Постановление Правительства Ленинградской области от 15.04.2016 № 106

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от15 апреля 2016 года № 106

 

 

 

Об утверждении Положения опроведении

специальных мероприятий,способствующих повышению

конкурентоспособностиинвалидов на рынке труда,

вЛенинградской области

 

 

Всоответствии со статьей 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ПравительствоЛенинградской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемое Положение опроведении специальных мероприятий, способствующих повышениюконкурентоспособности инвалидов на рынке труда, в Ленинградской области.

2. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградскойобласти – председателя комитета экономического развития и инвестиционнойдеятельности Ялова Д.А.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от 15 апреля 2016 года№ 106

(приложение)

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

опроведении специальных мероприятий, способствующих

повышениюконкурентоспособности инвалидов на рынке труда,

в Ленинградскойобласти

 

1.Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение определяет условия проведения специальных мероприятий,способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, вЛенинградской области.

1.2.В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" специальныемероприятия, способствующие повышению конкурентоспособности инвалидов на рынкетруда, включают в себя:

1)установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и формсобственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количестваспециальных рабочих мест для инвалидов;

2)резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим длятрудоустройства инвалидов;

3)стимулирование создания предприятиями, учреждениями и организациямидополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройстваинвалидов;

4)создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программамиреабилитации, абилитации инвалидов;

5)создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

6)организацию обучения инвалидов новым профессиям.

1.3.Термины и определения, используемые в настоящем Положении, установлены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 " Озанятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 24ноября 1995 года № 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации"и нормативными правовыми актами Ленинградской области повопросам квотирования рабочих мест для инвалидов.

 

2.Установление в организациях независимо

оторганизационно-правовых форм и форм собственности квоты

 для приема на работу инвалидов и минимальногоколичества

специальныхрабочих мест для инвалидов

 

2.1.Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии со статьей21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации", областным законом от 15октября 2003 года № 74-оз "О квотировании рабочих мест длятрудоустройства инвалидов вЛенинградской области".

2.2.Количество квотируемых рабочих мест рассчитывается работодателямисамостоятельно исходя из среднесписочной численности работников, рабочие местакоторых расположены на территории Ленинградской области, а также без учетаработников, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиямтруда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатамспециальной оценки условий труда.

Среднесписочнаячисленность работников исчисляется в порядке, определенном федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным в области статистики.

При расчете количестваквотируемых рабочих мест дробныерезультаты математически округляются к ближайшему целому числу.

2.3.В пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов работодателисоздают специальные рабочие места, минимальное количество которых определено п остановлением Правительства Ленинградской области от 26 июня2006 года № 195 " О создании специальных рабочихмест для трудоустройства инвалидов".

2.4.Специальные рабочие места должны соответствовать основным требованиям к ихоснащению (оборудованию), определенным Министерствомтруда и социальной защиты Российской Федерации.

2.5.Факт создания или выделения рабочих мест для приема на работу инвалидов, в томчисле специальных рабочих мест, подтверждается локальным нормативным актомработодателя. Примерная форма локального нормативного акта утверждаетсякомитетом по труду и занятости населения Ленинградской области.

2.6.Трудоустройство инвалидов в счет установленной квоты для приема на работуинвалидов осуществляется как путем прямого обращения к работодателю, так и понаправлению государственных казенных учреждений Ленинградской области – центровзанятости населения Ленинградской области (далее – центры занятости населения).

2.7.Работодатели вправе создавать или выделять дополнительные рабочие места, в томчисле специальные, сверх установленной квоты для приема на работу инвалидов.

 

3.Резервирование рабочих мест по профессиям,

наиболееподходящим для трудоустройства инвалидов

 

3.1.Резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим длятрудоустройства инвалидов (далее – резервирование рабочих мест длятрудоустройства инвалидов), – выделение работодателями в рамках установленнойквоты для приема на работу инвалидов определенного количества рабочих мест попрофессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, направляемых наобучение центром занятости населения.

3.2.Резервирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов осуществляется врамках договоров о резервировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов,заключаемых между центрами занятости населения и работодателями.

3.3.Центр занятости населения обращается к работодателю, у которого предполагаетсязарезервировать рабочие места для трудоустройства инвалидов, с предложениемзаключить договор о резервировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Работодательвправе обратиться в центр занятости населения с предложением заключить договоро резервировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

3.4.К обязательным условиям договора о резервировании рабочих мест длятрудоустройства инвалидов относятся:

переченьпрофессий, наиболее подходящих для трудоустройства инвалидов, по которымрезервируются рабочие места;

количестворабочих мест, которые резервируются по профессиям, наиболее подходящим длятрудоустройства инвалидов;

характерработы, условия оплаты труда, режим работы;

срокдоговора;

обязательствоработодателя принимать на работу в установленном трудовым законодательствомпорядке инвалидов, прошедших обучение, на резервируемые рабочие места понаправлению центра занятости населения;

обязательствоработодателя направлять в центр занятости населения информацию об изменениях,которые могут повлиять на выполнение условий договора о резервировании рабочихмест для трудоустройства инвалидов.

3.5.Перечень профессий, наиболее подходящих для трудоустройства инвалидов,определяется работодателем и центром занятости населения в договоре орезервировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с постановлениемМинистерства труда Российской Федерации от 8 сентября 1993 года № 150"О Перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которымидает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональныхрынках труда" и с учетом:

потребностиработодателя в рабочих местах и возможности работодателя обеспечитьпрофессиональное обучение и дополнительное профессиональное образованиеработников;

профессиональныхкачеств, нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности инвалидов,зарегистрированных в центре занятости в целях поиска подходящей работы или вкачестве безработных;

предоставленияцентром занятости населения в период действия договора о резервировании рабочихмест для трудоустройства инвалидов государственной услуги по организациипрофессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности(профессии), трудоустройства и государственной услуги по профессиональномуобучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан,включая обучение в другой местности.

