Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 245

 

Правительство Ленинградской области

 

постановление

 

 

 

от 29 июня 2015 года №   245

 

Утратило силу -Постановление Правительства

Ленинградскойобласти от25.04.2016 № 125

 

Об утверждении Порядкапредоставления

и расходования в 2015году субсидий из областного бюджета

Ленинградской областибюджетам муниципальных образований

Ленинградской области на обеспечениестимулирующих выплат работникам

муниципальныхучреждений культуры Ленинградской области

в рамках реализациигосударственной программы

Л енинградской области"Развитие культуры

в Л енинградскойобласти"

 

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации ив целях реализации основного мероприятия "Обеспечение стимулирующих выплатработникам муниципальных учреждений культуры" в рамках подпрограммы"Обеспечение условий реализации государственной программы"государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры вЛенинградской области", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 14ноября 2013 года № 404, Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления ирасходования в 2015 году субсидий из областного бюджета Ленинградской областибюджетам муниципальных образований Ленинградской области на обеспечениестимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградскойобласти в рамках реализации государственной программы Ленинградской области"Развитие культуры в Ленинградской области".

2. Признать утратившим силу постановлениеПравительства Ленинградской области от 25 июля2014 года № 334 "Об утверждении Порядка и условий предоставления,расходования и распределения субсидий бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области на обеспечение выплат стимулирующего характера работникаммуниципальных учреждений культуры Ленинградской области в рамках реализациигосударственной программы Ленинградской области "Развитие культуры вЛенинградской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложитьна вице-губернатора Ленинградской области Емельянова Н.П.

4. Настоящее постановление вступает в силу содня официального опубликования.

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 29 июня 2015 года №   245

(приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставленияи расходования в 2015 году субсидий из

областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных

образованийЛенинградской области на обеспечение стимулирующих

выплатработникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской

области  в рамках реализации государственной программы

Ленинградскойобласти "Развитие культуры в

Ленинградскойобласти"

 

1.Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования в2015 году субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области (далее – муниципальныеобразования) на обеспечение стимулирующих выплат работникам муниципальныхучреждений культуры Ленинградской области (далее – субсидии), а также критерииотбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

2.Субсидии предоставляются в целях сохранения квалифицированных кадров истимулирования к повышению эффективности и качества предоставляемых услугмуниципальных учреждений культуры в зависимости от квалификации работника,сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда с учетомпоказателей и критериев оценки эффективности труда работников.

3.Субсидии предоставляется из областного бюджета Ленинградской области в целяхсофинансирования расходных обязательств, возникших при выполнении следующихполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения:

организациябиблиотечного обслуживания населения;

созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организацийкультуры.

4.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являетсяналичие на территории муниципального образования муниципальных учреждений(структурных подразделений муниципальных учреждений), предоставляющих услуги всфере культуры.

5.Размер субсидии муниципальному образованию определяется по формуле:

 

S _{i 15} = ( S _{i 14} x К _соф. x Ч ₁₅ / Ч ₁₄ + P _{i 15} ) x 0,50 x K _опт ,

 

где:

S _{i 15} - размер субсидии бюджету i-го муниципальногообразования на 2015 год;

S _{i 14} - размер субсидии, предоставленной бюджетуi-го муниципального образования в 2014 году;

К _соф. - коэффициентсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований в 2014 году вразмере 75 процентов, равный 1,33(3);

P _{i 15} – дополнительная потребность для достижения целевых показателей на 2015 год;

0,50 – объем софинансирования расходных обязательствбюджетов муниципальных образований из областного бюджета Ленинградской области;

Ч _{i 15} – средняя численностьработников списочного состава (без внешних совместителей) муниципальныхучреждений культуры i-го муниципального образования;

Ч _{i 14} – численность работниковмуниципальных учреждений культуры, используемая при расчете субсидии в 2014году;

К _опт – коэффициент оптимизации расходных обязательств бюджетов муниципальныхобразований, включая реструктуризацию сети учреждений, оптимизацию численностиработников, сокращение неэффективных расходов в объеме не менее 5 процентов всоответствии с утвержденной "дорожной картой".

