданормативно-справочной информации и каталога статистическихпоказателей;
2) внедрения программного обеспечения управления базами данных сиспользованием средств телекоммуникаций, локальных вычислительныхсетей, серверов баз данных, подключенных к средствам связи и новыхспособов накопления и распространения статистической информации.
Основой построения единого фонда нормативно-справочной информациистанет развитие автоматизированного банка классификаторов и Единогогосударственного регистра предприятий и организаций. Интеграциюстатистических информационных ресурсов обеспечит внедрение единогообластного стандарта статистических показателей.
Имеющаяся техническая база структурных подразделенийПравительства Ленинградской области не позволяет реализоватьсовременные методы формирования информационных ресурсов и технологийвследствие технического и морального износа. Особого вниманияпотребуют вопросы технического и программно-технологического оснащениярайонных (городских) отделов государственной статистики иадминистраций муниципальных образований, большинство из которых неимеют современных персональных компьютеров.
Построение распределенной системы статистических информационныхресурсов требует существенного развития средств телекоммуникаций.Необходимо обеспечить комплексное решение задач сбора и обработкистатистических данных, увязав в единыйинформационно-телекоммуникационный комплекс ресурсы районного иобластного уровней.
Основным результатом технического и программно-технологическогооснащения явится переход на сквозную технологию сбора, передачи,обработки, накопления и представления статистической информации.
Внедрение новой сквозной технологии электронной обработкистатистической информации и создание интегрированных баз данных дадутвозможность развития информационно-телекоммуникационного обслуживанияпользователей статистической информацией - органов исполнительнойвласти, местного самоуправления и общественности.
Обеспечение режима конфиденциальности статистической информации иорганизации защиты от несанкционированного доступа определяютсянормативными актами, регламентирующими работу с конфиденциальнойинформацией.
В рамках третьего направления - разработка основнормативно-правового регулирования муниципальной статистики вЛенинградской области - осуществляется работа по разработке областногозакона "О муниципальной статистике", а также нормативно-правовых актовдеятельности структурных подразделений Правительства Ленинградскойобласти по вопросам обеспечения социально-экономической информацией.
Необходимость этих работ обусловлена в первую очередь требованиемрегламентирования процедуры сбора информации о хозяйствующих субъектахна уровне муниципальных образований и достижения полного охватаотчетностью малых предприятий, в том числе за счет повышения отчетнойдисциплины. Решение указанной проблемы должно осуществлятьсясовместными усилиями как органов статистики, так и органов власти иуправления.
В связи с ужесточением требований к расходованию средстввследствие ограниченных возможностей областного бюджета мероприятия,включенные в программу, определяют решение минимально необходимогообъема задач в сфере социально-экономического мониторинга иориентированы в основном на поддержание жизнедеятельностиинформационно-статистического комплекса и погашение задолженностей повыполненным в 2000 году работам.
На 1 января 2001 года в связи с недофинансированием программы"Регионстатинформ - 2000" образовалась задолженность перед головнымисполнителем - Петербургкомстатом за предоставленные услуги ивыполненную работу в размере 5,5 тысячи рублей, подлежащая погашению впервоочередном порядке.
Основные усилия программы направлены на получение статистическойинформации:
с регионального и муниципального уровней. Реализацияобеспечивается заключением договора на информационное обслуживание ивыполнение статистических работ с Петербургкомстатом, районными(городскими) отделами государственной статистики в размере 2544,5тысячи рублей (общая сумма затрат определяется по прейскурантуПетербургкомстата от 1 января 2001 года);
о муниципальном образовании в целом. Реализация обеспечиваетсяразработкой унифицированной электронной версии паспорта, согласованнойпо перечню показателей и разрезности со стандартами ГоскомстатаРоссии. Практическая реализация данной задачи предполагаетфункционирование разветвленной информационной технологии сбора ипередачи информации, созданию которой посвящены работы в рамкахвторого направления ранее проанализированных видов деятельности.Финансовые затраты по данной работе относятся к разделу созданиятехнологий сетевого информационного обмена в комитете по экономике иинвестициям, а также разработке научно-исследовательским центром"Природопользование" специализированного программного обеспечения"АРМ-МуПа". С учетом проводимых работ по созданиюинформационно-телекоммуникационной системы в ПравительствеЛенинградской области и долевого участия администраций муниципальныхобразований затраты запланированы в размере 100 тысяч рублей.
