Постановление Правительства Ленинградской области от 25.04.2016 № 125

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 25 апреля 2016 года №   125

 

Утратило силу –

Постановление Правительства

Ленинградской области

от11.12.2017 г. № 564

 

Об утвержденииПорядка предоставления и расходования

в 2016 годусубсидий из областного бюджета

Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных

образованийЛенинградской области на обеспечение

стимулирующихвыплат работникам муниципальных

учреждений культурыЛенинградской области

в рамках реализации государственной программы

Ленинградской области "Развитие культуры

в Ленинградской области"

 

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в целях реализации основного мероприятия "Обеспечениестимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений культуры" врамках подпрограммы "Обеспечение условий реализации государственнойпрограммы" государственной программы Ленинградской области "Развитиекультуры в Ленинградской области", утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 404, Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления ирасходования в 2016 году субсидий из областного бюджета Ленинградской областибюджетам муниципальных образований Ленинградской области на обеспечениестимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградскойобласти в рамках реализации государственной программы Ленинградской области"Развитие культуры в Ленинградской области".

2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваЛенинградской области от 29 июня2015 года № 245 "Об утверждении Порядка предоставления ирасходования в 2015 году субсидий из областного бюджета Ленинградской областибюджетам муниципальных образований Ленинградской области на обеспечениестимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградскойобласти в рамках реализации государственной программы Ленинградской области"Развитие культуры в Ленинградской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Ленинградской области по социальнымвопросам Емельянова Н.П.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дняофициального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2016 года.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 25 апреля2016 года № 125

(приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставленияи расходования в 2016 году субсидий

изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам

муниципальныхобразований Ленинградской области на обеспечение

стимулирующихвыплат работникам муниципальных учреждений культуры

Ленинградскойобласти в рамках реализации государственной программы

Ленинградскойобласти "Развитие культуры в Ленинградской области"

 

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условияпредоставления ирасходования в 2016 году субсидий из областного бюджетаЛенинградской областибюджетам муниципальных образований Ленинградской области(далее – муниципальные образования) на обеспечение стимулирующих выплатработникаммуниципальных учреждений культуры Ленинградской области (далее –субсидии), атакже критерии отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях сохраненияквалифицированных кадров и стимулирования к повышению эффективности и качествапредоставляемых услуг муниципальных учреждений культуры в зависимости отквалификации работника, сложности выполняемой работы, количества и качествазатраченного труда с учетом показателей и критериев оценки эффективности трудаработников.

3. Субсидии предоставляются из областного бюджетаЛенинградской области в целях софинансирования расходных обязательств,возникших при выполнении следующих полномочий органов местного самоуправленияпо вопросам местного значения:

организация библиотечного обслуживания населения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителейуслугами организаций культуры.

4. Критерием отбора муниципальных образований дляпредоставлениясубсидий является наличие на территории муниципальногообразованиямуниципальных учреждений (структурных подразделениймуниципальныхучреждений), предоставляющих услуги в сфере культуры.

5. Размер субсидии муниципальному образованию определяется поформуле:

 

Sil6 = (Sil5 х Ксоф х Чi16 / Чi15 +Pil6) х 0,25 х Копт,

 

где:

Si16 – размер субсидии бюджету i-гo муниципальногообразования на 2016 год;

Si15 – размер субсидии, предоставленной бюджету i-гoмуниципальногообразования в 2015 году;

Ксоф – коэффициент софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований в 2015 году в размере 50 процентов, равный 2;

Рi16 – дополнительная потребность для достижения целевыхпоказателей на 2016 год;

0,25 – объем софинансирования расходных обязательств бюджетовмуниципальных образований из областного бюджета Ленинградской области;

Чi16 – средняя численность работников списочного состава (безвнешних совместителей) муниципальных учреждений культуры i-гo муниципальногообразования;

Чi15 – численность работников муниципальных учрежденийкультуры, используемая при расчете субсидии в 2015 году;

Копт – коэффициент оптимизации расходных обязательствбюджетов муниципальных образований, включая реструктуризацию сети учреждений,оптимизацию численности работников, сокращение неэффективных расходов в объемене менее пяти процентов в соответствии с утвержденной "дорожнойкартой".

