Закон Ленинградской области от 04.04.2016 № 13-оз
Об Уполномоченном по правам человека в Ленинградской области
Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я О Б Л АС Т Ь
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Об Уполномоченном по правам человека
в Ленинградской области
(Принят Законодательным собраниемЛенинградской области
23 марта 2016 года)
(В редакции Законов Ленинградской области от 26.07.2017 №53-оз ,
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящегообластного закона
Настоящийобластной закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года№ 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации" и УставомЛенинградской области определяет порядок организации и осуществлениядеятельности Уполномоченного по правам человека в Ленинградской области (далеетакже – Уполномоченный).
Статья 2. Правовые основы деятельностиУполномоченного
В своей деятельностиУполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, принятыми в пределах полномочий органов государственнойвласти Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,общепризнанными принципами и нормами международного права, а также УставомЛенинградской области, настоящим областным законом, другими областнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, принятымив пределах полномочий органов государственной власти Ленинградской области.
Статья 3. Независимость Уполномоченного
Уполномоченный приосуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органови должностных лиц.
Глава 2. Порядок избрания на должностьУполномоченного, прекращения его полномочий и освобождения его от должности
Статья 4. Требования к кандидатуре на должностьУполномоченного
На должностьУполномоченного может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а такжепознания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
Статья 5. Представление, согласование и рассмотрениекандидатур на должность Уполномоченного
1. Предложения окандидатах на должность Уполномоченного вправе вносить:
ГубернаторЛенинградской области;
депутатыЗаконодательного собрания Ленинградской области;
депутатскиеобъединения (фракции) Законодательного собрания Ленинградской области;
Ассоциация "Совет муниципальных образований Ленинградскойобласти";
Ленинградскиеобластные региональные отделения политических партий.
2. Предложения окандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Законодательное собраниеЛенинградской области не позднее чем за 45 дней до окончания срока полномочийранее избранного Уполномоченного либо не позднее 30 дней со дня принятияпостановления Законодательного собрания Ленинградской области о досрочномосвобождении от должности Уполномоченного.
3. Законодательноесобрание Ленинградской области в течение пяти рабочих дней со дня окончаниясрока, установленного частью 2 настоящей статьи, размещает на официальном сайтеЗаконодательного собрания Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" список кандидатовна должность Уполномоченного.
До началапроцедуры рассмотрения кандидатур на должность Уполномоченного Законодательноесобрание Ленинградской области согласовываетих с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
Законодательноесобрание Ленинградской области направляет в адрес Уполномоченного по правамчеловека в Российской Федерации письменное обращение с приложением копий всехвнесенных предложений и сопроводительных материалов о каждом кандидате надолжность Уполномоченного.
К процедурерассмотрения Законодательным собранием Ленинградской области допускаются толькоте лица, кандидатуры которых были согласованы Уполномоченным по правам человекав Российской Федерации.
4. Порядокрассмотрения кандидатур на должность Уполномоченного Законодательное собраниеЛенинградской области определяет самостоятельно с учетом положений настоящейстатьи.
Статья 6. Избрание на должность Уполномоченного
1. Уполномоченныйизбирается на должность и освобождается от должности Законодательным собраниемЛенинградской области.
2. Избранным надолжность Уполномоченного считается кандидат, за которого проголосовалобольшинство от установленного числа депутатов Законодательного собранияЛенинградской области.
3. ПостановлениеЗаконодательного собрания Ленинградской области об избрании на должностьУполномоченного должно быть принято не позднее даты окончания срока полномочийранее избранного Уполномоченного либо не позднее 45 дней со дня принятияпостановления Законодательного собрания Ленинградской области о досрочномосвобождении от должности Уполномоченного.
Статья 7. Вступление в должность Уполномоченного
1. При вступлениив должность Уполномоченного гражданин Российской Федерации приносит присягуследующего содержания: "Клянусь защищать права и свободы человека,добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации, международнымидоговорами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормамимеждународного права, законодательствомЛенинградской области, справедливостью и голосом совести".
2. Присягаприносится на заседании Законодательного собрания Ленинградской областинепосредственно после избрания гражданина Российской Федерации на должностьУполномоченного.
3. Уполномоченныйсчитается вступившим в должность с момента принесения присяги.