Обязательным условием развития информационно-статистическойдеятельности являются наглядность, сравнимость и оперативностьотображаемой информации. В 2000 году фирмой "Top-Plan" начатаразработка интегрированной автоматизированной информационной системыдля решения задач накопления, селекции, анализа, обмена информацией ипредставления на цифровой картографической основе показателейсоциально-экономического развития Ленинградской области. Дляпродолжения работ запланировано 120 тысяч рублей.
Моделирование экономического состояния Ленинградской области ипроведение экономического анализа и прогноза для региона невозможно насуществующей вычислительной технике. В рамках концепции системногоподхода к формированию программы предусмотрена модернизация паркавычислительной техники (технический ресурс которой превышен более чемв два раза) и создание технологии защищенного канала передачи данныхмежду Петербургкомстатом и Правительством Ленинградской области.Планируемый объем финансирования на выполнение этих работ и оплатуграфика передачи статистических данных в режиме "On-line" составляет230 тысяч рублей.
В приложении 1 к настоящей программе приведена информация одинамике ее финансирования и структуре программных расходов.
План реализации мероприятий программы, номенклатура, количествотоваров, необходимых для ее реализации, приведены в приложениях 2 и 3к настоящей программе.
Эффект от реализации программы определяется в соответствии спунктом 6 приложения к постановлению правительства РоссийскойФедерации от 23 ноября 1996 года N 1410 "О федеральной целевойпрограмме "Реформирование статистики в 1997-2000 годах". Эффективность(бюджетная, экономическая и социальная) реализации мероприятийрегиональной целевой программы "Регионстатинформ" на 2001 годопределяется опосредованно, через показатели качества (оперативность,достоверность и другие) принятых руководством Ленинградской областиуправленческих решений, в последующем обусловливающих достижениезаданных показателей социально-экономического развития области:повышение доходности бюджета и уровня жизни населения, прирост объемовв сфере материального производства и сельском хозяйстве, улучшениеинвестиционного климата. Кроме того, эффективность запланированныхстатистических работ определена в нормативных актах, инициировавшихпроведение указанных мероприятий.
Раздел 3. Состав, функции и полномочия участников
разработки и реализации программы
Реализация указанных направлений деятельности предполагаетпривлечение к исполнению программных положений широкого кругаорганизаций и учреждений. При этом общее руководство и функциизаказчика программы возлагаются на комитет по экономике и инвестициямЛенинградской области. Исполнителями соответствующих направленийпрограммы являются Санкт-Петербургский комитет государственнойстатистики, районные(городские) отделы государственной статистики, атакже организации и учреждения, определенные по соответствующимкритериям отбора или являющиеся продолжателями работ аналогичныхпрограмм.
Отношения между исполнителем и заказчиком программы регулируютсяежегодными договорами, неотъемлемой частью которых являютсятехническое задание, календарный план и перечень предоставляемойинформации или услуг.
Договор предусматривает цели, задачи, обязанности иответственность сторон, стоимость работ, порядок расчетов и срокдействия. Техническое задание предусматривает конкретную проработкунамеченных задач, а календарный план устанавливает срок их реализации.Работы, выполняемые по отдельным договорам, принимаются по актамприема-передачи, утверждаемым заказчиком.
В договоре, заключенном с Петербургкомстатом, обязательно наличиеинформации о представляемых формах первичной статистическойотчетности, систематизированного перечня публикаций Петербургкомстата(направляется Правительству Ленинградской области в виде сборников,докладов, бюллетеней, экспресс-информаций) и перечня статистическойинформации, представляемого структурным подразделениям по запросууполномоченного представителя Правительства Ленинградской области.
В случае включения в план реализации программы новых мероприятийусловия их выполнения определяются в соответствии с постановлениемГубернатора Ленинградской области от 8 января 1997 года N 1/1-пг "Овведении конкурсн ой основы распределения ресурсов Ленинградскойобласти".
В целом программа статистических работ Ленинградской области на2001 год нормализует договорные отношения между ПравительствомЛенинградской области и Санкт-Петербургским комитетом государственнойстатистики в представлении статистической информации.
Оперативный контроль за исполнением программы осуществляетсяпредставителем заказчика в соответствии с календарными планами,выполняемыми согласно заключенным финансовым договорам по отдельныммероприятиям программы. Руководитель программы представляет в комитетпо экономике и инвестициям ежеквартальные сведения о ходе реализациипрограммы. Общий контроль за выполнением мероприятий программыосуществляет вице-губернатор Ленинградской области - председателькомитета по экономике и инвестициям.
