Постановление Администрации Подпорожского муниципального района от 19.11.2012 № 1779
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса в Подпорожском муниципальном районе Ленинградской области на 2013-2014 годы"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ПОДПОРОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 ноября 2012 года N 1779 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса в Подпорожском муниципальном районе Ленинградской области на 2013-2014 годы" В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года N 264-ФЗ"О развитии сельского хозяйства", Федеральным законом от 06.10.2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", Областным законом Ленинградской области Уставом муниципального образования"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области",п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитиеагропромышленного комплекса в Подпорожском муниципальном районеЛенинградской области на 2013-2014 годы" согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы Администрации муниципального образования"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" Полянцева В.Н. Первый заместитель главы администрации В.Н.Полянцев Приложение к постановлению Администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" от 19 ноября 2012 года N 1779 ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В ПОДПОРОЖСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2014 ГОДЫ" ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В ПОДПОРОЖСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2014 ГОДЫ"|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Полное наименование | Долгосрочная целевая программа "Развитие || программы | агропромышленного комплекса в Подпорожском || | муниципальном районе Ленинградской области на || | 2013-2014 годы" (далее - Программа) ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Цель Программы | Обеспечение занятости и повышение уровня доходов || | сельского населения. || | Повышение эффективности сельскохозяйственного || | производства. ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Основная задача | Увеличение объемов производства сельскохозяйственной || Программы | продукции. Повышение привлекательности || | сельскохозяйственного производства. ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Объем финансовых | Бюджет МО "Подпорожский муниципальный район" - || ресурсов, | 1500,0 тыс. руб. || запланированных по | в том числе: || Программе, с указанием | 2013 год - 500,0 тыс. руб. || источников | 2014 год - 1000,0 тыс. руб. || финансирования (тыс. | || руб. в действующих | || ценах каждого года | || реализации Программы) | ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Показатели | - рост объемов производства продукции || эффективности: | сельхозтоваропроизводителей; || | - увеличение уровня заработной платы; || | - увеличение поголовья сельскохозяйственных || | животных; || | - рост доходов К(Ф)Х и ЛПХ. ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Основные индикаторы | Рост объемов производства продукции || реализации Программы | сельхозтоваропроизводителей на 1%. || (целевые задания) | Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных. || | Рост доходов К(Ф)Х и ЛПХ. || | Увеличение уровня заработной платы на 10%. ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Основания для | Федеральный закон от 29.12.2006 года N 264-ФЗ "О || разработки Программы | развитии сельского хозяйства", Федеральный закон от || | 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах || | организации местного самоуправления в Российской || | Федерации", Областной закон Ленинградской области 12.12.2007 года N 177-оз "О развитии сельского || | хозяйства в Ленинградской области". ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Разработчик Программы | Комитет по экономическому развитию и управлению || | муниципальным имуществом Администрации МО || | "Подпорожский муниципальный район" ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Сроки разработки | 2012 год || Программы | ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Стоимость разработки | Не требует финансовых затрат || Программы | ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Представитель | Комитет по экономическому развитию и управлению || заказчика, координатор | муниципальным имуществом Администрации МО || Программы | "Подпорожский муниципальный район". ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Участники Программы | - сельскохозяйственные предприятия, || | - крестьянские (фермерские) хозяйства, || | - личные подсобные хозяйства. ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Фамилия, имя, | Полянцев Владимир Николаевич - первый заместитель || отчество, должность, | главы Администрации МО "Подпорожский муниципальный || телефон руководителя | район", тел. 8-(813-65)-2-00-86 || Программы | ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Система управления и | Общий контроль за выполнением Программы осуществляет || контроль за | Полянцев Владимир Николаевич - первый заместитель || выполнением Программы | главы Администрации МО "Подпорожский муниципальный || | район", тел. 8- (813-65)-2-00-86. || | Организационно-методическое управление реализацией || | Программы осуществляет комитет по экономическому || | развитию и управлению муниципальным имуществом || | Администрации МО "Подпорожский муниципальный район". || | Контроль за финансированием мероприятий Программы || | осуществляет Комитет финансов АМО "Подпорожский || | муниципальный район", отдел по учету и отчетности || | Администрации МО "Подпорожский муниципальный район" ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| 1. Анализ положения в сельскохозяйственном производстве. Агропромышленный комплекс района включает 2 предприятия: ЗАО"Подпорожское" и ЗАО "Винницкое", 20 фермерских хозяйств, а такжеличные подсобные хозяйства населения. Кроме того, на территории районапромышленное рыбоводство осуществляют 2 хозяйства - ООО "Рыбы" наОренженском озере и ООО "Северный банк воды" на озере Крестное. Основным видом деятельности ЗАО "Винницкое" является молочноеживотноводство, также данное хозяйство занимается выращиваниемкартофеля. В 2011 году площадь, занятая картофелем, составляла 3 га, в 2010году - 1 га. В 2011 году произведено 32 тонны картофеля приурожайности в 107 ц/га, в 2010 году произведено 15,8 тн приурожайности 158 ц/га. На 1 января 2012 года поголовье КРС (ЗАО "Подпорожское" и ЗАО"Винницкое") насчитывало 482 головы (на 1 января 2011 года - 551голова), в т. ч. коров - 329 голов (на 1 января 2010 года - 368голов). Валовое производство молока с начала года составило 1235,3 тн.(2010 г. - 1370,7 тн). Надой молока на одну корову: по району - 3540 кг (2010 год - 3725кг. Производство мяса в 2011 году составило 26,1 тн. (2010 год - 13,1тн). Динамика показателей производства сельскохозяйственной продукции Животноводство |—————————————————————————|————————|————————|—————————|————————|——————————————|| Наименование | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Темпы роста || показателей | год | год | год | год | за 2011 год || | | | | | к 2010 году, || | | | | | % ||—————————————————————————|————————|————————|—————————|————————|——————————————|| Наличие крупного | 565 | 524 | 551 | 482 | 87,5 || рогатого скота, голов | | | | | ||—————————————————————————|————————|————————|—————————|————————|——————————————|| в том числе коров | 364 | 366 | 368 | 329 | 89,4 ||—————————————————————————|————————|————————|—————————|————————|——————————————|| Производство молока, | 1522,6 | 1476,9 | 1370,7 | 1235,3 | 90,1 || тонн | | | | | ||—————————————————————————|————————|————————|—————————|————————|——————————————|| Надой на 1 корову, кг | 4301 | 4080 | 3725 | 3540 | 95,0 ||—————————————————————————|————————|————————|—————————|————————|——————————————|| Производство мяса, тонн | 27,1 | 22,6 | 13,1 | 26,1 | 199,2 ||—————————————————————————|————————|————————|—————————|————————|——————————————| Продолжается сокращение трудовых ресурсов на селе. В 2008 годусреднегодовая численность (ЗАО "Подпорожское" и ЗАО "Винницкое")составляла 116 человек, в 2009 году - 113 человек, в 2010 году - 104чел., на 01.01.2012 года - 87 чел. У сельхозпредприятий района тяжелое финансовое положение, врезультате чего они не имеют возможности обновлятьматериально-техническую базу, обеспечить кормовую базу, сохранятьпроизводство, обеспечить своевременную выплату заработной платы. Причинами такого финансового положения являются: низкиезакупочные цены на сельхозпродукцию, рост тарифов на электроэнергию,цен на горючее и комбикорма, несвоевременные расчеты за поставленнуюпродукцию. Закупочная цена на молоко: 13-14 руб. за 1 кг; себестоимость: 18руб. за 1 кг. Задолженность хозяйствам за поставленную продукцию (молоко имясо) по состоянию на 01.01.2012 года составила 1736,2 тыс. руб. Произошло уменьшение поголовья коров в хозяйствах по сравнению ссоответствующим периодом прошлого года. Хозяйства вынуждены былипроизвести забой скота, чтобы приобрести ГСМ, корма и произвестивыплаты рабочим. В 2012 году ЗАО "Подпорожское" осуществляет реализацию крупногорогатого скота в другой регион. В отношении ЗАО "Винницкое" инициирована процедура банкротства, сфевраля 2012 года введено финансовое оздоровление. В статистику отчитываются 3 К(Ф)Х. По данным статистики наличиекрупного рогатого скота в этих хозяйствах по состоянию на 01.01.2012года составило 82 головы, в том числе коров - 30 голов. Произведеномолока за 2011 год - 117 тонн, мяса - 13,7 тонн. 2. Анализ проблем Главной проблемой, препятствующей дальнейшему развитиюагропромышленного комплекса района, остается высокий уровеньфизического и морального износа основных фондов, техническая итехнологическая отсталость отрасли. Для изменения этой ситуации необходимо техническое переоснащениематериальной базы и внедрение новых технологий. Эти меры требуютзначительных финансовых затрат, которыми не обладают местныесельхозтоваропроизводители. Сложные условия труда, отсутствие благоустроенного жилья, низкийуровень заработной платы не способствуют привлечению на работу изакреплению в сельхозпроизводстве специалистов и рабочих, выпускниковсельскохозяйственной академии, сельхозтехникумов, профессиональныхлицеев и училищ. Для изменения данной ситуации необходимо повышение уровня оплатытруда работников, совершенствование системы материального и моральногостимулирования и повышение престижности сельскохозяйственного труда. 