Статья 8. Ограничения, связанные с деятельностьюУполномоченного
1. Уполномоченныйобязан прекратить деятельность, не совместимую с его статусом, перечень видовкоторой определен Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", а также приостановить членство вполитической партии на период осуществления своих полномочий не позднее 14 днейсо дня вступления в должность.
2. Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 6октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами,областным законом от16 декабря 2005 года № 117-оз "О государственных должностяхЛенинградской области".
Статья 9. Срок полномочий Уполномоченного
1. Уполномоченныйизбирается на должность сроком на пять лет считая с момента принесения присяги.Его полномочия прекращаются с момента принесения присяги вновь избраннымУполномоченным, за исключением случаев, предусмотренных статьей 10 настоящегообластного закона.
2. Истечение срока полномочий Законодательного собрания Ленинградской области или его роспуск не влечет прекращенияполномочий Уполномоченного.
3. Введение режимачрезвычайного положения на всей территории или части территории Ленинградскойобласти не приостанавливает деятельности Уполномоченного и не влечет за собойизменения (ограничения) его компетенции.
4. Одно и то желицо не может быть избрано на должность Уполномоченного более чем на два срокаподряд.
Статья 10. Досрочное прекращение полномочийУполномоченного
1. ПолномочияУполномоченного прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
3) его неспособности по состоянию здоровья,установленной в соответствии смедицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (неменее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;
4) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговорасуда;
6) его выезда за пределы Ленинградской области на постоянное местожительства;
7) утраты им гражданства Российской Федерации;
8) утраты доверия в случаях, предусмотренныхстатьей 131 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
9) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленныхфедеральными и областными законами.
2. При наличиисведений, являющихся основанием для досрочного прекращения полномочийУполномоченного, Законодательное собрание Ленинградской области направляет вадрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации письменноеобращение и копии всех материалов, подтверждающих наличие таких оснований.
Решениео досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Законодательнымсобранием Ленинградской области после консультаций с Уполномоченным по правамчеловека в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренныхпунктами 1, 4, 5, 6 и 7 части 1 настоящей статьи. (В редакции Закона Ленинградской области от 26.07.2017 №53-оз)
3. ПостановлениеЗаконодательного собрания Ленинградской области о досрочном прекращенииполномочий Уполномоченного принимается в течение 30 дней со дня полученияЗаконодательным собранием Ленинградской области информации, указанной в части 2настоящей статьи, большинством голосов от установленного числа депутатовЗаконодательного собрания Ленинградской области.
4. В течение пятирабочих дней со дня принятия Законодательным собранием Ленинградской областипостановления о досрочном освобождении от должности Уполномоченного ГубернаторЛенинградской области принимает решение о назначении временно исполняющегообязанности Уполномоченного, если должность Уполномоченного на момент принятиятакого решения осталась вакантной.
Временноеисполнение обязанностей Уполномоченного прекращается с момента принесенияприсяги вновь избранным Уполномоченным.
5. Лицо, котороедосрочно освобождено от должности Уполномоченного, не может быть повторноизбрано на эту должность либо назначено временно исполняющим обязанностиУполномоченного.
Глава 3. Деятельность Уполномоченного по обеспечениюдополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина
Статья 11. Основные задачи Уполномоченного
Основными задачамиУполномоченного являются:
обеспечениедополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законныхинтересов человека и гражданина, осуществление указанной защиты;
содействиебеспрепятственной реализации прав, свобод и законных интересов человека игражданина;
обеспечениесоблюдения и уважения прав, свобод и законных интересов человека и гражданинагосударственными органами, органами местного самоуправления и должностнымилицами;
правовоепросвещение по вопросам прав, свобод и законных интересов человека игражданина, форм и методов их защиты;
содействиевосстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов человека игражданина;
принятие мер по совершенствованию законодательства о правах и свободах человека и гражданина и приведению его всоответствие с международными нормами и принципами права.
Статья 12. Жалобы, принимаемые к рассмотрениюУполномоченным
Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц безгражданства, находящихся на территории Ленинградской области (далее –заявители), на решения, действия (бездействие) территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которыхосуществляет Правительство Российской Федерации (далее – территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти), органов государственной властиЛенинградской области, иных государственных органов Ленинградской области (далее– государственные органы Ленинградской области), органов местногосамоуправления Ленинградской области (далее – органы местного самоуправления),организаций федерального подчинения, региональных и местных организаций, атакже должностных лиц указанных органов и организаций (далее – должностныелица), повлекшие за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина.
Статья 13. Порядок подачи жалобы
1. Жалоба подаетсяУполномоченному в письменной форме не позднее года со дня нарушения прав,свобод и законных интересов заявителя или с того дня, когда заявителю сталоизвестно об их нарушении.
2. Направленная вадрес Уполномоченного письменная жалоба должна соответствовать требованиям кписьменному обращению, установленным Федеральным законом от 2 мая 2006 года№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации".
Статья 14. Рассмотрение жалоб
1. Рассмотрение жалоб осуществляетсяУполномоченным в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2. Приступив к рассмотрению жалобы,Уполномоченный вправе обратиться к компетентным государственным органамЛенинградской области, органам местного самоуправления или должностным лицам засодействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению.
3. Обращение Уполномоченного об оказаниисодействия в проведении проверки не может быть адресовано государственномуоргану Ленинградской области, органу местного самоуправления или должностномулицу, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
4. При проведении проверкипо жалобе на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,государственных органов Ленинградской области, органов местного самоуправления,организаций, должностных лиц указанных органов и организаций Уполномоченныйвправе:
1) беспрепятственно посещать указанные органы и организации;
2) запрашивать и получать от них сведения,документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;
3) получать объяснения должностных лиц игосударственных служащих указанных органов и организаций, исключая судей, повопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
4) проводить самостоятельно или совместно скомпетентными государственными органами, должностными лицами и государственнымислужащими проверку деятельности указанных органов, организаций и должностныхлиц;
5) обращаться к компетентным государственныморганам Ленинградской области с ходатайством о проведении экспертных исследованийи подготовке заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотренияжалобы.
5. По вопросамсвоей деятельности Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приемаруководителями и другими должностными лицами государственных органов Ленинградскойобласти, органов местного самоуправления, руководителями государственныхучреждений и предприятий Ленинградской области, иных органов и организаций,наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичнымиполномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания.
6. Уполномоченныйне вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобысведения о частной жизни лица, подавшего жалобу, и других лиц без ихписьменного согласия.
7. О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан известить заявителя.
Статья 15. Защитаправ, свобод и законных интересов лиц, находящихся в местахпринудительного содержания
1. Жалобы, адресованные Уполномоченномулицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотруадминистрациями мест принудительного содержания не подлежат и в течение 24часов направляются Уполномоченному.
2. Уполномоченныйвправе посещать находящиеся на территории Ленинградской области учреждения иорганы, исполняющие наказания, без специального на то разрешения, а такжебеседовать с осужденными наедине в условиях, позволяющих представителюадминистрации учреждения или органа, исполняющего наказания, видеть беседующих,но не слышать их.
Статья 16. Содействие в восстановлении нарушенныхправ, свобод и законных интересов граждан
1. Уполномоченный направляет государственному органуЛенинградской области, органу местного самоуправления, региональной, местнойорганизации либо должностному лицу (руководителю) указанного органа(организации), в решениях или действиях (бездействии) которых он усматриваетнарушение прав, свобод и законных интересов граждан, свое заключение,содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановленияуказанных прав, свобод и законных интересов.
(Вредакции Закона Ленинградской области от 09.10.2018 №96-оз)
2. По результатамрассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:
1) обратиться в уполномоченные органы с заявлением о принятии мер,направленных на устранение выявленных нарушений прав, свобод и законныхинтересов человека и гражданина, а также с ходатайством о привлечении кответственности лиц, в действиях (бездействии) которых усматриваются признакитаких нарушений;
2) в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, Кодексом административногосудопроизводства Российской Федерации и другими федеральными законамиобратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенногокруга лиц, публичных интересов, а также присутствовать при судебномрассмотрении дела;
3) в случае необходимостиобратиться к уполномоченным по правам человека в других субъектах РоссийскойФедерации, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, в Советпри Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правамчеловека и иные организации, занимающиеся защитой прав и свобод человека;
4) инициироватьпроведение общественных проверок и экспертиз в целях осуществленияобщественного контроля за деятельностью государственных органов Ленинградскойобласти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальныхорганизаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии сфедеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целяхобщественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов ипринимаемых решений.