Приложение 1
к программе
Информация
о динамике финансирования программы
"Регионстатинформ" на 2001 год
и структуре программных расходов
(тыс.руб.)+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Основные ¦ Предшествующий период ¦ Предстоящий ¦ Последующий ¦¦ мероприятия, ¦ с 1993 по 2000 год ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦¦ статьи ¦ ¦ ¦ ¦¦ расходов ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ в том числе ¦ ¦ в том числе ¦ ¦ в том числе ¦¦ ¦ всего ¦ ¦ всего¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего¦ ¦+-----------------+-------+----------------------------------------------------------------+------+----------------------------------------------------------------------+------+---------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ федеральный¦ областной ¦ бюджет ¦ внебюджетные ¦ про- ¦ ¦ федеральный ¦ областной ¦ бюджет ¦ внебюджетные ¦ проч- ¦ ¦федеральный ¦ областной ¦ бюджет ¦ внебюджетные ¦ проч-¦¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ муниципального ¦ фонды ¦ чие ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ муниципального ¦ фонды ¦ ие ¦ ¦бюджет ¦ бюджет ¦ муниципального ¦ фонды ¦ ие ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦+-----------------+-------+------------+-----------+----------------+--------------+-------+------+------------------+-----------+----------------+--------------+-------+------+------------+-----------+----------------+--------------+------¦¦ В целом по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 9723 ¦ ¦ 9723 ¦ ¦ ¦ ¦ 3000 ¦ ¦ 3000 ¦ ¦ ¦ ¦ 5000 ¦ ¦ 5000 ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦¦ в том числе: ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦¦ Прочие текущие расходы (коды по экономической классификации: 110000 - 110700; 111000 - 130202; 130400) ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ 9723 ¦ ¦ 9723 ¦ ¦ ¦ ¦ 3000 ¦ ¦ 3000 ¦ ¦ ¦ ¦ 5000 ¦ ¦ 5000 ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
Приложение 2
к программе
ПЛАН
реализации мероприятий региональной целевой программы
"Регионстатинформ" на 2001 год+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Объекты, ¦Территориальная¦Срок ¦ Планируемые объемы финансирования ¦Экономическое ¦Прямой получатель ¦Целевое ¦Срок ¦Ответственный ¦¦ мероприятия ¦принадлежность ¦сдачи ¦ (тыс.руб.) ¦содержание ¦(распорядитель; ¦назначение ¦погашения ¦исполнитель ¦¦ ¦(муниципальное ¦объекта ¦ ¦(подгруппы, ¦ код согласно ведомственной ¦(раздел, ¦кредита ¦ ¦¦ ¦образование) ¦(проведения ¦ ¦прочие статьи,¦классификации) ¦подраздел ¦(при ¦ ¦¦ ¦ ¦мероприятия)¦ ¦подстатьи, ¦ ¦согласно ¦наличии ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦элементы ¦ ¦функциональной¦гарантий ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходов ¦ ¦классификации)¦прилагаются¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласно ¦ ¦ ¦кредитные ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической ¦ ¦ ¦договоры) ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦классификации)¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федеральный ¦ областной ¦ бюджет ¦ внебюджетные ¦ прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ муниципального ¦ фонды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+---------------+------------+----------+---------------+-----------+------------------+----------------+--------+--------------+------------------------------+--------------+-----------+-----------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦+-------------------------------------+---------------+------------+----------+---------------+-----------+------------------+----------------+--------+--------------+------------------------------+--------------+-----------+-----------------¦¦1. Сбор, обработка и передача в ¦ ¦ в течение ¦ 2544,5¦ ¦ 2544,5¦ ¦ ¦ ¦ 111040¦ 149¦ ¦ ¦Петербургкомстат ¦¦Петербургкомстат информации с уровня ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦хозяйствующих субъектов. Обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Правительства Ленинградской области и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦администраций муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образований статистической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦информацией в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦согласованным перечнем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+---------------+------------+----------+---------------+-----------+------------------+----------------+--------+--------------+------------------------------+--------------+-----------+-----------------¦¦2. Обеспечение статистической ¦ ¦ в течение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Петербургкомстат ¦¦информацией структурных подразделений¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Правительства Ленинградской области и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦администраций муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образований в соответствии с разовыми¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦запросами, регламент которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦определен распоряжением Губернатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦от 22 июля 1999 года N 347-рг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+---------------+------------+----------+---------------+-----------+------------------+----------------+--------+--------------+------------------------------+--------------+-----------+-----------------¦¦3. Разработка и утверждение форм ¦ ¦ 01.08.01¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Петербургкомстат,¦¦статистической отчетности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет по ¦¦территориальных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономике и ¦¦Петербургкомстата и согласование их с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестициям ¦¦содержанием паспорта муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+---------------+------------+----------+---------------+-----------+------------------+----------------+--------+--------------+------------------------------+--------------+-----------+-----------------¦¦4. Формирование