3. Цели и задачи Программы Основной целью Программы является стимулирование роста объемовпроизводства сельскохозяйственной продукции, повышение уровнязанятости и рост доходов сельского населения. Для достижения цели Программы необходимо создать условия дляэффективной деятельности предприятий агропромышленного комплекса,крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств.Повысить уровень престижности сельского труда. 4. Финансирование Программы Источник финансирования мероприятий Программы - бюджет МО"Подпорожский муниципальный район". Всего на реализацию комплекса программных мероприятийпредусмотрено выделение средств бюджета Подпорожского муниципальногорайона в объеме 1500,0 тыс. руб., в том числе в 2013 году - 500,0 тыс.руб., в 2014 году - 1000,0 тыс. руб. 5. Организация управления Программой Комитет по экономическому развитию и управлению муниципальнымимуществом Администрации МО "Подпорожский муниципальный район", какпредставитель заказчика программы, является координатором повыполнению плана мероприятий Программы. 6. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация программных мероприятий направлена на: - увеличение производства сельскохозяйственной продукции; - повышение доходов К(Ф)Х и ЛПХ; - повышение престижности сельского труда. Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса в Подпорожском муниципальном районе Ленинградской области на 2013-2014 годы" ПЛАН мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса в Подпорожском муниципальном районе Ленинградской области на 2013-2014 годы" (полное наименование программы)|—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————|| Наименование | Территориальная | Сроки | Планируемые объемы финансирования | Индикаторы реализации | Главный || мероприятия (объекта) | принадлежность | исполнения | (тыс. руб. в действующих ценах года реализации| Программы | распорядитель || | (муниципальное | (финансирования) | Программы) | (целевые задания) | бюджетных средств || | образование) | | | | ||—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|———————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————|| | | | Всего | В том числе | | ||—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|———————————————|——————|——————|———————————|————————|—————————————————————————————|——————————————————————|| | | | | ФБ | ОБ | МБ | Прочие | | ||—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|———————————————|——————|——————|———————————|————————|—————————————————————————————|——————————————————————|| Субсидирование производства | МО | 2013 год | 200,0 | | | 200,0 | | Рост объемов производства | Администрация МО || продукции животноводства | "Подпорожский | | | | | | | продукции | "Подпорожский || | муниципальный | | | | | | | сельхозтоваропроизводителей | муниципальный район" || | район" | | | | | | | на 1% | ||—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|———————————————|——————|——————|———————————|————————|—————————————————————————————|——————————————————————|| | | 2014 год | 400,0 | | | 400,0 | | | ||—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|———————————————|——————|——————|———————————|————————|—————————————————————————————|——————————————————————|| Субсидирование прироста | МО | 2013 год | 100,0 | | | 100,0 | | Увеличение поголовья | Администрация МО || поголовья фуражных коров в | "Подпорожский | | | | | | | сельскохозяйственных | "Подпорожский || К(Ф)Х и ЛПХ | муниципальный | | | | | | | животных | муниципальный район" || | район" | | | | | | | | ||—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|———————————————|——————|——————|———————————|————————|—————————————————————————————|——————————————————————|| | | 2014 год | 200,0 | | | 200,0 | | | ||—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|———————————————|——————|——————|———————————|————————|—————————————————————————————|——————————————————————|| Субсидирование К(Ф)Х и ЛПХ | МО | 2013 год | 200,0 | | | 200,0 | | Рост доходов К(Ф)Х и ЛПХ | Администрация МО || на возмещение части затрат | "Подпорожский | | | | | | | | "Подпорожский || на приобретение комбикорма | муниципальный | | | | | | | | муниципальный район" || | район" | | | | | | | | ||—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|———————————————|——————|——————|———————————|————————|—————————————————————————————|——————————————————————|| | | 