3. В случаяхгрубого или массового нарушения прав, свобод и законных интересов человека игражданина Уполномоченный обладает правом на безотлагательное выступление назаседании Законодательного собрания Ленинградской области с докладом.
Статья 17. Содействиесовершенствованию законодательства о правах и свободах человека игражданина
По результатамизучения и анализа информации о нарушении прав, свобод и законных интересовграждан, обобщения итогов рассмотрения жалоб Уполномоченный вправе:
направитьгосударственным органам Ленинградской области, органам местного самоуправления и должностнымлицам свои замечания и предложения общего характера, относящиеся к обеспечению прав, свобод и законныхинтересов граждан, совершенствованию административных процедур;
обратиться ксубъектам права законодательной инициативы с предложениями о принятии правовыхактов Ленинградской области, в том числе о внесении изменений в действующиеправовые акты Ленинградской области, если он полагает, что решения или действия(бездействие) государственных органов Ленинградской области или их должностныхлиц, нарушающие права, свободы и законные интересы человека и гражданина,совершаются на основании и во исполнение правовых актов Ленинградской областилибо в результате отсутствия соответствующего правового акта Ленинградскойобласти, либо в случае, если правовой акт Ленинградской области противоречитправовым актам большей юридической силы;
обратиться вЗаконодательное собрание Ленинградской области с предложениями об изменениифедерального законодательства либо о восполнении пробелов в федеральномзаконодательстве по вопросам, связанным с соблюдением прав, свобод и законныхинтересов человека и гражданина;
обратиться впредставительные органы местного самоуправления с предложениями о принятиимуниципальных правовых актов, в том числе о внесении изменений в действующиемуниципальные правовые акты, если он полагает, что решения или действия(бездействие) органов местного самоуправления или должностных лиц местногосамоуправления, нарушающие права, свободы и законные интересы человека игражданина, совершаются на основании и во исполнение муниципальных правовыхактов либо в результате отсутствия соответствующего муниципального правовогоакта, либо в случае, если муниципальный правовой акт противоречит правовомуакту большей юридической силы.
Статья 18. Содействие правовому просвещению
Содействуяправовому просвещению в области прав, свобод и законных интересов человека игражданина, форм и способов их защиты, Уполномоченный вправе:
вносить в государственные органы Ленинградской области предложения осовершенствовании механизма обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
участвовать взаседаниях Законодательного собрания Ленинградской области и ПравительстваЛенинградской области с правом совещательного голоса;
издавать ираспространять ежегодные и специальные доклады, иные материалы, содержащиеинформацию о правах, свободах и законных интересах человека и гражданина, оформах и способах их защиты;
организовывать и проводить конкурсы, семинары и совещания по вопросамсоблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
награждать граждани организации за особые заслуги в сфере защиты прав, свобод и законных интересовчеловека и гражданина, развитие институтов гражданского общества вЛенинградской области Благодарностью Уполномоченного по правам человека вЛенинградской области в соответствии с положением, утвержденным Уполномоченным.
Статья 19. Ежегодные и специальные докладыУполномоченного
1. Уполномоченныйв течение первого квартала текущего календарного года направляет ежегодныйдоклад о своей деятельности за истекший календарный год ГубернаторуЛенинградской области, в Законодательное собрание Ленинградской области, атакже размещает его на официальном сайте Уполномоченного винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. По отдельнымвопросам нарушений прав, свобод и законных интересов человека и гражданинаУполномоченный может направить Губернатору Ленинградской области, вЗаконодательное собрание Ленинградской области, прокурору Ленинградской областиспециальные доклады с рекомендациями по восстановлению прав, свобод и законныхинтересов человека и гражданина.
Специальныедоклады размещаются на официальном сайте Уполномоченного винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 20. Информационноеобеспечение деятельности Уполномоченного
1. На официальномсайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" в обязательном порядке размещаются:
1) информация одеятельности Уполномоченного, состав которой определяется в соответствии состатьей 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления";
2) тексты настоящего областного закона, Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части,касающейся уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации)и Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
3) тексты выступлений Уполномоченного на заседаниях Законодательного собрания Ленинградской области иПравительства Ленинградской области;
4) специальныедоклады Уполномоченного по отдельным вопросам защиты прав, свобод и законныхинтересов человека и гражданина;
5) ежегодныедоклады о деятельности Уполномоченного за истекшие календарные годы;
6) обращенияУполномоченного к уполномоченным по правам человека в других субъектахРоссийской Федерации, Уполномоченному по правам человека в РоссийскойФедерации, в Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданскогообщества и правам человека и в иные организации, занимающиеся защитой прав исвобод человека и гражданина;
7) обращенияУполномоченного к субъектам права законодательной инициативы с предложениями опринятии правовых актов Ленинградской области, в том числе о внесении измененийв действующие правовые акты Ленинградской области;
8) обращенияУполномоченного в представительные органы местного самоуправления спредложениями о принятии муниципальных правовых актов, в том числе о внесенииизменений в действующие муниципальные правовые акты.
2. Периодическое печатноеиздание, одним из учредителей (соучредителей) которого являетсягосударственный орган Ленинградской области либо которое финансируетсяполностью или частично за счет средств областного бюджета Ленинградскойобласти, не вправе отказать в публикации заключений и иных документовУполномоченного.
Глава 4. Гарантии деятельности Уполномоченного
Статья 21. Оказание содействия Уполномоченному
1. Должностное лицо (руководитель)государственного органа Ленинградской области, органа местного самоуправления,региональной, местной организации обязаны бесплатно и беспрепятственнопредоставлять Уполномоченному запрошенные материалы и документы, инуюинформацию, необходимую для осуществления его полномочий.
2. Запрошенные материалы и документы,иная информация должны быть направлены Уполномоченному не позднее 15 дней содня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.
3. Предоставление Уполномоченномуинформации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемуюзаконом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
4. Вмешательство в деятельностьУполномоченного с целью повлиять на его решение, неисполнение должностнымилицами обязанностей, установленных настоящим областным законом, а равновоспрепятствование деятельности Уполномоченного в иной форме влечетответственность, установленную законодательством.
(В редакции Закона Ленинградской области от 09.10.2018 №96-оз)
Статья 22. Порядок рассмотрения заключенийУполномоченного
Письменный ответ должностного лица (руководителя)государственного органа Ленинградской области, органа местного самоуправления,региональной, местной организации на заключение Уполномоченного должен бытьнаправлен в срок не позднее 30 дней со дня его регистрации в соответствующеморгане (организации). В исключительных случаях срок рассмотрения заключенияУполномоченного может быть продлен не более чем на 30 дней по согласованию сУполномоченным.
(В редакции Закона Ленинградской области от 09.10.2018 №96-оз)
Статья 23. Материальные гарантии независимостиУполномоченного
1. Уполномоченныйна период осуществления им своих полномочий замещает государственную должностьЛенинградской области.
2. Материальныегарантии независимости Уполномоченного, связанные с оплатой труда, медицинским,социальным и иным обеспечением и обслуживанием, устанавливаются применительно ксоответствующим гарантиям, предусмотренным областными законами и иныминормативными правовыми актами Ленинградской области для лиц, замещающихгосударственные должности Ленинградской области.
Глава 5. Аппарат Уполномоченного по правам человекав Ленинградской области
Статья 24. Статус и задачи аппарата Уполномоченного поправам человека в Ленинградской области
1. Уполномоченный по правам человека вЛенинградской области и аппарат Уполномоченного по правам человека вЛенинградской области являются государственным органом Ленинградской области снаименованием "Уполномоченный по правам человека в Ленинградскойобласти" (далее – государственный орган).
2. Государственный орган обладает правами юридического лица, имеетпечать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Ленинградскойобласти.
3. Руководство государственным органом осуществляет Уполномоченный.
4. АппаратУполномоченного (далее – аппарат) осуществляет правовое, организационное,научно-аналитическое, информационно-справочное, материально-техническое и иноеобеспечение деятельности Уполномоченного.