и ведение электронных¦ ¦ в течение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Петербургкомстат ¦¦баз данных по формам первичной ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦статистической отчетности и Единого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦государственного регистра предприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и организаций в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦программой статистических работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+---------------+------------+----------+---------------+-----------+------------------+----------------+--------+--------------+------------------------------+--------------+-----------+-----------------¦¦5. Анализ программно-технологического¦ ¦ 01.06.01¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Петербургкомстат,¦¦комплекса "Пермьстат", используемого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет по ¦¦в системе "Регионстатинформ", и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономике и ¦¦разработка предложений в целях его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестициям ¦¦применения для нужд администраций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+---------------+------------+----------+---------------+-----------+------------------+----------------+--------+--------------+------------------------------+--------------+-----------+-----------------¦¦6. Модернизация ¦ ¦ 01.05.01¦ 100¦ ¦ 100¦ ¦ ¦ ¦ 111040¦научно-исследовательский центр¦ ¦ ¦управление делам覦программно-аппаратного комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Природопользование" ¦ ¦ ¦Правительства ¦¦представления информации. Разработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ленинградской ¦¦телекоммуникационной среды и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦программного комплекса обработки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обмена статистической информацией в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦рамках электронной версии паспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦муниципального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+---------------+------------+----------+---------------+-----------+------------------+----------------+--------+--------------+------------------------------+--------------+-----------+-----------------¦¦7. Приобретение ¦ ¦ 01.05.01¦ 120¦ ¦ 120¦ ¦ ¦ ¦ 111040¦закрытое акционерное общество ¦ ¦ ¦ -"- ¦¦программно-аппаратного комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Top-Plan" ¦ ¦ ¦ ¦¦автоматизации процесса представления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦социально-экономичекой информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+---------------+------------+----------+---------------+-----------+------------------+----------------+--------+--------------+------------------------------+--------------+-----------+-----------------¦¦8. Закупка вычислительной техники, ¦ ¦ 01.09.01¦ 230¦ ¦ 230¦ ¦ ¦ ¦ 111040¦конкурс ¦ ¦ ¦ -"- ¦¦создание технологии защищенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦канала передачи данных между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Петербургкомстатом и Правительством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+---------------+------------+----------+---------------+-----------+------------------+----------------+--------+--------------+------------------------------+--------------+-----------+-----------------¦¦9. Нормативно-правовая и ¦ ¦ 01.12.01¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет по ¦¦организационная работа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономике и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестициям, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Петербургкомстат,¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦+-------------------------------------+---------------+------------+----------+---------------+-----------+------------------+----------------+--------+--------------+------------------------------+--------------+-----------+-----------------¦¦9.1. Подготовка нормативно-правовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦актов совершенствования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦статистической деятельности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+---------------+------------+----------+---------------+-----------+------------------+----------------+--------+--------------+------------------------------+--------------+-----------+-----------------¦¦9.2. Организация взаимоотношений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦администраций муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образований и статистических органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦по обеспечению статистической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦информацией в системе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦"Регионстатинформ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+---------------+------------+----------+---------------+-----------+------------------+----------------+--------+--------------+------------------------------+--------------+-----------+-----------------¦¦9.3. Организация работы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦привлечению дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦финансирования на реализацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦программы "Регионстатинформ" на 2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+---------------+------------+----------+---------------+-----------+------------------+----------------+--------+--------------+------------------------------+--------------+-----------+-----------------¦¦10. Обеспечение погашения финансовой ¦ ¦ 15.02.01¦ 5,5¦ ¦ 5,5¦ ¦ ¦ ¦ 111040¦ 149¦ ¦ ¦комитет по ¦¦задолженности, образовавшейся перед ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономике и ¦¦Петербургкомстатом по результатам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестициям ¦¦работ, выполненных в 2000 году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+---------------+------------+----------+---------------+-----------+------------------+----------------+--------+--------------+------------------------------+--------------+-----------+-----------------¦¦11. Разработка программы ¦ ¦ 01.06.01¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -"- ¦¦статистических работ Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦области на 2002 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+---------------+------------+----------+---------------+-----------+------------------+----------------+--------+--------------+------------------------------+--------------+-----------+-----------------¦¦ Итого ¦ ¦ ¦ 3000¦ ¦ 3000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