Дополнительная потребность для достижения целевыхпоказателей на 2015 год определяется по формуле:

 

P _i15 = ( Z _{i 15} - Z _{i 14} ) x Ч _{i 15} x 12 x К,

 

где:

Z _{i 14} – достигнутоезначение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культурыi-го муниципального образования в 2014 году;

Z _{i 15} – расчетноецелевое значение средней заработной платы работников муниципальных учрежденийкультуры i-го муниципального образования в 2015 году, определяемое по формуле:

 

Z _{i 15} = Z _цел x Z _{i 14} / Z _МО14 ,

 

где:

Z _цел - целевое значение показателя среднемесячнойзаработной платы работников учреждений культуры на 2015 год в соответствии сраспоряжением Правительства Ленинградской области от 29апреля 2013 года № 181-р "О мерах по поэтапному повышениюзаработной платы работников учреждений культуры Ленинградской области иутверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышениюэффективности сферы культуры и совершенствованию оплаты труда работников учрежденийкультуры Ленинградской области";

Z _МО14 - значение средней заработной платы работниковвсех муниципальных учреждений культуры Ленинградской области в 2014 году поданным официальной статистики.

При этом соблюдаются условия:

если Z _{i 14} > Z _МО14 , Z _{i 15} = Z _цел ;

если Z _{i 14} > Z _цел , Z _{i 15} = Z _{i 14} ;

12 – количество месяцев;

К – размер страховых взносов.

6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, утвержденных областным законом об областном бюджете Ленинградскойобласти на текущий финансовый год.

7. Перечисление субсидий осуществляется Комитетомфинансов Ленинградской области на основании распорядительных заявок на расход,представленных комитетом по культуре Ленинградской области, на счета главныхадминистраторов доходов бюджетов муниципальных образований, открытые втерриториальных отделах Управления Федерального казначейства по Ленинградскойобласти.

8. Ответственность за своевременное перечислениесубсидий несет комитет по культуре Ленинградской области.

9. Субсидии предоставляются при соблюдении следующихусловий:

а) наличие муниципального правового акта,устанавливающего расходное обязательство муниципального образования ипредусматривающего размеры его финансирования;

б) наличие утвержденных в бюджете муниципальногообразования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходныхобязательств муниципального образования;

в) наличие заключенного между комитетом по культуреЛенинградской области и органом местного самоуправления Ленинградской областисоглашения о предоставлении субсидии.

Форма соглашения утверждается правовым актомкомитета по культуре Ленинградской области и предусматривает в том числе:

целевые показатели результативности использованиясубсидии;

обязательство муниципального образования попредставлению комитету по культуре Ленинградской области плана мероприятий("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативностииспользования субсидии;

обязательство муниципального образования пообеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальнымиправовыми актами, значениям показателей результативности использованиясубсидии, установленным соглашением между комитетом по культуре Ленинградскойобласти и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии;

обязательство муниципального образования поорганизации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленныхмуниципальными правовыми актами;

обязательство муниципального образования поежеквартальному размещению отчетной информации о достижении значенияпоказателей результативности использования субсидий на официальном сайтемуниципального образования;

обязательство муниципального образования опредставлении комитету по культуре Ленинградской области отчетов о расходахместного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия,и достижении значений целевых показателей результативности использованиясубсидий;

последствия недостижения муниципальным образованиемустановленных значений целевых показателей результативности использованиясубсидий;

отсутствие задолженности по выплате заработной платыработникам муниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденноевыпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнююотчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписьюруководителя финансового органа муниципального образования.

10. Оценка эффективности использования субсидии исоблюдения условий предоставления субсидий осуществляется комитетом по культуреЛенинградской области исходя из достижения следующих значений показателейрезультативности использования субсидий:

положительная динамика изменения среднемесячнойзаработной платы работников муниципальных учреждений культуры Ленинградскойобласти;

соотношение средней заработной платы работниковмуниципальных учреждений культуры и средней заработной платы в Ленинградскойобласти соответствует показателям, предусмотренным в соглашении.

11. Органы местного самоуправления Ленинградскойобласти на основании доведенных уведомлений по расчетам между бюджетами насуммы бюджетных ассигнований на текущий финансовый год в установленном порядкеосуществляют учет средств в доходной и расходной частях бюджета муниципальногообразования.

12. Разработку показателей и критериев оценкиэффективности труда работников и обеспечение предоставления стимулирующихвыплат рекомендуется осуществлять органам местного самоуправления Ленинградскойобласти в соответствии с положением об оплате и стимулировании труда работниковучреждения, утвержденным приказом по учреждению. Начисление стимулирующихвыплат осуществляется пропорционально отработанному времени работникамсписочного состава учреждений без внешних совместителей, а также работающих подоговорам гражданско-правового характера.

13. Остатки не использованных в текущем финансовомгоду субсидий подлежат возврату в установленном порядке в доход областногобюджета Ленинградской области.

14. Контроль за целевым использованием субсидийосуществляется комитетом по культуре Ленинградской области.