Дополнительная потребность для достижения целевых показателейна 2016 год определяется по формуле:

 

Pi16 = (Zi16 – Zi15) х Чi16 х 12 хК,

 

где:

Zi15 – достигнутое значение средней заработной платыработников муниципальных учреждений культуры i-гoмуниципального образования в2015 году;

(Zi16 – расчетное целевое значение средней заработной платыработников муниципальных учреждений культуры i-гoмуниципального образования в2016 году, определяемое по формуле:

 

Zi16 = Zце л х Zi15 / ZMO15,

 

где:

Zцeл – целевое значение показателя среднемесячной заработнойплаты работников учреждений культуры на 2016 год в соответствии с распоряжениемПравительства Ленинградской области от 29апреля 2013 года № 181-р "О мерах по поэтапному повышениюзаработной платы работников учреждений культуры Ленинградской области иутверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышениюэффективности сферы культуры и совершенствованию оплаты трудаработниковучреждений культуры Ленинградской области";

ZMO15 – значение средней заработной платы работников всехмуниципальных учреждений культуры Ленинградской области в 2015 году по даннымофициальной статистики.

При этом соблюдаются условия:

если Zi15 > ZMO15, (Zi16 = Zцeл;

если Zi15 > Zцел, (Zi16 = Zi15;

12 – количество месяцев;

К – размер страховых взносов.

6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, утвержденных областным законом об областном бюджете Ленинградскойобластина текущий финансовый год.

7. Перечисление субсидий осуществляется Комитетом финансовЛенинградской области на основании распорядительных заявок на расход,представленных комитетом по культуре Ленинградской области(далее – Комитет), насчета главныхадминистраторов доходов бюджетов муниципальных образований,открытые втерриториальных отделах Управления Федерального казначействапоЛенинградской области.

8. Ответственность за своевременное перечисление субсидийнесет Комитет.

9. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципального правового акта, устанавливающегорасходноеобязательство муниципального образования;

б) наличие утвержденных в бюджете муниципального образованиябюджетных ассигнований на исполнение соответствующихрасходных обязательств муниципальногообразования,софинансирование которых осуществляется из областного бюджетаЛенинградскойобласти;

в) наличие заключенного между Комитетом и органом местногосамоуправления Ленинградской области соглашения опредоставлении бюджетумуниципального образования субсидии по форме, утверждаемой правовым актомКомитета, предусматривающего в том числе:

положение о проверке главными распорядителями бюджетныхсредств соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств областногобюджета Ленинградской области;

целевые показатели результативности использования субсидии сучетом показателей, утвержденных правовым актом Правительства Ленинградскойобласти об утверждении Перечня расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения;

обязательство муниципального образования по представлениюКомитету плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевыхпоказателей результативности использования субсидии;

обязательство муниципального образования по обеспечениюсоответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовымиактами, значениям показателей результативности использования субсидии,установленным соглашением о предоставлении субсидиимежду Комитетом и органомместного самоуправления;

обязательство муниципального образования по организации учетарезультатов исполнения расходных обязательств, установленных муниципальнымиправовыми актами;

обязательство муниципального образования по ежеквартальномуразмещению отчетной информации о достижении значений целевых показателейрезультативности использования субсидий на официальном сайте муниципальногообразования;

обязательство муниципального образования о представленииКомитету отчетов о расходах местного бюджета, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевыхпоказателей результативности использования субсидий;

последствия недостижения муниципальным образованиемустановленных значений целевых показателей результативности использованиясубсидий;

отсутствие задолженности по выплате заработной платыработникам муниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденноевыпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнююотчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписьюруководителя финансового органа муниципального образования;

исполнение в полном объеме обязательств, установленных всоглашении о предоставлении субсидии;

наличие муниципальной программы, направленной на достижениецелей государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры вЛенинградской области", в рамках которой предоставляется субсидия.

10. Оценка эффективности использования субсидии и соблюденияусловийпредоставления субсидий осуществляется Комитетом исходя из достиженияследующих значений показателей результативностииспользования субсидий:

положительная динамика изменения среднемесячной заработнойплаты работников муниципальных учреждений культуры Ленинградской области;

соотношение средней заработной платы работников муниципальныхучреждений культуры и средней заработной платы в Ленинградской областисоответствует показателям, предусмотренным в соглашении.

11. Органы местного самоуправления Ленинградской области наоснованиидоведенных уведомлений по расчетам между бюджетами на суммыбюджетныхассигнований на текущий финансовый год в установленном порядкеосуществляютучет средств в доходной и расходной частях бюджета муниципальногообразования.

12.     Разработку показателей и критериев оценкиэффективности труда работников и обеспечение предоставления стимулирующихвыплат рекомендуетсяосуществлять органам местного самоуправления Ленинградскойобласти всоответствии с положением об оплате и стимулировании трудаработниковучреждения, утвержденным приказом по учреждению. Начислениестимулирующихвыплат осуществляется пропорционально отработанному времениработникамсписочного состава учреждений без внешних совместителей, а такжеработающимпо договорам гражданско-правового характера.

13. Не использованные в текущем финансовом году остаткисубсидий подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской областивустановленном действующим законодательством порядке.

14. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляетКомитет.