Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 26.01.2010 № 23
Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Подпорожский муниципальный район" РЕШЕНИЕ от 26 января 2010 года N 23 Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 02 марта 2007года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и статьей9 областного закона от 11 марта 2008 года N 14-ОЗ "О правовомрегулировании муниципальной службы в Ленинградской области", Советдепутатов Подпорожского муниципального района р е ш и л: 1. Утвердить Положение о проведении аттестации муниципальныхслужащих муниципального образования "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области" согласно приложению. 2. Признать утратившим силу: - решение Совета депутатов муниципального образования"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" от 26 декабря2006 года N 98 "Об утверждении Положения о проведении аттестациимуниципальных служащих муниципального образования "Подпорожскиймуниципальный район Ленинградской области". - решения Совета депутатов муниципального образования"Подпорожский муниципальный район ленинградской области" от 30 января2007 года N 108 " Об образовании аттестационной комиссии и утверждениипорядка работы аттестационной комиссии для проведения аттестации иквалификационных экзаменов муниципальных служащих МО "Подпорожскиймуниципальный район Ленинградской области". Глава муниципального образования В.В.Мосихин Приложение к решению Совета депутатов Подпорожского муниципального района от 26 января 2010 г. N 23 Положение о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" I. Общие положения 1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 18 Федеральногозакона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ) определяетсяпорядок проведения аттестации муниципальных служащих муниципальногообразования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"(далее - муниципальные служащие), замещающих должности муниципальнойслужбы в муниципальном образовании "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области" (далее - должности муниципальной службы). 2. Аттестация муниципального служащего проводится в целяхопределения его соответствия замещаемой должности муниципальной службына основе оценки его профессиональной служебной деятельности. Аттестация призвана способствовать формированию кадрового составамуниципальной службы в Ленинградской области, повышениюпрофессионального уровня муниципальных служащих, решению вопросов,связанных с определением преимущественного права на замещениедолжности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальнойслужбы в муниципальном образовании "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области". 3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие: 1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года; 2) достигшие возраста 60 лет; 3) беременные женщины; 4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпускепо уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестацияуказанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один годпосле выхода из отпуска; 5) замещающие должности муниципальной службы на основаниисрочного трудового договора (контракта). 4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в тригода. II. Организация проведения аттестации 5. Для проведения аттестации муниципальных служащих по решениюпредставителя нанимателя (работодателя) издается правовой акт органаместного самоуправления, содержащий положения: а) о формировании аттестационной комиссии; б) об утверждении графика проведения аттестации; в) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащихаттестации; г) о подготовке документов, необходимых для работыаттестационной комиссии. 6. Аттестационная комиссия формируется правовым актом органаместного самоуправления, в котором определяются состав аттестационнойкомиссии, сроки и порядок ее работы. В состав аттестационной комиссии включаются представительнанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальныеслужащие, в том числе из подразделения по вопросам муниципальнойслужбы и кадров, юридического (правового) подразделения иподразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащийаттестации, замещает должность муниципальной службы, а также всоответствии со статьей 82 Трудового кодекса Российской Федерациипредставитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзнойорганизации). К работе аттестационной комиссии могут привлекаться независимыеэксперты. Оценка независимыми экспертами профессиональных и личностныхкачеств муниципального служащего учитывается аттестационной комиссиейпри оценке муниципального служащего по результатам аттестации. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестациимуниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы,исполнение должностных обязанностей по которым связано сиспользованием сведений, составляющих государственную тайну,формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации огосударственной тайне. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобыбыла исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которыемогли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения. В зависимости от специфики должностных обязанностеймуниципальных служащих в органе местного самоуправления может бытьсоздано несколько аттестационных комиссий. 7. Аттестационная комиссия состоит из председателя комиссии,заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии. Всечлены комиссии при принятии решений обладают равными правами. 8. График проведения аттестации ежегодно утверждаетсяпредставителем нанимателя (работодателем) и доводится до сведениякаждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц доначала аттестации. 