5. Уполномоченный:
1) утверждаетположение об аппарате, структуру аппарата;
2) в пределахбюджетной сметы устанавливает численность и утверждает штатное расписаниеаппарата;
3) осуществляетфункции представителя нанимателя и (или) работодателя в отношениигосударственных гражданских служащих и работников аппарата в соответствии сзаконодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством, а также функции по реализациигосударственным органом прав юридического лица;
4) по вопросамдеятельности государственного органа издает правовые акты в форме приказов ираспоряжений.
Статья 25. Финансовое обеспечение деятельностиУполномоченного и аппарата
1. Обеспечение деятельности Уполномоченного и аппарата осуществляется за счет бюджетных ассигнований областногобюджета Ленинградской области.
2. Денежноесодержание Уполномоченного, денежное содержание государственных гражданскихслужащих, проходящих государственную гражданскую службу в аппарате,устанавливаются в соответствии с областным законом от 25февраля 2005 года № 12-оз "О Перечне государственных должностейЛенинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственныедолжности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданскойслужбы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданскихслужащих Ленинградской области".
3. Оплата трудалиц, замещающих в аппарате должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, производится всоответствии с областным законом от 25марта 2005 года № 18-оз "Об оплате труда и исчислении стажаработы работников государственных органов Ленинградской области, замещающихдолжности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы".
4. Средства на финансирование деятельности Уполномоченного предусматриваются в областном бюджетеЛенинградской области отдельной строкой.
Статья 26. Общественные помощники Уполномоченного
1. Уполномоченныйвправе назначать своих представителей – общественных помощников на территорияхмуниципальных образований Ленинградской области (далее – общественныепомощники) – для содействия в разъяснении порядка приема жалоб и обращений,компетенции Уполномоченного, анализа ситуации с соблюдением прав, свобод изаконных интересов человека и гражданина на территории Ленинградской области,выполнения организационно-технических поручений.
2. Деятельностьобщественных помощников осуществляется на общественных началах.
3. Положение обобщественных помощниках утверждается Уполномоченным.
4. Общественнымпомощникам выдаются удостоверения установленного образца, подтверждающие ихстатус. Образец удостоверения и его описание утверждаются Уполномоченным.
5. Информационное, документационное, правовое обеспечение деятельности общественных помощников осуществляетаппарат.
Статья 27. Экспертный совет при Уполномоченном
1. В целяхоказания консультативной помощи при Уполномоченном может создаваться экспертныйсовет из лиц, обладающих познаниями в сфере защиты прав, свобод и законныхинтересов человека и гражданина.
2. Положение об экспертном совете и его количественный и персональный состав утверждаются Уполномоченным.
3. Члены экспертногосовета осуществляют свои полномочия на общественных началах.
4. Информационноеи документационное обеспечение деятельности экспертного совета осуществляетаппарат.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 28. Признание утратившими силу областных законови их отдельных положений
Признатьутратившими силу:
1) областной законот 28декабря 2009 года № 109-оз "Об Уполномоченном по правам человекав Ленинградской области";
2) областной законот 1октября 2010 года № 52-оз "О внесении изменений в статью 6областного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Ленинградскойобласти";
3) областной законот 29декабря 2010 года № 87-оз "О внесении изменений в областной закон"Об Уполномоченном по правам человека в Ленинградской области";
4) областной законот 26июля 2013 года № 58-оз "О внесении изменения в статью 2областного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Ленинградскойобласти";
5) статью 2областного закона от19 декабря 2014 года № 91-оз "О внесении изменений в отдельныеобластные законы в связи с принятием Федерального закона "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием государственного управления в области противодействиякоррупции";
6) статью 1областного закона от13 апреля 2015 года № 34-оз "О внесении изменений в областныезаконы "Об Уполномоченном по правам человека в Ленинградской области"и "О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежномсодержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области,Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области иденежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградскойобласти".
Статья 29. Вступление в силу настоящего областногозакона
1. Настоящийобластной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.
2. Положение части4 статьи 9 настоящего областного закона применяется без учета начавшегося додня вступления в силу Федерального закона от 6 апреля 2015 года № 76-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правамчеловека" срока, на который избиралось лицо, замещавшее на день вступленияв силу настоящего областного закона должность Уполномоченного.
| Губернатор Ленинградской области | А.Дрозденко |
Санкт-Петербург
4 апреля 2016 года
№ 13-оз