3.6.Примерная форма договора о резервировании рабочих мест для трудоустройстваинвалидов разрабатывается комитетом по труду и занятости населенияЛенинградской области.

3.7.Центр занятости населения предлагает инвалиду, признанному в установленном порядке безработным, предоставить государственную услугу по профессиональному обучению идополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включаяобучение в другой местности, определяет по согласованию с нимпрофессию (специальность), по которой будет осуществляться прохождение п рофессионального обучения или получение дополнительногопрофессионального образования.

3.8. В случае согласия инвалида, признанного в установленном порядкебезработным, с предложением о предоставлении государственной услуги центрзанятости населения в установленном порядке предоставляет инвалиду государственнуюуслугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональномуобразованию безработных граждан, включая обучение в другой местности.

3.9. После прохождения п рофессионального обучения или получения дополнительногопрофессионального образования инвалидом центр занятости населения всоответствии с заключенным договором о резервированиирабочих мест для трудоустройства инвалидов направляет инвалида длятрудоустройства на свободные рабочие места, зарезервированные по профессиям,наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, для рассмотрения егокандидатуры работодателем.

3.10.Работодатель информирует центр занятости населения о результатах рассмотрениякандидатуры инвалида.

 

4.Стимулирование создания предприятиями, учреждениями

иорганизациями дополнительных рабочих мест

(втом числе специальных) для трудоустройства инвалидов

 

4.1.Стимулирование создания предприятиями, учреждениями и организациямидополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройстваинвалидов осуществляется в рамках мероприятия "Создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов с целью ихинтеграции в общество" подпрограммы "Активная политика содействиязанятости населения на рынке труда Ленинградской области" государственнойпрограммы Ленинградской области "Содействие занятости населенияЛенинградской области", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 7 декабря 2015 года № 466.

4.2.Стимулирование создания предприятиями, учреждениями и организациямидополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройстваинвалидов осуществляется путемпредоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг на возмещение затрат в связи с реализацией мероприятия"Создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов с целью их интеграциив общество" подпрограммы "Активная политика содействия занятостинаселения на рынке труда Ленинградской области" государственной программыЛенинградской области "Содействие занятости населения Ленинградскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 7 декабря 2015 года № 466, в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.

 

5.Создание инвалидам условий труда в соответствии

синдивидуальными программами реабилитации

илиабилитации инвалидов

 

5.1.Работодателями создаются необходимые условия труда для инвалидов в соответствиис индивидуальной программой реабилитации, абилитации конкретного инвалида.

5.2.Создание инвалидам условий труда осуществляется в соответствии с национальнымстандартом Российской Федерации ГОСТ Р 53873-2010 "Реабилитация инвалидов.Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов", утвержденным приказомФедерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17сентября 2010 года № 253-ст, и включает в себя деятельность,обеспечивающую показанные инвалиду условия и режим труда в соответствии синдивидуальной программой реабилитации, абилитации инвалида:

неполныйрабочий день с предоставлением показанных видов труда;

льготныенормы выработки;

введениедополнительных перерывов;

строгоесоблюдение санитарно-гигиенических норм;

систематическоемедицинское наблюдение;

возможностьполностью или частично работать на дому;

оснащениерабочего места вспомогательными техническими средствами;

другиеособенности в условиях труда, указанные в индивидуальной программереабилитации, абилитации инвалида.

5.3.Рабочее место для инвалида должно соответствовать требованиям Трудового кодексаРоссийской Федерации, санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09"Гигиеническиетребования к условиям труда инвалидов", утвержденным постановлениемГлавного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009года № 30.

 

6.Создание условий для предпринимательской

деятельностиинвалидов

 

6.1.Создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов, признанных вустановленном порядке безработными, осуществляется в рамках предоставленияцентром занятости населения государственной услуги по содействию самозанятостибезработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленномпорядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительноепрофессиональное образование по направлению органов службы занятости,единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качествеюридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации, предоставляемойцентрами занятости населения.

6.2.Инвалидам, признанным в установленном порядке безработными, предоставляетсяединовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качествеюридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации в соответствии с П орядком предоставления единовременнойфинансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйствагражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам,признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучениеили получившим дополнительное профессиональное образование по направлениюорганов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи наподготовку документов для соответствующей государственной регистрации,утвержденным п остановлениемПравительства Ленинградской области от 5сентября 2012 года № 275 .

6.3.В целях создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов,признанных в установленном порядке безработными, центры занятости населения:

оказываютконсультационные услуги по вопросам организации самозанятости инвалидов,обратившихся в центр занятости населения;

взаимодействуютс организациями, осуществляющими поддержку малого и среднегопредпринимательства;

информируюто возможностях и условиях обучения основам малого и среднегопредпринимательства и профессиям, необходимым для организации самозанятости.

 

7.Организация обучения инвалидов новым профессиям

 

7.1.Организация обучения инвалидов новым профессиям осуществляется в рамкахпредоставления центром занятости населения государственной услуги попрофессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованиюбезработных граждан, включая обучение в другой местности, а также в рамках подпрограммы "Активная политикасодействия занятости населения на рынке труда Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Содействие занятостинаселения Ленинградской области", утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 7 декабря 2015 года № 466.

7.2.Инвалиды, признанные в установленном порядке безработными, имеют право вприоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительноепрофессиональное образование.