Приложение 3
к программе
Номенклатура, количество товаров, необходимых для реализации
региональной целевой программы "Регионстатинформ" на 2001 год
ЗАЯВКА
на включение поставки продукции (работ, услуг) в региональный заказ
Ленинградской области+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Порядковый номер ¦ Наименование и общее описание ¦ Требования к ¦ Единица ¦ Объем, ¦ Предельная ¦ Цена ¦ Сроки ¦ Дополнительные условия и ¦¦ ¦ предмета ¦ предмету контракта ¦ измерения ¦ количество ¦ цена за ¦ контракта ¦ поставки ¦ ограничения, традиционные ¦¦ ¦ контракта ¦ (марка, ГОСТ, ТУ) ¦ ¦ ¦ единицу ¦ (тыс.руб.) ¦ (поставка ¦ поставщики ¦¦ ¦ (товаров, услуг) ¦ ¦ ¦ ¦ продукции ¦ ¦ годовая, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс.руб.) ¦ ¦ квартальная, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ месячная, по ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ графику) ¦ ¦+------------------+--------------------------------+----------------------+--------------+--------------+------------+----------------+---------------+--------------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦+------------------+--------------------------------+----------------------+--------------+--------------+------------+----------------+---------------+--------------------------------¦¦ 1 ¦ Предоставление Правительству ¦ Программа ¦ ¦ ¦ 2544,5 ¦ 2544,5 ¦ в течение ¦ Петербургкомстат ¦¦ ¦ Ленинградской области и ¦ статистических работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года по ¦ ¦¦ ¦ администрациям муниципальных ¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ графику ¦ ¦¦ ¦ образований статистической ¦ на 2001 год ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ информации ¦ техническое задание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ к договору о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ статистической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+--------------------------------+----------------------+--------------+--------------+------------+----------------+---------------+--------------------------------¦¦ 3 ¦ Погашение задолженности по ¦ ¦ ¦ ¦ 5,5 ¦ 5,5 ¦ первый ¦ Петербургкомстат ¦¦ ¦ работам и услугам прошлого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ квартал ¦ ¦¦ ¦ периода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+--------------------------------+----------------------+--------------+--------------+------------+----------------+---------------+--------------------------------¦¦ 4 ¦ Разработка ¦ ¦ комплект ¦ 1 ¦ 100 ¦ 100 ¦ второй ¦ научно-исследовательский цент𠦦 ¦ телекоммуникационной среды и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ квартал ¦ "Природопользование" ¦¦ ¦ программного комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обработки и обмена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ статистической информацией в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ рамках электронной версии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ паспорта муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+--------------------------------+----------------------+--------------+--------------+------------+----------------+---------------+--------------------------------¦¦ 5 ¦ Приобретение ¦ ¦ пакет ¦ 1 ¦ 120 ¦ 120 ¦ второй ¦ закрытое акционерное общество ¦¦ ¦ программно-аппаратного ¦ ¦ программ ¦ ¦ ¦ ¦ квартал ¦ "Top-Plan" ¦¦ ¦ комплекса автоматизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ процесса представления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ социально-экономичекой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+--------------------------------+----------------------+--------------+--------------+------------+----------------+---------------+--------------------------------¦¦ 6 ¦ Закупка вычислительной ¦ ¦ комплект ¦ 1 ¦ 230 ¦ 230 ¦ первый ¦ ¦¦ ¦ техники, создание технологии ¦ ¦ оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ квартал ¦ ¦¦ ¦ защищенного канала передачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ данных между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Петербургкомстатом и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Правительством Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Итого ¦ 3000 ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
ЗАЯВКА
комитета по экономике и инвестициям Ленинградской области
на номенклатуру продукции по пункту 8 плана реализации мероприятий
региональной целевой программы "Регионстатинформ"
на 2001 год+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Наименование ¦ Количество ¦ Стоимость ¦¦ ¦ (шт.) ¦ (тыс.руб.) ¦+-------------------------------------------------------------------------------------+------------------+-------------------¦¦ 1. Персональный компьютер PIII 600Intel / DIMM64 PC133/ HDD20,5Gb/ CD ROM/ ¦ 6 ¦ 114 ¦¦ Video4Mb/ Faxmodem/ FDD/keyb/ mouse/ 17LG752C ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------+------------------+-------------------¦¦ 2. Принтеры HP LaserJet 1100 ¦ 6 ¦ 61,8 ¦+-------------------------------------------------------------------------------------+------------------+-------------------¦¦ 3. Концентратор ¦ 1 ¦ 17 ¦+-------------------------------------------------------------------------------------+------------------+-------------------¦¦ 4. Коммутатор SMC8404 ¦ 1 ¦ 37,2 ¦+-------------------------------------------------------------------------------------+------------------+-------------------¦¦ Итого ¦ ¦ 230 ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+