2014 год | 400,0 | | | 400,0 | | | ||—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|———————————————|——————|——————|———————————|————————|—————————————————————————————|——————————————————————|| Содействие в организации и | МО | 2013 год | Средства | | | | | Содействие в продвижении | || привлечении | "Подпорожский | | не требуются | | | | | сельскохозяйственной | || сельскохозяйственных | муниципальный | | | | | | | продукции на внутреннем | || предприятий, крестьянских | район" | | | | | | | рынке Подпорожского района | || (фермерских) и личных | | | | | | | | | || подсобных хозяйств для | | | | | | | | | || участия в ежегодных | | | | | | | | | || осенне-весенних | | | | | | | | | || выставках-ярмарках в | | | | | | | | | || Подпорожском районе | | | | | | | | | ||—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|———————————————|——————|——————|———————————|————————|—————————————————————————————|——————————————————————|| | | 2014 год | Средства | | | | | | || | | | не требуются | | | | | | ||—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|———————————————|——————|——————|———————————|————————|—————————————————————————————|——————————————————————|| Оказание консультационной и | МО | 2013 год | Средства | | | | | Повышение информированности | || методической помощи | "Подпорожский | | не требуются | | | | | сельскохозяйственных | || сельхозтоваропроизводителям | муниципальный | | | | | | | товаропроизводителей | || | район" | | | | | | | | ||—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|———————————————|——————|——————|———————————|————————|—————————————————————————————|——————————————————————|| | | 2014 год | Средства | | | | | | || | | | не требуются | | | | | | ||—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|———————————————|——————|——————|———————————|————————|—————————————————————————————|——————————————————————|| Всего: | | | 1500,0 | | | 1500,0 | | | ||—————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|———————————————|——————|——————|———————————|————————|—————————————————————————————|——————————————————————| Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса в Подпорожском муниципальном районе Ленинградской области на 2013-2014 годы" ДИНАМИКА ФИНАНСИРОВАНИЯ долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса в Подпорожском муниципальном районе Ленинградской области на 2013-2014 годы" (наименование программы) (тыс. руб. в ценах года начала реализации программы)|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Источники и направления | Финансовые затраты || расходов | ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————|| | Год начала |Последующие финансовые годы || | реализации | || | программы | ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————|| | | 2014 ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||Затраты - всего | 500,0 | 1000,0 ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||в том числе: | | ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||федеральный бюджет | | ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||областной бюджет | | ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||местные бюджеты | 500,0 | 1000,0 ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||прочие источники | | ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||Из общего объема затрат: | | ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||затраты на капитальные | | ||вложения | | ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||в том числе: | | ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||федеральный бюджет | | ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||областной бюджет | | ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||местные бюджеты | | ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||прочие источники | | ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||затраты на НИОКР | | ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||в том числе: | | ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||федеральный бюджет | | ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||областной бюджет | | ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||местные бюджеты | | ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||прочие источники | | ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||затраты на прочие нужды | 500,0 | 1000,0 ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||в том числе: | | ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||федеральный бюджет | | ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||областной бюджет | | ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||местные бюджеты | 500,0 | 1000,0 ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————||прочие источники | | ||———————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————|