9. В графике проведения аттестации указываются: наименование органа местного самоуправления, подразделения, вкоторых проводится аттестация; список муниципальных служащих, подлежащих аттестации; дата, время и место проведения аттестации; дата представления в аттестационную комиссию необходимыхдокументов с указанием ответственных за их представление руководителейсоответствующих подразделений органа местного самоуправления. 10. Не позднее, чем за две недели до начала аттестации ваттестационную комиссию представляется отзыв по форме согласноприложению 1 к настоящему Положению об исполнении подлежащиматтестации муниципальным служащим должностных обязанностей зааттестационный период, подписанный его непосредственным руководителеми утвержденный вышестоящим руководителем. 11. В отзыве, предусмотренном пунктом 10 настоящего Положения,должны содержаться следующие сведения о муниципальном служащем: фамилия, имя, отчество; замещаемая должность муниципальной службы на момент проведенияаттестации и дата назначения на эту должность; перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке)которых муниципальный служащий принимал участие; мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств ирезультатов профессиональной служебной деятельности муниципальногослужащего. 12. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссиюпредставляется также аттестационный лист муниципального служащего сданными предыдущей аттестации. 13. Кадровая служба органа местного самоуправления не менее чемза неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемогомуниципального служащего с представленным отзывом об исполнении имдолжностных обязанностей за аттестационный период. При этоматтестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационнуюкомиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебнойдеятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласиис представленным отзывом или пояснительную записку на отзывнепосредственного руководителя. III. Проведение аттестации муниципального служащего 14. Аттестация проводится с приглашением аттестуемогомуниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. Вслучае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссиибез уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальныйслужащий привлекается к дисциплинарной ответственности за несоблюдениеосновных обязанностей муниципального служащего в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о муниципальной службе, ааттестация переносится на более поздний срок. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы,заслушивает аттестуемого муниципального служащего, а при необходимости- его непосредственного руководителя о профессиональной служебнойдеятельности муниципального служащего. В целях объективного проведенияаттестации аттестационная комиссия после рассмотрения представленныхаттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своейпрофессиональной служебной деятельности за аттестационный периодвправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии. 15. Обсуждение профессиональных и личностных качествмуниципального служащего применительно к его профессиональнойслужебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным. Профессиональная служебная деятельность муниципального служащегооценивается на основе определения его соответствия квалификационнымтребованиям по замещаемой должности муниципальной службы, участия врешении поставленных перед соответствующим подразделением (органомместного самоуправления) задач, сложности выполняемой работы, ееэффективности и результативности. При этом должны учитыватьсярезультаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции,его профессиональные знания и опыт работы, соблюдение ограничений,отсутствие нарушений запретов, установленных законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе, а при аттестациимуниципального служащего, наделенного организационно-распорядительнымиполномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - такжеорганизаторские способности. 16. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным,если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. 17. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствиеаттестуемого муниципального служащего и его непосредственногоруководителя открытым голосованием простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. Приравенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующимзамещаемой должности муниципальной службы. На период аттестации муниципального служащего, являющегосячленом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссииприостанавливается. 18. По результатам аттестации муниципального служащегоаттестационная комиссия выносит одно из следующих решений: а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы; б) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы. 19. По результатам аттестации муниципального служащегоаттестационная комиссия может давать рекомендации: а) о поощрении муниципального служащего за достигнутые им успехив работе, в том числе о повышении его в должности; б) об улучшении деятельности аттестуемого муниципальногослужащего; в) о направлении муниципального служащего на повышениеквалификации. 20. Результаты аттестации сообщаются аттестованномумуниципальному служащему непосредственно после подведения итоговголосования. Результаты аттестации заносятся в аттестационный листмуниципального служащего, составленный по форме согласно приложению 2к настоящему Положению. Аттестационный лист подписываетсяпредседателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретареми членами комиссии, присутствовавшими на заседании. Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом подрасписку. Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшегоаттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей зааттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседаниякомиссии по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению. Впротоколе фиксируются решения аттестационной комиссии, рекомендации ирезультаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссииподписывается председателем комиссии, заместителем председателякомиссии, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими назаседании. 21. Материалы аттестации муниципальных служащих передаютсяпредставителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь днейпосле ее проведения. 22. По результатам аттестации и с учетом рекомендацийаттестационной комиссии в срок не более одного месяца со дняаттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение: а) о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутыеими успехи в работе; б) о понижении муниципального служащего в должности с егосогласия. 23. Муниципальный служащий вправе обжаловать результатыаттестации в судебном порядке. Приложение 1 к Положению... (Форма) Утверждаю —————————————————————————————————————————— (наименование должности руководителя) ——————————————— ————————————————————————— (подпись) (расшифровка подписи) "———————" ——————————————— ————————— (дата) Отзыв об исполнении муниципальным служащим, подлежащиматтестации, должностных обязанностей за аттестационный период 1. Фамилия, имя, отчество —————————————————————————————————————————— 2. Замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность —————————————————————— 3. Стаж муниципальной службы ————————————————————————————————— 4. Образование (когда и какое учебное заведение окончил) ————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— 5. Сведения об окончании курсов повышения квалификации или профессиональной переподготовки —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— 6. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие ————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— 7. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Наименование должности непосредственного руководителя муниципального служащего —————————————— —————————————————— (подпись) (расшифровка подписи) С отзывом ознакомлен —————————————————————————————————————————————— (подпись, фамилия, инициалы муниципального служащего) "——————" —————————————— 20 ———— года Приложение 2 к Положению... (Форма) Аттестационный лист муниципального служащего муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" 1. Фамилия, имя, отчество ——————————————————————————————————————— 2. Год, число и месяц рождения ——————————————————————————————————— 3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— (когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание) 4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации и дата назначения на эту должность ——————————————————————————————————— 5. Стаж муниципальной службы ——————————————————————————————————— 6. Общий трудовой стаж —————————————————————————————————————————— 7. Вопросы к муниципальному служащему и его краткие ответы ————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— 8. Замечания и предложения аттестационной комиссии ————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— 9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций предыдущей аттестаци и ——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— (выполнены, выполнены частично, не выполнены) 10. Рекомендации аттестационной комиссии ——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— (о поощрении муниципального служащего за достигнутые им успехи в работе, в том числе о повышении его в должности, об улучшении деятельности аттестуемого муниципального служащего, о направлении муниципального служащего на повышение квалификации) 11. Решение аттестационной комиссии ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— (соответствует замещаемой должности муниципальной службы; не соответствует замещаемой должности муниципальной службы) 12. Количественный состав аттестационной комиссии —————————————— На заседании присутствовало членов аттестационной комиссии ————— Количество голосов , "против" "за" ———————— ——————————————— 13. Примечания: —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Председатель аттестационной комиссии —————————— ———————————————————— (подпись) (расшифровка подписи) Заместитель председателя аттестационной комиссии ————————————————— ————————————————————— (подпись) (расшифровка подписи) Секретарь аттестационной комиссии —————————— ——————————————————————— (подпись) (расшифровка подписи) Члены аттестационной комиссии: —————————————— ————————————————————— (подпись) (расшифровка подписи) —————————————— ————————————————————— —————————————— ————————————————————— Дата проведения аттестации ————————————————— С аттестационным листом ознакомлен—————————————————————————————————— (подпись муниципального служащего, дата) (место печати) Приложение 3 к Положению... (Форма) Протокол заседания аттестационной комиссии ——————————————————— (орган местного самоуправления) от "—————" 200————года N ———— Присутствовали члены комиссии:———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Повестка дня "Проведение аттестации муниципальных служащих":———————————————————————————————————————————————————————————————— (фамилии, имена, отчества муниципальных служащих)———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Постановили: Утвердить следующие результаты аттестации: Фамилия, имя, отчество Решение и рекомендации Голосование муниципального служащего аттестационной комиссии "за" —————— "против" —————— "воздержалось" —————— Председатель комиссии ————————————— ———————————————— (подпись) (расшифровка подписи) Заместитель председателя комиссии ————————————— ———————————————— (подпись) (расшифровка подписи) Секретарь комиссии ————————————— ———————————————— (подпись) (расшифровка подписи) Члены комиссии: ————————————— ———————————————— (подпись) (расшифровка подписи) ————————————— ———————————————— ————————————— ————————————————